1、工程項(xiàng)目管理課件,主講：仲景冰 電話E-mail:,教材與參考資料,1、工程項(xiàng)目管理仲景冰，王紅兵等主編 北京大學(xué)出版社 2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 503262001 3、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T 503582005,工程項(xiàng)目管理課程概述,舉世矚目的三峽總投資近2000個(gè)億！,青藏鐵路成為世界上海拔最高的鐵路。2004年6月22日，首次將鐵路鋪入世界屋脊上的西藏。翻越這一帶的鐵路最高點(diǎn)海拔將超過5070米，因此，青藏鐵路成為世界上海拔最高的鐵路。青藏線總投資較小，估算為194億元（甘藏線為638.4億元，滇藏線為635.91億元，川藏線為767.8

2、7億元）以目前我國的科技水平，施工水平和國家財(cái)力，進(jìn)藏鐵路首先選擇續(xù)建青藏鐵路。,青藏公路工程,南水北調(diào)工程估計(jì)5千個(gè)億 南水北調(diào)東線第一期工程和中線第一期工程靜態(tài)投資億元 西線工程：五座大壩、七條隧洞和一條渠道串聯(lián)而成。最大壩高123米，最長(zhǎng)洞段73公里，最大洞徑96米。輸水線路總長(zhǎng)260公里，其中隧洞長(zhǎng)244公里，渡槽012公里，明渠16公里。,據(jù)國家計(jì)劃與改革委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國2005年基礎(chǔ)建設(shè)投資超過1500億美圓！ 我國2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到88604億元,(一)項(xiàng)目管理的產(chǎn)生與發(fā)展,20世紀(jì)80年代管理理論和方法 (合同管理、界面管理、風(fēng)險(xiǎn)管理）,20世紀(jì)70年代網(wǎng)

3、絡(luò)化管理及功能擴(kuò)展,20世紀(jì)60年代項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用,20世紀(jì)50年代網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（CPM、PERT）,(二)項(xiàng)目管理的分類,項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理,工程項(xiàng)目管理,中國項(xiàng)目管理研究委員會(huì)（PMRC）,中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì),國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）,建設(shè)項(xiàng)目管理,施工項(xiàng)目管理,監(jiān)理單位項(xiàng)目管理,施工單位項(xiàng)目管理,建設(shè)單位項(xiàng)目管理,設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目管理,(三)工程管理的內(nèi)涵,工程管理,Construction Management,Construction Project Management,研究工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,Professional Management of Construc

4、tion Project,建筑企業(yè)的管理,工程管理,涉及參與建設(shè)工程項(xiàng)目的 各個(gè)單位對(duì)工程的管理,涉及建設(shè)工程項(xiàng)目 的全過程的管理,投資方,開發(fā)方,設(shè)計(jì)方,施工方,供貨方,項(xiàng)目使用期 的管理方,(三)工程管理的內(nèi)涵（續(xù)1）,建設(shè)工程管理,土木建設(shè),房屋建設(shè)工程,(三)工程管理的內(nèi)涵（續(xù)2）,決策階段,項(xiàng)目前期策劃與管理,設(shè)計(jì)階段,施工階段,使 用 階 段,物業(yè)管理,工程建設(shè)監(jiān)理,項(xiàng)目管理,項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理,項(xiàng)目全壽命管理,(四)業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程管理,（五）工程管理專業(yè)的就業(yè)方向,與工程建設(shè)有關(guān)的一切單位。 具體如下： 1、作為建設(shè)單位投資建設(shè)項(xiàng)目管理師。 2、作為為建設(shè)單位服務(wù)的

5、第三方咨詢（投資）工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師、資產(chǎn)評(píng)估師等。 3、作為施工企業(yè)建造師（施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理）,（六）本課程主要內(nèi)容,第1章 工程項(xiàng)目管理概論 第2章 工程項(xiàng)目管理組織 第3章 工程項(xiàng)目資源管理 第4章 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理 第5章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 第6章 工程項(xiàng)目費(fèi)用管理 第7章 工程項(xiàng)目安全與環(huán)境管理 第8章 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理 第9章 工程項(xiàng)目合同管理 第10章 工程項(xiàng)目信息管理,第1章 工程項(xiàng)目管理概論,1.1 項(xiàng)目和工程項(xiàng)目,1.2 工程項(xiàng)目的前期策劃與決策,1.3 工程項(xiàng)目管理體制,1.1項(xiàng)目與工程項(xiàng)目,1.1.1項(xiàng)目的概念與特征,1、定義：P1（ISO

6、10006的定義） 具有獨(dú)特的過程，有開始和結(jié)束日期，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件。,1.1.1項(xiàng)目的概念與特征,2、項(xiàng)目的特征：,具有一定的約束條件,獨(dú)特（單件）性,具有生命周期,一次性,項(xiàng)目特征,1.1.2 工程項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范中解釋： 建設(shè)項(xiàng)目是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工等）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性事業(yè)。,工程項(xiàng)目屬于最典型的項(xiàng)目類型，主要是由以建筑物為代表的房屋建筑工程和以公路、鐵路、橋梁等為代表的土木工程共同構(gòu)成，所以也稱為建設(shè)工程項(xiàng)目。

7、, 工程項(xiàng)目的特征,具有特定的對(duì)象,有時(shí)間限制,有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求,特殊的組織和法律條件,工程項(xiàng)目的特點(diǎn),管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,1.1.3項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理,1. 項(xiàng)目管理的定義 “項(xiàng)目管理”給人的一個(gè)直觀概念就是“對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的管理”，這也是其最原始的概念，它說明了兩個(gè)方面的內(nèi)涵。 (1) 項(xiàng)目管理屬于管理的大范疇。 (2) 項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目。,項(xiàng)目管理：(P3)就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。 所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，不斷進(jìn)行

8、資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷做出科學(xué)決策，從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)，產(chǎn)生最佳的效果。 項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期 項(xiàng)目的特點(diǎn)也表明它所需要的管理及其管理辦法與一般作業(yè)管理不同 項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理(Project Manager)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的目標(biāo)管理。,項(xiàng)目管理自誕生以來發(fā)展很快，目前已發(fā)展為三維管理。(1) 時(shí)間維，即把整個(gè)項(xiàng)目的生命周期劃分為若干個(gè)階段，從而進(jìn)行階段管理。(2) 知識(shí)維，即針對(duì)項(xiàng)目生命周期的不同階段，采用和研究不同的管理技術(shù)方法。(3) 保障維，即對(duì)項(xiàng)目人、財(cái)、物、技術(shù)和信息等的后勤保障管理。,2.項(xiàng)目管理知識(shí)體系及其主要內(nèi)容 （略）,3.工程項(xiàng)目管理,工

9、程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。,質(zhì) 量,工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)及相互關(guān)系,投 資,進(jìn) 度,三大基本目標(biāo)相互關(guān)系是：對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,對(duì)立關(guān)系,對(duì)立關(guān)系,對(duì)立關(guān)系,統(tǒng)一關(guān)系 追求的目標(biāo),工程項(xiàng)目管理的任務(wù),三管理、三控制、一協(xié)調(diào)： * 安全管理、合同管理、信息管理 * 投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制 * 組織和協(xié)調(diào) 其中，最重要的任務(wù)是：,安全管理,工程項(xiàng)目管理的類型：,1、建設(shè)單位的項(xiàng)目管理； （含業(yè)主方、咨詢單位、監(jiān)理單位） 2、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理； 3、施工單位的項(xiàng)目管理； 4、供貨單位的項(xiàng)目管理； 5、建設(shè)項(xiàng)目總

10、承包方的項(xiàng)目管理。 （一般含設(shè)計(jì)）,工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容,根據(jù)其立場(chǎng)的不同可以分為：建設(shè)項(xiàng)目管理和施工項(xiàng)目管理。（參考項(xiàng)目管理知識(shí)體系） 1)建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容： a、二個(gè)層次：企業(yè)層次和項(xiàng)目層次。 b、四個(gè)階段：概念、開發(fā)、實(shí)施、運(yùn)行。 c、五個(gè)過程：?jiǎn)?dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)果。 d、九大職能：范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購管理、綜合管理。 e、42個(gè)要素。,2)施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容： （參考建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范） a、編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”和“實(shí)施細(xì)則”。 b、四大控制：質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全。 c、五大管理：資源管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理

11、、合同管理、信息管理。 d、組織協(xié)調(diào)； e、竣工驗(yàn)收； f、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)； g、項(xiàng)目回訪保修。,1.1.4 工程項(xiàng)目的生命周期,1. 建設(shè)項(xiàng)目生命周期的定義 建設(shè)項(xiàng)目生命周期、建設(shè)項(xiàng)目全生命周期和項(xiàng)目產(chǎn)品生命周期的概念。 建設(shè)項(xiàng)目生命周期的概念是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期。 建設(shè)項(xiàng)目全生命周期是指包括整個(gè)項(xiàng)目的建造、使用以及最終清理的全部過程。 建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期一般可劃分成項(xiàng)目的建造階段、運(yùn)營階段和清理階段，而且建設(shè)項(xiàng)目的建造、運(yùn)營和清理階段還可以進(jìn)一步劃分為更詳細(xì)的階段，這些階段構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期。,2. 建設(shè)項(xiàng)目生命周期有兩種描述,項(xiàng) 目 構(gòu) 思,開 始 施 工,交 付 使

12、用,結(jié) 束,批 準(zhǔn) 立 項(xiàng),開發(fā)商,供貨商,開發(fā)階段,運(yùn)行階段,實(shí)施階段,概念階段,設(shè)計(jì)單位,投資者,經(jīng)營單位,施工單位,四個(gè)階段,1、建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期,建設(shè)項(xiàng)目的概念階段 建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)階段 3) 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段 4) 建設(shè)項(xiàng)目的完工與交付、運(yùn)營階段,2、參與建設(shè)的各個(gè)建設(shè)方的生命周期,(1) 投資方：他們參與項(xiàng)目全壽命的管理，從項(xiàng)目的構(gòu)思、前期策劃、決策到項(xiàng)目交付使用，進(jìn)入運(yùn)營階段，直至投資合同結(jié)束。他們的目的不僅僅是工程建設(shè)，更重要的是收回投資和獲得預(yù)期的效益。雖然，投資方參與項(xiàng)目全壽命的管理，但他們的工作重點(diǎn)是決策階段和運(yùn)營階段。 (2) 開發(fā)方：他們主要參與項(xiàng)目決策階段、開發(fā)

13、階段和實(shí)施階段，代替投資方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、可行性研究和對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行專業(yè)化的管理。對(duì)于項(xiàng)目往往又被稱為建設(shè)方、甲方或業(yè)主方。他們?yōu)橥顿Y方提供項(xiàng)目策劃和建設(shè)的專業(yè)化服務(wù)，但一般不參與運(yùn)營階段的管理。,(3) 設(shè)計(jì)單位：在項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，經(jīng)過設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托，設(shè)計(jì)單位進(jìn)入項(xiàng)目。他的任務(wù)是，按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，并參與主要材料和設(shè)備的選型，在施工過程中提供技術(shù)服務(wù)。 (4) 施工單位：一般在項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，施工單位(承包商)通過投標(biāo)取得工程承包資格，按照施工承包合同要求完成工程施工任務(wù)，交付使用，并完成工程保修義務(wù)。他在項(xiàng)目的生命周期主要是在實(shí)施階段。 (5) 供貨商：一般在開

14、發(fā)階段的后期，根據(jù)業(yè)主和設(shè)計(jì)要求的主要材料和設(shè)備的選型，通過投標(biāo)或商務(wù)談判取得主要材料或設(shè)備供應(yīng)權(quán)，按照供貨合同要求在實(shí)施階段提供項(xiàng)目所需的質(zhì)量可靠的材料和設(shè)備。他在項(xiàng)目的生命周期主要是在開發(fā)階段的后期和實(shí)施階段。,(6) 經(jīng)營單位：一般由投資方組建或其委托的經(jīng)營單位，進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營階段的管理。通過運(yùn)營管理為投資方收回投資和獲得預(yù)期的效益。他在項(xiàng)目的生命周期主要是在項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收、交付使用開始，到投資合同結(jié)束或項(xiàng)目消亡為止。 (7) 監(jiān)理(咨詢)公司：監(jiān)理(咨詢)公司在不同的項(xiàng)目、面對(duì)不同的業(yè)主，他在生命周期內(nèi)承擔(dān)不同的任務(wù)。根據(jù)他與業(yè)主通過投標(biāo)或委托簽訂的合同，可能承擔(dān)項(xiàng)目的策劃任務(wù)，或可行

15、性研究，或設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理，或施工階段的項(xiàng)目管理；也可能承擔(dān)上述階段中的兩個(gè)以上任務(wù)，甚至其生命周期與開發(fā)方相同。, 1.2 工程項(xiàng)目的前期策劃與決策, 1.2.1 建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃 1. 工程項(xiàng)目策劃概述: 建設(shè)項(xiàng)目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。通過項(xiàng)目策劃可以明確項(xiàng)目的發(fā)展綱要，構(gòu)建項(xiàng)目的系統(tǒng)框架，并為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供指導(dǎo)，為項(xiàng)目的運(yùn)營奠定基礎(chǔ)。,工程項(xiàng)目策劃的類型 按照策劃的階段不同，可以分成項(xiàng)目發(fā)展階段的策劃、項(xiàng)目實(shí)施階段的策劃和項(xiàng)目運(yùn)營階段的策劃； 按照策劃的對(duì)象不同，可以分成新建項(xiàng)目的策劃、改建項(xiàng)目

16、的策劃、遷建項(xiàng)目的策劃、擴(kuò)建項(xiàng)目的策劃和恢復(fù)項(xiàng)目的策劃等； 按照項(xiàng)目策劃的范圍不同，可以分成項(xiàng)目總體方案策劃和項(xiàng)目局部方案策劃。 按照策劃的內(nèi)容不同，還可以分為項(xiàng)目的構(gòu)思策劃、項(xiàng)目的融資策劃、項(xiàng)目的組織策劃、項(xiàng)目的目標(biāo)控制策劃和項(xiàng)目的采購策劃等。,工程項(xiàng)目策劃的內(nèi)容 工程項(xiàng)目策劃貫穿從構(gòu)思、立項(xiàng)、建設(shè)到運(yùn)營的全過程。 工程項(xiàng)目策劃具體內(nèi)容既包括項(xiàng)目建設(shè)前期的發(fā)展策劃，又包括項(xiàng)目實(shí)施階段的組織策劃、目標(biāo)控制策劃和采購策劃，同時(shí)還涉及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營策劃。,2. 建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇,1)項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生一般出于以下情況: 企業(yè)發(fā)展的需要。 城市、區(qū)域和國家發(fā)展的需要。 其他情況。例如出于軍事的

17、需要產(chǎn)生的項(xiàng)目構(gòu)思等。,方法：一般機(jī)會(huì)研究和特定機(jī)會(huì)研究。 1）、研究的目的：實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2）、研究?jī)?nèi)容： 一般機(jī)會(huì)研究是一種全方位的搜索過程，需要大量的收集、整理和分析。包括：地區(qū)研究、部門研究、主要研究等。 特定機(jī)會(huì)研究：市場(chǎng)研究、項(xiàng)目意向的外部環(huán)境研究、項(xiàng)目承辦者優(yōu)劣勢(shì)分析。 3）、方法：要素分析法。,要素分析法：,2) 項(xiàng)目的定位,項(xiàng)目的定位是指在項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目的性質(zhì)、地位和影響力。,3) 項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目前期策劃的重要內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)由一系列工程建設(shè)目標(biāo)構(gòu)成。,3. 可行性研究,由于可行性研

18、究需要大量的人力資金，為節(jié)約費(fèi)用，可行性研究根據(jù)其研究的深度可分為：初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究。但內(nèi)容大體相同。詳細(xì)可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究。 可行性研究的主要內(nèi)容。 (1) 建設(shè)項(xiàng)目有無必要。 (2) 需要多長(zhǎng)時(shí)間建。 (3) 需要多少人力、物力資源。 (4) 需要多少資金，能否籌到。 (5) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否合理？投資回收期多少年？利潤多少？ (6) 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境及生態(tài)影響如何？ (7) 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響如何？對(duì)社會(huì)人文發(fā)展影響如何？等等。,1.2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃,對(duì)于施工企業(yè)而言，其項(xiàng)目策劃稱為工程項(xiàng)目管理規(guī)劃。（建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范） 1、由施工企業(yè)管理

19、層針對(duì)某個(gè)招標(biāo)工程編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”，目的是獲得工程。 內(nèi)容：1）項(xiàng)目概況；2）項(xiàng)目實(shí)施條件分析；3）項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)及簽定施工合同的策略；4）項(xiàng)目管理目標(biāo)；5）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；6）質(zhì)量目標(biāo)和施工方案；7）工期目標(biāo)和施工進(jìn)度計(jì)劃；8）成本目標(biāo)；9）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全目標(biāo)；10）現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖；11）投標(biāo)和簽定施工合同。12）文明施工及環(huán)境保護(hù)。,、獲得工程后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 內(nèi)容：1）工程概況；2）施工部署；3）施工方案；4）施工進(jìn)度計(jì)劃；5）資源供應(yīng)計(jì)劃；6）施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；7）施工平面圖；8）技術(shù)、組織措施計(jì)劃；9）風(fēng)險(xiǎn)管理；10）信息管理；11）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。,

20、1.3工程項(xiàng)目管理體制, 1.3.1 工程項(xiàng)目管理體制概述 我國現(xiàn)行的工程項(xiàng)目管理體制是在政府有關(guān)部門(主要是建設(shè)主管部門)的監(jiān)督管理之下，由項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，它的組織結(jié)構(gòu)如圖所示。, 1.3.2 工程項(xiàng)目的承發(fā)包體制, 1.3.2 工程項(xiàng)目的承發(fā)包體制,1、工程項(xiàng)目的分標(biāo)策劃,一個(gè)項(xiàng)目的分標(biāo)策劃就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多少個(gè)標(biāo)段發(fā)包，以及如何劃分這些標(biāo)段。項(xiàng)目的分標(biāo)方式，對(duì)承包商來說就是承包方式。項(xiàng)目分標(biāo)方式的確定是項(xiàng)目實(shí)施的戰(zhàn)略問題，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響。,1）分標(biāo)策劃的重要性： (1) 通過分標(biāo)和項(xiàng)目任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的分標(biāo)策劃

21、必須反映工程項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的戰(zhàn)略，反映業(yè)主的經(jīng)營方針和根本利益。 (2) 分標(biāo)策劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以它對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。 (3) 分標(biāo)和合同是實(shí)施項(xiàng)目的手段。通過分標(biāo)策劃明確工程實(shí)施過程中各方面的關(guān)系，避免失誤，保證整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,2）分標(biāo)策劃的依據(jù)： (1) 工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度、工程質(zhì)量要求、工期的限制、資金的限制、資源(人力、材料、設(shè)備等)的供應(yīng)條件等。(2) 業(yè)主管理方面：業(yè)主的目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略，業(yè)主的管理水平和能力以及期

22、望對(duì)工程管理的介入深度，業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風(fēng)格和對(duì)質(zhì)量、工期的要求等。(3) 承包商選擇方面：擬選擇的承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力、類似工程的經(jīng)驗(yàn)等。,3）主要的分標(biāo)方式,（1）、分階段分專業(yè)工程平行分包：,業(yè)主把相關(guān)的項(xiàng)目部分承包給相應(yīng)的承包商，各承包商依據(jù)合同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：充分利用各承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于保證工程的質(zhì)量，有利于降低工程造價(jià)。因此，它適用于規(guī)模大的、分期建設(shè)的工程，如：公路建設(shè)、分期建設(shè)的房地產(chǎn)小區(qū)工程。缺點(diǎn)是：對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理要求較高，一方面要求業(yè)主具備全方面、各專業(yè)項(xiàng)目管理的人員，另一方面這種模式屬于大

23、跨度管理模式，業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量很大，管理成本也很高。如果業(yè)主方的管理水平、專業(yè)人員不夠，就不能采用這種模式。,分階段分專業(yè)工程平行分包,（2）、總包（統(tǒng)包）：,總包模式適用于業(yè)主方的管理水平低、專業(yè)人員數(shù)量不夠，而業(yè)主方對(duì)總承包商又比較了解的情況。 這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：業(yè)主只需用總承包合同來約束總承包商，充分利用總承包商專業(yè)齊全，管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富的長(zhǎng)處；業(yè)主方的管理、協(xié)調(diào)的工作量則不大，也不需要大量的專業(yè)人員和管理人員，業(yè)主方的管理成本低。缺點(diǎn)是：對(duì)于業(yè)主，必須承擔(dān)由于總承包商的管理水平、施工水平所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)；一旦由于總承包商的原因，工程出現(xiàn)大的質(zhì)量問題、或不能按要求完工，最終

24、受損的是業(yè)主。,總包模式,（3）、介于上述兩者之間的形式：,這種模式是介于平行分包和總包之間的一種形式。其目的是減少總包模式所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，使一個(gè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，改由幾個(gè)總承包商承擔(dān)，降低了工程出問題帶來的損失；而另一方面，業(yè)主方的管理工作量沒有增加多少。,總包與分包之間的模式,（4）CM（Construction Management）模式 CM模式是指CM單位接受業(yè)主的委托，采用快速路徑法來協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和進(jìn)行施工管理的一種承包方法。,我國是不允許邊設(shè)計(jì)邊施工的，特別是施工圖審查是要待施工圖設(shè)計(jì)完成審查通過后才能進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。,CM模式又分兩種類型： 1）代理型CM模式（CM/Agency

25、）,這種模式CM單位與業(yè)主簽工程咨詢服務(wù)合同，代業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主直接與設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備單位簽合同。這種模式接近中國現(xiàn)行監(jiān)理模式。,2) 非代理型CM模式（CM/Non-Agency）,這種模式特點(diǎn)： a、相當(dāng)于施工總包，但分包要經(jīng)過業(yè)主同意； b、CM單位在設(shè)計(jì)階段就介入工作； c、CM單位與施工單位、材料單位、設(shè)備單位簽合同，但費(fèi)用由業(yè)主向各單位結(jié)算，CM單位與業(yè)主簽合同只報(bào)自己的管理費(fèi)用價(jià)，不包括工程價(jià)。,2、建設(shè)項(xiàng)目管理的組織形式 1）、建設(shè)單位自管方式：,業(yè) 主,設(shè)計(jì)總承包,設(shè)備供應(yīng),施工總承包,合同,合同,合同,2）工程指揮部管理方式：,3）總包（統(tǒng)包）方式：

26、,聯(lián)合集團(tuán),建設(shè)單位,委托合同,委托合同,設(shè)計(jì)施工一體化總承包公司,勘察設(shè)計(jì),土建施工,設(shè)備安裝,器材采購,勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),建筑安裝機(jī)構(gòu),設(shè)備制造廠商,器材供應(yīng)廠商,咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)單位,4）工程代建管理方式 ：,什么是政府投資項(xiàng)目“代建制”,長(zhǎng)期以來，我國政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中發(fā)生過部分“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。其原因，表面上看是由于部分項(xiàng)目單位專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)際上深層次原因在于缺乏政府投資約束機(jī)制。 2005年7月國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于投資體制改革的決定，明確規(guī)定，對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，要加快推行“代建制”。 所謂“代建制”，是指政府通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位

27、(代建單位)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。實(shí)行“代建制”的關(guān)鍵在于通過公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟(jì)合同以及法律手段來約束代建單位執(zhí)行代建合同約定的代建任務(wù)。,5）三角管理方式：, 1.3.3 工程項(xiàng)目的政府監(jiān)督 1政府監(jiān)督,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。政府建設(shè)主管部門不直接參與工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，而是通過法律和行政手段對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。由于建筑產(chǎn)品所具有的特殊性，政府機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程的控制和

28、管理比對(duì)其他行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)都嚴(yán)格，它貫穿項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段。政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理主要在工程項(xiàng)目和建設(shè)市場(chǎng)兩個(gè)方面。 國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。,國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽查特派員，對(duì)國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、

29、交通、水利等有關(guān)專業(yè)部門、縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時(shí)，有權(quán)責(zé)令改正。 政府的工程監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和綜合性的特點(diǎn)。,2管理職能 1) 建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī) 包括行政性法規(guī)和工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，前者如建筑法、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等，后者如工程設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。 2) 建立和落

30、實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制 包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任、參建單位法定代表人的責(zé)任和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。 3) 建立和落實(shí)工程安全責(zé)任制 包括工程安全行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任、參建單位法定代表人的責(zé)任和工程參建各方人員的負(fù)責(zé)制等。 4) 建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理 國家對(duì)從事建設(shè)活動(dòng)的單位實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)許可證制度，對(duì)從事建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)資格制度。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門按各自分工，負(fù)責(zé)各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的審查、從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)的最后認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)人員資格等級(jí)的核查和注冊(cè)，并對(duì)資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。,5) 工程承發(fā)包市場(chǎng)管理 包括規(guī)定工程招投

31、標(biāo)承發(fā)包的范圍、類型、條件，對(duì)招投標(biāo)承發(fā)包活動(dòng)的依法監(jiān)督和工程合同管理。 6) 控制工程建設(shè)程序 包括工程報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可、工程材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督以及施工驗(yàn)收備案等管理。,1.3.4政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,我國政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理包括對(duì)項(xiàng)目的決策階段和項(xiàng)目的實(shí)施階段的監(jiān)督管理。按照我國政府機(jī)關(guān)行政分工的格局，大體上是項(xiàng)目的決策階段由計(jì)劃、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保和公安(消防)等部門負(fù)責(zé)；項(xiàng)目實(shí)施階段主要由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。 1、工程項(xiàng)目建設(shè)程序：,項(xiàng)目建議書,可行性研究,設(shè) 計(jì),竣工驗(yàn)收,建設(shè)前期準(zhǔn)備,施 工,項(xiàng)目投產(chǎn)前準(zhǔn)備,報(bào)批、立項(xiàng),2、工程建設(shè)實(shí)施程序：,項(xiàng)目報(bào)

32、建,開工前審計(jì),施工招標(biāo),竣工驗(yàn)收,簽訂合同,辦理施工許可證,工程施工,委托建設(shè)監(jiān)理,建設(shè)項(xiàng)目保修,1.3.5 建設(shè)工程監(jiān)理制,1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，標(biāo)志著我國建設(shè)工程監(jiān)理制開始試點(diǎn)。1998年3月施行的中華人民共和國建筑法第三十條規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，建設(shè)工程監(jiān)理制度從此在我國全面推行。,1. 建設(shè)工程監(jiān)理的概念 建設(shè)工程監(jiān)理是指針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。,2、作用 有利于確保

33、工程質(zhì)量；有利于確保工期；有利于控制工程投資總額；有利于協(xié)調(diào)好建設(shè)單位和施工單位關(guān)系和維護(hù)他們各自的利益。,3、監(jiān)理的工作性質(zhì) 1)服務(wù)性 2)科學(xué)性 3)獨(dú)立性 4)公正性,4、我國工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù) “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)” 我國工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)根據(jù)工程建設(shè)程序可以體現(xiàn)在五個(gè)階段中，分別為：建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段和保修階段。 其中現(xiàn)階段監(jiān)理工作主要在施工階段和保修階段。,5、監(jiān)理工程師 （1）監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試，取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)，從事建

34、設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。 （2）監(jiān)理工程師的分類： 總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表 專業(yè)監(jiān)理工程師 監(jiān)理員,（3）總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表 總監(jiān)理工程師：是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權(quán)，按合同項(xiàng)目設(shè)立的行政職務(wù)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)對(duì)外代表監(jiān)理單位，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作。 總監(jiān)理工程師代表：由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力，從事總監(jiān)理工程師指定的工作。,（4）專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員 專業(yè)監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的一種崗位設(shè)置，可按工程項(xiàng)目的專業(yè)設(shè)置，也可按部門或某一方面的業(yè)務(wù)設(shè)置。如合同管理、造價(jià)控制等。工程項(xiàng)目中如涉及特殊行業(yè)(如爆破工程)，從事此類項(xiàng)目監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)符合國家有關(guān)對(duì)專業(yè)人員資格的規(guī)定。 監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員，不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的其他行政輔助人員。它指經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí) ，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。,（5）監(jiān)理工程師的素質(zhì) 復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 良好的品德和職業(yè)道德。 健康的體魄和充沛的精力。（65歲以下