1、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證法規(guī)知識(shí)及貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求,第一部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證法律法規(guī)知識(shí),涉及的主要法律法規(guī),目前,與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作關(guān)系最密切的法律法規(guī)有:中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例,國(guó)務(wù)院第440號(hào)令發(fā)布,2005年9月1日起施行）和中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 （以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法,國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局第80號(hào)令發(fā)布,2005年11月1日起施行）。今天,和大家共同學(xué)習(xí)這兩個(gè)法律法規(guī)和企業(yè)直接相關(guān)的內(nèi)容.,企業(yè)應(yīng)了解的主要規(guī)定,一、關(guān)于無(wú)證的規(guī)定 條例第五條 任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄（指國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)

2、品目錄，下同）的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。,相應(yīng)法律責(zé)任： 條例第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 條例第四十八條 銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,二、生產(chǎn)許可證有效期的規(guī)定,條例第二十五條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可

3、證有效期為5年，生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出換證申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。 逾期不提出換證申請(qǐng)的，按照管理辦法第115條規(guī)定，將注銷其生產(chǎn)許可。,三、關(guān)于獲證企業(yè)有效期內(nèi)發(fā)生變化的規(guī)定 條例第二十六條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直

4、轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。 條例第二十九條 企業(yè)名稱發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。,相應(yīng)法律責(zé)任： 條例第四十六條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本

5、條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。,四、關(guān)于生產(chǎn)許可證標(biāo)志、編號(hào)的標(biāo)注規(guī)定,條例第三十三條 企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。 裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標(biāo)注標(biāo)志的裸裝產(chǎn)品，可以不標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。 管理辦法第九十一條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予許可之日起6個(gè)月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。,相應(yīng)法律責(zé)任： 條例第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或

6、者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。,五、關(guān)于生產(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志、編號(hào)使用的規(guī)定 條例第三十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煸S可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)和生產(chǎn)許可證標(biāo)志。 相應(yīng)法律責(zé)任： 條例第五十一條 偽造、變?cè)煸S可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

7、任。,條例第四十九條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,六、關(guān)于“試生產(chǎn)”的規(guī)定 實(shí)施辦法第一百零二條 自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品。 實(shí)施辦法第一百零三條 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施

8、細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品 。,相應(yīng)法律責(zé)任： 實(shí)施辦法第一百一十一條 企業(yè)在試生產(chǎn)期間，違反本辦法第一百零三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以下罰款；仍不改正的，按照管理?xiàng)l例第四十八條規(guī)定處罰。 條例第四十八條 銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。,七、關(guān)于獲證企業(yè)定期提交年度報(bào)告的規(guī)定,條例第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格

9、，并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 實(shí)施辦法第一百零五條 獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)許可證辦公室提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。企業(yè)自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）申請(qǐng)取證條件的保持情況； （二）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況； （三）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況； （四）生產(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志和編號(hào)使用情況； （五）行政機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況； （六）省級(jí)許可證辦公室要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他相關(guān)情況。,相應(yīng)法律責(zé)任： 條例第五十三條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治

10、區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下的罰款 。,八、關(guān)于委托加工備案的規(guī)定 實(shí)施辦法第四十五條 從事委托加工實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品的委托企業(yè)和被委托企業(yè)，必須分別到所在地省級(jí)許可證辦公室申請(qǐng)備案。 實(shí)施辦法第四十六條 委托企業(yè)必須是合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，被委托企業(yè)必須持有合法有效的生產(chǎn)許可證。 實(shí)施辦法第四十七條 委托企業(yè)和被委托企業(yè)向所在地省級(jí)許可證辦公室申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：,（一）委托企業(yè)和被委托企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （二）被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件； （三）公證的委托加工合同

11、復(fù)印件； （四）委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售； （五）委托加工產(chǎn)品標(biāo)注式樣。,相應(yīng)法律責(zé)任： 實(shí)施辦法第一百一十七條 委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案或者擅自改變備案標(biāo)注方式的，被委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以下罰款；逾期仍未改正的，吊銷其生產(chǎn)許可證。,九、關(guān)于企業(yè)獲證后增加許可項(xiàng)目的規(guī)定,實(shí)施辦法第三十一條 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理增項(xiàng)手續(xù)。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，但有效期不變。 增加許可項(xiàng)目包括:增加生產(chǎn)廠點(diǎn)；增加生產(chǎn)線；增加產(chǎn)品品種、規(guī)格、型號(hào)等情形。例如水泥產(chǎn)品升級(jí)。,

12、十、關(guān)于集團(tuán)公司辦證的規(guī)定,管理辦法第四十條 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（以下統(tǒng)稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。 各所屬單位無(wú)論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。 管理辦法第四十一條 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。凡按規(guī)定由省級(jí)許可證辦公室組織企業(yè)實(shí)地核查的，集團(tuán)公司所在地省級(jí)許可證辦公室可以直接派出審查組，也可以書(shū)面形式委托所屬單位所在地省級(jí)許可證辦公室組織核查。集團(tuán)公司所在地省級(jí)許可證辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定程

13、序匯總上報(bào)有關(guān)材料。 管理辦法第四十二條 集團(tuán)公司取得生產(chǎn)許可證后，新增加的所屬單位需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，但有效期不變。,管理辦法第四十三條 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，經(jīng)審查的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。 管理辦法第四十四條 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。 管理辦法第八十九條 所屬單位具有法人資格的，在單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。 所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或

14、者包裝、說(shuō)明書(shū)上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。,十一、其他與企業(yè)密切相關(guān)的規(guī)定 條例第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管許可證證書(shū)，許可證證書(shū)遺失或者損毀，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請(qǐng)，辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。 條例第三十一條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)不再?gòu)氖铝腥肽夸洰a(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。企業(yè)不辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其生產(chǎn)許可證并向社會(huì)公告。,條例第五十二條 企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取

15、得生產(chǎn)許可證的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)處20萬(wàn)元以下的罰款，并依照中華人民共和國(guó)行政許可法的有關(guān)規(guī)定作出處理。 條例第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證 。,管理辦法第一百一十二條 有下列情形之一的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可，但是撤銷生產(chǎn)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的除外： （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的； （五）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生

16、產(chǎn)許可的； （六）依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。,管理辦法第一百一十三條 有下列情形之一的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可： （一）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的； （二）被許可人不再生產(chǎn)被許可的產(chǎn)品的； （三）生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。 管理辦法第一百一十四條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可： （一）未依照規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的； （

17、三）產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的； （四）依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。,管理辦法第一百一十五條 有下列情形之一的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可，并辦理有關(guān)手續(xù)： （一）生產(chǎn)許可有效期滿未按規(guī)定重新申請(qǐng)取證的； （二）法人或者其他組織依法終止的； （三）生產(chǎn)許可依法被撤銷、撤回，或者生產(chǎn)許可證依法被吊銷的； （四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可的其他情形。 管理辦法第一百一十六條 對(duì)違法企業(yè)實(shí)施吊銷或者撤銷生產(chǎn)許可證前，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，可以暫扣生產(chǎn)許可證。 暫扣生產(chǎn)許可證期限為7日（產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢

18、測(cè)時(shí)間除外）。違法行為屬實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或者撤銷許可的，許可審批機(jī)關(guān)對(duì)暫扣的證書(shū)予以收回；經(jīng)調(diào)查取證決定不予吊銷或者撤銷許可的，對(duì)暫扣的證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還企業(yè)。,第二部分 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定,為了在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作中切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家發(fā)改委2006年11月聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)2006632號(hào)），全許辦為落實(shí)這一文件要求，隨后制定出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，其中，由于水泥產(chǎn)品在節(jié)能減排等方面的重大影響，全許辦專門(mén)制定出臺(tái)了關(guān)于水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定

19、直接影響水泥企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證。因此，借此機(jī)會(huì)向大家介紹一下相關(guān)要求：,一、關(guān)于新申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的規(guī)定 新申請(qǐng)?jiān)S可證的企業(yè)包括未及時(shí)申辦生產(chǎn)許可證的企業(yè)和新投資建設(shè)的企業(yè)2種情形。其中未及時(shí)申辦生產(chǎn)許可證的企業(yè)又包括企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布實(shí)施前建設(shè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，在政策發(fā)布實(shí)施后提出辦證申請(qǐng)的企業(yè)和原生產(chǎn)許可證有效期滿后因各種原因未按時(shí)申斟的企業(yè)。 （一）對(duì)未及時(shí)申辦生產(chǎn)許可證的企業(yè)的規(guī)定 1.建于1999年9月1日以前的機(jī)立窯水泥企業(yè)應(yīng)提交1999年9月1日以前的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件需經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）和省級(jí)經(jīng)貿(mào)委項(xiàng)目核準(zhǔn)文件； 建于2004年12月2日以前的日產(chǎn)5000噸及以上新型干法水泥熟

20、料生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)提交2004年12月2日以前的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件需經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）；,建于2005年12月2日以前的日產(chǎn)1500噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)線的企業(yè)應(yīng)提交2005年12月2日以前的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件需經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）； 建于2006年10月17日以前的年生產(chǎn)能力小于60噸的粉磨站企業(yè)應(yīng)提交2006年10月17日以前的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件需經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）； 2.企業(yè)所在地省級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 3.企業(yè)未及時(shí)取證的原因說(shuō)明，企業(yè)法人簽字并加蓋公章； 4.無(wú)證生產(chǎn)查處證明，包括行政處罰決定書(shū)及交款發(fā)票； 5.原營(yíng)業(yè)執(zhí)照與現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企

21、業(yè)住所、企業(yè)名稱發(fā)生變更的，企業(yè)搬遷的（指證書(shū)期滿未換證企業(yè)），除提交上述證明外，還應(yīng)按本規(guī)定“獲證企業(yè)名稱變更”、“獲證企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地搬遷”等條款提交有關(guān)材料。,（二）關(guān)于新投資建設(shè)（包括新增熟料生產(chǎn)線）企業(yè)的規(guī)定 1、2004年7月16日以后新建的水泥廠、熟料廠企業(yè)應(yīng)提交省級(jí)項(xiàng)目審批主管部門(mén)出具的核準(zhǔn)文件； 2、 2004年12月2日以后的日產(chǎn)5000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)提交國(guó)家環(huán)保總局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件； 3、2006年4月13日以后新建的粉磨站企業(yè)應(yīng)提交省級(jí)項(xiàng)目審批主管部門(mén)出具的核準(zhǔn)文件； 4、2006年10月17日以后新建日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥生產(chǎn)線的企業(yè)應(yīng)

22、提交國(guó)家投資主管部門(mén)核準(zhǔn)文件； 5、原營(yíng)業(yè)執(zhí)照與現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)住所、企業(yè)名稱發(fā)生變更的，除提交上述證明外，還應(yīng)按本規(guī)定“獲證企業(yè)名稱變更” 條款提交有關(guān)材料。,二、關(guān)于獲證企業(yè)名稱變更的規(guī)定 （一）企業(yè)因更名，原營(yíng)業(yè)執(zhí)照收回或作廢，換發(fā)新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理企業(yè)名稱變更的，應(yīng)提交： 1.工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)“變更核準(zhǔn)”或“變更登記”證明并加蓋工商部門(mén)公章、或者工商行政管理部門(mén)出具的更名證明原件，證明應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系及原企業(yè)執(zhí)照收回?fù)Q發(fā)的情況；2.變更前、后企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章；3.企業(yè)更名情況說(shuō)明及有關(guān)證明文件，證明企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，企業(yè)法人簽字并加蓋公章

23、。,(二)因改制、重組、兼并等原因，重新設(shè)立企業(yè)，提出辦理企業(yè)名稱變更的，應(yīng)提交：1.工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)“變更核準(zhǔn)”或“變更登記”證明并加蓋工商部門(mén)公章、或者工商行政管理部門(mén)出具的更名證明原件,證明應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系及有關(guān)注銷的情況；變更前、后企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章；企業(yè)所在地省級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件；企業(yè)合并、分立協(xié)議等文件及企業(yè)情況說(shuō)明，如原有證一方不再生產(chǎn)該產(chǎn)品的證明文件，企業(yè)法人簽字并加蓋公章；全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)中“申請(qǐng)類別”一欄填寫(xiě)“其他”，“其他需要說(shuō)明的情況”一欄中寫(xiě)明企業(yè)新設(shè)立的原因。 符合申請(qǐng)受理?xiàng)l件的，由省許可辦對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等與上次發(fā)證時(shí)的一致性。,三、關(guān)于收購(gòu)獲證企業(yè)的規(guī)定 企業(yè)收購(gòu)因破產(chǎn)、倒閉等原因被注銷的獲證企業(yè)，申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)提交： 1.企業(yè)所在地省級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 2.企業(yè)應(yīng)提供收購(gòu)等協(xié)議