1、第1章地籍制度概述和地籍調(diào)查概述第一節(jié) 地籍制度概述3.地籍在我國(guó)表現(xiàn)為征收田賦依據(jù)的簿冊(cè)。4.禹貢篇是我國(guó)最早地籍制度的記載。5.地籍最初是為征稅而建立的記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途(地類)等狀況的田賦清冊(cè)和簿冊(cè)，其主要內(nèi)容是應(yīng)納稅的土地面積、土壤質(zhì)量及土地稅額的登記。一、地籍的類別與地籍制度的建立地籍具有空間性、法律性、精確性和連續(xù)性等特點(diǎn)。稅收地籍產(chǎn)權(quán)地籍多用途地籍。1、稅收地籍主要內(nèi)容是土地面積和為確定稅率所需的土地等級(jí)等。2、產(chǎn)權(quán)地籍主要內(nèi)容是土地界線和界址點(diǎn)的精確位置，土地的準(zhǔn)確面積等。3、多用途地籍，亦稱現(xiàn)代地籍，其目的不僅是為課稅或產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)，更重要的是提供信

2、息服務(wù)?，F(xiàn)代地籍是以土地地塊為基礎(chǔ)的地籍信息系統(tǒng)。5、地籍的研究對(duì)象土地產(chǎn)權(quán)是最重要的要素二、地籍管理的手段與方法2、為了保證地籍管理工作的展開，并取得預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)遵循以下原則：第一，地籍管理必須有國(guó)家制度體系作為保障，有序開展工作；第二，保證地籍資料的連貫性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性；第三，保證地籍資料的可靠性和精確性；第四，保證地籍資料的概括性和完整性。3、現(xiàn)階段我國(guó)地籍管理研究的主要內(nèi)容包括：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案與信息管理等。4、權(quán)屬調(diào)查和土地登記是地籍管理研究體系的主體內(nèi)容。權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量是地籍管理的基礎(chǔ)性工作，地籍檔案與信息管理是土地登記、土

3、地統(tǒng)計(jì)的后續(xù)工作，是地籍管理各項(xiàng)工作成果的歸宿，并為土地管理各項(xiàng)工作提供參考和依據(jù)。5、地籍測(cè)量歷來是地籍管理的最基本的技術(shù)手段6、地籍最簡(jiǎn)單、最直觀的表現(xiàn)形式是圖簿冊(cè)。實(shí)現(xiàn)地籍資料的信息化處理是地籍管理手段發(fā)展的方向。第二節(jié) 地籍調(diào)查概述1、地籍調(diào)查是指依照國(guó)家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料二、地籍調(diào)查的主要內(nèi)容包括土地權(quán)利主體、土地權(quán)屬性質(zhì)和來源、土地權(quán)利客體及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容(土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)利限制)。土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人，包括集體土地所有權(quán)人、國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)

4、人和地役權(quán)人?！咀⒁猓簺]有國(guó)有土地所有權(quán)】土地權(quán)利客體指土地權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。1.地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)利主體調(diào)查的內(nèi)容包括土地權(quán)利人的地址、單位名稱或個(gè)人姓名、法定代表人、個(gè)人身份證明等。2.地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)和來源調(diào)查的內(nèi)容包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)及其來源證明。3.地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)利客體調(diào)查的內(nèi)容包括土地的界址、面積、坐落、用途(地類)、使用條件、等級(jí)和價(jià)格等。4.其他相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查包括土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)利限制等。 （二）地籍調(diào)查的主要內(nèi)容可概括為土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。1. 土地權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容：標(biāo)定界址點(diǎn)、線，繪制宗地草圖、調(diào)查用途，填寫地籍表。3

5、.地籍測(cè)量的內(nèi)容包括：地籍控制測(cè)量，地籍細(xì)部測(cè)量。地籍細(xì)部測(cè)量又分為：測(cè)定界址點(diǎn)位置、測(cè)繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。三、地籍調(diào)查分類1、地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查是土地總登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查。變更地籍調(diào)查是在變更土地登記或初始土地登記時(shí)利用初始地籍調(diào)查成果對(duì)變更宗地的調(diào)查，是地籍管理的日常性工作。 2、地籍調(diào)查還可按區(qū)域范圍分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和村莊地籍調(diào)查。3、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是指對(duì)城市、建制鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)以外的工礦、企事業(yè)單位所進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量.城鎮(zhèn)地籍圖的比例尺一般為1：500或1：1 000。村莊地籍圖的比例尺一般為1 :1 000或1:2 000。

6、第三節(jié) 初始地籍調(diào)查概述初始地籍調(diào)查是土地總登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，3.初始地籍調(diào)查要求其成果必須具有完整性、可靠性和精確性。一、初始地籍調(diào)查目的初始地籍調(diào)查的目的就是在某一時(shí)期內(nèi)，依照有關(guān)法律程序?qū)h以上某一行政轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)登記的全部宗地進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查二、初始地籍調(diào)查的內(nèi)容、對(duì)象(一)初始地籍調(diào)查的內(nèi)容1.初始地籍調(diào)查的內(nèi)容包括初始權(quán)屬調(diào)查和初始地籍測(cè)量。 (二)初始地籍調(diào)查對(duì)象1.初始地籍調(diào)查對(duì)象包括村莊初始地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查。2.城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查的范圍是：城市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦的用地。3.村莊初始地籍調(diào)查的范圍是：城鎮(zhèn)郊區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊，國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織使用的

7、非農(nóng)業(yè)建筑用地。三、初始地籍調(diào)查的工作程序1.初始地籍調(diào)查的工作程序包括準(zhǔn)備工作、初始權(quán)屬調(diào)查、初始地籍測(cè)量、文字總結(jié)、資料整理、檢查驗(yàn)收（6個(gè)步驟）2.準(zhǔn)備工作主要包括：1）組織準(zhǔn)備 （初始地籍調(diào)查工作是否順利開展，調(diào)查隊(duì)伍是關(guān)鍵。調(diào)查隊(duì)伍應(yīng)由土地行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成）2）宣傳工作3）試點(diǎn)工作4）技術(shù)培訓(xùn)5）資料收集與踏勘6）制定初始地籍調(diào)查技術(shù)方案 （技術(shù)方案一般由承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的實(shí)施單位負(fù)責(zé)編寫；技術(shù)方案的提綱包括調(diào)查區(qū)域的基本情況、權(quán)屬調(diào)查方案、地籍測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)、權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的分工和銜接、應(yīng)提交的成果資料）3.初始權(quán)屬調(diào)查主要包括：宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、繪制宗地草圖

8、、填寫地籍調(diào)查表；（記憶：調(diào)查+草圖）4.初始地籍測(cè)量主要包括：地籍控制測(cè)量、測(cè)定界址點(diǎn)、測(cè)繪地籍圖、制作宗地圖、面積量算；（記憶：測(cè)量、量算、測(cè)繪+正圖）5.文字總結(jié)主要包括：編寫初始地籍調(diào)查的工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。(五)制定初始地籍調(diào)查技術(shù)方案1技術(shù)方案的編寫單位 初始地籍調(diào)查技術(shù)方案一般由承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的實(shí)施單位負(fù)責(zé)編寫。2技術(shù)方案的提綱 技術(shù)方案的提綱包括調(diào)查區(qū)域的基本情況、權(quán)屬調(diào)查方案、地籍測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)、權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的分工和銜接、應(yīng)提交的成果資料。(1)調(diào)查區(qū)域的基本情況：調(diào)查區(qū)域的地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況、技術(shù)方案編寫的依據(jù)、地籍調(diào)查工作程序、人員組成、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)間計(jì)

9、劃等。(2)權(quán)屬調(diào)查方案：確權(quán)的規(guī)定(依據(jù))、工作用圖、調(diào)查區(qū)的劃分、地籍編號(hào)的要求、調(diào)查指界方法和要求、界標(biāo)設(shè)置要求、宗地草圖勘丈方法及要求。(3)地籍測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)：已有控制點(diǎn)及其成果資料的分析和利用、控制網(wǎng)采用的坐標(biāo)系統(tǒng)、控制網(wǎng)的布設(shè)方案、控制點(diǎn)的埋設(shè)要求、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的改正、觀測(cè)方法、計(jì)算方法、采用的數(shù)據(jù)采集軟件、界址點(diǎn)的觀測(cè)方法及精度要求、地籍圖的成圖方法、地籍圖的比例尺、面積量算方法及精度要求等。第四節(jié) 變更地籍調(diào)查概述1.變更地籍調(diào)查是在初始地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，變更地籍調(diào)查是日常性的工作3.變更地籍調(diào)查的內(nèi)容包括：變更權(quán)屬調(diào)查、變更地籍測(cè)量。一、變更地籍調(diào)查的作用與特點(diǎn)(一)變

10、更地籍調(diào)查的作用變更地籍調(diào)查是保持地籍資料現(xiàn)勢(shì)性的重要手段。 (二)變更地籍調(diào)查的特點(diǎn)(1)變更分散、發(fā)生頻繁、調(diào)查范圍小。(2)政策性強(qiáng)、精度要求高。(3)變更同步、手續(xù)連續(xù)。進(jìn)行了變更測(cè)量后，與本宗地有關(guān)的表、卡、冊(cè)、證、圖均需進(jìn)行變更。(4)任務(wù)緊急。變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量通常由同一個(gè)外業(yè)組一次性完成。二、地籍變更的內(nèi)容地籍變更的內(nèi)容主要是宗地信息的變更。包括界址發(fā)生變化宗地信息的變更和界址未發(fā)生變化宗地信息的變更。(一)界址發(fā)生變化宗地信息的變更（指城鎮(zhèn)地籍變更時(shí)，宗地的界址信息發(fā)生了變更。）如：新增劃撥國(guó)有土地、新增出讓國(guó)有土地、宗地分割和合并、土地權(quán)屬界址調(diào)整、城市改造拆遷、土

11、地整理后的宗地重劃、宗地的邊界因洪水沖積或因地震位移而發(fā)生的變化、其他變更?！居洃洠和恋孛娣e發(fā)生了變化】(二)界址未發(fā)生變化宗地信息的變更（指地籍變更時(shí)，土地權(quán)利主體、面積、坐落、用途、使用條件、等級(jí)、價(jià)格、建筑物、構(gòu)筑物、他項(xiàng)權(quán)利等發(fā)生了變更，而宗地的界址信息未發(fā)生變更。）如：繼承土地使用權(quán)、交換土地使用權(quán)、整宗轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、收回國(guó)有土地使用權(quán)、違法宗地經(jīng)處理后的變更、宗地內(nèi)新建建筑物、拆遷建筑物、改變建筑物的用途、房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或抵押?！居洃洠寒a(chǎn)權(quán)人、用途等發(fā)生變化，土地面積沒有發(fā)生了變化】第五節(jié) 全國(guó)土地分類體系我國(guó)三種土地分類系統(tǒng)，土地自然分類系統(tǒng)、土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)、土地利用分類系

12、統(tǒng)一、土地分類方法 (一)土地自然分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地自然屬性進(jìn)行分類。一般按地貌、土壤、植被為具體標(biāo)志進(jìn)行分類。(二)土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)，也稱為土地的經(jīng)濟(jì)特性分類主要依據(jù)一些評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類。一般按土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地適宜性等為具體標(biāo)志進(jìn)行分類主要依據(jù)是土地的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，【質(zhì)疑潛水】(三)土地綜合分類系統(tǒng)，即土地利用現(xiàn)狀分類，應(yīng)用最廣泛。主要依據(jù)土地的自然特性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性管理特性及其他因素對(duì)土地進(jìn)行綜合分類。一般按土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用效果等為具體標(biāo)志進(jìn)行分類?！居昧Α⒔?jīng)歷、覆】三、我國(guó)土地調(diào)查分類回顧(一)土地利用現(xiàn)狀分類1984

13、年，兩級(jí)分類，其中一級(jí)類分8類，二級(jí)類分46類。(二)城鎮(zhèn)土地分類1989年9月， 10個(gè)一級(jí)類，24個(gè)二級(jí)類。城鎮(zhèn)土地分類用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查。(三)全國(guó)土地分類土地分類(試行)三級(jí)分類。其中一級(jí)分3類，為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地3類，二級(jí)分15類；三級(jí)分為71類。全國(guó)土地分類(過渡期間適用)的整體框架與全國(guó)土地分類(試行)相同，采用三級(jí)分類。 (四)土地利用現(xiàn)狀分類采用二級(jí)分類體系。一級(jí)類12個(gè)，二級(jí)類57個(gè)1按照如下原則進(jìn)行分類：(1)科學(xué)性原則(2)實(shí)用性原則(3)開放性原則(4)繼承性原則3一級(jí)類設(shè)定(1)依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門需求，

14、設(shè)定“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通運(yùn)輸用地”?！居昧Α?2)依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，考慮到城市管理等有關(guān)部門的需求，設(shè)定“商服用地”、“工礦倉儲(chǔ)用地”、“住宅用地”、“公共管理與公共服務(wù)用地”?！窘?jīng)歷】(3)為了保證地類的完整性，對(duì)上述一級(jí)類中未包含的地類，設(shè)定“其他土地”。4二級(jí)類設(shè)定 二級(jí)類是依據(jù)自然屬性、覆蓋特征、用途和經(jīng)營(yíng)目的等方面的土地利用差異，對(duì)一級(jí)類進(jìn)行具體細(xì)化?！居剧R自付】第二章 初始權(quán)屬調(diào)查1.初始地籍調(diào)查包括初始權(quán)屬調(diào)查和初始地籍測(cè)量2.初始權(quán)屬調(diào)查 對(duì)縣及縣以上 全部宗地 全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查.基本單元是宗地第一節(jié) 權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作一、確定調(diào)查范圍

15、、制作調(diào)查工作用圖1.初始地籍調(diào)查的范圍，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，地籍控制網(wǎng)應(yīng)覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。2.初始權(quán)屬調(diào)查、初始地籍細(xì)部測(cè)量可只到建城區(qū)邊緣。3.沒有相應(yīng)的調(diào)查工作用圖，可草繪宗地位置關(guān)系圖作為初始地籍調(diào)查的工作用圖，該圖可以用概略比例尺繪制。二、劃分地籍街道、街坊及宗地(一)劃分街道、街坊1.街道一街坊一宗地三級(jí)劃分。2.街道是行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河溝等現(xiàn)狀地物封閉的地塊3.街坊是由互通道路、河流、溝渠等線形地物封閉起來的地塊。4. 宗地是被權(quán)屬界線封閉的地塊 (二)劃分宗地(1)幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。當(dāng)幾個(gè)使用者共同使用一幢建筑

16、物時(shí)，可按各自使用的建筑面積分?jǐn)傋诘孛娣e。(2)對(duì)只有一個(gè)法定代表人的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應(yīng)用地類界線(或線狀地物)劃分為若干宗地。(3)對(duì)大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，應(yīng)劃分為若干宗地。三、預(yù)編宗地號(hào)1.從西到東、從北到南.2.當(dāng)一宗地分布在幾幅圖時(shí)，在這幾幅圖內(nèi)都注明該宗地的宗地號(hào)。四、調(diào)查通知1.通知可采用親自登門送達(dá)、掛號(hào)郵寄、電話通知，公告。五、實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備3.調(diào)查人員要帶好調(diào)查工作用圖、土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、丈量工具等，按指界通知書規(guī)定的時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。采用電話通知的，還要攜帶地籍調(diào)查通知書、法定代表人身份證明書及

17、指界委托書。4.調(diào)查作業(yè)小組一般由三人組成第二節(jié) 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查一、土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查調(diào)查的內(nèi)容土地使用者名稱其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致單位全稱為該單位公章全稱單位性質(zhì)土地使用者通訊地址及聯(lián)系電話與土地使用者有行政、資產(chǎn)等關(guān)系的上級(jí)主管部門全稱個(gè)人用地時(shí)，可不調(diào)查與土地使用者有行政、資產(chǎn)等關(guān)系的上級(jí)主管部門全稱土地使用者單位法定代表人6.我國(guó)的土地權(quán)屬性質(zhì)分為：國(guó)有土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及地役權(quán)等。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查分三種：1.國(guó)有土地使用權(quán)2.集體土地所有權(quán)3.集體土地使用權(quán)（集體農(nóng)用土地使用權(quán)【包括承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、依法取得的“四荒

18、地”使用權(quán)】、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)【宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)村企事業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)】、集體土地未利用地使用權(quán)）。8.對(duì)地役權(quán)的登記，一般把它記載在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄，而不記載在“土地權(quán)屬性質(zhì)”欄。二、土地權(quán)屬來源情況、使用權(quán)類型調(diào)查2.國(guó)有土地使用權(quán)類型一般有：劃撥、出讓、國(guó)家作價(jià)出資(人股)、國(guó)家租賃、國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)（土地使用權(quán)。3.初始權(quán)屬調(diào)查時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)類型調(diào)查一般只涉及劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、出讓國(guó)有土地使用權(quán)。縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)權(quán)屬來源證明材料劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書、新開工大中型建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)登記文件、大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、

19、勘測(cè)定界圖件出讓國(guó)有土地使用權(quán)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)出讓金繳納證明四、土地用途、坐落及共有使用權(quán)情況調(diào)查1.土地用途的調(diào)查調(diào)查至二級(jí)類。申請(qǐng)書填寫的土地類別與實(shí)地一致申請(qǐng)書上的土地類別抄錄到地籍調(diào)查表上申請(qǐng)書填寫的土地類別與實(shí)地不一致注明原因，并將調(diào)查的實(shí)際使用用途填寫到地籍調(diào)查表上批準(zhǔn)用途與土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的土地分類不對(duì)應(yīng)將批準(zhǔn)用途和實(shí)際使用用途填寫到地籍調(diào)查表上，并在說明欄內(nèi)按土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的二級(jí)類，說明該宗地的主要使用用途、其他使用用途。2.共有使用權(quán)情況調(diào)查是指調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查共用宗地使用情況、共有使用者各自使用的土地面積和建筑面積、共有使用者共同

20、使用的土地面積和建筑面積及確定的每個(gè)使用者的共用分?jǐn)偯娣e填寫到地籍調(diào)查表上。第三節(jié) 界址調(diào)查1.界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，也是地籍調(diào)查的核心工作。一、界址調(diào)查的程序步驟(1)本宗地、相鄰宗地使用者及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場(chǎng)，由本宗地及相鄰宗地使用者指界、認(rèn)定界址點(diǎn)及界址線，也可分別到現(xiàn)場(chǎng)指界、認(rèn)定。二、界址認(rèn)定的要求(1)相鄰宗地界址線間距小于05米時(shí)，必須由本宗地及相鄰宗地的使用者親自到現(xiàn)場(chǎng)指界、認(rèn)定。大于o5米或土地使用者已有建用地批準(zhǔn)文件且用地圖上的界線與實(shí)地界線吻合時(shí)，可只由本地指界人指界。(2)單位使用的土地，必須由法定代表人出席指界（法定代表人身份證明書及本人身份證明）個(gè)人使用的土地，須

21、由戶主出席指界（戶口簿及其身份證明）法定代表人或戶主不能親自出席指界的，可由委托代理人指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具法定代表人身份證明書、指界委托書及本人身份證明(3)兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具指界委托書及本人身份證明。(4)經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人共同在地籍調(diào)查表上簽字蓋章；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章即可。如果戶主不識(shí)字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。(5)土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對(duì)少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對(duì)批多用少的，原則上按

22、實(shí)際使用范圍定界。代征的市政建設(shè)用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。(6)歷史用地、沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。(7)宗地界址有爭(zhēng)議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解不了時(shí)，在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭(zhēng)議的原因，并標(biāo)出有爭(zhēng)議的地段，呈報(bào)地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。(8)一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的，要查清。 (9)所有宗地界址點(diǎn)，都要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。三、對(duì)指界人缺席或不簽字的處理(1)如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定。 (2)如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。(3)將現(xiàn)

23、場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書送達(dá)違約缺席者。違約缺席者如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起，15日內(nèi)重新提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng)者，則1、2兩條確定的界線自動(dòng)生效。(4)指界人認(rèn)界后，不簽字蓋章的，可參照缺席處理。四、界址標(biāo)志的設(shè)定 必須對(duì)所有界址點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志表24 界標(biāo)的種類和適用范圍 界標(biāo)種類 適 用 范 圍 混凝土界址標(biāo)樁、石灰界址標(biāo)樁1.在較為空曠地區(qū)的界址點(diǎn)和占地面積較大的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)的界址點(diǎn)，應(yīng)埋設(shè)或現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土界址樁； 2.泥土地面也可埋設(shè)石灰界址標(biāo)樁 帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁 在堅(jiān)硬的路面或地面上的界址點(diǎn)，應(yīng)鉆孔澆筑或釘設(shè)帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁帶塑料

24、套的鋼混界址標(biāo)樁、噴漆界址標(biāo)志在堅(jiān)固的房墻(角)或圍墻(角)等永久性建筑物處的界址點(diǎn)，應(yīng)鉆孔澆筑帶塑料套的鋼混界址樁，也可設(shè)置噴漆界址標(biāo)志第四節(jié) 地籍編號(hào)地籍編號(hào)應(yīng)填寫到地籍調(diào)查表及宗地檔案袋上。宗地號(hào)應(yīng)以預(yù)編宗地號(hào)為基礎(chǔ)，在權(quán)屬調(diào)查中調(diào)整預(yù)編宗地號(hào)，形成正式宗地號(hào)。一、地籍編號(hào)的原則(一)適應(yīng)性(二)唯一性(三)統(tǒng)一性(四)可擴(kuò)展性(五)可更新性(六)實(shí)用性【記憶：適實(shí)、一一、可可】二、地籍編號(hào)的方法 1.以地(市)級(jí)行政區(qū)為單位開展初始地籍調(diào)查，地籍編號(hào)分為四級(jí)：代碼后三位 二位阿拉伯?dāng)?shù)字 三位阿拉伯?dāng)?shù)字 區(qū)(縣)一街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))一街坊(村)一宗地?？梢杂梦淖帧⒆帜?、數(shù)字表示必須以阿拉伯?dāng)?shù)

25、字表示3.縣級(jí)行政區(qū)編號(hào)可以直接采用GB2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)域代碼規(guī)定代碼的后三位，但不反映在圖面上，僅反映在地籍簿上。4.街道編號(hào)、街坊編號(hào)均以二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。5.宗地編號(hào)以三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。宗地編號(hào)統(tǒng)一自西向東、自北向南，由“l(fā)”開始順序編號(hào)。6.地籍圖圖面的宗地僅注記宗地號(hào)，縣級(jí)行政區(qū)編號(hào)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))編號(hào)、街坊(村)編號(hào)可以省去。例如：廣州市東山區(qū)第3街道第5街坊第28宗地，其地籍編號(hào)為0020305028，其中，002表示東山區(qū)，03表示第3街道，05表示第5街坊，028表示第28宗地。該宗地的地籍編號(hào)也可以表示為0023528。7.以縣級(jí)行政區(qū)為單位開展初始地籍調(diào)查

26、時(shí)地籍編號(hào)分為三級(jí)，即：街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))一街坊(村)一宗地例如安徽省宿州市靈璧縣第4街道第12街坊第115宗地，其地籍編號(hào)為0412115，其中，04表示第4街道，12表示第12街坊，115表示第115宗地。該宗地的地籍編號(hào)也可以表示為412115。三、界址點(diǎn)編號(hào)界址點(diǎn)編號(hào)可分為：按宗地編號(hào)、按圖幅統(tǒng)一編號(hào)和按地籍街坊統(tǒng)一編號(hào)三種。按宗地編號(hào)無近期的大比例尺地形圖或其他能清楚地反映宗地之間關(guān)系的圖件【無近期說明沒有進(jìn)行地籍測(cè)量，故需要按進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查中的宗地進(jìn)行統(tǒng)一的界址點(diǎn)編號(hào)】界址點(diǎn)編號(hào)統(tǒng)一自左向右、自上而下，由“1”開始順序編號(hào)兩宗以上共用界址點(diǎn)有多個(gè)編號(hào)，可以在界址點(diǎn)編號(hào)前加上宗地號(hào)區(qū)別按

27、圖幅統(tǒng)一編號(hào)調(diào)查范圍內(nèi)，具有與要施測(cè)的地籍圖同比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)和分幅亦相同、現(xiàn)勢(shì)性也比較好的地形圖做工作底圖時(shí)，可依據(jù)權(quán)屬調(diào)查時(shí)，實(shí)地勘丈繪制的宗地草圖將每宗地都勾繪到工作底圖上界址點(diǎn)編號(hào)統(tǒng)一自左向右、自上而下，由“1”開始順序編號(hào)按地籍街坊統(tǒng)一編號(hào)如果調(diào)查范圍內(nèi)有現(xiàn)勢(shì)性好、能反映宗地相互關(guān)系的圖件做工作底圖時(shí)，可依據(jù)權(quán)屬調(diào)查時(shí)勘丈的宗地草圖，將一個(gè)地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上界址點(diǎn)編號(hào)統(tǒng)一自西向東、自北向南，由“1”開始順序編號(hào)第五節(jié) 繪制宗地草圖1.在恢復(fù)界址點(diǎn)或解決權(quán)屬糾紛時(shí)，除利用界址點(diǎn)解析坐標(biāo)外，還常常利用界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近重要地物之間距離數(shù)據(jù)、界址點(diǎn)的幾何條件作為依據(jù)。因

28、此，地籍測(cè)量中很重要的是界址點(diǎn)的相鄰精度和幾何條件。5.宗地草圖是描述宗地的位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。8.宗地草圖是宗地的原始描述。9.宗地草圖特點(diǎn)是：圖形現(xiàn)場(chǎng)繪制、圖形是近似、不依比例尺、實(shí)地丈量注記的邊長(zhǎng)等。一、宗地草圖的作用及內(nèi)容1.宗地草圖是地籍資料中的原始記錄，在地籍調(diào)查中發(fā)揮重要的作用。2.宗地草圖為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供重要信息；宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關(guān)系、保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件。3.宗地草圖的內(nèi)容有：本宗地號(hào)和門牌號(hào)、相鄰宗地的宗地號(hào)和門牌號(hào)；本宗地使用者名稱、相鄰宗地使

29、用者名稱；本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號(hào)及界址線；宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點(diǎn)(線)的主要建筑物和構(gòu)筑物；界址邊邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長(zhǎng)；界址點(diǎn)的幾何條件；指北線、丈量者、丈量日期等【見書中宗地草圖】二、宗地草圖繪制的要求1.作業(yè)人員需搜集本宗地的大比例尺地形圖、平面位置圖、竣工圖等大比例尺平面圖中的一種，作為繪制宗地草圖的參考圖，也可以用參考圖作為草圖的底圖。3.宗地草圖的規(guī)格為32開、16開或8開，對(duì)特大宗地可分幅繪制。4.宗地草圖以概略比例尺，用24H的鉛筆繪制，數(shù)字、注記、字頭要向北、向西書寫，斜線字頭垂直斜線書寫。5.宗地使用者名稱注記在宗地內(nèi)，字頭一律向北書寫，本宗地相鄰

30、界址點(diǎn)之間的距離及界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離等所有勘丈數(shù)據(jù)、幾何條件都要進(jìn)行注記。6.界址邊長(zhǎng)注記在界址線外，建筑邊長(zhǎng)注記在界址線內(nèi)，界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離注記在相應(yīng)的位置。7.注記過密的部位可移位放大繪出。8.宗地草圖必須實(shí)地繪制，一切注記應(yīng)實(shí)地丈量記錄(邊長(zhǎng)較長(zhǎng)的界址邊允許用坐標(biāo)反算)，不得涂改，不得復(fù)制。三、繪制宗地草圖時(shí)丈量邊長(zhǎng)的要求繪制宗地草圖時(shí)，視地籍細(xì)部測(cè)量的方法、宗地面積的大小、已有的圖件資料情況，確定如何丈量邊長(zhǎng)。地籍細(xì)部測(cè)量有解析法、部分解析法、圖解勘丈法三種解析法1.對(duì)于較大宗地界址邊長(zhǎng)較長(zhǎng)的，不需丈量相鄰界址點(diǎn)間距，界址邊長(zhǎng)可以采用坐標(biāo)反算；2.對(duì)小宗地相鄰界址點(diǎn)間

31、距必須丈量；記錄界址邊的直角和平角條件；界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離、建筑物周邊長(zhǎng)等可選擇性地丈量。較大不量，較小量，點(diǎn)物距離、建筑物選擇量部分解析法1.對(duì)于采用解析法測(cè)定坐標(biāo)的界址點(diǎn)的大宗地，且界址邊長(zhǎng)較長(zhǎng)的，不需丈量相鄰界址點(diǎn)間距，界址邊長(zhǎng)可以采用坐標(biāo)反算；2.對(duì)于小宗地相鄰界址點(diǎn)間距必須丈量；記錄界址邊的直角和平角條件；3.對(duì)于不是用解析法測(cè)定坐標(biāo)的界址點(diǎn)都必須勘丈相鄰界址點(diǎn)間距；界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物周邊長(zhǎng)等可選擇性地丈量。解析法測(cè)的大的不量，不是解析法和小的必須量，點(diǎn)物、建筑物選擇量圖解勘丈法1. 相鄰界址點(diǎn)間距、幾何條件、界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離必須丈量2. 建筑物周邊

32、長(zhǎng)等可選擇性地丈量。都必須量，建筑物選擇量第六節(jié) 地籍調(diào)查表二、地籍調(diào)查表8所在圖幅號(hào)（其他內(nèi)容不重要）(1)未破宗時(shí)，即為此宗地所在的圖幅號(hào)。(2)破宗時(shí)，應(yīng)該包括此宗地各部分地塊所在的圖幅號(hào)。三、填表要求(1)地籍調(diào)查表必須做到圖表與實(shí)地一致 2)填寫各項(xiàng)內(nèi)容不得涂改，同一項(xiàng)內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。(3)地籍調(diào)查表以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。(4)地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請(qǐng)書填寫不一致時(shí)，按實(shí)際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。(5)界址調(diào)查表可以續(xù)頁，宗地草圖可以附貼，凡續(xù)頁或附貼的，必須加蓋管理機(jī)關(guān)的印章。第

33、七節(jié) 初始權(quán)屬調(diào)查資料的檢查與歸檔一、初始權(quán)屬調(diào)查成果的檢查1.初始權(quán)屬調(diào)查成果的檢查可分為：自檢、審核和實(shí)地檢查三個(gè)方面?！咀⒁猓撼擎?zhèn)初始地籍調(diào)查成果實(shí)行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊(duì)專檢、省級(jí)驗(yàn)收的三檢一驗(yàn)制?！孔詸z的內(nèi)容有：檢查地籍調(diào)查表各項(xiàng)目的填寫是否符合要求，是否有漏項(xiàng)；檢查界址認(rèn)定手續(xù)是否齊全有效；檢查宗地草圖的繪制是否符合要求，注記內(nèi)容是否齊全。3審核內(nèi)容與自檢內(nèi)容相同。3.對(duì)審核后的初始權(quán)屬調(diào)查成果，應(yīng)組織有關(guān)人員會(huì)同調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地抽查。二、初始權(quán)屬調(diào)查資料的歸檔1.經(jīng)檢查合格后，對(duì)初始權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)行分類整理。整理時(shí)通常分為兩類：能夠繼續(xù)進(jìn)行下一步工作的宗地材料(調(diào)查成果

34、合格，沒有權(quán)屬爭(zhēng)議)不能繼續(xù)進(jìn)行下一步工作的宗地材料(調(diào)查成果不合格或權(quán)屬尚有爭(zhēng)議)2.分類完成后，將權(quán)屬調(diào)查成果、土地登記審批表和有關(guān)宗地材料，按街道(或街坊)為單位分宗裝袋，整理歸檔。3.權(quán)屬調(diào)查成果資料歸檔的要求為：1宗地調(diào)查資料按宗進(jìn)行立卷 立卷內(nèi)容包括：(1)土地登記審批表。(2)土地登記收件單。(3)土地登記申請(qǐng)書。(4)申請(qǐng)人身份證明。包括法人身份證明、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書等?！居洃洠?S】(5)地籍調(diào)查表。(6)土地權(quán)屬來源證明材料。(7)地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明。【記憶：各類產(chǎn)權(quán)、權(quán)屬、身份、證明文件，土地登記表、單、書，地籍調(diào)查表】整理后的資料按街道、街坊

35、匯總，與宗地資料集中存放，并造冊(cè)摘錄違法用地者名稱、地塊編號(hào)、面積、用途和違法用地性質(zhì)，以便處理。初始地籍調(diào)查工作報(bào)告中工作組織、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)是報(bào)告應(yīng)反映的主題?！矩i雞精】第三章 初始地籍測(cè)量第一節(jié) 概 述初始地籍測(cè)量的內(nèi)容包括；地籍平面控制測(cè)量、地籍細(xì)部測(cè)量。地籍測(cè)量不同于普通的地形測(cè)量：地籍測(cè)量地形測(cè)量除測(cè)量地物外，還主要測(cè)量反映土地權(quán)屬的地籍要素，而反映地貌的高程等要素不是地籍測(cè)量的重點(diǎn)地物和地貌地籍測(cè)量三個(gè)基本功能：法律功能、社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能及系統(tǒng)功能。【記憶：法律經(jīng)濟(jì)系】一、地籍控制測(cè)量概述地籍控制測(cè)量是為地籍細(xì)部測(cè)量和日常地籍測(cè)量服務(wù)的，它具有傳遞點(diǎn)位坐標(biāo)及限制測(cè)量誤差傳播和積累的作用。

36、上述由控制點(diǎn)構(gòu)成的幾何圖形，稱為控制網(wǎng)，對(duì)控制網(wǎng)進(jìn)行布設(shè)、觀測(cè)、記錄的測(cè)量工作稱為控制網(wǎng)測(cè)量（分為地面控制網(wǎng)測(cè)量和GPS控制網(wǎng)測(cè)量），根據(jù)控制網(wǎng)測(cè)量成果，進(jìn)行控制點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算稱為控制網(wǎng)平差。控制網(wǎng)測(cè)量（分為地面控制網(wǎng)測(cè)量和GPS控制網(wǎng)測(cè)量）與控制網(wǎng)平差統(tǒng)一稱為控制測(cè)量。我們一般將用常規(guī)測(cè)角、測(cè)距手段建立的控制網(wǎng)稱為地面控制網(wǎng)。二、地籍細(xì)部測(cè)量概述地籍細(xì)部測(cè)量是地籍測(cè)量的核心，地籍細(xì)部測(cè)量成果經(jīng)審核依法登記后，具有法律效力。地籍細(xì)部測(cè)量的內(nèi)容包括測(cè)定界址點(diǎn)、測(cè)繪地籍圖、制作宗地圖和面積量算等內(nèi)容。地籍細(xì)部測(cè)量方法有解析法、部分解析法和圖解勘丈法三種。這三種方法的主要區(qū)別在于測(cè)定界址點(diǎn)所采用的方法

37、不同。細(xì)部測(cè)量的方法 特征 適用范圍解析法所有界址點(diǎn)都用實(shí)測(cè)元素按公式解析計(jì)算其坐標(biāo)保證精度，有條件地區(qū)部分解析法只有部分界址點(diǎn)(通常是街坊外圍的界址點(diǎn)及街坊內(nèi)部明顯界址點(diǎn))是用實(shí)測(cè)元素按公式解析計(jì)算其坐標(biāo)，其余界址點(diǎn)位不測(cè)界址點(diǎn)的坐標(biāo)，界址點(diǎn)位置依靠圖解勘丈法確定。當(dāng)街坊內(nèi)部建筑物密集，采用解析法地籍測(cè)量有困難時(shí)，可以采用部分解析法進(jìn)行地籍細(xì)部測(cè)量圖解勘丈法不用實(shí)測(cè)元素計(jì)算界址點(diǎn)的坐標(biāo)，全部界址點(diǎn)位置應(yīng)用勘丈的數(shù)據(jù)確定，界址點(diǎn)的坐標(biāo)可以在圖上圖解獲得。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，精度較低，在條件成熟時(shí)，應(yīng)采用解析法進(jìn)行地籍細(xì)部更新測(cè)量。第二節(jié) 地籍控制測(cè)量一、地籍控制網(wǎng)基本要求地籍控制網(wǎng)是為開展地籍細(xì)

38、部測(cè)量，以及日常地籍測(cè)量而布設(shè)的測(cè)量控制網(wǎng)。地籍控制測(cè)量坐標(biāo)系最好選擇國(guó)家統(tǒng)一的3帶平面直角坐標(biāo)系地籍平面控制網(wǎng)的任何兩點(diǎn)坐標(biāo)的要求長(zhǎng)度變形小于某個(gè)限值，例如，每km變形小于25cm(即相對(duì)變形小于140 000)時(shí)，這有利于正確測(cè)定界址點(diǎn)的坐標(biāo)，計(jì)算面積等。二、首級(jí)地籍控制網(wǎng)的布設(shè)布設(shè)要求布設(shè)方法精度要求 首級(jí)地籍控制網(wǎng)能長(zhǎng)期使用，因此布設(shè)首級(jí)地籍控制網(wǎng)的范圍應(yīng)覆蓋中長(zhǎng)期的城市規(guī)劃區(qū)域優(yōu)先以GPS網(wǎng)形式布設(shè)，特殊情況下，也可以用導(dǎo)線網(wǎng)、邊角網(wǎng)、三角網(wǎng)等地面控制網(wǎng)布設(shè)方法要能保證四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差，以及四等以下各等級(jí)控制點(diǎn)相對(duì)于上級(jí)控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過土5cm加密控制網(wǎng)可分

39、期、分片布設(shè)，也可以一次整體布設(shè)完成可以采用GPS網(wǎng)或?qū)Ь€網(wǎng)的形式布設(shè)，當(dāng)調(diào)查區(qū)域范圍較大，并要求一次整體布設(shè)加密控制網(wǎng)時(shí)，一般多采用GPS網(wǎng)形式布設(shè)結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)與高級(jí)點(diǎn)之間的導(dǎo)線長(zhǎng)度，不應(yīng)超過復(fù)合導(dǎo)線長(zhǎng)度的07倍。一般說來，地籍平面控制點(diǎn)的密度每km2不少于10點(diǎn)。地籍圖根控制網(wǎng)通常采用導(dǎo)線布設(shè)地籍圖根控制網(wǎng)，在建筑物稀少、通視良好的地區(qū)，可以布設(shè)地籍圖根三角網(wǎng)。(1)當(dāng)導(dǎo)線長(zhǎng)度小于允許長(zhǎng)度的13時(shí)，只要求導(dǎo)線全長(zhǎng)的絕對(duì)閉合差小于13cm，而不作導(dǎo)線相對(duì)閉合差的檢查。【記憶：1/3，13CM,不查相對(duì)角度】(2)當(dāng)單導(dǎo)線中的邊長(zhǎng)有短于10m時(shí)，允許不作導(dǎo)線角度閉合差檢查，但不得用該導(dǎo)線的

40、邊長(zhǎng)及方位作為起算數(shù)據(jù)布設(shè)低一級(jí)導(dǎo)線或支點(diǎn)。【記憶： 10CM,不查導(dǎo)線角度】(3)當(dāng)用電磁波測(cè)距儀或電子全站儀測(cè)量導(dǎo)線的邊長(zhǎng)時(shí)，導(dǎo)線總長(zhǎng)允許放寬，但這時(shí)導(dǎo)線全長(zhǎng)絕對(duì)閉合差不得大于土22cm，而相對(duì)閉合差：一級(jí)地籍圖根導(dǎo)線不得大于15 000，二級(jí)地籍圖根導(dǎo)線不得大于13 000?！居洃洠?22CM,一級(jí)1/5000，二級(jí)1/3000】都是不得大于，要小于的意思四、地籍圖根控制網(wǎng)的布設(shè) (一)地籍圖根控制網(wǎng)和地形測(cè)繪的圖根控制網(wǎng)的區(qū)別地籍圖根控制網(wǎng)地形測(cè)繪的圖根控制網(wǎng)地籍圖根控制網(wǎng)布設(shè)規(guī)格與地籍圖的比例尺大小基本無關(guān)地形測(cè)繪的圖根控制網(wǎng)布設(shè)規(guī)格由測(cè)圖比例尺決定不僅要為當(dāng)前的地籍細(xì)部測(cè)量服務(wù)，同

41、時(shí)還要為日常地籍管理服務(wù)，應(yīng)埋設(shè)永久性或半永久性標(biāo)志。在內(nèi)業(yè)處理時(shí)，應(yīng)有示意圖、點(diǎn)之記描述。為地形細(xì)部測(cè)量而布設(shè)的，測(cè)圖完成后，便失去了其作用。設(shè)臨時(shí)性標(biāo)志根據(jù)界址點(diǎn)位置和密度決定，控制點(diǎn)密度大，每km2應(yīng)布設(shè)100400個(gè)地籍圖根控制點(diǎn)。密度小五、地籍平面控制網(wǎng)的技術(shù)指標(biāo)地籍平面控制網(wǎng)的常規(guī)布設(shè)方法主要是三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)和邊角混合網(wǎng)。六、控制網(wǎng)的施測(cè)控制測(cè)量作業(yè)包括技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地選點(diǎn)、標(biāo)石埋設(shè)，觀測(cè)和平差計(jì)算等主要步驟?！居洃洠簶?biāo)記十瓶罐】平面控制網(wǎng)的觀測(cè)元素主要是水平方向值、斜距和天頂距。對(duì)于斜距的氣象改正，還應(yīng)觀測(cè)氣溫、氣壓。(一)點(diǎn)名及點(diǎn)號(hào)四等以上的點(diǎn)數(shù)量不多，除了統(tǒng)一編號(hào)如13

42、、26以外，還要取點(diǎn)名。點(diǎn)名通常取其所在地或其鄰近的地名或單位名一級(jí)以下導(dǎo)線點(diǎn)不取名，只有統(tǒng)一編號(hào)。A一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)；B二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)；C一級(jí)圖根點(diǎn)；D二級(jí)圖根點(diǎn)；E支導(dǎo)線點(diǎn)。點(diǎn)號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)字母后，跟該等級(jí)的流水號(hào)在兩片間允許跳號(hào)。另外，同等級(jí)的三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)可以統(tǒng)一編號(hào)，也可以分別編號(hào)。七、地面控制網(wǎng)平差當(dāng)控制網(wǎng)外業(yè)觀測(cè)結(jié)束后，即可進(jìn)行控制網(wǎng)平差計(jì)算工作，計(jì)算步驟為：數(shù)據(jù)整理、邊長(zhǎng)改化【記憶：測(cè)倩倩鬼頭】、坐標(biāo)計(jì)算、成果輸出和歸檔。八、GPS技術(shù)在地籍平面控制測(cè)量中的應(yīng)用GPS網(wǎng)可分為兩大類：一類是全球或全國(guó)性的高精度GPS網(wǎng)，另一類是區(qū)域性的GPS網(wǎng)GPS系統(tǒng)包括三大部分：空間部分GPS衛(wèi)星星座；

43、地面控制部分地面監(jiān)控系統(tǒng)；用戶設(shè)備部分GPS信號(hào)接收機(jī)。GPS控制網(wǎng)測(cè)量與常規(guī)地面控制網(wǎng)測(cè)量相類似，在實(shí)際工作中也可劃分為方案設(shè)計(jì)、外業(yè)實(shí)施及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理三個(gè)階段?！咀⒁猓簺]有實(shí)地踏勘】GPS測(cè)量外業(yè)實(shí)施包括外業(yè)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)觀測(cè)和成果整理三個(gè)階段。1外業(yè)準(zhǔn)備 外業(yè)準(zhǔn)備階段的主要工作是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和選點(diǎn)埋石。GPS網(wǎng)的各點(diǎn)之間一般不要求通視，但應(yīng)適當(dāng)考慮下一級(jí)測(cè)量對(duì)通視的要求。GPS點(diǎn)的點(diǎn)位應(yīng)選在視野開闊處，要避開高壓電線、變電站、電視臺(tái)等設(shè)施2數(shù)據(jù)觀測(cè)GPS外業(yè)施測(cè)是指用GPS接收機(jī)獲取GPS衛(wèi)星信號(hào)，其主要工作包括天線設(shè)置、接收機(jī)操作和測(cè)站記簿等。3成果整理 (四)GPS控制網(wǎng)平差一般來說，G

44、PS網(wǎng)的平差計(jì)算是GPS與地面數(shù)據(jù)的聯(lián)合平差。第三節(jié) 測(cè)定界址點(diǎn)測(cè)定界址點(diǎn)是地籍細(xì)部測(cè)量的核心工作。測(cè)定界址點(diǎn)的位置有兩種方法，即解析法和勘丈法。一、解析法測(cè)定界址點(diǎn)解析法測(cè)定界址點(diǎn)位置按使用的數(shù)學(xué)公式，可分為極坐標(biāo)法、截距法(或插點(diǎn)法)、距離交會(huì)法(即測(cè)邊交會(huì)法)、直角坐標(biāo)法、前方交會(huì)法等幾種方法。【記憶：兩坐標(biāo)、兩交會(huì)、一截距】二、解析法界址點(diǎn)施測(cè)要求(一)測(cè)角借助于精度不低于J6級(jí)的經(jīng)緯儀，可采用方向觀測(cè)法半個(gè)測(cè)回施測(cè)，一次照準(zhǔn)，兩次讀數(shù)。而應(yīng)用J6級(jí)經(jīng)緯儀測(cè)角時(shí)，邊長(zhǎng)大于150m時(shí)，宜用一測(cè)回。當(dāng)界址點(diǎn)多于3個(gè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查起始方向判斷儀器是否移動(dòng)。(二)測(cè)距（1)用測(cè)距儀測(cè)距時(shí)，一次

45、照準(zhǔn)，兩次讀數(shù)。觀測(cè)時(shí)，應(yīng)注意棱鏡中心到界址點(diǎn)的偏差。（2）鋼尺量距時(shí)，一次讀數(shù)。當(dāng)距離超過一尺段時(shí)，宜丈量?jī)纱?，其較差應(yīng)小于2cm。(三)檢核勘丈（1）用極坐標(biāo)法測(cè)量細(xì)部點(diǎn)坐標(biāo)時(shí)，搬到鄰站以后，宜重復(fù)測(cè)量1-2個(gè)前測(cè)站測(cè)過的點(diǎn)，兩次測(cè)量同一點(diǎn)坐標(biāo)之差，應(yīng)滿足下列條件：(2)用鋼尺丈量細(xì)部點(diǎn)之間的距離，與按兩點(diǎn)坐標(biāo)反算的距離相比較，其差值D應(yīng)滿足下列條件：DlOcm(或15cm) 注：上述公式中21cm、15cm，適用于街坊內(nèi)部的點(diǎn)。三、解析界址點(diǎn)成果解析界址點(diǎn)成果通常情況下由解析界址點(diǎn)坐標(biāo)及解析界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)兩部分組成。五、界址點(diǎn)測(cè)量精度界址點(diǎn)精度及適用范圍【注意：不管是解析法還是堪丈法都一樣】

46、類別界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差(cm)界址點(diǎn)間距允許(cm)界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差(cm)適用范圍中誤差允許誤差一5101010城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)二75151515城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)第四節(jié) 測(cè)繪地籍圖地籍圖是土地管理的專題圖，它首先要反映包括行政界線、地籍街坊界線、界址點(diǎn)、界址線、地類、地籍號(hào)、面積、坐落、土地使用者或所有者及土地等級(jí)等地籍要素；其次要反映與地籍有密切關(guān)系的地物及文字注記，一般不反映地形要素。地籍圖是制作宗地圖的基礎(chǔ)圖件。分幅地籍圖的幅面采用50cm50cm和50cm40cm一、地籍圖的內(nèi)容地籍圖是專題圖，它首先要反映地籍要

47、素以及與地籍有密切關(guān)系的地物；其次在圖面荷載允許的條件下，適當(dāng)反映其他內(nèi)容。地籍要素要反映得充分、明顯，其他要素摘要表示，一般可略去細(xì)部、次要的部分。地籍圖內(nèi)容主要有：地籍要素、數(shù)學(xué)要素及地物要素。(一) 地籍要素行政界線地籍號(hào)地類土地等級(jí)地籍要素行政界線兩級(jí)行政界線重合時(shí)在地籍圖上表示高級(jí)界線，境界線在拐角處不得間斷界址點(diǎn)、界址線界址點(diǎn)用直徑0.8mm的紅色小圓圈表示，界址線用0.3mm的紅線表示；與宗地界址線重合的其他界線，在地籍圖上可跳躍注記；集體土地所有者名稱注記在集體土地所有權(quán)界線內(nèi)地籍號(hào)地籍號(hào)由區(qū)縣編號(hào)、街道號(hào)、街坊號(hào)及宗地號(hào)組成在地籍圖上只注記街道號(hào)、街坊號(hào)及宗地號(hào)街道號(hào)、街坊號(hào)

48、注在圖幅內(nèi)有關(guān)街道、街坊區(qū)域的適中部位，宗地號(hào)注在宗地內(nèi)在地籍圖上宗地號(hào)和地類號(hào)的注記以分式表示，分子表示宗地號(hào)，分母表示地類號(hào)對(duì)于跨越圖幅的宗地，宗地在不同圖幅的各部分都須注記宗地號(hào)如果某街道或街坊或宗地只有一小區(qū)域在本圖幅內(nèi)，相應(yīng)的編號(hào)可以注記在本圖幅內(nèi)圖廓線外如果宗地面積太小，在地籍圖上可以用標(biāo)識(shí)線移在宗地外空白處注記宗地號(hào)，也可以不注記宗地號(hào)地類按全國(guó)土地分類注記地類，地籍圖上應(yīng)注記地類的三級(jí)分類坐落宗地的坐落由行政區(qū)名、道路名(或地名)及門牌號(hào)組成，地籍圖上應(yīng)適當(dāng)注記行政區(qū)名及道路名，宗地門牌號(hào)可以選擇性注記土地使用者或所有者在地籍圖上可選擇性注記單位名稱和集體土地所有者名稱。因單位

49、宗地較小，可以不在地籍圖上注記單位名稱。在地籍圖上不需要注記個(gè)人用地的土地使用者名稱。土地等級(jí)對(duì)于已完成土地定級(jí)估價(jià)的城鎮(zhèn)，在地籍圖上繪出土地分級(jí)界線及相應(yīng)的土地等級(jí)注記。數(shù)學(xué)要素大地坐標(biāo)系、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及坐標(biāo)注記、控制點(diǎn)點(diǎn)位及其注記、地籍圖比例尺、地籍圖分幅索引圖、本幅地籍圖分幅編號(hào)、圖名及圖幅整飾等內(nèi)容地物要素建筑物非永久性建筑物如棚、簡(jiǎn)易房可舍去附屬建筑物如不落地的陽臺(tái)、雨篷及臺(tái)階等可舍去，但大單位大面積的臺(tái)階、有柱的雨篷應(yīng)表示建筑物的細(xì)部如墻外磚柱等或較小的裝飾性細(xì)部可舍去小于6的房屋可以舍去建筑群內(nèi)的天井或院子大于6時(shí)應(yīng)該表示應(yīng)在建筑物右上角注上建筑物層次。大型或線型構(gòu)筑物

50、應(yīng)在地籍圖上表示道路在地籍圖上要繪出道路的道牙石線道路的附屬物、里程碑和指路牌等可舍去橋梁、大的涵洞及隧道要在地籍圖上繪出水系河流、湖泊、水塘等水域必須測(cè)量并在地籍圖上繪出其邊界地貌在平坦地區(qū)，地籍圖上一般不表示地貌。土壤植被在地籍圖上，大面積綠化土地、街心花園、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)田、園地、河灘等，可以用土壤及植被符號(hào)表示道路內(nèi)小綠地、單位內(nèi)綠地、零星植被在地籍圖上可以不表示。注記在地籍圖上，除地籍要素注記外，還可以選擇性注記一些地名、有特色的地物名稱等其他電力線，通訊線、架空管線可以不在地籍圖上表示，但高壓線的塔位及與地役權(quán)有關(guān)的管線應(yīng)在地籍圖上表示地籍圖測(cè)量方法分模擬法和數(shù)字法兩種。這兩種方法

51、的主要區(qū)別在于測(cè)繪地籍圖所采用的方法不同。數(shù)字法測(cè)繪地籍圖 （ 計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備輔助完成，其實(shí)質(zhì)是一種全數(shù)字、機(jī)助測(cè)圖的方法，適用于采用解析法測(cè)定界址點(diǎn)的地籍細(xì)部測(cè)量）模擬法測(cè)繪地籍圖 （基本靠手工完成）1地籍成圖的比例尺一般為1：500（首先考慮）、l：1 000、1：2 000等。地籍圖符號(hào)按符號(hào)與比例尺的關(guān)系劃分，可分為：依比例尺符號(hào)、不依比例尺符號(hào)、半依比例尺符號(hào)、說明注記。依比例尺符號(hào)主要是一些較大地物的輪廓線居民點(diǎn)、河流不依比例尺符號(hào)主要是指一些點(diǎn)狀符號(hào)或獨(dú)立符號(hào)測(cè)量控制點(diǎn)、寶塔、亭、獨(dú)立樹、山洞、電桿半依比例尺符號(hào)主要是指一些線狀地物鐵路、公路、圍墻、欄柵、堤坎說明注記從內(nèi)容上可

52、以分為名稱注記、數(shù)字注記和文字注記；從形式上可分為阿拉伯?dāng)?shù)字、字母注記和漢字注記三、模擬法測(cè)圖1.模擬法測(cè)圖準(zhǔn)備工作包括圖紙、繪制坐標(biāo)格網(wǎng)、展繪控制點(diǎn)。2.模擬法測(cè)圖用的圖紙目前廣泛采用打毛的聚酯薄膜，其厚度為0.070.1mm3.為了準(zhǔn)確地展繪控制點(diǎn)，先要在圖紙上精確地繪制lOcmlOcm直角坐標(biāo)格網(wǎng)。4.當(dāng)控制點(diǎn)的平面位置繪在圖紙上后，應(yīng)注上點(diǎn)號(hào)和高程。 (一)地籍圖的分幅1.基本地籍圖應(yīng)選用厚度為0.07mm、經(jīng)過熱定型處理、變形率小于千分之0.2的聚酯薄膜。圖幅規(guī)格為40cm50cm、 50cm50cm的正方形圖幅。(二)地籍圖的精度要求1.相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離的

53、中誤差不得大于圖上0.3mm；2.依勘丈數(shù)據(jù)裝繪的上述距離的誤差不得大于圖上0.3mm；3.宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點(diǎn)，不論采用何種方法勘丈，其點(diǎn)位中誤差不得大于圖上0.5mm。4. 鄰近地物點(diǎn)間距中誤差不得大于圖上0.4mm?！居洃洠合噜?.3，鄰近0.4，不相鄰0.5】第五節(jié) 宗地圖的制作1.宗地圖和分幅地籍圖是宗地現(xiàn)狀的直觀描述。宗地圖是以宗地為單位編繪的地籍圖，分幅地籍圖是以地圖標(biāo)準(zhǔn)分幅為單位編繪的地籍圖。宗地圖與地籍圖上的內(nèi)容必須統(tǒng)一。5.宗地圖是土地證書的附圖一、宗地圖內(nèi)容1.宗地圖的主要內(nèi)容：【注意：行政界線、土地等級(jí)為地籍圖的內(nèi)容】圖幅號(hào)、地籍號(hào)本宗地號(hào)、地類號(hào)、門牌號(hào)、面

54、積及單位名稱。本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)(含與鄰宗地共用的界址點(diǎn))、界址線及界址邊長(zhǎng)本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物鄰宗地界址線(示意) 相鄰宗地、道路、街巷及其名字比例尺、指北方向、圖廓線、制圖單位、制圖員、審核員及日期等。二、宗地圖繪制方法宗地圖繪制方法有蒙繪法、縮放繪制法、復(fù)制法、計(jì)算機(jī)輸出法?！居洃洠好涂s腹肌】(一)蒙繪法【薄膜、透繪】(二)縮放繪制法【宗地過大或過小】(三)復(fù)制法【宗地的信息過多時(shí)、復(fù)印】（四)計(jì)算機(jī)輸出法【數(shù)字法測(cè)圖系統(tǒng)中自動(dòng)生成】三、宗地圖的要求1.宗地圖的要求是：宗地圖一般用32K、16K、8K紙，宗地過大時(shí)，原則上可按分幅圖整飾；宗地圖必須依比例尺真實(shí)蒙繪【注意：宗地草圖不

55、依比例尺】；宗地圖上界址邊長(zhǎng)必須注記齊全，界址邊長(zhǎng)注記采用實(shí)丈邊長(zhǎng)或解析反算邊長(zhǎng)；宗地圖指北方向必須與相應(yīng)的地籍圖北方向一致；宗地圖的整飾、注記規(guī)格同地籍圖第六節(jié) 面積量算1.面積量算系指水平面積量算，面積量算的內(nèi)容包括宗地面積、地類面積、宗地內(nèi)建筑占地面積、建筑面積量算與面積匯總統(tǒng)計(jì)。一、面積量算方法一般分為解析法和圖解法兩種。解析法根據(jù)實(shí)測(cè)的數(shù)值計(jì)算宗地面積坐標(biāo)面積法幾何圖形法主要用于宗地內(nèi)建筑占地面積及建筑面積量算圖解法圖解坐標(biāo)法、光電面積量測(cè)儀法、求積儀法、幾何法、方格網(wǎng)、網(wǎng)點(diǎn)法主要用于宗地內(nèi)地類面積計(jì)算，精度較低，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)可以采用【記憶：解析法的方法有兩個(gè)，都是5個(gè)字】二、面積量算的要求解析法應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行兩次量算，兩次量算的較差在限差內(nèi)的取中數(shù)，兩次量算的較差應(yīng)滿足下式，AP0000 3