1、 進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為的工作方案 進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為的工作方案提要：落實(shí)措施階段（2013年4月1日至5月31日）：明確整改目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)整改單位和責(zé)任人及整改時(shí)限要求，組織全體運(yùn)政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸條例、交通行政執(zhí)法程序規(guī)定 進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為的工作方案 近日，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目連續(xù)報(bào)道了太原市小店區(qū)運(yùn)管所在運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中存在亂收費(fèi)、亂設(shè)關(guān)卡的問(wèn)題，反響很大，影響極壞。為使全所執(zhí)法人員深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，針對(duì)運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中存在的一些執(zhí)法不規(guī)范的具體問(wèn)題，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 針對(duì)運(yùn)政執(zhí)法過(guò)

2、程中存在部分執(zhí)法人員未能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、法律文書填寫不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，防止以罰代管和其它簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，樹(shù)立交通部門執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，實(shí)現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標(biāo)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了確保本次工作取得實(shí)效，特成立郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所執(zhí)法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組： 組長(zhǎng)：z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)） z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)） z（郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)） 成員：zz 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。 主任：z（兼） 成員：z 三、工作重點(diǎn) 重點(diǎn)解決在辦案過(guò)程

3、中重實(shí)體、輕程序，自由裁量權(quán)使用不當(dāng)，部分運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。 四、具體措施 （一）、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法 要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法、公路法、中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、公路安全保護(hù)條例、山西省道路運(yùn)輸條例及相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)。必須嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，確保廉潔、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法和公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。 （二）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德的教育培

4、訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，執(zhí)法人員要做到對(duì)執(zhí)法程序和法律文書的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員外出執(zhí)法的管控工作，強(qiáng)化思想教育與組織紀(jì)律，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作不盡責(zé)、履職不到位和能力不勝任的執(zhí)法人員堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。 （三）、進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，加大監(jiān)督檢查的力度 要進(jìn)一步保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)治理公路“三亂”的常態(tài)化管理。一是進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督機(jī)制作為推動(dòng)治理公路“三亂”工作的重要手段之一，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。特別是要重視群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)做到快查、快辦、快反饋，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是

5、充分發(fā)揮查處公路“三亂”的快速反應(yīng)機(jī)制作用，嚴(yán)禁不作為和亂作為。要建立完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)格按規(guī)定追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 五、工作計(jì)劃安排 （一）承諾整改階段（2013年1月8日至3月31日）：廣泛征求管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，查擺問(wèn)題，分析原因，將工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和整改措施面向社會(huì)公開(kāi)。 （二）落實(shí)措施階段（2013年4月1日至5月31日）：明確整改目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)整改單位和責(zé)任人及整改時(shí)限要求，組織全體運(yùn)政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸條例、交通行政執(zhí)法程序規(guī)定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促整改。同時(shí)組織對(duì)典型案例進(jìn)行研討，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)使用和法律文書填寫。 （三）督查反饋階段（2013年6月1日至6月30日）：通過(guò)組織民評(píng)代表明查暗訪、召開(kāi)管理服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、向有關(guān)方面發(fā)放評(píng)