政府失靈的原因及解決對策_(dá)第1頁
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文檔簡介

1、政府失靈的原因及解決對策傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)理論對市場失靈的認(rèn)識和對完美政府的預(yù)期是失之片面的,政府機(jī)制本身同樣存在低效率現(xiàn)象,即存在政府失靈的問題。政府失靈指政府為彌補(bǔ)市場失靈而對經(jīng)濟(jì)、社會生活進(jìn)行干預(yù)的過程中,由于政府行為自身的局限性和其他客觀因素的制約而產(chǎn)生的新的缺陷,進(jìn)而無法使社會資源配置效率達(dá)到最佳的情景。如短缺或過剩,官僚主義,政府尋租活動等。從其原因如下:第一,從財(cái)政決策形成過程看,社會公眾對于公共產(chǎn)品的偏好需要通過投票機(jī)制表達(dá)為公共決策;或者通過投票選出代表,間接進(jìn)行公共決策。然而,民主程序不一定能產(chǎn)生最優(yōu)的政府效率。首先,公共決策不足以反映全體成員對公共產(chǎn)品的真實(shí)偏好。其次,社會成

2、員的個(gè)人利益不可能與公共利益完全一致。再其次,受制于政治家的動機(jī)。第二,即便政治家能夠忠實(shí)的履行公眾利益代言人的職責(zé),他們也受到現(xiàn)實(shí)的控制能力和領(lǐng)導(dǎo)力量的限制,從而使財(cái)政決策的效果難以讓人滿意。而且在現(xiàn)實(shí)中,政府是由政治家和官員組成的,政治家的基本行為動機(jī)也是追求個(gè)人利益最大化。因此,政治家追求其個(gè)人目標(biāo)時(shí),未必符合公共利益或社會目標(biāo),而使廣大選民的利益受損。第三,有某種共同的目標(biāo)的利益集團(tuán)試圖對公共政策施加影響。在許多情況下,政府政策就是在許多強(qiáng)大的利益集團(tuán)的相互作用下做出的,缺乏組織的社會大眾則處于劣勢地位,而市政府做出不利于公眾的決策。如何防范和糾正政府失靈?公共選擇理論著重從三方面說明

3、:第一,引入競爭機(jī)制,打破壟斷的非理性。首先,在政府內(nèi)部重新確定競爭機(jī)制。其次,在高層行政管理者中恢復(fù)發(fā)揮個(gè)人積極性的制度,其效果與利潤與私人部門作用相同。再其次,更經(jīng)常采用私人企業(yè)承擔(dān)公共事業(yè)的辦法,即更多依賴于市場機(jī)制來生產(chǎn)某些公共產(chǎn)品或服務(wù)。第二,改革公共決策制度。政府失靈的公共決策制度的缺陷造成的,因此要改革公共決策制度。首先,進(jìn)行立憲改革,加強(qiáng)政府法治、規(guī)則及監(jiān)督制度建設(shè),使政府行為法治化,為政策制定一系列規(guī)則和程序。其次,完善表達(dá)民主表達(dá)的方式,發(fā)明新的政治技術(shù),以使在眾多的、相互對立的利益中,作出符合多數(shù)人利益的決策。第三,約束政府開支,抑制政府的擴(kuò)張和浪費(fèi)。在政府機(jī)構(gòu)改革中一定

4、要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以服務(wù)導(dǎo)向代替?zhèn)鹘y(tǒng)的政府中心主義,從直接的、行政的、參與的、人治的管理轉(zhuǎn)變到間接的、經(jīng)濟(jì)手段為主的、裁判式的、法治的、規(guī)范程序化的管理。提高政府市場化程度,提高政府效率。規(guī)范財(cái)政決策過程,約束政府開支,從根本上抑制政府的擴(kuò)張。親愛的用戶:煙雨江南,畫屏如展。在那桃花盛開的地方,在這醉人芬芳的季節(jié),愿你生活像春天一樣陽光,心情像桃花一樣美麗,感謝你的閱讀。1、最困難的事就是認(rèn)識自己。20.9.289.28.202001:1301:13:039月-2001:132、自知之明是最難得的知識。二二二二年九月二十八日2020年9月28日星期一3、越是無能的人,越喜歡挑剔別人。01:139.28.202001:139.28.202001:1301:13:039.28.202001:139.28.20204、與肝膽人共事,無字句處讀書。9.28.20209.28.202001:1301:1301:13:0301:13:035、三軍可奪帥也。星期一, 九月 28, 2020九月 20星期一, 九月 28, 20209/28/20206、最大的驕傲于最大的自卑都表示心靈的最軟弱無力。1時(shí)13分1時(shí)13分28-9月-209.28.20207、人生就是學(xué)校。20.9.2820.9.2820.9.28。202

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