1、東方會計網(wǎng)校會計繼續(xù)教育東方會計網(wǎng)校會計繼續(xù)教育（點擊下面圖片直接進入界面）東方會計網(wǎng)校會計繼續(xù)教育繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，是已經(jīng)脫離正規(guī)教育、已參加工作和負有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣教育的總稱。繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，主要是對專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。在現(xiàn)代，繼續(xù)教育已得到越來越多人的重視與參與，繼續(xù)教育的概念也在不斷深化和拓展。1歷史淵源繼續(xù)教育繼續(xù)教育是在二十世紀三十年代從美國發(fā)展起來的一個新的教育工程，稱之為CEE ( Continuing

2、 Education Engineering )。目的是把一些工程技術(shù)人員再次進行必要的培訓(xùn)，以便更快更好地適應(yīng)迅速發(fā)展的生產(chǎn)需要，完成越來越難以掌握的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)規(guī)定的任務(wù)。當(dāng)時美國許多大學(xué)都設(shè)置了工程技術(shù)革命專題講座和培訓(xùn)班。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀六十年代以后，隨著新技術(shù)革命的深入發(fā)展和終身學(xué)習(xí)教育思想的廣泛傳播，人們普遍地認識到繼續(xù)教育工程的重要性，甚至有些國家開始利用政府的行政手段強有力地推動這一工程。英國政府多次提出要重新考慮教育和培訓(xùn)的作用。德國已經(jīng)用法律的形式規(guī)定了繼續(xù)教育工程的范圍、對象、要求和方式。日本政府也提出：企業(yè)應(yīng)該重視科技人員的知識更新，人才戰(zhàn)略需要跨出一

3、個誤區(qū)：人才老化、人才知識陳舊、人才專業(yè)領(lǐng)域無發(fā)展、人才培訓(xùn)基地固步自封、人才繼續(xù)教育工程盲目性和無效性。1962年，聯(lián)合國科教文組織專門邀請了各國專家成立了“繼續(xù)教育工程國際專家工作組”，對各國繼續(xù)教育工程的情況進行調(diào)查、分析、研討和論證，并介紹和推廣了先進經(jīng)驗。此后各國繼續(xù)教育工程如日中天，所設(shè)置的繼續(xù)教育組織和機構(gòu)也如雨后春筍。例如，美國設(shè)有美國工程教育協(xié)會、美國工程技術(shù)認證委員會，使其本科生、碩士 和 博士生畢業(yè)以后，必須通過國家級的相應(yīng)證書考試，才能取得工程師、律師、醫(yī)生、護士等從業(yè)資格。還有了一系列專業(yè)資格認證，如美國財務(wù)會計認證 (ICMA) 、美國房地產(chǎn)協(xié)會的注冊房地產(chǎn)投資師資

4、格認證(CCIA)。再如，英國擁有一套國家資格證書框架，囊括了各種學(xué)術(shù)和職業(yè)資格。新加坡國立大學(xué)通過設(shè)立工程師活動中心這一公共組織實施對外、對內(nèi)短期課程、特殊學(xué)生計劃和研討會等形式完成繼續(xù)教育項目。菲律賓通過學(xué)術(shù)科研倫理教育和設(shè)立專門組織來推進工程道德建設(shè)，通過學(xué)術(shù)、科研倫理教育增強工程師對社會的責(zé)任感，通過設(shè)立機械工程師協(xié)會、民間工程學(xué)術(shù)機構(gòu)、技術(shù)教育團體等專業(yè)組織推進工程倫理教育。這些機構(gòu)和組織每年召開會議討論工程倫理，并將與會論文出版發(fā)行?？梢?，當(dāng)代繼續(xù)教育已經(jīng)發(fā)展成為終身教育理念為指導(dǎo)的寬門類、多樣化、靈活性地開展的包括準學(xué)歷教育、大學(xué)后的繼續(xù)教育、各類行業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)的大眾教育，已經(jīng)成

5、為社會化終身教育體系的重要組成部分。2發(fā)展過程繼續(xù)教育( 1 )繼續(xù)教育理論研究的創(chuàng)始階段(二十世紀初至二十世紀五十年代末)在繼續(xù)教育理論研究的創(chuàng)始階段，個人和團體對繼續(xù)教育的研究水平還比較低，處于剛剛起步水平。主要是在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)能力、成人教育學(xué)等方面獲得了初步成果。這一時期的理論研究主要表現(xiàn)出如下幾個特點：第一，研究方法簡單，邏輯不夠嚴密，研究結(jié)果有較大的出入。第二，研究問題較為分散，不系統(tǒng)、不深入。第三，研究人員只重視成年人學(xué)習(xí)方面的心理研究而忽視了其他方面的研究，如歷史研究、哲學(xué)研究等。第四，研究成果大部分都是由社會學(xué)家所取得的。第五，研究主要集中在少數(shù)幾個國家，如美國、英國、前蘇聯(lián)

6、、南斯拉夫等國家。第六，研究規(guī)模不大，進展不快，還沒有能夠真正顯現(xiàn)出繼續(xù)教育理論研究的發(fā)展方向。繼續(xù)教育( 2 )繼續(xù)教育科學(xué)研究的發(fā)展階段(二十世紀六十年代至今)，自二十世紀六十年代開始，繼續(xù)教育理論研究進入了一個質(zhì)的飛躍發(fā)展時期。由于世界經(jīng)濟社會對繼續(xù)教育提出了更高的要求，繼續(xù)教育實踐領(lǐng)域不斷發(fā)展，研究范疇也在不斷地擴大和深入，特別是終身教育思想已經(jīng)為越來越多的人所接受，對繼續(xù)教育在經(jīng)濟、社會中的地位、作用、方法等都有一定的初步認識和實踐，繼續(xù)教育科學(xué)研究也有了重大發(fā)展，社會科學(xué)家和繼續(xù)教育研究人員從不同的角度、不同的層次、不同的方面對繼續(xù)教育的實踐領(lǐng)域進行了深入的探討，并出現(xiàn)了一批有影響

7、的學(xué)者和學(xué)術(shù)成果。如：成人教育一個正在形成的大學(xué)領(lǐng)域的概況一書不僅概括了成人教育、繼續(xù)教育研究所取得的成果和專家，學(xué)者對此領(lǐng)域的基本認識，而且闡述了成人教育和繼續(xù)教育作為大學(xué)專門研究學(xué)科領(lǐng)域的性質(zhì)和范圍。二十世紀六十年代，美國教育界最出名的教育家馬爾科姆諾爾斯( MaLcom Knowles )提出了要重視成人學(xué)習(xí)者的個性和優(yōu)勢。到了二十世紀七十年代中期，前蘇聯(lián)學(xué)者對有關(guān)成人智力的心理實驗研究十分引人注目，相繼出版的成人生理心理機能的發(fā)展、關(guān)于現(xiàn)代人學(xué)習(xí)的問題、成人學(xué)習(xí)心理學(xué)等專著，充實了成人學(xué)習(xí)和教育理論。終身教育思想的傳播對繼續(xù)教育研究的深入開展起著重大的推動作用。1970 年法國教育學(xué)家

8、保羅郎格朗發(fā)表的終身教育引論一書和1972年國際教育發(fā)展委員會向聯(lián)合國科教文組織提交的關(guān)于國際教育策略的研究報告(題目為學(xué)會生存)都提出了傳統(tǒng)的學(xué)校教育體制必然為終身教育體制所代替，最終走向“學(xué)習(xí)化社會”的發(fā)展方向。這對繼續(xù)教育、成人教育研究持久地發(fā)展具有極為重要的意義。自二十世紀七十年代起，繼續(xù)教育、成人教育與社會結(jié)構(gòu)和變革的關(guān)系問題的研究逐漸成為一個研究的熱點。巴西著名的教育家保羅弗萊爾( Paulo Freire )主張成人教育、繼續(xù)教育的首要任務(wù)就是要促使社會和政治的變革，他的主張在發(fā)展中國家得到了廣泛的認同。自二十世紀八十年代以來，國際繼續(xù)教育研究最引人注目的發(fā)展反映在兩個方面：一個

9、是國際范圍內(nèi)繼續(xù)教育比較研究的廣泛開展，增強了各國之間的相互交流、取長補短進行研究的需要，促使有關(guān)繼續(xù)教育的國際會議、合作研究、資料交流空前的活躍。另一個是馬克思主義理論在西方繼續(xù)教育領(lǐng)域的復(fù)興，一些西方學(xué)者開始運用或借鑒馬克思主義觀點來控制和影響繼續(xù)教育過程，為繼續(xù)教育研究注入了新的活力。綜上所述，國外繼續(xù)教育理論及研究表現(xiàn)出如下特點：一是繼續(xù)教育學(xué)科得到建立和發(fā)展;二是建立了專門的研究機構(gòu)和組織;三是其研究受到了各國普遍的重視和支持;四是國際間的繼續(xù)教育比較研究廣泛開展。3基本含義繼續(xù)教育的定義和含義：定義further education繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負有成人

10、責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。是對專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。含義4種含義第一，繼續(xù)教育是一種成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育;第二，受教育者在學(xué)歷上和專業(yè)技術(shù)上已達到了一定的層次和水平;第三，繼續(xù)教育的內(nèi)容是新知識、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息、新技能;第四，學(xué)習(xí)的目的是為了更新補充知識，擴大視野、改善知識結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會進步和本職工作的需要。第五，什么是函授?函授是成人高考的一種重要形式，其通過國家統(tǒng)一的成人高考被高校錄取，發(fā)放錄取通知書，屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學(xué)歷，參加全國招生統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織

11、錄取。4主要原因繼續(xù)教育1、社會的發(fā)展是繼續(xù)教育及其理論研究的外部需要和發(fā)展動力現(xiàn)代社會，科技迅速發(fā)展，知識總量激增，應(yīng)用周期縮短，半衰率加速，從而導(dǎo)致了社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等隨之發(fā)生變化。這種變化要求從業(yè)人員重新形成的勞動力要有較強的職業(yè)應(yīng)變能力和更高的智能結(jié)構(gòu)。而一次性的學(xué)校教育遠遠不能滿足這種需要，終身教育和終身學(xué)習(xí)被提到議事日程上來，變成從業(yè)人員工作的一個有機組成部分，繼續(xù)教育作為學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變的重要階段，在社會的發(fā)展中扮演著重要的角色。如何使繼續(xù)教育更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高人民的受教育水平，不斷改造各層次的人才結(jié)構(gòu)，必然要求搞好繼續(xù)教育及其研究工作。2、

12、 繼續(xù)教育實踐領(lǐng)域的擴大是繼續(xù)教育及其研究的實踐基礎(chǔ)?？v觀世界繼續(xù)教育及其研究的發(fā)展歷程，它是伴隨著繼續(xù)教育實踐活動的發(fā)展而發(fā)展的。在繼續(xù)教育發(fā)展初期，其研究活動是零散的、不系統(tǒng)的，只有極少數(shù)社會科學(xué)工作者從事此項研究。隨著繼續(xù)教育實踐活動的不斷深入而廣泛地發(fā)展，繼續(xù)教育觀念也越來越深刻，繼續(xù)教育活動范圍也越來越寬廣，這必然要求對繼續(xù)教育的概念、性質(zhì)及其特點等本質(zhì)問題進行探討。繼續(xù)教育的研究活動逐步成為一個專門的研究領(lǐng)域，繼續(xù)教育研究的地位在不斷地加強，其研究活動在廣度和深度上得到了不斷地拓展。繼續(xù)教育理論來源于實踐，其最終目的還是要用于指導(dǎo)實踐。繼續(xù)教育工作者就是在這種雙向互動的過程中，在不

13、斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷地汲取相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀研究成果，努力構(gòu)建為實踐服務(wù)的科學(xué)理論體系。豐富的繼續(xù)教育實踐活動為繼續(xù)教育及其理論研究提供了堅實的基礎(chǔ)。3、各國政府的重視和支持是繼續(xù)教育及其研究發(fā)展的外部保障。從世界繼續(xù)教育發(fā)展的歷史來看，繼續(xù)教育的發(fā)展與各國政府的重視和支持是密不可分的。第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是二十世紀六十年代以來，繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展引起了各國政府的極端重視，各國政府開始認識到教育機會均等不僅意味著同年齡組的人有同等的教育機會，而且也意味著不同年齡組之間受教育機會均等。各國政府都積極發(fā)展繼續(xù)教育，建立各種繼續(xù)教育機構(gòu)，制定各種法律和規(guī)定，加大資金投入，不斷完善繼續(xù)教育的

14、有效機制。許多國家設(shè)立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，加強對繼續(xù)教育的管理。例如，美國議會設(shè)有繼續(xù)教育委員會，專門負責(zé)向國會和總統(tǒng)提出有關(guān)繼續(xù)教育的建議，向聯(lián)邦教育部提出繼續(xù)教育基金的發(fā)放建議等。 1977年法國成立了國家職業(yè)教育部，下設(shè)繼續(xù)教育局，主管全國的繼續(xù)教育工作。日本在文部省設(shè)有終生學(xué)習(xí)局和終生學(xué)習(xí)審議會，專門管理和審議繼續(xù)教育工作。各國還在政策上和經(jīng)費上對繼續(xù)教育研究予以有力的支持，例如在瑞典的國家教育局研究與發(fā)展基金中用于成人繼續(xù)教育研究的份額從1969年的1% 增加到1980-1981年度的20% 。可見，政府的重視和支持對繼續(xù)教育發(fā)展及其研究起了外部的保障作用。繼續(xù)教育4、 繼續(xù)教育專業(yè)學(xué)科

15、的建立和發(fā)展是繼續(xù)教育研究的內(nèi)部保障。伴隨著繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展，各國要求訓(xùn)練繼續(xù)教育專業(yè)人員，一些國家有關(guān)繼續(xù)教育的立法對繼續(xù)教育教師的地位和培訓(xùn)作了規(guī)定，有些國家還明確規(guī)定繼續(xù)教育教師必須持有教師證書或資格證明。世界各國的大學(xué)紛紛開設(shè)繼續(xù)教育專業(yè)課程，進行成人心理學(xué)、教學(xué)法等方面的教學(xué)訓(xùn)練，以培養(yǎng)繼續(xù)教育專業(yè)研究人員和實際工作人員。繼續(xù)教育學(xué)科的建立大大推動了繼續(xù)教育研究的開展，繼續(xù)教育的科研工作主要在大學(xué)里進行，每年由碩士 和 博士生完成的研究論文是繼續(xù)教育研究成果的重要來源，有重大影響的繼續(xù)教育專著也大多由繼續(xù)教育專業(yè)的教授所撰寫，并且越來越多的繼續(xù)教育專業(yè)人員希望掌握該領(lǐng)域的特殊知識和

16、技能，以便確立其自身的專業(yè)地位，這種需要也成為繼續(xù)教育研究的推動力。5、 繼續(xù)教育中心及專業(yè)研究組織的發(fā)展是繼續(xù)教育及其研究的組織保障。繼續(xù)教育中心及其專業(yè)組織的創(chuàng)立和發(fā)展對繼續(xù)教育發(fā)展及其研究工作、研究成果的傳播起著重要的作用。繼續(xù)教育科研的國際性組織有三類：一類是國際政府組織，如聯(lián)合國教科文組織;一類是國際非政府組織;還有一類是發(fā)達國家的繼續(xù)教育組織;其中的第一類、第二類組織，從二十世紀六十年代以來在開展現(xiàn)代繼續(xù)教育理論研究，促進世界繼續(xù)教育的發(fā)展方向方面發(fā)揮了重要作用。這些組織通過會議、考察、培訓(xùn)、出版等活動積極推動了繼續(xù)教育的研究工作。5解決對策1、提高認識，創(chuàng)新觀念。伴隨著科技、經(jīng)濟

17、的巨大進步，人們的生產(chǎn)方式、生活方式等正在發(fā)生深刻變革。未來的競爭是實力的競爭，實力的關(guān)鍵在科技，科技的關(guān)鍵在人才，人才的培養(yǎng)在教育。要通過繼續(xù)教育為新世紀的發(fā)展準備人才，就應(yīng)把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用，就要進一步解放思想、實事求是、用科學(xué)的理論、發(fā)展的眼光、超前的思維、求實的態(tài)度去觀察、思考、研究、認識和指導(dǎo)繼續(xù)教育實踐活動，找到解決為題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。在當(dāng)代科學(xué)迅速發(fā)展的情況下，大力開發(fā)人力資源提升其實踐能力，以適應(yīng)快速發(fā)展的形勢，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，增強壓力感、使命感。2、優(yōu)化課程設(shè)置，拓寬知識結(jié)構(gòu)。在課程設(shè)置方面，應(yīng)貫徹“學(xué)以致用”的原則，

18、放棄低層次的技能和基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，圍繞能力提升或有針對性的設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，提倡多學(xué)科的跨學(xué)科課程以及反映最新科技成果的課程，實現(xiàn)文理滲透、理工綜合，基礎(chǔ)與應(yīng)有相結(jié)合，使參加繼續(xù)教育的人員感到只要參加學(xué)習(xí)，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，提升科技貢獻率。3、嚴格管理，有效監(jiān)督。創(chuàng)新繼續(xù)教育的當(dāng)務(wù)之急是建立起既適應(yīng)市場規(guī)律，又符合教育規(guī)律的管理體系和運行機制，充分調(diào)動培訓(xùn)學(xué)校自主辦學(xué)的積極性和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的積極性。6經(jīng)驗啟示發(fā)展繼續(xù)教育科研隊伍繼續(xù)教育及其研究的發(fā)展離不開繼續(xù)教育科研隊伍的壯大和完善。從國外繼續(xù)教育科研隊伍看，從事其科研的人員絕大部分是研究生和

19、教授。大學(xué)是繼續(xù)教育科研的主陣地，有著豐富的教育資源和開展科研活動的傳統(tǒng)。在大學(xué)設(shè)立繼續(xù)教育碩士點，還設(shè)立了繼續(xù)教育博士點，甚至設(shè)立了繼續(xù)教育系，充分利用大學(xué)資源和人才優(yōu)勢，發(fā)揮其輻射作用，使教育和科研相結(jié)合，以繼續(xù)教育促進科研，以科研促進繼續(xù)教育，實現(xiàn)了繼續(xù)教育和科研的雙贏。與此同時，還充分發(fā)揮繼續(xù)教育研究會、學(xué)會專業(yè)研究人員的領(lǐng)頭雁作用，優(yōu)化繼續(xù)教育科研人員素質(zhì)，根除浮躁治學(xué)習(xí)氣和急功近利的思想和行為。注重新興邊緣學(xué)科一門學(xué)科成熟的標志之一就是要擁有一批相關(guān)分支學(xué)科。國外繼續(xù)教育注重其基礎(chǔ)理論、成人學(xué)習(xí)心理和學(xué)習(xí)規(guī)律等研究的同時，也注重新興邊緣學(xué)科、分支學(xué)科的研究，比如，比較繼續(xù)教育、繼續(xù)

20、教育史學(xué)、繼續(xù)教育社會經(jīng)濟學(xué)、成人心理學(xué)、繼續(xù)教育未來學(xué)、繼續(xù)教育哲學(xué)等，注重完善繼續(xù)教育的學(xué)科體系。問題、理論研究結(jié)合問題是理論的源泉，問題變動引發(fā)理論的更新。但是問題不能代替理論。繼續(xù)教育如果只停留在具體問題的分析上，其結(jié)論就會很快過時。所以，國外繼續(xù)教育研究既不搞簡單的經(jīng)驗總結(jié)的問題研究，也不搞“純思辨式”的理論研究，而是對繼續(xù)教育進行系統(tǒng)研究，揭示其基本矛盾和基本規(guī)律，在注重以問題為導(dǎo)向的應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上，注重繼續(xù)教育的基礎(chǔ)理論研究，“求用”研究和“求真”研究相結(jié)合，提高其學(xué)術(shù)地位。7發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代社會，任何政府都無力承擔(dān)繼續(xù)教育的全部投資費用，因此政府、企業(yè)、個人共同分擔(dān)成為各國繼續(xù)教

21、育投資的普遍模式。反映了不同企業(yè)和德國繼續(xù)教育培訓(xùn)的資金分擔(dān)情況。美國總統(tǒng)克林頓在位時，曾大聲疾呼加強繼續(xù)教育和培訓(xùn)的資金投入。為此，克林頓要求企業(yè)雇主拿出相當(dāng)于工人工資的1.5%的資金，對工人進行培訓(xùn)，即雇員達到50人的企業(yè)，要付培訓(xùn)費每人305美元;雇員達到5090人的企業(yè)，要付培訓(xùn)費每人159美元;雇員達到100199人的企業(yè)，要付培訓(xùn)費每人248美元;雇員達到500人以上的企業(yè)，要付培訓(xùn)費每人466美元。美國私人企業(yè)每年用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費可與全美的高等教育經(jīng)費相抗衡。1986年韓國建立了“企業(yè)教育發(fā)展基金”，政府規(guī)定企業(yè)主必須為每月工薪低于1000韓元的員工，向政府交納相當(dāng)于其工資5%

22、的金額作為該項基金。基金主要用于資助工薪低、只具有初中文化或初級技術(shù)水平的員工參加政府組織的企業(yè)教育和培訓(xùn)活動。韓國的大宇、三星集團每年用于培養(yǎng)人才的經(jīng)費高達6000萬美元，人均投資相當(dāng)于美國、西歐等大中企業(yè)的2倍。在德國，政府明確規(guī)定，企業(yè)用于繼續(xù)教育的經(jīng)費支出應(yīng)占企業(yè)銷售總額的1%2%;在日本，政府規(guī)定凡雇員工資的10%左右作為其繼續(xù)教育的經(jīng)費，日本各大企業(yè)實際上用于職工繼續(xù)教育的費用已經(jīng)超過了10%，在法國和瑞典，企業(yè)必須繳納專項雇員稅，用于繼續(xù)教育。OECD在進行繼續(xù)教育投資時，需要全面規(guī)劃，加強控制，力求節(jié)約，爭取用較少的投資取得最佳的效益。如英國，1998年開始建立能夠充分運用信息

23、技術(shù)優(yōu)勢、向成人提供教育機會的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”，這一思想最早出于英國的一個思想庫“公共政策研究所”。它立即得到了英國政府的支持。英國政府認為，產(chǎn)業(yè)大學(xué)是一種新型的“公私合作”的“遠程學(xué)習(xí)的”網(wǎng)上繼續(xù)教育機構(gòu)，它普及規(guī)模大，適用人群廣，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭能力，有利于個人獲得新知識和新技能，提高就業(yè)能力，是一個惠及長遠、相對節(jié)約、效益顯著的繼續(xù)教育項目。因此，英國政府投入了5000萬英鎊積極支持產(chǎn)業(yè)大學(xué)的建立和發(fā)展。再如美國，政府為了方便成人繼續(xù)學(xué)習(xí)，將現(xiàn)有的社會資源整合起來，投資組建了多種類型的“21世紀社區(qū)教育中心”。1999年克林頓總統(tǒng)撥實驗款6億美元，2000年又撥款23億美元。美國

24、政府決心在2l世紀初建立200多個由聯(lián)邦政府資助、由地方、社區(qū)、學(xué)校和民間組織共同建設(shè)的“社區(qū)教育中心”，使這些中心成為兒童放學(xué)以后活動的安全場所、社區(qū)居民學(xué)習(xí)和參與教育的場所、青年人工作轉(zhuǎn)變和再就業(yè)的“回歸學(xué)習(xí)和訓(xùn)練”的場所、年長者學(xué)習(xí)一娛樂一休閑的場所。小布什總統(tǒng)上臺后，繼續(xù)保持著建設(shè)“21世紀社區(qū)教育中心”的勢頭，他認為，“中心”投資少，效益大，是一種安全、便利和有效的促進繼續(xù)學(xué)習(xí)的民主化教育機構(gòu)。日本則充分挖掘社會潛在的教育資源來辦理繼續(xù)教育。繼續(xù)教育場所依托學(xué)校居多，在機關(guān)、機構(gòu)民眾活動中心、寺廟、圖書館及集會場所等亦有，極大地節(jié)約了投資的成本。美國政府積極鼓勵和支持企業(yè)和個人舉辦贏

25、利性質(zhì)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。如美國國際數(shù)據(jù)公司顯示，1999年美國遠程教育的年收入大約達到6億美元，到了2002年，這個數(shù)字躍升到100億美元。如此巨大的市場潛力和效益前景使得遠程繼續(xù)教育備受企業(yè)界青睞，成為美國國內(nèi)投資競爭的熱點。短短幾年間，投資市場就出現(xiàn)了2200多所與遠程教育相關(guān)的公司，其中包括以贏利為目的的學(xué)校、軟件開發(fā)商、出版商等。美國政府為了構(gòu)建“學(xué)習(xí)之國”的目標，積極支持企業(yè)把新技術(shù)運用到繼續(xù)教育領(lǐng)域，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)和信息傳播上提供便利。瑞典政府規(guī)定，凡是愿意接受繼續(xù)教育的人都可以獲得政府給予的額外的工資補償。享受教育假的職工可以從三種途徑獲得經(jīng)濟上的資助：(1)獎學(xué)金;(

26、2)獎學(xué)金和貸款結(jié)合的資助;(3)政府“繼續(xù)學(xué)習(xí)計劃”的資金費用。瑞典政府2002年1月發(fā)起了“個人學(xué)習(xí)帳戶”計劃，來激勵繼續(xù)參加培訓(xùn)。“個人學(xué)習(xí)帳戶”規(guī)定，公民工作學(xué)習(xí)能力達到一定水準，每年可以免除一半的稅務(wù)，相當(dāng)于18300SEK;如果學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀，還可以給予特別的獎勵，獎勵的幅度根據(jù)學(xué)習(xí)者能力提高的幅度而定，最高獎勵可以達到“個人學(xué)習(xí)帳戶”基礎(chǔ)的25%，相當(dāng)于9150SEK。法國政府制定了“帶薪教育休假”制定，國家立法規(guī)定：凡在職職工如果愿意接受國家認可的職業(yè)培訓(xùn)，有權(quán)向雇主要求享受有帶薪培訓(xùn)假期。職工參加培訓(xùn)期間工資由企業(yè)發(fā)或由培訓(xùn)機構(gòu)從培訓(xùn)經(jīng)費中支出。韓國規(guī)定，私營企業(yè)舉辦的培訓(xùn)

27、院校，政府生產(chǎn)力發(fā)展局必須為其提供培訓(xùn)設(shè)備和20%的資金補助。日本對終生學(xué)習(xí)事業(yè)實行稅制上的優(yōu)惠，根據(jù)終身教育團體及其設(shè)施的不同性質(zhì)對其實行免除或減免所得稅、免除或減免法人稅、免除贈予稅與遺產(chǎn)稅、免除地產(chǎn)稅等等一系列優(yōu)惠措施。為了增加社會弱勢人口群體、尤其是對沒有受完正規(guī)學(xué)校教育者、身體殘疾者、讀寫困難者以及國外移居人口繼續(xù)教育的機會，挪威政府不斷加大發(fā)展、完善繼續(xù)教育的力度，1999年拉開了新世紀繼續(xù)教育改革的序幕，明確提出了能力建構(gòu)(competence building)的方案。改革方案規(guī)定，20002001年投入1000萬挪威克郎用于成人重新接受小學(xué)和初中的教育;投入2000萬挪威克朗

28、用于建立靈活的教育模式和對讀寫有困難的人口群體的繼續(xù)教育上。1997年美國通過高中后教育希望和機會法，為了幫助中低收入家庭的成員能接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，該法案規(guī)定如果這類家庭中的父母或子女參加相應(yīng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)，就可以用一定的個人應(yīng)交稅款來抵繳學(xué)費。另外，為了促進終身學(xué)習(xí)的推廣，美國在財政資助上還設(shè)有各種獎學(xué)金，如佩爾助學(xué)金、帕金斯助學(xué)金、聯(lián)邦直接助學(xué)金、傳統(tǒng)黑人學(xué)院補助金等，這一做法使更多的處境不利的人口群體參加了繼續(xù)學(xué)習(xí)活動。1997年瑞典發(fā)起了一項繼續(xù)教育投資與發(fā)展的“繼續(xù)教育創(chuàng)新計劃”(Continuing Educationlnitiative，AEI)，為期5年。該計劃特別重視那些處境不

29、利群體的繼續(xù)教育，如缺乏3年綜合高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷的失業(yè)個人，政府規(guī)定他們可以專門享受相當(dāng)于失業(yè)保險金的補助金，補助金發(fā)放一年。2003年英國政府頒布了繼續(xù)教育白皮書技能策略(The Skills Strategy)，它意味著一項新的繼續(xù)學(xué)習(xí)撥款計劃的出臺，其中強調(diào)：為所有不具備良好技能的成人提供免費學(xué)習(xí);為一些繼續(xù)學(xué)習(xí)者提供每周30英鎊的撥款，用于資助他們的全日制學(xué)習(xí);實施閑暇教育、開展文化和社區(qū)學(xué)習(xí)，特別針對那些撫恤金、救濟金領(lǐng)取者和低收入者。澳大利亞政府1990年發(fā)表的為所有的人提供公平的教育機遇的文件中，強調(diào)社會公正是勞動政策的基石。在“2005澳大利亞靈活學(xué)習(xí)框架”規(guī)劃中，政府投入繼續(xù)教育

30、的經(jīng)費是1500萬澳元，其中就明確包括要滿足土著居民學(xué)習(xí)者、殘疾人在繼續(xù)教育方面的需求。8存在的問題觀念陳舊，認識缺位繼續(xù)教育作為一個概念傳入中國到獲得初步發(fā)展，整個歷史較短。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育思想的影響，重普通教育輕成人教育(繼續(xù)教育)，重理論教育輕技能教育。社會上的用人單位和企業(yè)看中的是人的文憑和學(xué)歷，忽視人的能力和內(nèi)在素質(zhì)，重物輕人，重眼前利益輕長遠利益。舍得花錢建設(shè)，不舍得出錢培訓(xùn)人，對繼續(xù)教育抱著應(yīng)付差事，或者不屑一顧、敷衍了事的態(tài)度。對發(fā)展繼續(xù)教育的重要性、緊迫性缺乏足夠的認識，接受繼續(xù)教育的良好社會氛圍尚未形成。機制不活，激勵不足繼續(xù)教育機制缺乏活力，缺乏有機組合和高效運行

31、，主要表現(xiàn)在：(1)激勵專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的各項政策不配套，學(xué)習(xí)與個人利益尚未掛鉤，學(xué)與不學(xué)區(qū)別不大，專業(yè)技術(shù)人員缺乏主動求學(xué)的自覺性。(2)繼續(xù)教育的培訓(xùn)實體習(xí)慣于按指令、等政策、要經(jīng)費，缺乏壓力和動力，自主辦學(xué)的體制和機制尚未形成，學(xué)校辦學(xué)的自主性不強。(3)企業(yè)經(jīng)營者對市場的緊迫感不強，對人才需求的壓力不大，表現(xiàn)為企業(yè)對繼續(xù)教育態(tài)度冷漠，開展繼續(xù)教育積極性不高。質(zhì)量不高，流于形式到現(xiàn)在為止，還沒有完全符合企業(yè)實際的課程大綱和教材，因此有些培訓(xùn)往往部分行業(yè)、專業(yè)和對象，用同樣的教材，考同樣的內(nèi)容，缺乏個性。二是“教”與“需”的脫節(jié)。從事繼續(xù)教育的專職教師缺乏對生產(chǎn)、技術(shù)等實際情況地了解教學(xué)過

32、程、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、習(xí)慣于以教材為本，教學(xué)很難結(jié)合實際，無法滿足專業(yè)技術(shù)人員的需求。三是專業(yè)技術(shù)人員幾乎都工作在生產(chǎn)科研一線，工作任務(wù)繁重，且崗位分布不均，工作矛盾一直是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育難以解決的問題，于是請人代學(xué)、請人代考、公差學(xué)員現(xiàn)象應(yīng)運而生。把本該嚴肅認真的繼續(xù)教育活動演變成了形式主義。四是有些培訓(xùn)機構(gòu)或組織部門抱著完成任務(wù)的態(tài)度，只要課時完成了，內(nèi)容講到了，就算達到目的。對于專業(yè)技術(shù)人員是否掌握了學(xué)習(xí)內(nèi)容，教學(xué)是否達到了預(yù)期效果，缺乏科學(xué)的評估和嚴格的管理措施，繼續(xù)教育成了應(yīng)付晉升職稱的敲門磚，既浪費資源，又達不到應(yīng)有的目的。五是繼續(xù)教育和市場脫節(jié)，缺乏市場急需的繼續(xù)教育內(nèi)容，

33、也不能跟上形勢的發(fā)展，更沒有前瞻性的繼續(xù)教育內(nèi)容。人類已進入了由開發(fā)自然資源到開發(fā)智力資源的時代，如果因循守舊、抱殘守缺，就不可能在時代的潮流中有所發(fā)展和建樹。繼續(xù)教育要發(fā)展，就必須進行規(guī)范創(chuàng)新。規(guī)范使繼續(xù)教育進一步完善，創(chuàng)新使繼續(xù)教育更具有生命力。規(guī)范和創(chuàng)新是繼續(xù)教育獲得競爭優(yōu)勢的決定因素，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。9教育形式成人高考成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(簡稱“成人高考”)。考試分?？破瘘c升本科(簡稱專升本)、高中起點升本科(簡稱高起本)和高中起點?？?高升專)三個層次。全國成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試成人高等教育屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學(xué)歷。成人高等學(xué)校的學(xué)習(xí)形式有三種

34、：1.脫產(chǎn);2.函授;3.業(yè)余(包括半脫產(chǎn)、夜大學(xué))。脫產(chǎn)最短學(xué)習(xí)時間為：高起本四年、高起專和專升本兩年;函授和業(yè)余最短學(xué)習(xí)時間為：高起本五年、高起專和專升本兩年半。遠程網(wǎng)絡(luò)教育遠程網(wǎng)絡(luò)教育是一種新興的教育模式，自1999年以來，教育部批準如清華大學(xué)遠程教育，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)遠程教育學(xué)院等68所普通高校學(xué)校開展現(xiàn)代遠程教育試點工作，允許上述試點高校在校內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。對達到本、?？飘厴I(yè)要求的學(xué)生，頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書，學(xué)歷證書電子注冊后，國家予以承認。自學(xué)考試高等教育自學(xué)考試1是對自學(xué)者進行以學(xué)歷為主的高等教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。自考制度創(chuàng)立于1981年。自學(xué)考試已遍及全國31個省、自治區(qū)、直轄市及軍隊系統(tǒng)和港、澳、臺地區(qū)，是我國規(guī)模最大的開放的高等教育形式。x公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照國務(wù)院高等教育自學(xué)考試暫行條例的規(guī)定參加自學(xué)考試。2電視大學(xué)電大開放教育是相對于