1、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布2013-xx-xx實(shí)施2013-xx-xx發(fā)布公路涉路工程安全影響評價報告編制標(biāo)準(zhǔn)The Standard for Report Compilating of Accommodating Structures and Utilities within Right-of-way of Highways Safety Influence AssessmentDB32/T xxxx2013江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)ICSR 備案號：目 次目 次I前 言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 總則25 編制內(nèi)容及格式要求26 附圖的編制6附錄 A7附錄 B10目 次I前

2、言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 總則25 基本規(guī)定26 安全影響評價報告編制的內(nèi)容及要求37 附圖部分的編制6附錄 A7附錄 B109、前 言為統(tǒng)一公路涉路工程安全影響評價報告的編制要求，提高編制質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。 附錄A、附錄B為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草主要起草編單位：江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草編單位：江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張健康、朱衛(wèi)國、韓新、姜濤、司馬俊杰、吳曉明、葛兵、劉聰本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)201 年 月首次發(fā)布由江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院股

3、份有限公司負(fù)責(zé)解釋。 公路涉路工程安全影響評價報告編制標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公路涉路工程安全影響評價報告編制的術(shù)語和定義、總則、基本規(guī)定、報告編制的內(nèi)容及深度、報告編制的格式及其目錄內(nèi)容及格式要求、附圖的編制等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各級公路涉路工程安全影響評價報告的編制。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。JTG B01-2003 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG D20-2006 公路路線設(shè)計規(guī)范JTG D30-2004 公路路基設(shè)計規(guī)范JTG D60-2

4、004 公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1跨越式涉路工程 aerial crossing engineering跨越式涉路工程主要指公路、鐵路以及各類管線等從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上部架空通過的建設(shè)工程。3.2穿越式涉路工程 underground crossing engineering穿越式涉路工程主要指從公路路面或橋涵下部通過的涉路工程，主要包括鐵路、公路、城市道路穿越，電力、通信等線纜穿越，石油、燃?xì)?、給排水等管道穿越，水利涵洞穿越，河道疏浚拓寬等建設(shè)工程。3.3平交與接入式涉路工程 intersection and driveway access eng

5、ineering平交與接入式涉路工程主要指在同一高程上與公路平面交叉的道路工程，包括公路、鐵路、鄉(xiāng)村道路平交及出入口、沿線單位及加油加氣站出入口等建設(shè)工程。3.4并行式涉路工程 longitudinal utility engineering并行式涉路工程主要指在既有公路一側(cè)或兩側(cè)的用地或建筑控制區(qū)范圍之內(nèi)并行設(shè)置鐵路、公路、河道、電力通信線、石油、燃?xì)狻⒔o排水管道等建設(shè)工程。3.5利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程 installations on highway structures利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程主要指利用公路既有的橋梁、人行通道、立交橋等敷設(shè)的各種管線等建設(shè)工程。3.6非公路標(biāo)志 non

6、-highway-traffic signs非公路標(biāo)志主要指設(shè)置于公路兩側(cè)公路用地范圍以內(nèi)，除道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB 5768)、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）所規(guī)定的公路交通標(biāo)志以外的標(biāo)志。3.7超限貨物運(yùn)輸 oOut-of-gauge freight transportation超限貨物運(yùn)輸主要指使用超過限值的超重型汽車列車載運(yùn)外形尺寸和質(zhì)量超過車輛裝載限值規(guī)定的大型物件公路運(yùn)輸。4 總則第四章和第五章的內(nèi)容是一致的，可以合并為“總則”，只是5.6的內(nèi)容不屬于總則范圍，建議放到下面一張去，下面一章的標(biāo)題中增加“格式”。4.1 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和公路運(yùn)輸發(fā)展的需要，使公路涉路工

7、程安全影響評價工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，統(tǒng)一涉路工程安全影響評價報告的編制要求與內(nèi)容，提高編制質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。4.2 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了跨越式涉路工程、穿越式涉路工程、平交與接入式涉路工程、并行式涉路工程、利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程、非公路標(biāo)志和超限貨物運(yùn)輸安全評價的相關(guān)內(nèi)容及編制要求。4.3 公路涉路工程安全影響評價工作應(yīng)在涉路工程項目建設(shè)單位向公路路政管理機(jī)構(gòu)提出施工許可申請前完成，并按本標(biāo)準(zhǔn)編制安全影響評價報告。4.34 公路涉路工程的安全影響評價報告的編制除符合本規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及有關(guān)公路、涉路工程的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5 基本規(guī)定5.1 評價工作

8、應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、持續(xù)發(fā)展、節(jié)約資源、統(tǒng)籌兼顧、尊重科學(xué)、客觀公正的原則評價工作原則和本標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)，不需要在本標(biāo)準(zhǔn)中做規(guī)定，此條建議刪除。5.2 公路涉路工程安全影響評價工作應(yīng)在涉路工程項目建設(shè)單位向公路路政管理機(jī)構(gòu)提出施工許可申請前完成，并按本標(biāo)準(zhǔn)編制安全影響評價報告。5.3 公路涉路工程安全影響評價報告的編制必須符合中華人民共和國公路法（2004年修正）、公路安全保護(hù)條例（2011年7月1日施行）、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及有關(guān)公路、涉路工程的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。此條內(nèi)容和4.3的規(guī)定是交叉的，建議合并表述，對符合公路法或者安全保護(hù)條例的要求可以

9、拿掉，這些是不需要寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)也必須要遵守的內(nèi)容。54.45 公路涉路工程的安全影響評價報告應(yīng)采用統(tǒng)一的國家法定計量單位、高程及坐標(biāo)系統(tǒng)，并滿足相關(guān)保密規(guī)定。54.56 公路涉路工程的安全影響評價報告評價報告所依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)齊全、翔實(shí)和可靠。5.6 公路涉路工程安全影響評價報告的編制格式應(yīng)符合附錄A的有關(guān)規(guī)定。評價報告應(yīng)分章、節(jié)編制，章、節(jié)宜按照附錄B中的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。根據(jù)涉路工程的實(shí)際情況，無內(nèi)容的章、節(jié)應(yīng)列出該章、節(jié)的序號和名稱，并應(yīng)注明本章、節(jié)無內(nèi)容。附圖應(yīng)根據(jù)涉路工程實(shí)際情況選擇。54.77 高速公路涉路工程應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容編制公路涉路工程安全影響評價報告。，其它等級公路的涉路工程安

10、全影響評價報告內(nèi)容參考執(zhí)行。65 編制安全影響評價報告編制的內(nèi)容及格式及要求這一章的標(biāo)題也可以改為“編制要求”，你們自行把握一下，就是確定好該章標(biāo)題后，在第一章范圍中的表述要作相應(yīng)修改。公路涉路工程安全影響評價報告的組成至少包括“概述”、“涉及的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定”、“工程概況”、“設(shè)計及施工方案論證”、“安全保障措施”、“結(jié)論與建議”6章，并應(yīng)附必要的圖紙和專題研究。評價報告應(yīng)對涉路工程選址、設(shè)計和施工方案是否規(guī)范、施工期限是否合理、防護(hù)措施是否科學(xué)、應(yīng)急處置措施是否健全等方面提出明確的結(jié)論意見。評價報告的編制格式應(yīng)符合附錄A的有關(guān)規(guī)定。評價報告應(yīng)分章、節(jié)編制，章、節(jié)宜按照附錄B中的有關(guān)規(guī)

11、定設(shè)置。根據(jù)涉路工程的實(shí)際情況，無內(nèi)容的章、節(jié)應(yīng)列出該章、節(jié)的序號和名稱，并應(yīng)注明本章、節(jié)無內(nèi)容。附圖應(yīng)根據(jù)涉路工程實(shí)際情況選擇。65.1 概述部分的編制概述應(yīng)從整體上闡述涉路工程及評價的基本情況，包括“工作背景”、“編制依據(jù)”、“工作過程”和“工作內(nèi)容”等4個部分。65.1.1 工作背景應(yīng)說明涉路工程建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)方案、立項情況及評價任務(wù)來源和評價目的等，要求如下：a） 涉路工程建設(shè)背景應(yīng)闡明項目性質(zhì)、工程任務(wù)和所涉公路的關(guān)系。b） 涉路工程建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)包括涉路工程所處的具體地理位置，對應(yīng)公路的樁號、范圍、走向等。c） 涉路工程建設(shè)方案應(yīng)包括工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。d） 立項情況應(yīng)

12、列出涉路工程項目相關(guān)批準(zhǔn)文件。e） 評價任務(wù)來源應(yīng)列出委托單位名稱和評價項目名稱。f） 評價目的主要闡述涉路工程的需求和工程實(shí)施對公路的影響。65.1.2 報告編制依據(jù)應(yīng)包括與評價工作相關(guān)的國家現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)依據(jù)文件，、依據(jù)的技術(shù)資料等內(nèi)容，要求如下：a） 國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)列出名稱、頒布時間、頒布部門等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出評價所依據(jù)的國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號和發(fā)布年份。b） 依據(jù)文件應(yīng)列出文件名稱、文號、發(fā)文單位、發(fā)文日期。其中重要文件應(yīng)全文附后，作為評價報告的附件。依據(jù)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：1） 項目合法性證明文件，如項目規(guī)劃批準(zhǔn)文件

13、、項目建議書批復(fù)文件或政府主管部門關(guān)于項目立項審批方式等；2） 城市、路網(wǎng)、通道等規(guī)劃；3） 行業(yè)相關(guān)規(guī)定；4） 有關(guān)部門對該涉路工程的會議紀(jì)要或重要函件；5） 其他有關(guān)文件。c） 依據(jù)的技術(shù)資料應(yīng)列出資料全名、編制單位和日期，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：1） 相關(guān)勘測、研究報告；2） 涉路工程的施工圖、施工組織和應(yīng)急預(yù)案；3） 受影響公路施工圖、竣工圖資料；4） 其他作為報告編制依據(jù)的技術(shù)資料。65.1.3 工作過程宜闡述項目委托時間、項目組成立情況、現(xiàn)場踏勘和報告編制等情況。65.1.4 工作內(nèi)容應(yīng)簡述評價范圍和主要分析對象等。65.2 涉及的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定部分的編制涉路工程涉及的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)

14、準(zhǔn)及規(guī)定應(yīng)列出名稱、頒布時間、頒布部門和相關(guān)的條文等內(nèi)容。65.3 工程概況部分的編制工程概況應(yīng)包括“自然地理及區(qū)域地質(zhì)概況”、“涉及的公路概況”、“涉路工程概況”等3個部分，要求如下：65.3.1 自然地理及區(qū)域地質(zhì)概況應(yīng)包括下列內(nèi)容：a） 項目所處地區(qū)的地形與地貌、水文與氣象、場地地震效應(yīng)；b） 項目擬選位置的工程地質(zhì)條件，包括地質(zhì)情況說明、鉆孔平面位置圖、工程地質(zhì)縱斷面、土層分布表、不良地質(zhì)現(xiàn)象等。65.3.2 涉及的公路概況應(yīng)包括下列內(nèi)容：a） 涉及的公路在路網(wǎng)中的功能、主要技術(shù)指標(biāo)等；b） 涉路工程所處路段公路的寬度、高度、工點(diǎn)情況、路面結(jié)構(gòu)形式、地基處理和日交通量等。65.3.3

15、涉路工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容：a） 涉路工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、和既有公路交互關(guān)系；b） 涉路工程設(shè)計方案、施工方案、交通組織和應(yīng)急預(yù)案等。65.4 設(shè)計及施工方案論證部分的編制根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第4.2條對涉路工程的分類，各類涉路工程的安全影響評價報告需重點(diǎn)論證的內(nèi)容及要求如下：65.4.1 跨越式涉路工程a） 上跨構(gòu)造物：1） 論證上跨構(gòu)造物的平縱指標(biāo)、凈空、交角、視距、排水、安全防護(hù)措施是否滿足規(guī)范要求及其合理性，還應(yīng)說明受影響道路是否有改擴(kuò)建計劃及其規(guī)模。2） 重點(diǎn)論證上跨構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)安全性，采用非通用圖構(gòu)造物宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗算。3） 論證施工過程的安全性和對既有公路的通行安全影響。4） 論證新增的

16、附屬設(shè)施（照明、標(biāo)志、標(biāo)牌等）的結(jié)構(gòu)可靠性和施工過程的安全性。b） 上跨電纜：1） 論證電纜塔的塔型、凈空、交角、電壓等級、安全防護(hù)措施是否滿足規(guī)范要求及其合理性。2） 重點(diǎn)論證電纜塔基礎(chǔ)的上拔、下壓、抗傾覆穩(wěn)定性。3） 論證施工過程的安全性和對既有公路的通行安全影響。65.4.2 穿越式涉路工程a） 道路下穿：1） 論證下穿道路的平縱指標(biāo)、凈空、交角、視距、排水、安全防護(hù)措施等是否滿足規(guī)范要求及其合理性。2） 重點(diǎn)論證交互影響段既有構(gòu)造物結(jié)構(gòu)和涉路工程結(jié)構(gòu)的安全性。3） 論證施工過程的安全性和對既有道路的通行安全影響。b） 管線下穿：1） 重點(diǎn)論證穿越點(diǎn)的工程地質(zhì)條件與地下障礙、交叉角度、埋

17、置深度、工作井設(shè)置位置等的合理性。2） 必要時應(yīng)論證管道結(jié)構(gòu)的安全性。3） 論證施工過程的安全性和對既有道路正常運(yùn)營安全的影響。65.4.3 平交與接入式涉路工程a） 重點(diǎn)論證平面交叉的交叉口間距、平縱指標(biāo)、交角、視距、排水、安全防護(hù)措施的合理性。b） 論證施工過程的安全性和對既有道路正常運(yùn)營安全的影響。65.4.4 利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程a） 利用橋梁：1） 重點(diǎn)論證橋梁結(jié)構(gòu)和涉路附加結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的安全性，應(yīng)采用原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行驗算。2） 論證施工過程的安全性和對既有橋梁正常運(yùn)營安全的影響。3） 論證工程實(shí)施對既有橋梁耐久性影響。b） 利用小型構(gòu)造物：1） 重點(diǎn)論證涉路工程對小

18、型構(gòu)造物功能的影響。2） 必要時應(yīng)論證小型構(gòu)造物的安全性。65.4.5 并行式涉路工程a） 重點(diǎn)論證并行段地質(zhì)條件、平面線形、平面位置、凈距等的合理性。b） 論證施工過程的安全性和建成后對現(xiàn)有公路整體穩(wěn)定性及通行安全的影響。65.4.6 非公路標(biāo)志a） 論證非公路標(biāo)志的尺寸、平面位置、數(shù)量、凈距、凈高、附屬設(shè)施等的合理性。b） 重點(diǎn)論證非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)的安全性。65.4.7 超限貨物運(yùn)輸a） 論證超限貨物運(yùn)輸車輛的超限程度、加固強(qiáng)度、超限貨物重心高度、貨物的集中程度、縱橫向偏移量的大小。b） 論證車組最大爬坡角、最小轉(zhuǎn)彎半徑、運(yùn)輸沿線對高空設(shè)施和自然環(huán)境的影響等。c） 重點(diǎn)論證運(yùn)輸沿線道路的路基

19、路面、橋涵的結(jié)構(gòu)安全性。65.5 安全保障措施部分的編制安全保障措施應(yīng)至少包括“施工期安全保障措施”、“運(yùn)營期安全保障措施”等2個部分。65.5.1 施工期安全保障措施應(yīng)根據(jù)施工單位提供的施工組織方案和應(yīng)急預(yù)案等，對需要提前或同步實(shí)施的施工期間人員安全保障措施、施工期間公路安全保障措施及交通保通措施的可靠性與可行性進(jìn)行評價，并提出對涉路工程方案的原則要求，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a） 涉路工程施工總體進(jìn)度計劃；b） 各項資源需要量計劃；c） 質(zhì)量保證措施和工期保障措施；d） 安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案；e） 通行能力和服務(wù)水平的調(diào)查分析；f） 交通組織方案及保通措施。65.5.2 運(yùn)營期安全保障措施應(yīng)根據(jù)

20、相關(guān)規(guī)范、管理規(guī)定、安全監(jiān)管實(shí)際需要等，研究提出運(yùn)營期間需要采取的相關(guān)安全保障措施和監(jiān)管措施。65.6結(jié)論和建議部分的編制結(jié)論和建議應(yīng)包括“結(jié)論”和“建議”等2個部分。65.6.1 結(jié)論應(yīng)對報告論證分析情況進(jìn)行總結(jié)，包括以下內(nèi)容：a） 涉路工程選址、地質(zhì)情況結(jié)論；b） 涉路工程與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及規(guī)程的符合性評價；c） 工程施工和運(yùn)營對公路的安全影響分析評價；d） 施工和運(yùn)營安全保障措施等。65.6.2 建議應(yīng)提出涉路工程對公路影響存在的主要問題，并對問題提出改進(jìn)措施。76 附圖部分的編制76.1 涉路工程安全影響評價報告的附圖應(yīng)滿足涉路工程安全影響評價分析的要求。76.2 附圖宜包括下列

21、內(nèi)容：a） 工程地理位置示意圖；b） 工程平面布置圖（包括既有公路橋涵、地下構(gòu)造物與管線等平面布置）；c） 工程立面布置圖（包括既有公路橋涵、地下構(gòu)造物與管線等立面布置）；d） 地質(zhì)鉆孔圖；e） 其他必要圖紙。76.3 附圖應(yīng)符合下列規(guī)定：76.3.1 工程地理位置示意圖應(yīng)示出涉路工程在交通網(wǎng)絡(luò)圖中的位置、涉路工程名稱、公道路名稱、與涉及公道路間的關(guān)系、路由方向和主要地名等。76.3.2 工程平面布置圖應(yīng)示出涉路工程附近的地形、位置、公道路與涉路工程名稱、路由方向、指北針、高程系統(tǒng)、角度、設(shè)計樁號、公道路里程樁號、長度、構(gòu)筑物與隔離柵間的關(guān)系、鉆孔位置等。76.3.3 工程立面布置圖應(yīng)示出涉路

22、工程與公道路間的立面、平面、橫斷面和各部分主要尺寸等。示出路基（橋梁）高度、凈空、凈寬、路面（地面）高程、涉路工程高程、埋置深度、地質(zhì)柱狀圖、隔離柵（邊溝）位置、角度和方向等。76.3.4 地質(zhì)鉆孔圖應(yīng)示出孔口位置、編號、孔口高程、孔深、孔底高程、各層土性、技術(shù)參數(shù)等。76.3.5 其他圖紙標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)滿足涉路工程安全影響評價分析要求。附錄 A（規(guī)范性附錄）評價報告文本格式A.1 一般規(guī)定A.1.1 公路涉路工程安全影響評價報告文本格式應(yīng)滿足下列要求：a） 公路涉路工程安全影響評價報告應(yīng)包括：封面、扉頁、資質(zhì)證書、目錄、正文、附件和附圖等部分；b） 評價報告用紙規(guī)格為A4，附件和附圖裝訂規(guī)格不超過A3；c） 評價報告設(shè)頁眉頁腳，頁眉左側(cè)為報告名稱，右側(cè)為章名稱，頁腳左側(cè)為編制單位，右側(cè)為頁碼；頁碼格式為共xx頁第xx頁；d） 評價報告在扉頁后應(yīng)附編制單位和參加單位的資質(zhì)證書復(fù)