1、構建,信社會,目 錄,第一節(jié),成 因,問題,本節(jié)概要,四大領域信用缺失造成嚴重后果,互不信任,假貨,消費透支不還,失信 黑名單,企業(yè)信用缺失造成巨大經(jīng)濟損失,企業(yè)信用概念,信用成本,企業(yè)信用缺失造成：,征信成本太高，失信又幾乎沒成本，高額的信用成本擠壓著中國中小企業(yè)的生存空間,我國企業(yè)每年因 失信致使經(jīng)濟損失,6000億元！,企業(yè)信用缺失造成巨大經(jīng)濟損失,跑掉,用于購買商品或借款,個人信用缺失加劇社會不信任,個人信用概念：,抵押貸款,大學生 助學貸款,個人信用缺失加劇社會不信任,考試作弊,黑哨假球,假證、假文憑,一個人一旦失信， 將處處碰壁，加大交易成本,政府信用缺失影響政府公信力,政府信用概

2、念,公民的信任和信任程度,政府信用缺失影響政府公信力,政府信用缺失現(xiàn)象,司法公信力缺失滋生腐敗犯罪,公信,公,信,司法公信力問題主要集中在兩個方面：公平和效率的實現(xiàn),司法不公,司法公信力缺失滋生腐敗犯罪,司法不公,這個情況很特殊， 我得用“薪”審！,敲詐勒索政府罪， 判有期徒刑三年。,摔倒扶不得,四大領域信用缺失造成嚴重后果,我國社會信用缺失的主要原因,傳統(tǒng),現(xiàn)代 社會,VS,歷代奉行：,引禮入法 禮法結合,“德主刑輔、大德小刑”， 法律依附于道德,傳統(tǒng)道德的約束力下降,經(jīng)濟利益的沖擊,現(xiàn)代社會：,我國社會信用缺失的主要原因,以信用為紐帶的經(jīng)濟形式,市場經(jīng)濟,信用經(jīng)濟,信,我國社會信用缺失的主

3、要原因,第二節(jié),構建誠信社會 是一個 工程,系統(tǒng),本節(jié)概要,構建誠信社會是一個系統(tǒng)工程,整個社會信用體系的核心與支柱,政府,制定者,執(zhí)行者,監(jiān)督者,政府既是制定者、執(zhí)行者、又是監(jiān)督者,加強信用體系建設 必須堅持以政府信用為重點,發(fā)揮推動和引導作用,抓好自身誠信建設，依法行政,制定指導思想、目標和基本原則,帶頭使用征信產(chǎn)品,加強信用體系建設 必須堅持以政府信用為重點,制定信用管理的法律法規(guī) 構造失信處罰的有效機制,現(xiàn)有,社會誠信作為法律原則在我國現(xiàn)行的法律條文中已有直接體現(xiàn),憲法、刑法、合同法、民法通則消費者權益保護法等,呼吁,制定信用管理的法律法規(guī) 構造失信處罰的有效機制,西方發(fā)達國家 通行,

4、打造信用 立法先行,慣例,加快信用制度建設，規(guī)范經(jīng)濟主體行為,企業(yè)信用制度：,個人信用制度：,根據(jù)：,評估：,個人信用等級,是否對其貸款或貸款多少,決定：,26,加快信用制度建設，規(guī)范經(jīng)濟主體行為,營造有利于信用卡流通等政策環(huán)境,加強對各類信用服務中介機構的監(jiān)管,加快信用制度建設，規(guī)范經(jīng)濟主體行為,居民沒有可供資信證明查詢的個人基本信用檔案,企業(yè)的信用記錄分散在：,工商 稅務,法院,審計,銀行 保險,質(zhì)檢,信用中介機構注重自身信用數(shù)據(jù)庫建設,政府部門 數(shù)據(jù)共享,強化信用意識，提倡誠信道德,誠信,信任,維系信用,第三節(jié),讓失信者寸步難行 讓守信者一路暢通,本節(jié)概要, 2014年1月15日，國務院

5、常務會議部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。, 2014年6月14日，國務院正式出臺了社會信用體系建設規(guī)劃綱要。,綱要內(nèi)容圍繞：,提出三大基礎性措施：,33,讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通,商業(yè),加強誠信教育和誠信文化建設,仁,義,禮,智,信,在中華民族五千年的文化中，“信”占有極重要的位置,三綱五常,身邊的感動 信義兄弟 孫水林 孫東林,加強誠信教育和誠信文化建設,誠信吃虧,講誠信才能求發(fā)展,人與人,人與社會,企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與消費者,多贏,加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用,建立全國統(tǒng)一的信用制度,加快征信數(shù)據(jù)的開放,數(shù)據(jù)的開放和整合，有賴于政府的強力統(tǒng)籌及各部門的通力協(xié)

6、調(diào),視頻資料： 三萬多老賴上失信黑名單,加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用,失信黑名單, 2014年1月16日，中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局、中國鐵路總公司等八部門舉行“構建誠信 懲戒失信”首次發(fā)布會。,無法購買飛機票,銀行不受理貸款,無法辦理信用卡,視頻資料： 新聞聯(lián)播 上海：使誠信無處不在 無時不有,完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制,分類監(jiān)管,制定信用基準的評價指標體系和評價方法 完善失信信用記錄和披露制度,完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制,實行行業(yè)內(nèi)懲戒措施,通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守,完善社會輿論監(jiān)督機制