1、教師真的需要這樣工作嗎？當教師很累，這幾乎是中小學教師共同的感受。隨著教育改革深入推進，社會預期不斷提高，教師工作量也在持續(xù)增加，這在很大程度上已經(jīng)影響到教師身心健康和學校教學質(zhì)量。國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃“中學專任教師工作量狀況及標準研究”課題對福建、河北、吉林等省1154名中小學教師的問卷調(diào)查顯示，絕大多數(shù)教師每周工作時間都在54小時以上，實際工作時間超過法定工作時間25%，教師不得不將大量的個人時間奉獻給工作。除此以外，教師所承擔的工作內(nèi)容繁多，許多非教學的“隱形工作”耗費了教師大量的時間和精力，而實際用于課堂教學的時間不足總工作時間的1/4。與體力勞動不同，教師作為腦力勞動者存在

2、的“過度疲勞”并沒有引起社會足夠的重視。對于教育行政部門來說，發(fā)展教師應該重新審視教師工作量，從一味要求教師產(chǎn)出轉(zhuǎn)向關注教師投入；明確教師工作時間，保證教師有充足的時間用于備課、專業(yè)發(fā)展和學生評價；理清教師工作任務，減少教師額外的或行政化事務性工作；建立教師“適度工作”的理念，不能僅僅靠績效考核激勵和約束教師，更應關心教師本身所承受的工作量和工作壓力。 中國教育科學研究院 李新翠實際工作時長遠超法定時間教師平均每周工作54.5小時教師工作時間是教師用于完成各項工作的時間總和，通常包括法定工作時間和個人時間。調(diào)查顯示，我國中小學教師的周工作時間較長，平均達到54.5小時。數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要來自三部分，

3、一是教師每天在校平均工作時間為9個小時，二是工作日每天晚上工作時間為1.5小時，三是每個周末用于工作的時間為2個小時，計算每周工作時間為45+7.5+2=54.5小時。這一數(shù)字超過國外中小學教師平均周工作時間。英國、芬蘭、加拿大、新西蘭、日本等國對中小學教師工作時間狀況的調(diào)查顯示，國外中小學教師平均周工作時間為51.69小時。其中日本教師每周工作時間最長，達61.57小時；芬蘭教師每周工作時間最短，為37.57小時。如果按照法定工作時間每周工作5天，每天工作8小時計算，每周工作時間應該為40小時，絕大多數(shù)國家和地區(qū)教師實際工作時間超過法定工作時間。六成以上教師帶2個以上班級就教師任教年級數(shù)而言

4、，七成教師任教1個年級，但仍有近兩成教師任教2個及2個以上年級。就任教班級數(shù)而言，有六成以上教師任教2個以上班級。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，36.2%的教師任教1個班級，38.6%的教師任教2個班級，任教3個、4個、5個和6個班級的教師分別占10.8%、5.7%、2.9%和3.5%。半數(shù)以上教師多學科任教教師任教學科數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，仍有半數(shù)以上的教師任教2個以上學科。只有1.7%的教師不擔任學科教學工作，48.6%的教師任教1個學科，20.1%的教師任教2個學科，任教3個、4個、5個學科的教師分別占12.5%、10.2%和6.9%。教師將大量個人時間獻給工作教師工作時間表現(xiàn)出邊界模糊的特性，這體現(xiàn)在：教

5、師法定工作時間與非法定工作時間界限模糊，絕大多數(shù)教師為了完成備課、批改作業(yè)等工作，通常需要在工作日上班之前和下班之后繼續(xù)工作，有些教師還不得不將工作任務帶回家，幾乎所有教師都用休息日完成相關工作。超半數(shù)教師每晚加班至少1小時我國中小學教師工作日晚上加班的現(xiàn)象比較普遍。調(diào)查顯示，8.5%的教師每天晚上工作0.5小時以內(nèi)，36.7%的教師工作0.5-1小時之間，34.5%的教師工作1-1.5小時，9.4%的教師工作1.5-2個小時，分別有6.2%和4.8%的教師工作2-2.5小時和2.5小時以上。超半數(shù)教師每晚加班至少1小時。就周末用于工作的時間而言，有七成教師周末工作超過1小時。其中26.4%的

6、教師工作1-2小時，18.0%的教師工作2-3小時，11.3%的教師工作3-4小時，4.9%和9.3%的教師分別工作4-5小時和5小時以上。周末不工作或工作半小時以內(nèi)的教師只占16.3%和13.9%。教師將1/4個人時間用于工作如果按照每天8小時工作制計算，中小學教師每周工作時間應該為40小時，而調(diào)查顯示，教師實際工作時間為平均每周54.5小時，個人時間占所有工作時間比重為26.6%。外國的調(diào)查也顯示，教師實際工作時間遠遠超出法定工作時間范疇。英國小學和中學教師工作的個人時間占總工作時間的23.8%和21.4%。日本、英格蘭、蘇格蘭和芬蘭四國教師每周在家的工作時間分別為6.07小時、8.83小

7、時、7.15小時和6.23小時，教師將1/4左右的個人時間用于工作非常普遍，教師的工作已經(jīng)滲透到生活領域，教師工作呈現(xiàn)出邊界模糊性?！半[形工作”更耗費時間精力調(diào)查顯示，在學校的法定工作時間，大多數(shù)教師用來復印課程材料、試卷和講課大綱，填寫有關表格，做考勤記錄，與輔導員核對學生情況，回復家長電話，組織實地考察和課外活動以及替補其他老師等。大多數(shù)教師都是用個人時間設計教學計劃、備課、評價學生、批改作業(yè)、與家長交流、參加會議和輔導學生。除課堂教學工作以外，教師需要做很多看不見的工作，即需要在工作日之外完成的工作。這些“隱形工作”花費教師大量的工作時間，以至于學校工作滲透到教師的私人生活之中。課堂教學

8、占工作時間不足1/4非教學工作任務繁重教師的工作時間在教學、備課、評價學生、專業(yè)發(fā)展和行政事務上的分配也是考察教師工作量的重要指標之一。如果以教師與學生之間接觸為標準對教師工作職責進行劃分，可以將教師工作分為課堂接觸和非課堂接觸。課堂接觸指課堂或?qū)嶒炇医虒W，非課堂接觸包括制定教學計劃、備課、批改作業(yè)、評價學生；輔導學生、組織運動會、輔導課外活動、與學生家長溝通聯(lián)系；組織與參加學校會議，與其他教職工接觸，指導其他教師，制定學校發(fā)展政策，與教育管理機構聯(lián)絡；一般行政工作和個人專業(yè)發(fā)展活動，包括培訓、聽課、教學研究以及記錄工作量日志等。在教師訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，中國中小學教師非課堂教學工作任務繁多。如備

9、課、教研、聽課、開會、批改作業(yè)、教學反思，撰寫各種業(yè)務學習、政治學習、讀書的筆記。另外還有班級紀律管理，早晨組織學生晨練，晚上領學生打掃衛(wèi)生，自習課輔導學困生，記錄班級日志等工作都耗費了教師大量的時間。課堂教學時間低于國際水平調(diào)查顯示，中國中小學教師每周課時平均為16節(jié)，因此每周教學時間為12小時，每周工作時間為54.5小時，從事課堂教學的工作時間僅占總工作時間的22%。國外教師從事課堂教學的時間約占總工作時間的1/3以上。加拿大安大略省小學教師每周總工作時間為55.7小時，教學、備課和批改作業(yè)時間占總工作時間的比例分別是45.2%、13.3%和13.3%，其他工作如參加會議、專業(yè)發(fā)展、輔導學

10、生、與家長交流等占工作時間的28.2%。新西蘭中學教師教學時間甚至占工作時間的46.8%。新西蘭中學教師每周教學時間為22小時，5小時完成其他任務如家庭小組等，2小時參加會議，10小時用于批改作業(yè)和備課。工作量教師怎么看中小學教師認為，工作量過大意味著工作量難以控制和管理，影響家庭和個人生活，或者打破了工作與生活之間的平衡，進而影響身心健康。近八成教師認為工作量大調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近八成教師認為總體工作量過大。其中58.3%的教師感覺比較重，19.0%的教師感覺非常重，1.3%的教師感覺難以應對。只有0.3%和0.9%的教師感覺自己的工作量非常輕和比較輕，20.2%的教師感覺工作量一般。具體到課堂

11、教學工作，六成以上的教師感覺課堂教學工作量重。只有0.2%和2.5%的教師感覺自己的課堂教學工作量非常輕和比較輕，31.3%的教師感覺適中，50.8%的教師感覺比較重，14.2%的教師感覺非常重，1%的教師感覺難以應對。這一數(shù)據(jù)與教師批改作業(yè)的工作量基本一致。就非教學工作量而言，有近六成的教師感覺非教學工作量比較重。其中43.62%的教師感覺非教學工作量比較重，11.71%的教師感覺非常重，2.91%的教師感覺難以應對，36.71%的教師感覺非教學工作量一般。這些數(shù)據(jù)在對新西蘭中學教師工作量的調(diào)查中也得到印證。75%的新西蘭中學教師表示自己的工作量比較重，73%的教師表示難以在合理的時間內(nèi)完成

12、自己的工作，71%的教師表示工作量影響到自己的教學質(zhì)量，66%的教師表示自己很少有時間為同事提供專業(yè)支持，57%的教師在家庭和工作之間未取得良好的平衡，52%的教師表示無法管理自己的工作量，43%的教師表示工作量嚴重影響到健康，39%的教師表示很少有時間去更好地了解學生，28%的教師迫于工作量大考慮退出教師職業(yè)。對行政文案工作認同度低教師對工作量不滿既有對工作總量過大的厭倦，也有對某些工作任務認同度低的無奈。比如日常文書整理，記錄學生進步，分析、匯報和收集有關數(shù)據(jù)，嚴格按照細節(jié)和格式要求備課，等等，過多不必要的或行政工作占用了教師大量工作時間，大大增加其工作量。在訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，教師對形式化的

13、行政工作非常反感，尤其對應付教育行政部門的各項檢查，整理各種文字材料怨言頗多。教師普遍反映，現(xiàn)在學校要求教師每周都要做業(yè)務學習和政治學習筆記，甚至對抄寫字數(shù)都有明確要求，給教師帶來了繁重的負擔。英國對中小學教師工作量的調(diào)查也表明，教師對工作缺乏控制和擁有感，在很大程度上是因為教師被迫做大量文件和文書工作，而在教師心目中這類工作與教學沒有直接關系，應該由教輔人員來完成。認可加班但需有“度”多少工作量是教師可以承受的？教師對理想工作量又有什么樣的期待？調(diào)查顯示，教師認同在法定工作時間之外投入一定的時間從事相關工作，但是需要在合理的時間框架內(nèi)。教師認為可以接受的工作模式有以下幾種：一是每天在學生到校

14、前或離校后在學校多工作一個小時；二是在一周五天工作日中，每天晚上用兩個小時批改作業(yè)、備課；三是在必要的情況下每個周末用1-2個小時工作。就周課時量而言，九成以上中國中小學教師希望周課時量在15節(jié)以下。其中，48.7%的教師希望周課時量在10節(jié)及以下，47%的教師希望周課時量在11-15節(jié)之間，只有4.3%的教師希望周課時量為16節(jié)以上。倡議降低非教學工作比例教師希望集中精力做好教學及相關工作，如做好教學計劃，精心備課，順利上課，有充足的時間批改作業(yè)和組織有關考試評價，與學生和家長進行充分交流，了解、掌握和反饋每個學生的學習進展情況，這就需要剝離教師額外的、不必要的工作任務，降低非教學工作在整體

15、工作中的比例。68.1%的教師希望教學工作與非教學工作比例在3:1及以下，只有18.6%和13.3%的教師希望教學工作與非教學工作比例為2:1和1:1。加拿大的研究也表明，教師認為工作中最重要的前7項活動分別是教學、備課、評價學生、與家長交流、對學生的額外工作、填寫學生報告卡和修改課程；最不重要的7項工作分別是資金籌措、支持教輔人員、行政會議、值日、行政任務、參加學校委員會工作和吃午餐。調(diào)查中，教師既希望減少工作量，提高工作效率，保持工作與生活平衡，又希望政府、學校和自己共同加強工作量管理，擁有對工作量的控制權和自主性。教師認為，有效減少工作量和工作時間，首先應該減少校內(nèi)外文書工作和行政工作，

16、保證法定工作時間用于備課和批改作業(yè)。其次應該加強教學支持，配備更多教輔人員，剝離教師管理學生午餐和課外實驗室活動等職責，縮小班額，保證教師有更多的時間備課和上課，以及提供更多專家支持。精疲力竭的教師何來創(chuàng)造力一個重壓之下精疲力竭的教師何談創(chuàng)造力？一個沒有職業(yè)幸福感的教師何談培養(yǎng)追求幸福的學生？一個缺少專業(yè)自主性的教師何談?chuàng)碛懈哔|(zhì)量的教學？可以說，教師工作量是影響教師職業(yè)幸福感和教育教學質(zhì)量的重要因素。關注產(chǎn)出更要關注投入落實以人為本的教育理念，不僅要落在以學生為本上，而且也要落在以教師為本上，教師與學生作為教育活動中兩個“人”的要素，均需得到發(fā)展、完善和成長。目前，社會各界給教師群體頻頻施壓，

17、輿論關注師德，期待教師踐行社會主義核心價值觀；社會關注師風，期待教師成為學生的“替代父母”、良師益友；學界關注師能，期待教師成為教學研究者、課程開發(fā)者，等等。這些要求和期待不無道理，但是如何使其落地？這就需要我們真正關心教師的工作量。教師工作量關乎教師投入多少時間、完成了哪些教學及其相關工作任務，與教師職業(yè)幸福感、師資科學配置以及教育教學質(zhì)量密切相關。大量研究表明，當前教師工作任務超負荷、工作時間無界限，工作責任無限擴大，導致教師工作壓力大、職業(yè)幸福感和職業(yè)認同感低。2007年，歐盟委員會對27個國家中小學教師進行壓力調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教師工作量大、角色過度位居教師壓力源的前兩位。而教師工作量導致的工

18、作壓力，不僅是因為過長的工作時間，還包括多樣化的工作性質(zhì)和工作要求。要提高教育質(zhì)量，必須明確教師工作量標準，科學配置師資，合理確定教師工作量，確保教師全身心投入教學這項核心工作。只有讓教師有更多的時間備課，才能更好地上課；只有讓教師有更多的時間與學生交流，才能促進學生的全面發(fā)展；也只有讓教師有更多的時間反思教學，才能促進教師專業(yè)發(fā)展。合理分配教師工作時間工作時間是教師工作量最直接的體現(xiàn)，工作時間包括工作時間總量和工作時間的分配。已有調(diào)查顯示，國外教師每周工作50小時以上，均超出了法定工作時間的25%。在對教師工作量深入調(diào)查的基礎上，英國教師協(xié)會（NationalUnionofTeachers）

19、提出教師工作時間公式。每周合同工作時間=22小時教學+5小時批改作業(yè)與備課+5小時其他工作。每周實際工作時間=合同工作時間+5小時個人時間用于批改作業(yè)和備課=37小時。但是，這些研究并未將教師專業(yè)發(fā)展時間擺在突出位置。合理確定教師工作時間，首先需要明確三個要素：一要明確教師總工作時間，即每周教師需要工作多少小時，保證教師有充足的個人時間休息；二要科學分配工作時間，教師的核心工作是教書育人，因此首先要明確教師課堂教學時間，保障其備課、批改作業(yè)的時間，確保教師職責履行到位；三要明確教師自主學習和參加專業(yè)發(fā)展活動的時間，保證教師在工作日范圍內(nèi)有機會進行教學反思、個人規(guī)劃以及與同事合作。同時，需要處理好三個關系：一是處理好法定工作時間與用于工作的個人時間之間的關系；二是處理好教學時間與非教學時間分配的關系；三是處理好專業(yè)工作時間與行政工作時間的關系。筆者認為，如果教師每周教學時間為20小時，那么至少也要有20小時用于備課、制定教學計劃和批改作業(yè)，以及4小時專業(yè)發(fā)展時間和2小時其他工作時間。明確核心工作是教書育人教師工作任務是教師工作量的核心載體，合理確定教師工作量，必須明確教師的工作任務。教師工作任務是教師職責角色的外化，明確教師工作任務應該回歸教師職業(yè)角色。目前，教師工作任務內(nèi)容較多，從重要性上分為核心工作與輔助工作，從內(nèi)容上分為教學工作與非教學工作，從可視度上分為顯性工作和