1、述職述廉報(bào)告縣行政服務(wù)中心2008年以來，縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委及相關(guān)部門的支持下，緊緊圍繞“便民、利商、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力推進(jìn)行政審批制度改革，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理和隊(duì)伍管理，努力提高行政效能和服務(wù)水平，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。現(xiàn)將近三年多來履行職責(zé)和廉政建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、突出改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)中心工作基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)，我多次向縣委、縣政府匯報(bào)中心的建設(shè)情況，爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心建設(shè)的重視和支持。2008

2、年以來，先后爭(zhēng)取建設(shè)資金近百萬元，維修和改造了辦公大樓，將一樓兩邊出租場(chǎng)地全部收回，改造為辦事大廳，增加窗口辦公面積100多平方米；添置了35個(gè)窗口辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、投影儀、電子顯示屏、觸摸屏等辦公設(shè)備；建立了中心門戶網(wǎng)站和機(jī)房，并改造升級(jí)了縣行政審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估和信息服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)了行政審批過程的“陽(yáng)光操作”。在全省縣級(jí)行政服務(wù)中心中率先建立了行政審批與電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。2009年，縣行政服務(wù)中心行政審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)又順利地實(shí)現(xiàn)了與市紀(jì)委監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心的對(duì)接。2、深化改革，著力抓好項(xiàng)目集中審批。行政服務(wù)中心建設(shè)的目的是為了方便老百

3、姓、服務(wù)納稅人。為此，我們按照省、市的要求，強(qiáng)力推行了行政審批“兩集中兩到位一代辦”改革。以縣政府名義召開了全縣深化行政審批制度改革動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案，明確要求縣直各類行政審批項(xiàng)目都要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，實(shí)行縣直各職能部門行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，該科室向行政服務(wù)中心集中，業(yè)務(wù)骨干派至窗口上班到位，部門對(duì)窗口授權(quán)到位。同時(shí)，按照“一窗對(duì)外、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、協(xié)調(diào)相關(guān)、全程監(jiān)督”的要求，實(shí)行行政審批(服務(wù))事項(xiàng)全程代辦。力求實(shí)現(xiàn)“手續(xù)齊全、一次辦成；手續(xù)不齊、一次說清，二次辦成；二次不成，服務(wù)上門”的服務(wù)目標(biāo)。為了確?！皟杉袃傻轿灰淮k”改革工作落到實(shí)處，縣

4、紀(jì)委、監(jiān)察局還印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定，中心印發(fā)了服務(wù)窗口及窗口工作人員考核辦法?？h紀(jì)委、監(jiān)察局和縣政府督辦室、行政服務(wù)中心聯(lián)合對(duì)行政審批制度改革情況進(jìn)行了多次督辦檢查，為推動(dòng)改革的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。08年以來，先后共有35個(gè)縣直職能部門在中心設(shè)立了辦事窗口，進(jìn)駐行政審批(服務(wù))項(xiàng)目319個(gè)，選派窗口工作人員78人，共辦行政審批(服務(wù))事項(xiàng)32萬余件，收繳各類規(guī)費(fèi)2.87億元。從而實(shí)現(xiàn)了“一門式辦理，一站式審批，一個(gè)口子收費(fèi)，一條龍服務(wù)”。3、強(qiáng)化管理，努力提高行政效能。按照“減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，提高審批效率，強(qiáng)化審批監(jiān)督”的總體要求，認(rèn)真抓好行政審批項(xiàng)目清理和

5、流程再造工作。08年對(duì)縣政府各部門的行政審批(服務(wù))項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理，在此基礎(chǔ)上，每年還要對(duì)進(jìn)駐中心的行政審批(服務(wù))項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。近兩年先后取消和調(diào)整了13個(gè)行政審批(服務(wù))項(xiàng)目，其中取消行政審批項(xiàng)目7個(gè)，合并服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)，調(diào)整為日常管理工作的項(xiàng)目5個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了保留項(xiàng)目的審批流程，按照“優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限”的要求，著重對(duì)辦件量較多的72個(gè)行政審批(服務(wù))項(xiàng)目的流程進(jìn)行重新審核和規(guī)范，本著流程能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，時(shí)限能壓則壓的原則，對(duì)企業(yè)名稱審核、注冊(cè)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記審核、稅務(wù)登記等項(xiàng)目的審批時(shí)限從原來的9個(gè)工作日壓縮為2個(gè)工作日，壓縮審批時(shí)間7天，壓縮了77.8%。4、健

6、全制度，注重提升服務(wù)水平。一是辦事公開化，著力推行政務(wù)公開，實(shí)行陽(yáng)光操作。中心通過印制辦事明白卡、建立公開欄、電子顯示屏、觸摸屏和網(wǎng)站等形式，將行政審批(服務(wù))項(xiàng)目、該項(xiàng)目承辦部門、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果、承辦責(zé)任人及其聯(lián)系方式等進(jìn)行“九公開”，保證讓廣大群眾辦明白事、交明白錢、知辦事的前因后果。二是管理制度化。先后實(shí)行了首席代表制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、即時(shí)辦理制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制、一次性告知制、績(jī)效考核制和責(zé)任追究制。同時(shí)，還制定了窗口無缺位制度、考勤制度、例會(huì)制度、值日制度、窗口人員行為規(guī)則、窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨支部議事規(guī)則

7、、主任辦公會(huì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度等一系列管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)窗口人員的管理和考核。幾年來，先后涌現(xiàn)出一批紅旗窗口和先進(jìn)個(gè)人?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、計(jì)生局、出入境窗口的工作人員經(jīng)常放棄休假日，加班加點(diǎn)為群眾辦事，只要有群眾來辦事，隨到隨辦。受到了辦事群眾的一致好評(píng)。三是監(jiān)督常態(tài)化。堅(jiān)持每天“四巡視、四考勤”管理制度，不斷完善日檢查、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)的考核體系，對(duì)服務(wù)大廳的工作紀(jì)律和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)現(xiàn)象，保證服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并創(chuàng)辦信息簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)駐中心辦理情況、窗口辦件數(shù)量、業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐中心辦公情況、窗口工作人員上班考勤情況、遵守紀(jì)律情況進(jìn)

8、行督辦通報(bào)。5、認(rèn)真抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以為民利民便民為目標(biāo)，全面啟動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。按照省市縣關(guān)于建設(shè)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)要求，召開了縣鎮(zhèn)村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，制定了全縣行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，提出了三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，落實(shí)了部門責(zé)任?？h行政服務(wù)中心研究出臺(tái)了鎮(zhèn)便民服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、村便民服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）管理工作進(jìn)行了督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，全縣11個(gè)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)廳，315個(gè)村建立了便民服務(wù)室。為了確保鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)大廳（室）有序工作，規(guī)范運(yùn)行，縣行政服務(wù)中心還制定并下發(fā)了陽(yáng)新縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)行政

9、服務(wù)大廳內(nèi)部管理制度、陽(yáng)新縣村民服務(wù)室內(nèi)部管理制度、鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）受理（承辦）事項(xiàng)登記表、鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）服務(wù)事項(xiàng)受理流程圖、縣鎮(zhèn)村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作周歷、鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）受理事項(xiàng)結(jié)果報(bào)告單，使鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）規(guī)范化建設(shè)。6、抓好視頻會(huì)議建設(shè)，做好會(huì)務(wù)接待和服務(wù)工作。一是按照縣政府的安排，開通了全省政府視頻會(huì)議系統(tǒng)陽(yáng)新分會(huì)場(chǎng)的建設(shè)。投資近8萬元，購(gòu)買了會(huì)議終端、電視機(jī)、攝像頭、音響設(shè)備、功放和麥克風(fēng)等設(shè)備，拉通了與市政府視頻會(huì)議連接的光纖，順利地確保我縣政府系統(tǒng)視頻會(huì)議能定期召開。二是協(xié)助縣農(nóng)辦開展“新農(nóng)村綜合視訊平臺(tái)”建設(shè)。全縣共建設(shè)22個(gè)視頻會(huì)議室，縣行政服務(wù)中心（主會(huì)

10、場(chǎng)）和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)（分會(huì)場(chǎng)），初步實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）之間可以召開視頻會(huì)議。三是做好縣委、縣政府各類會(huì)議的服務(wù)接待工作，三年來，共接待各類會(huì)議、提供會(huì)務(wù)服務(wù)450余次。二、抓好源頭治腐，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。1、扎實(shí)做好“十個(gè)全覆蓋”的有關(guān)工作。去年以來我們按照上級(jí)黨委提出的“十個(gè)全覆蓋”工作要求，重點(diǎn)圍繞電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和黨務(wù)政務(wù)公開這三個(gè)方面的工作，縣行政服務(wù)中心成立了推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專題，出臺(tái)了實(shí)施方案，一是配合有關(guān)部門落實(shí)全縣電子政務(wù)網(wǎng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋的有關(guān)工作，建立了縣行政服務(wù)中心行政審批

11、和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與市紀(jì)委、監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動(dòng)，開展了縣級(jí)行政審批項(xiàng)目全過程電子監(jiān)察工作，收集整理了電子監(jiān)察的有關(guān)工作資料，加強(qiáng)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理。近幾年來，行政審批事項(xiàng)沒有出現(xiàn)一起違規(guī)審批和超時(shí)審批的。二是在抓好“兩集中兩到位全程代辦制”改革的同時(shí)，指導(dǎo)縣人社局分中心、縣房產(chǎn)分中心開展行政審批(服務(wù))工作，定期收集行政審批(服務(wù))的信息和數(shù)據(jù)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督和管理；研究出臺(tái)了關(guān)于深化便民行政服務(wù)工作實(shí)施方案，制定了鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳(室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全縣18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)廳，315個(gè)村便民服務(wù)室的建設(shè)和管理工作進(jìn)行了督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是積極推行黨務(wù)政務(wù)公開

12、，每年通過公開欄、行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站，電子觸摸屏等形式，適時(shí)公開中心黨組織建設(shè)、年度工作計(jì)劃、發(fā)展黨員、重點(diǎn)工作進(jìn)度、財(cái)務(wù)開支、窗口單位行政審批事項(xiàng)完成的數(shù)量和質(zhì)量等情況。2、認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，完善各項(xiàng)廉政制度。中心黨支部每年制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織中心全體干部開展政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展廉政文化教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了廉政準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)中做到有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的廉潔從政意識(shí)。同時(shí)還制定和完善了小車管理制度、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度、客餐管理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班值日制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列廉政建設(shè)制度。三、存在問題1、行政審批“兩集中兩到位全程代辦制”改革工作有待加強(qiáng)。2009年以來，縣委縣政府緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，在全縣開展了以“兩集中兩到位全程代辦制”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，要求縣直具有行政審批(服務(wù))職能的部門到縣行政服務(wù)中心設(shè)立“窗口”，集中辦理行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)口子收費(fèi)、一站式服務(wù)”。然而，仍有少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不到位，存在一定的戀權(quán)、戀利和戀位的思想，過多地強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)駐的困難性，項(xiàng)目進(jìn)駐不夠徹底，業(yè)務(wù)骨干不派駐，授權(quán)不到位。2、投入不足，鎮(zhèn)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行難。雖然我縣各鎮(zhèn)村基本建成了便民服務(wù)廳(室)，但仍然存在三大問題：一是部分