1、在調(diào)研市委、市政府督查工作時(shí)講話 在調(diào)研市委、市政府督查工作時(shí)的講話 易煉紅 （x年11月5日，根據(jù)錄音整理） 今天就市委、市政府的督查工作做一個(gè)調(diào)研。一是看望市委、市政府督查室的工作人員，對(duì)你們長期的辛勤工作表示感謝；二是聽聽督查工作的情況，共同研究督查工作需要解決的問題，推動(dòng)督查工作進(jìn)一步強(qiáng)化，推動(dòng)督查工作功能進(jìn)一步發(fā)揮。上午到了市委、市政府兩個(gè)督查室，盡管時(shí)間不長，但平時(shí)你們的督查報(bào)告我都認(rèn)真看了，而且有的還做了批示，總體是肯定督查工作的。同時(shí)，督查工作也是需要支持的，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)督查工作有個(gè)明確的態(tài)度。要高度重視督查工作，真心依靠督查工作，為督查工作鼓勁加油，作督查工作的堅(jiān)

2、強(qiáng)后盾，給督查工作承擔(dān)責(zé)任，使督查工作有底氣，不至于畏手畏腳，不至于前怕狼后怕虎，不至于顧慮重重、怕這怕那。督查工作人員完全是按市委、市政府的要求來履行職責(zé)，完全是本著對(duì)全市發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)廣大人民群眾根本利益負(fù)責(zé)、對(duì)督查事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，都是出于公心、出于推動(dòng)工作的善意來開展督查。所以，督查工作要有足夠的自信和底氣。應(yīng)該說，督查室的同志們按照市委、市政府的要求忠誠履職，較好地發(fā)揮了督促檢查的作用，有的督查成果對(duì)長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、對(duì)解決人民群眾最關(guān)心最直接最緊迫的利益問題產(chǎn)生了很好的作用、做出了貢獻(xiàn)。所以，對(duì)兩個(gè)督查室的工作特別是近期的工作要給予肯定。當(dāng)然，督查工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們面臨

3、著推動(dòng)長沙新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的重大任務(wù)，督查工作要忠實(shí)履職，建功立業(yè)。剛才澤琿市長、勤杰秘書長對(duì)下一步的工作講了很好的意見，我都贊成，請(qǐng)你們領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。我講幾個(gè)觀點(diǎn)。第一，加強(qiáng)督查工作是提升黨委、政府執(zhí)政能力和行政效率的重要途徑。各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和行政效率怎么樣，固然有多方面的因素，但是往往是有了好的思路，有了好的藍(lán)圖，結(jié)果落實(shí)不力、推進(jìn)無效，嚴(yán)重影響了地方黨委、政府的執(zhí)政形象，嚴(yán)重影響了地方黨委、政府的行政效率。這種事情多了，黨委政府的公信力也受到影響、大打折扣。講得多、落實(shí)得少，空頭支票多、實(shí)際成效少，黨委政府的執(zhí)政形象就比較差。久而久之，老百姓就會(huì)產(chǎn)生不信任感。我們確

4、定好一段時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃后，關(guān)鍵就是抓落實(shí)。抓落實(shí)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、重要手段就是督查。督查工作如果得到加強(qiáng)，會(huì)大大提升黨委政府的執(zhí)政能力和行政效率，大大提高黨委政府的執(zhí)行形象和公信力。所以，我們要把督查工作擺在這樣的高度來認(rèn)識(shí)，督查工作職責(zé)重大、x神圣，從事督查工作是十分光榮的。第二，進(jìn)一步提高督查工作的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮督查工作的作用。第一，要明確督查工作的重點(diǎn)。要全力推動(dòng)市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)，也就是決策督查。比如，市委全會(huì)非常明確地提出，要全力推進(jìn)“六個(gè)走在前列”，率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升，加快

5、推進(jìn)長沙現(xiàn)代化進(jìn)程。這樣的決策部署已經(jīng)出來了?！傲鶄€(gè)走在前列”是否在各個(gè)單位全力推進(jìn)，率先建成“三市”，強(qiáng)力實(shí)施“三倍”是否得到了貫徹執(zhí)行，這都需要督查工作及時(shí)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，推介先進(jìn)典型，提出對(duì)策建議。要緊緊盯住人民群眾反映的強(qiáng)烈問題和交辦事項(xiàng)?，F(xiàn)在，的確有一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是一些問題符合政策、符合法律，是黨委、政府應(yīng)該要解決的問題，但是有的部門拖著不辦或者辦得不力，人民群眾有強(qiáng)烈的反映甚至反感。對(duì)這樣的情況，督查部門就要督查，注意事項(xiàng)的落實(shí)。要及時(shí)掌握一些地方和部門行政過程中的問題。最近，媒體炒作了岳麓區(qū)一個(gè)村違規(guī)建千萬元辦公大樓。中央三令五申要停建所有的樓堂館所，但這個(gè)

6、村在建。而且媒體反映，這個(gè)村的辦公樓用地手續(xù)都沒有報(bào)批，是個(gè)違法建筑。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們的職能部門到哪里去了？一個(gè)大樓建起，總有人看得見，我們的地方黨委、政府和相關(guān)職能部門視而不見。這就要督查到，要查清楚背后的原因，該問責(zé)的要問責(zé)。第二，要強(qiáng)化督查工作的措施。督查工作是受市委、政府委托的，督查工作過程中會(huì)有人情因素、局部利益來干擾，甚至?xí)艿揭恍┩{等，但督查工作人員要有敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢粸槿饲樗鶆?dòng)、不為各種因素所累，敢于堅(jiān)持真理，掌握真實(shí)情況，反映真實(shí)問題，提出切實(shí)可行的意見建議。要推動(dòng)督查工作方式的多樣化，不是簡單地事先發(fā)個(gè)督查通知，再組織浩浩蕩蕩的隊(duì)伍聽匯報(bào)，根據(jù)安排看現(xiàn)場(chǎng)

7、。如果這樣的話，督查工作就會(huì)被牽著鼻子走。當(dāng)然，事先通知、聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)的督查方式可以有，但這只是督查工作的方式之一。要與其他方式相結(jié)合，比如不打招呼、不聽匯報(bào)、不看材料，直接到現(xiàn)場(chǎng)、直接與干部群眾面對(duì)面座談，聽取真實(shí)情況，還有可以采用與暗訪、回訪等督查方式。這樣通過督查方式的多樣化來提高督查工作的客觀性、真實(shí)性、實(shí)效性。第三，要推動(dòng)督查成果的運(yùn)用。督查工作如果只是簡單地寫一個(gè)督查報(bào)告的話，督查的實(shí)效性不一定很強(qiáng)，關(guān)鍵是要推動(dòng)督查成果的運(yùn)用。剛才你們提了一些建議，包括怎么把督查與考核結(jié)合起來，這個(gè)很好。督查應(yīng)該要掌握最真實(shí)的東西，它對(duì)考核是最有價(jià)值的。地方黨委政府和相關(guān)職能部門的工作究竟怎么樣

8、，通過明查暗訪掌握的情況恐怕比一次年終考核要真實(shí)得多、客觀得多。所以，完全同意把重大事項(xiàng)的督查與年終考核、考評(píng)結(jié)合起來，同時(shí)，督查成果的報(bào)告要制度化。什么樣的報(bào)告遞給哪一級(jí)，遞給哪一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，都要有嚴(yán)格的制度。不是所有報(bào)告都要直接遞到主要領(lǐng)導(dǎo)，有的報(bào)告可以遞到分管領(lǐng)導(dǎo)來批示，而有的材料必須要報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，不能因?yàn)橄旅嬉蟛灰蠄?bào)就不報(bào)，要制度化。要有一個(gè)反饋的機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示督查成果要有反饋，而不是領(lǐng)導(dǎo)批了就批了，就擺到一邊了。所以要提高督查成果的應(yīng)用。第四，要進(jìn)一步規(guī)范督查活動(dòng)。不能多頭督查，無休止地、泛泛地督查。要集中精力，圍繞一些重大決策部署進(jìn)行督查，圍繞一些重大事項(xiàng)進(jìn)行督查，不能搞多頭督查，加大下面的負(fù)擔(dān)。一個(gè)事項(xiàng)只能由一個(gè)部門來督查，可以跟蹤督查，但是不能多頭督查，不能打亂仗。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍的建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)督查工作隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提升督查工作人員能力、素質(zhì)和水平，進(jìn)一步優(yōu)化督查工作人員結(jié)構(gòu)。有的督查工作還要有專業(yè)性人才，使督查工作更加科學(xué)、更加有力、更加有效。關(guān)于機(jī)構(gòu)升格、辦公條件改善等具體問