1、森林防火預防監(jiān)控措施和應急預案編 制： 審 核： 批 準： 中鐵十九局長吉城際鐵路項目經理部二八年 月 日森林防火應急救援預案一、應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生森林火災的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：成立搶險領導編制應急預案危險源及環(huán)境因素辯識、評價組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育、培訓進行評審、修訂實施應急預案定期評審未發(fā)生圖1應急準備和響應工作程序圖二、突發(fā)事件風險分析和預防為確保正常施

2、工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國有財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。1、森林防火風險因素分析根據本合同段工程施工特點及復雜的地形情況，充分考慮到施工現(xiàn)場的不利條件等，經多方討論和分析，認為本合同段存在森林防火的危險因素。森林防火是指森林、林木和林地火災的預防和撲救，是保護森林資源、維護生態(tài)平衡的一項重要措施。2、突發(fā)事件及風險預防措施森林防火是每位公民的一項重要職責，實行行政領導負責制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任，林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下，實行部門和單位領導負責制。預防和撲

3、救森林火災，保護森林資源，是每個公民和單位應盡的義務。森林防火工作應認真貫徹江澤民同志關于“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政領導負責制的五條標準，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，實行依法治火，推進部學防火，努力實現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化，全面提高對森林火災的預防、控制和撲救能力，最大限度地減少森林火災的發(fā)生及其損失。在森林防火工作中，加強組織領導，堅持齊抓共管；加強宣傳教育，堅持群防群治；加強監(jiān)督檢查，堅持依法治火；加強基礎設施和隊伍建設，堅持防消并舉，努力構筑林火預防監(jiān)控體系、林火撲救指揮體系、森林防火保障體系， 對林火做到有效防控、及時發(fā)現(xiàn)、迅速撲滅

4、。（1）嚴格預防措施，強化火源管理在森林防火期內，一級防火區(qū)禁止擅自野外用火，二、三級防火區(qū)禁止燒荒、點篝火、燒香燒紙、野外燒烤。在山區(qū)林地作業(yè)和通行的各種機動車輛，必須安設防火裝置，并采取其它有效措施，嚴防漏火、噴火，嚴禁司乘人員丟棄火種。因特殊情況需要在一級防火區(qū)進行生產性用火的，須經所在區(qū)縣人民政府或者區(qū)縣森林防火指揮部批準，核發(fā)用火許可證。在一、二級防火區(qū)組織大型群眾活動的，應當制定具體防火措施，并報市森林防火指揮部或者所在區(qū)縣森林防火指揮部批準。在戒嚴期內，各級防火區(qū)禁止一切野外用火，禁止攜帶火種進入森林和林地。（2）加強組織領導，全面落實責任建立健全森林防火組織機構,實行森林防火行

5、政領導負責制，層層簽定護林防火工作責任書，基本做到責有人擔，林有人護，火有人管。廣泛開展宣傳，加強檢查監(jiān)督。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)和五一節(jié)等重點時期，結合森林防火檢查開展宣傳教育，利用橫幅、標語、傳單等多種形式，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，宣傳森林防火知識和法律法規(guī)，提高全民森林防火意識。在各級防火區(qū)設立禁火標志，加強火源管理，及時消除火災隱患。在重點林區(qū)開設防火道和防火隔離帶，清理林下可燃物。（3）嚴格報告制度，迅速組織撲火任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應當及時向當?shù)厣址阑饳C構報警。項目部設置森林火災報警電話，每天24小時有人值班。森林防火機構接到森林火災報警后，必須立即組織撲救，并迅速上報鎮(zhèn)

6、森林防火指揮部。撲救森林火災，由當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲火。撲救森林火災，不得動員殘疾人員、孕婦、喪失勞動能力的病人、老人和未成年人參加。森林防火期內，各級森林防火工作機構堅守崗位，領導帶班，專人值班，保證每天24小時通信暢通。撲火隊伍進入戒備狀態(tài)，做好撲救林火的各項準備，隨時待命。（4）施工現(xiàn)場防火制度組織義務消防隊成立以施工負責人為組長，以安全負責人為副組長的消防管理小組其他成員若干人。義務消防隊應當定期進行教育訓練，熟悉掌握防火，滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。防火教育現(xiàn)場有明顯的防火宣傳

7、標志，每月組織防火檢查。使用電氣設備和易燥物品，必須嚴格防火措施，配備滅火器材，確保施工安全。施工材料的存放，保管應符合防火安全要求，易燃易燥物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用火符合防火規(guī)定。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經保衛(wèi)部門批準不得使用電熱器具從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給隧道施工造成很大影響，而且對周圍環(huán)境、施工人員的安全造成威脅。三、突發(fā)事件應急準備1、成立森林防火領導小組組 長： 王必軍、張連軍副組長： 譚國斌、胡克輝、王永生組 員： 葛育松、王茂盛、韓剛、文坤高、張應海、王俊杰、陳建華、高鵬、鹿淑銘、孟祥彥、侴國偉、孔憲斌、許國軍、羅會朝2、組建滅

8、火隊，進行應急知識教育培訓項目部組建三組滅火隊：發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可及時進行匯集，對滅火隊和項目部所有人員均進行針對性的應急知識培訓。滅火隊人員名單見附頁。3、進行應急演練，提高應急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由工區(qū)安質部門負責組織安排，使所有人員均參與其中。4、緊急情況發(fā)生和上報程序（1）施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的火災時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由小組組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上一級匯報。如果火災特別

9、小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果火災較大或項目部處理不了則由向建設單位主管部門進行請示，由上級部門組織救火隊?；馂氖鹿侍幚砹鞒虉D見圖2。值班電話：實行晝夜值班制。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由現(xiàn)場的森林防火小組負責人指揮，在3分鐘內電話通知值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、119、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時間內發(fā)出如何進行現(xiàn)場

10、處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶險、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由工程部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦、人員傷亡緊急事故發(fā)生搶險領導小組搶險方案確定進行搶險物資、設備到位搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報工程部或安全長上報監(jiān)理、業(yè)主及相關單位現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救圖2 火災事故發(fā)生處理流程圖主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、阻礙緊急情況的處理。（5）與相關單位建立快速聯(lián)系通道，以便及時處理問題，主要有：電信局、電

11、力公司、交警、消防隊等建立聯(lián)系。5、項目應急救援領導小組成員手機號碼：項目經理手機：；項目部書記：；項目部總工手機：；項目副經理手機：；項目副經理手機：；工程部長手機：；安質部部長手機：； 財務部長手機：；物資設備部長手機：；綜合管理主任手機： ；計劃合同部長手機： 。（1）成立現(xiàn)場救護領導小組組 長： 王必軍、張連軍副組長： 譚國斌、胡克輝、王永生組 員： 葛育松、王茂盛、韓剛、文坤高、張應海、王俊杰、陳建華、高鵬、鹿淑銘、孟祥彥、侴國偉、孔憲斌、許國軍、羅會朝（2）由工區(qū)保管急救藥品及醫(yī)療器械，緊急時使用。（3）遇到人身傷害時，首先由救護小組在現(xiàn)場組織緊急處置或搶救，然后根據傷情由辦公室派

12、車或聯(lián)系救護車輛在最短時間內送到古永鎮(zhèn)或騰沖縣醫(yī)院救護。四、現(xiàn)場應急準備常備物資A、滅火器8個；B、灑水車1臺；C、棉紗50Kg；D、醫(yī)用氧氣瓶2瓶。五、恢復生產及應急搶險總結搶險救援結束后，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設計、蘇家河口水電站項目經理部等相關單位參加的恢復生產會，對火災事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的安全、文明施工措施和管理措施。施工單位主要從以下幾個方面進行恢復生產：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問，對良性事跡加強報道。2、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部門充分發(fā)揮管理的機能、職能和人的作用。3、對恢復生產確保資金投入不受阻。4、確保設計、施工方案可