1、養(yǎng)殖場臨時用土地復(fù)墾范文臨時用地需繳復(fù)墾保證金 咨詢：你好！如繳咋樣退還？咋辦理退還程序？ 回復(fù)：你好！ 土地復(fù)墾條例規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)活動臨時占用土地損毀土地的，土地復(fù)墾義務(wù)人要編制土地復(fù)墾方案，對復(fù)墾費用、復(fù)墾計劃等作出安排。目前，一些?。▍^(qū)）為了確保土地復(fù)墾費用的落實，結(jié)合本地實際，采用收取土地復(fù)墾保證金的政策，取得了積極成效，值得總結(jié)推廣，比如廣西；國土資源部層面尚未制定此方面的規(guī)定，具體如何繳納、退還等，建議向項目所在地省級國土資源部門咨詢。感謝對國土資源管理工作的支持?。ǜ乇Ｗo司） 只要建設(shè)養(yǎng)殖場使用的土地屬于耕地的，必須簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，繳納土地復(fù)墾保證金。土地復(fù)墾保證金一般由村委

2、會收取。 發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，對于促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，國家對此是大力支持的，但從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)也要符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。具體到能否占用耕地建養(yǎng)殖場這一問題，需要區(qū)分兩種情況： 如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田，則一概不得占用建養(yǎng)殖場。因為按照基本農(nóng)田保護條例第17條關(guān)于“禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動”、“禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”等規(guī)定精神，基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)，而不能用于養(yǎng)殖業(yè)。 如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，則在符合畜牧法規(guī)定條件

3、的情況下可以用于建養(yǎng)殖場。畜牧法第三十七條規(guī)定：“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照中華人民 _土地管理法的規(guī)定辦理?！睋?jù)此，如果你們所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地

4、列為畜禽養(yǎng)殖場用地的范圍，有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場，無須獲得建設(shè)用地的審批（但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外）。當然，具體養(yǎng)殖場的設(shè)立還需要符合畜牧法和動物防疫法的有關(guān)規(guī)定。 建議你們查閱所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃，如果該規(guī)劃沒有將有關(guān)耕地劃為畜禽養(yǎng)殖場用地范圍，你們可以向上級人民政府建議按照法定程序予以變更，以更好地適應(yīng)你村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。更多追問追答追問 如果是一般耕地，不是基本農(nóng)田需要什么手續(xù)？ 如果走正常程序如下： 1、與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂土地租用協(xié)議或意向協(xié)議。 1、視養(yǎng)殖場項目大小需向當?shù)匕l(fā)改部門申請立項，出具可行性研究報告。 2、在當?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧）部門辦理相關(guān)生產(chǎn)手

5、續(xù) 3、在當?shù)丨h(huán)境部門辦理環(huán)評手續(xù)，如污水處理設(shè)施建設(shè)等 4、辦理相關(guān)立項手續(xù)后到當?shù)貒敛块T辦理設(shè)施農(nóng)用地使用手續(xù)，簽訂或繳納土地復(fù)墾費用。 另外，為什么要在基本農(nóng)田上建養(yǎng)殖場呢？手續(xù)繁雜，協(xié)調(diào)要求多，這種小項目還很有可能通不過用地會審，建議在一般園地或林地、未利用地等非耕地（基本農(nóng)田）上建設(shè)生產(chǎn)。 我也查了下，租用的為一般耕地，不算基本農(nóng)田，你說的手續(xù)都已經(jīng)辦好了，就OK了吧？ 對 應(yīng)該就OK了 能否占用耕地建養(yǎng)殖場這一問題，還需要詳細的分析。 根據(jù)中華人民 _土地管理法第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十

6、年?！笨芍诩w土地上是可以進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的，但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，是否所有的土地都能進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖，對于此，我們進行下一步的探討。 如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田，則一概不得占用建養(yǎng)殖場。根據(jù)基本農(nóng)田保護條例第17條關(guān)于“禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動”、“禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”等規(guī)定可知，基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)，而不能用于養(yǎng)殖業(yè)。 如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，則在符合畜牧法規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場。畜牧法第三十七條規(guī)定

7、：“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照中華人民 _土地管理法的規(guī)定辦理。”據(jù)此，如果涉事土地所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場用地的范圍，有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以

8、直接在其上建立養(yǎng)殖場，無須獲得建設(shè)用地的審批（但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外）。當然，具體養(yǎng)殖場的設(shè)立還需要符合畜牧法和動物防疫法的有關(guān)規(guī)定。 國土資源部、農(nóng)業(yè)部在其聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策 _中指出：“要求各地在土地和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；”“本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！薄捌渌髽I(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民

9、和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。” 另外我們從國土資源部制定的全國土地分類規(guī)定可得知：養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時用地進行審批。應(yīng)當充分尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，只要不破壞耕地的耕作層，不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖

10、業(yè)。 綜上可知，在集體土地上辦理養(yǎng)殖場，不能一概而論，要區(qū)分集體土地的性質(zhì)，和所需要建筑物的性質(zhì)，還有其他一些情況。綜合判斷之下，才能得出結(jié)論。咱們老百姓也不要被政府隨意的一紙文件就嚇倒，凡事要據(jù)實斷之，不是在土地上建了養(yǎng)殖場就是改變了土地用途。如果遇到此種情況，建議咨詢律師，尋求正確的維權(quán)途徑。 一、法律依據(jù) 1、土地管理法第五十七條、第八十條； 2、土地管理法實施條例第二十七條、第二十八條、第三十五條； 二、審批權(quán)限 全部占用非耕地的臨時用地由縣國土資源局審批；占用耕地（嚴禁占用基本農(nóng)田）的由州國土資源局審批。 三、臨時用地應(yīng)具備的條件 1、 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者

11、集體土地的； 2、 占用基本農(nóng)田以外的耕地和未利用地從事養(yǎng)殖業(yè)，不建設(shè)永久性建筑物的； 3、 在城市因建設(shè)工程施工、堆料和其他需要，臨時使用土地的； 4、占用土地挖砂、采石、采礦、取土的，或者臨時占用非耕地建磚瓦窯的； 5、 其他符合規(guī)定需要臨時使用土地的。 臨時用地不得修建永久性建筑物和構(gòu)筑物，時間不得超過兩年，期滿確需繼續(xù)使用的，應(yīng)當重新辦理臨時用地審批。 四、審批程序 （一）申請（以下資料一式三份） 向國土資源局行政服務(wù)窗口提交資料： 1、臨時用地書面申請或申請文件（原件）； 2、臨時用地申報表（被用地單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有明確意見）（原件）； 3、縣級以上行政主管部

12、門的項目批準文件（立項文件、可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)等） （原件）； 4、法人單位有效證明，法定代表人證明及 _復(fù)印件； 5、用地勘測定界圖（500平方米以下用地可用臨時用地平面布置圖），要求在圖上標明各點坐標。紅線圖上要求用地單位及被用地單位簽字蓋章認可 （原件）； 6、土地利用現(xiàn)狀位置圖（在土地利用現(xiàn)狀圖上用紅線標注擬用地范圍，但坐標必需與勘測定界坐標一至）（原件） 6、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，還需提交規(guī)劃部門同意臨時建設(shè)的書面證明（原件）； 7、涉及占用林地、水利設(shè)施用地等的，需提供相關(guān)部門同意用地的書面意見（原件）； 8、臨時用地協(xié)議（用地單位同土地所有者、使用者必須在合同上簽字認可），臨時用

13、地協(xié)議需注明，本協(xié)議自臨時用地批準之日起生效（原件）； 9、土地復(fù)墾方案批復(fù)（生產(chǎn)建設(shè)項目提交經(jīng)批準的土地復(fù)墾方案報告表及土地復(fù)墾方案評審表） （原件）； 10、地質(zhì)災(zāi)害評估備案表 11、其它由法律法規(guī)明確規(guī)定的資料。 審查通過后提供資料： 11、臨時用地土地復(fù)墾協(xié)議書， 臨時用地土地復(fù)墾協(xié)議書需注明，本協(xié)議自批準臨時用地之日起生效（原件）。 12、臨時用地補償清冊（驗原件收復(fù)印件）； 13、法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)稅費票據(jù)（驗原件收復(fù)印件）。 （二）調(diào)查：縣局接到申請后，耕地保護股牽頭，相關(guān)股室根據(jù)職能職責對地類、權(quán)屬、臨時用地條件、地質(zhì)災(zāi)害隱患等進行實地踏勘，并在實地踏勘結(jié)束后作出相應(yīng)處理，再由

14、耕保股綜合各股室意見提交局領(lǐng)導(dǎo)審定（7個工作日）。 （三）簽訂臨時用地土地復(fù)墾協(xié)議書。局領(lǐng)導(dǎo)審定后1個工作日通知用地單位簽訂臨時用地土地復(fù)墾協(xié)議書。 （四）資料收集全后，耕地保護股5個工作日內(nèi)提出臨時用地審查意見， 組件上報州國土資源局（占用非耕地的由縣國土資源局審批）。 （五）交費、頒發(fā)臨時用地批準書（3日） 有批準權(quán)的國土資源部門審查通過后，耕地保護股3個工作日內(nèi)通知申請人到相關(guān)部門交納有關(guān)稅費費，接到批準文件后2個工作日內(nèi)通知申請人到行政服務(wù)窗口領(lǐng)取臨時用地批準書，申請人領(lǐng)取臨時用地批準書后方可建設(shè)使用土地。 五、收費項目： 1、 土地復(fù)墾費：土地復(fù)墾費，根據(jù)貴州省土地管理條例第一十七條

15、規(guī)定，收費標準為田15元/平方米、土10元/平方米、其它土地5元/平方米；當事人自行組織復(fù)墾的，經(jīng)驗收合格后，退還收取的土地復(fù)墾費。 2、耕地占用稅（占用耕地的）：根據(jù)中華人民 _耕地占用稅暫行條例實施細則第二十二條、中華人民 _耕地占用稅暫行條例第十三條， 納稅人在批準臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，經(jīng)驗收合格后，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅（此稅由稅務(wù)機關(guān)收?。?拆舊區(qū)土地復(fù)墾應(yīng)該隸屬于土地綜合整治試點項目，屬于其的一個子項目，主要為綜合整治項目規(guī)劃的拆舊區(qū)(一般多為村莊及廢棄的采礦用地)的復(fù)墾，將其村莊拆遷，進行土地平整、農(nóng)田水利及田間道路規(guī)劃，將其變?yōu)楦兀蛊淠軌蜻M行耕作。 農(nóng)村自家土地辦養(yǎng)殖場具體手續(xù)如下： 1、使用者提出申請，提供以下資料。 1）用地申請書； 2）擬訂建設(shè)方案； 3）集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同； 4）占地平面布置圖； 5）申請審批表。 2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一審查圖紙、設(shè)計、布局。 3、縣政府審批 1）農(nóng)業(yè)部門審核其設(shè)施建設(shè)的必要性和可行性，承包土地用途調(diào)整的必要性和合理性，以及使用者的經(jīng)營能力； 2）住建部門審核其符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃； 3）國土部門審核其合理性、合規(guī)性。 國土資源局制定的全