1、廣州市公路客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織考核方案（試行）為做好我市客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織工作，確?？瓦\(yùn)站場(chǎng)安全運(yùn)行、旅客疏運(yùn)及時(shí)暢順，不出現(xiàn)大量旅客滯留現(xiàn)象，按照“責(zé)權(quán)對(duì)等、運(yùn)能匹配、疏運(yùn)及時(shí)、應(yīng)急有效”的工作思想，特制定本考核方案。一、考核方式對(duì)全市客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日期間從旅客進(jìn)站到出站全過程疏運(yùn)措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行考核。具體是根據(jù)各項(xiàng)疏運(yùn)措施的重要程度分別設(shè)定分值，利用廣州公路旅客運(yùn)輸分析系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)疏運(yùn)措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行考核評(píng)分，依據(jù)評(píng)分結(jié)果分別采取警告、問責(zé)、抽疏等措施，督促各客運(yùn)站場(chǎng)切實(shí)做好節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織工作。二、考核范圍市區(qū)全部公路客運(yùn)站場(chǎng)。三、考核時(shí)間元旦、清明、“五一”

2、、端午、中秋、“十一”等重大節(jié)假日，具體時(shí)間為每個(gè)節(jié)假日假期開始的前1天至假期結(jié)束的后1天。四、考核機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)成立客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日旅客疏運(yùn)組織考核工作組。工作組由市運(yùn)管局、委科信處、市交通信息指揮中心、市交通站場(chǎng)中心、廣州交通集團(tuán)、市二汽公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。各單位工作職責(zé)如下：（一）市運(yùn)管局負(fù)責(zé)考核工作的實(shí)施與協(xié)調(diào)。（二）委科信處、市交通信息指揮中心負(fù)責(zé)廣州公路旅客運(yùn)輸分析系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“分析系統(tǒng)”）的建立，并根據(jù)考核內(nèi)容完善系統(tǒng)。（三）廣州交通集團(tuán)、市交通站場(chǎng)中心、市二汽公司根據(jù)分析系統(tǒng)和考核結(jié)果，對(duì)屬下站場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)處理。五、考核內(nèi)容根據(jù)經(jīng)市交委審定的廣州市客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日道路旅客疏運(yùn)工作

3、組織方案（穗運(yùn)管201070號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“組織方案”）的內(nèi)容，結(jié)合不同節(jié)假日客流特征和站場(chǎng)自身?xiàng)l件，按照“運(yùn)力與客流相匹配”原則，對(duì)各客運(yùn)站場(chǎng)“前置下客、始發(fā)分流、增加運(yùn)力、滾動(dòng)發(fā)班”等疏運(yùn)措施的執(zhí)行情況及效果進(jìn)行考核。主要考核內(nèi)容包括候乘組織、滾動(dòng)發(fā)班、前置下客、運(yùn)能匹配、發(fā)班準(zhǔn)點(diǎn)等5個(gè)方面?？己瞬捎每鄯种?，總分為100分，對(duì)執(zhí)行情況和效果依不同程度扣取相應(yīng)的分值，依據(jù)評(píng)分結(jié)果按不同級(jí)別采取警告、問責(zé)、抽疏等措施。（一）候乘組織。1.工作要求：候車室能滿足旅客候乘需求，確保候車室旅客人數(shù)在安全、可控范圍內(nèi)。（1）各客運(yùn)站場(chǎng)根據(jù)候車室面積和歷史數(shù)據(jù)測(cè)算最大候乘人數(shù)（經(jīng)核準(zhǔn)后，錄入分析系統(tǒng)中），

4、當(dāng)候車室的候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過最大候乘人數(shù)90%時(shí)，必須啟動(dòng)應(yīng)急公交分流等措施，引導(dǎo)未購(gòu)票旅客到其他外圍站場(chǎng)乘車。（2）各客運(yùn)站場(chǎng)候車室的候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）不得超過最大候乘人數(shù)。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：該項(xiàng)分值為20分。候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過最大候乘人數(shù)90%而未采取公交分流等應(yīng)急措施的，扣8分；候車室候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過最大候乘人數(shù)95%而未采取公交分流等應(yīng)急措施的，扣15分；候車室候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過最大候乘人數(shù)的，扣20分。3.考核組織：客運(yùn)站場(chǎng)采取公交分流措施時(shí)須告知市交通信息指揮中心；市交通信息指揮中心根據(jù)分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)候乘人數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（二）滾動(dòng)發(fā)班。1.工作要求：市區(qū)客運(yùn)站

5、場(chǎng)在節(jié)假日客流高峰期間，按照不同節(jié)假日的客流量實(shí)施滾動(dòng)發(fā)班。（1）各客運(yùn)站場(chǎng)根據(jù)各節(jié)假日的客流特點(diǎn)，按照各線路歷年客流情況和對(duì)各節(jié)假日客流疏運(yùn)推演情況，提前確定計(jì)劃啟用滾動(dòng)發(fā)班措施的線路。當(dāng)計(jì)劃滾動(dòng)發(fā)班線路的候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過160人時(shí)，必須啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班。（2）啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班線路（含計(jì)劃啟動(dòng)和臨時(shí)決定啟動(dòng)兩種情況的線路）的發(fā)班班次至少4班/小時(shí)/線路；2.考核標(biāo)準(zhǔn)：該項(xiàng)分值為20分。啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班措施的線路未達(dá)到每小時(shí)4班的，扣5分；啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班措施的線路未達(dá)到每小時(shí)3班的，扣10分；計(jì)劃滾動(dòng)發(fā)班線路的候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過160人但未啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班的，扣20分。3.考核組織：客運(yùn)站場(chǎng)實(shí)時(shí)將啟動(dòng)滾動(dòng)

6、發(fā)班情況通過分析系統(tǒng)報(bào)市交通信息指揮中心；市交通信息指揮中心對(duì)各客運(yùn)站場(chǎng)計(jì)劃啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班的線路和臨時(shí)決定啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班的班次、人數(shù)和候乘人數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）前置下客。1.工作要求：省汽車站、市汽車站等中心區(qū)站場(chǎng)以向性、順道為原則，由客運(yùn)站場(chǎng)選擇客流量大的線路在站場(chǎng)附近路段或順道進(jìn)站外圍站場(chǎng)前置下客。（1）元旦、端午、中秋節(jié)假期第1天上午8:00時(shí)至12:00時(shí)和清明、“五一”、“十一”節(jié)假期前1天15:00時(shí)至20:00時(shí)及假期第1天上午8:00時(shí)至12:00時(shí)實(shí)施前置下客（實(shí)施時(shí)間如有變動(dòng)，以我局的書面通知或現(xiàn)場(chǎng)工作指令為準(zhǔn)）；（2）前置下客班次不少于實(shí)施時(shí)間段內(nèi)總發(fā)班班次

7、的30%。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：該項(xiàng)分值為20分。前置下客班次在實(shí)施時(shí)間段內(nèi)占總發(fā)班班次數(shù)量20%至30%（含20%，不含30%）的，扣5分；前置下客班次在實(shí)施時(shí)間段內(nèi)占總發(fā)班班次數(shù)量10%至20%（含10%，不含20%）的，扣10分；前置下客班次少于實(shí)施時(shí)間段內(nèi)總發(fā)班班次數(shù)量10%的，扣15分；未按照要求采取前置下客措施的，扣20分。3.考核組織：由省汽車站、市汽車站對(duì)前置下客的班次和人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，并經(jīng)市運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)工作人員確認(rèn)后，通過分析系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)，由市交通信息指揮中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（四）運(yùn)能匹配。1.工作要求：市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)在節(jié)假日前，科學(xué)預(yù)測(cè)節(jié)假日期間客流情況，根據(jù)“運(yùn)力與客流相匹配”原則，按照

8、正班運(yùn)力、加班運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力三級(jí)模式籌備運(yùn)力。（1）客流超過運(yùn)能時(shí)，及時(shí)調(diào)配加班運(yùn)力、應(yīng)急運(yùn)力到站疏運(yùn)旅客。（2）客流不能超過運(yùn)能的6%2.考核標(biāo)準(zhǔn)：該項(xiàng)分值為20分?？土鞒^運(yùn)能不足2%且未及時(shí)增配運(yùn)力疏運(yùn)旅客的，扣5分；客流超過運(yùn)能2%不足4%且未及時(shí)增配運(yùn)力疏運(yùn)旅客的，扣10分；客流超過運(yùn)能4%不足6%且未及時(shí)增配運(yùn)力疏運(yùn)旅客的，扣15分；客流超過運(yùn)能6%的，扣20分。3.考核組織：客運(yùn)站場(chǎng)提前將節(jié)假日加班、應(yīng)急車輛信息錄入分析系統(tǒng)；市交通信息指揮中心實(shí)時(shí)對(duì)站場(chǎng)運(yùn)能情況和調(diào)配加班運(yùn)力、應(yīng)急運(yùn)力的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（五）發(fā)班準(zhǔn)時(shí)。1.工作要求：客運(yùn)站場(chǎng)四定班車正班率不低于95%

9、。（1）如遇交通堵塞及其他突發(fā)情況導(dǎo)致晚點(diǎn)、誤班、失班，客運(yùn)站場(chǎng)需及時(shí)通過分析系統(tǒng)報(bào)備；（2）正班班車超時(shí)15分鐘之內(nèi)發(fā)班的，視為正點(diǎn)發(fā)班；客運(yùn)站場(chǎng)在正班班車超過15分鐘時(shí)未到位時(shí)，在15分鐘內(nèi)調(diào)用加班或應(yīng)急運(yùn)力到卡位發(fā)班，視為正班發(fā)班。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：該項(xiàng)分值為20分。正班率高于95%的，不扣分；正班率等于95%的，扣5分；此后，正班率每低1%的，增扣1分；正班率低于80%的，扣20分。3.考核組織：市交通信息指揮中心統(tǒng)計(jì)節(jié)前1天至節(jié)后1天各客運(yùn)站場(chǎng)的四定班車正班率，并生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。六、考核結(jié)果應(yīng)用（一）對(duì)考核分?jǐn)?shù)為81至95分的，采取警告、通報(bào)措施，客運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)向考核工作小組書面報(bào)告說明情況。

10、（二）對(duì)考核分?jǐn)?shù)71至80分的，由廣州交通集團(tuán)、市交通站場(chǎng)中心、市二汽公司負(fù)責(zé)追究客運(yùn)站場(chǎng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并將處理結(jié)果書面報(bào)考核工作小組。（三）對(duì)考核分?jǐn)?shù)70分及以下的，由廣州交通集團(tuán)、市交通站場(chǎng)中心、市二汽公司提出客運(yùn)站線路調(diào)整方案報(bào)市運(yùn)管局，并追究客運(yùn)站場(chǎng)相關(guān)人員的責(zé)任，處理結(jié)果以書面形式報(bào)考核工作小組。附件：公路客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織考核表附件公路客運(yùn)站場(chǎng)節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織考核表標(biāo)準(zhǔn)要求總分扣分說明分值候乘人數(shù)候車室能滿足旅客候乘需求，確保候車室旅客人數(shù)在安全、可控范圍內(nèi)。20候乘人數(shù)超過最大候乘人數(shù)90%而未采取公交分流等應(yīng)急措施的，扣8分候車室候乘人數(shù)超過最大候乘人數(shù)95%而未采

11、取公交分流等應(yīng)急措施的，扣15分候車室候乘人數(shù)超過最大候乘人數(shù)的，扣20分滾動(dòng)發(fā)班市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)在節(jié)假日客流高峰期間，按照不同節(jié)假日的客流量實(shí)施滾動(dòng)發(fā)班。20啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班措施的線路未達(dá)到每小時(shí)4班的，扣5分啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班措施的線路未達(dá)到每小時(shí)3班的，扣10分計(jì)劃滾動(dòng)發(fā)班線路的候乘人數(shù)（實(shí)時(shí)）超過160人但未啟動(dòng)滾動(dòng)發(fā)班的，扣20分前置下客省汽車站、市汽車站等中心區(qū)站場(chǎng)以向性、順道為原則，由客運(yùn)站場(chǎng)選擇客流量大的線路在站場(chǎng)附近路段或順道進(jìn)站外圍站場(chǎng)前置下客。20前置下客班次在實(shí)施時(shí)間段內(nèi)總發(fā)班班次數(shù)量20%至30%（含20%，不含30%）的，扣5分前置下客班次在實(shí)施時(shí)間段內(nèi)總發(fā)班班次數(shù)量10%至20%（含10%，不含20%）的，扣10分前置下客班次少于實(shí)施時(shí)間段內(nèi)總發(fā)班班次數(shù)量10%的，扣15分未按照要求采取前置下客措施的，扣20分運(yùn)能匹配市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)在節(jié)假日前，科學(xué)預(yù)測(cè)節(jié)假日期間客流情況，根據(jù)“運(yùn)力與客流相匹配”原則，按照正班運(yùn)力、加班運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力三級(jí)模式籌備運(yùn)力。20客流超過運(yùn)能不足2