1、事故管理要求,主要內(nèi)容,第2頁(yè),一、本標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架、目的及編制依據(jù) 二、本標(biāo)準(zhǔn)解決的主要問(wèn)題 三、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 四、需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,第3頁(yè),一、本標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架、目的及編制依據(jù),本標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架,前言 1、范圍 2、規(guī)范性引用文件 3、術(shù)語(yǔ)定義 4、事故分類(lèi) 5、事故分級(jí) 6、事故報(bào)告 7、事故調(diào)查 8、事故統(tǒng)計(jì) 9、事故整改和跟蹤督辦 附錄：A,B,制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的,根據(jù)國(guó)家法規(guī)變化，調(diào)整企業(yè)管理辦法 根據(jù)公司實(shí)際情況，總結(jié)以往良好做法 整合現(xiàn)有公司規(guī)定，建立完整管理程序,編制依據(jù),(1)國(guó)家法規(guī)： 國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年6月1日） 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2、（2006年1月24日） 國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（2006年2月26日） (2)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) GB 6721 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) (3)總公司的規(guī)定 海油安字200320號(hào)關(guān)于加強(qiáng)事故、事件管理和初步報(bào)告的通知 海油總安2004118號(hào)中國(guó)海洋石油總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型投資活動(dòng)健康安全環(huán)保管理規(guī)定 海油總安2009328號(hào)中國(guó)海洋石油總公司健康安全環(huán)保責(zé)任事故述職檢查管理規(guī)定 (4)參考了美國(guó)勞工部職業(yè)健康安全管理局（OSHA）關(guān)于事故統(tǒng)計(jì)的法規(guī)，如OSHA Part 1904,第7頁(yè),

3、二、本標(biāo)準(zhǔn)解決的主要問(wèn)題,中海油負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（包括項(xiàng)目） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的員工或直接承包商的人員傷害/死亡事故；環(huán)境污染事故；財(cái)產(chǎn)損失事故；社會(huì)影響事件等 事故后果達(dá)到一定級(jí)別,除此以外其他的事故、事件也應(yīng)按照要求上報(bào)，作為信息共享,1、哪些事故、事件屬于統(tǒng)計(jì)、管理范圍？,人員傷亡事故統(tǒng)計(jì)范圍的劃分,企業(yè)社會(huì)責(zé)任,OSHA統(tǒng)計(jì),保險(xiǎn)范圍,國(guó)資委考核,人員傷害事故統(tǒng)計(jì)劃分示例,國(guó)資委考核范圍：?jiǎn)T工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因安全事故造成死亡的。 OSHA統(tǒng)計(jì)范圍：工作中受傷，且達(dá)到可記錄級(jí)別的人員傷害事故。如人員工作中摔傷等事故。 保險(xiǎn)范圍：例如，員工在崗位上因突發(fā)疾病死亡 社會(huì)責(zé)任：例

4、如，間接承包商員工在工作外的事故等,五類(lèi)事故、事件 人員傷害/死亡事故； 環(huán)境污染事故； 財(cái)產(chǎn)損失事故； 社會(huì)影響事件； 潛在重大風(fēng)險(xiǎn)事件。,參照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等,2、事故、事件如何分類(lèi)？,五個(gè)級(jí)別 ABCDE,區(qū)別于政府所定義的事故級(jí)別,3、事故、事件如何劃分級(jí)別？,政府劃分的事故等級(jí),政府劃分的事故等級(jí),政府劃分的事故等級(jí),所有事故均應(yīng)上報(bào) 時(shí)間要求24小時(shí)內(nèi)、立即上報(bào) 內(nèi)部報(bào)告程序：事故單位上級(jí)主管單位總公司 外部報(bào)告程序：事故單位屬地主管政府部門(mén)省級(jí)主管部門(mén)國(guó)家主管部門(mén),1、所有事故均應(yīng)上報(bào)主管單位和總公司； 2、達(dá)到一般事故級(jí)別或地方政府有規(guī)定的，

5、應(yīng)按照政府要求向?qū)俚毓芾聿块T(mén)報(bào)告,4、明確事故、事件的上報(bào)程序？,統(tǒng)一報(bào)告內(nèi)容要求 事故調(diào)查分級(jí)進(jìn)行 事故分析按照根原因分析法進(jìn)行 事故最終報(bào)告應(yīng)在30天提交 重點(diǎn)事故的跟蹤督辦,1、政府組織的事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)作為公司事故調(diào)查報(bào)告的附件； 2、所有統(tǒng)計(jì)、管理范圍內(nèi)的事故均要有終報(bào)，并上報(bào)總公司；,5、調(diào)查報(bào)告、原因分析的要求？,第18頁(yè),三、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,1、范圍 總公司所屬單位的HSE事故管理 2、規(guī)范性引用文件 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、OSHA法規(guī)的部分內(nèi)容 3、術(shù)語(yǔ)定義 員工、直接承包商、間接承包商、可記錄傷害、以上,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,4、事故分類(lèi)： 人員傷害事故：可記錄傷害、職業(yè)

6、病（含疑似職業(yè)?。?、道路交通人員傷害、群發(fā)性疾病等。 財(cái)產(chǎn)損失事故：達(dá)到一定金額的火災(zāi)、爆炸、海損、道路交通、起重、鉆完井等事故。 環(huán)境污染事故：溢油、放射性、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物的泄漏、遺散和遺失等，以及因污染造成糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境收到較大影響。 社會(huì)影響事件：由于事故后果對(duì)周邊環(huán)境、社區(qū)和公眾造成不利影響或恐慌，從而導(dǎo)致媒體負(fù)面報(bào)道、公眾群體性事件等，給企業(yè)形象造成負(fù)面影響。 潛在重大風(fēng)險(xiǎn)事件：可能造成嚴(yán)重人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的事件、未遂事件。,事故分類(lèi)原則： 當(dāng)一起事故中涉及多種情況時(shí)，根據(jù)各類(lèi)事故等級(jí)，取其中級(jí)別高者進(jìn)行歸類(lèi)； 級(jí)別相同時(shí)，按照人員傷害、環(huán)境污染

7、、社會(huì)影響、財(cái)產(chǎn)損失的次序分類(lèi)。,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,5、事故分級(jí) A級(jí)事故。 3人以上死亡、10人以上重傷； 1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；溢油10噸及以上；引起國(guó)際主流媒體關(guān)注。 B級(jí)事故。3至9人重傷或1至2人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下；溢油1噸以上10噸以下；引起國(guó)家主流媒體報(bào)道。 C級(jí)事故。未達(dá)到B級(jí)的傷害事故；直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下；溢油0.1噸以上1噸以下；引起省級(jí)媒體報(bào)道。 D級(jí)事故。未造成損失工作日的可記錄傷害事故；直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)及以上10萬(wàn)元以下；溢油0.1噸以下。 E級(jí)事故。指D級(jí)以下的簡(jiǎn)單醫(yī)療處理、未遂事故和直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下

8、的財(cái)產(chǎn)損失事故。 當(dāng)C級(jí)以上事故滿(mǎn)足2項(xiàng)以上條件時(shí)，事故等級(jí)上調(diào)一級(jí)。,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,6、事故報(bào)告： 6.1 事故初步報(bào)告 6.1.1發(fā)生員工、承包商或第三方生產(chǎn)安全事故或工作外事故后，事故單位都應(yīng)按程序報(bào)告。事故涉及多家不同單位時(shí)，各單位分別上報(bào)。 6.1.2事故現(xiàn)場(chǎng)人員在施救的同時(shí)，應(yīng)盡快向事故單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。事故單位應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，按照本單位的事故報(bào)告流程和時(shí)間要求逐級(jí)上報(bào)。 6.1.3對(duì)于C級(jí)以上事故，應(yīng)盡快通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信等形式將事故情況告知總公司質(zhì)量健康安全環(huán)保部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)QHSE部）；并盡快上報(bào)書(shū)面的事故初報(bào)。 6.1.4對(duì)于D級(jí)事故，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將書(shū)面的事故初報(bào)上報(bào)

9、至總公司QHSE部。 6.1.5書(shū)面的事故初報(bào)可通過(guò)傳真或電子郵件的形式上報(bào)，事故初報(bào)應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)6.2.3中)至7)項(xiàng)中已經(jīng)掌握的內(nèi)容。 6.1.6總公司QHSE部接到B級(jí)以上或其他可能對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大不利影響的事故初報(bào)后，應(yīng)向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 6.1.7間接承包商生產(chǎn)安全死亡事故、員工和直接承包商工作外事故也應(yīng)按事故初報(bào)的要求上報(bào)。,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,6.2事故最終報(bào)告 6.2.1 B級(jí)以上事故應(yīng)向總公司QHSE部提交書(shū)面的事故最終報(bào)告，最終報(bào)告一般應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)提交。如有特殊情況，應(yīng)說(shuō)明原因并申請(qǐng)延期，但不應(yīng)超過(guò)90日。 6.2.2 事故最終報(bào)告在征得總公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意

10、后存檔。 6.2.3 事故最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容（略） 6.2.4 各單位應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)事故管理，事故報(bào)告應(yīng)編號(hào)并建檔，對(duì)D級(jí)以上的事故報(bào)告應(yīng)永久保存。 6.2.5 事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向地方政府主管部門(mén)上報(bào)事故情況。需要向國(guó)家政府主管部門(mén)報(bào)告的，在征得總公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由總公司職能部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)。,6.3事故調(diào)查階段報(bào)告： B級(jí)以上事故不能在30日內(nèi)完成報(bào)告的應(yīng)在月報(bào)中上報(bào)調(diào)查處理情況；,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,7 事故調(diào)查： 7.1 調(diào)查分級(jí)。 B級(jí)以上事故由總公司組織調(diào)查：C級(jí)由總公司所屬單位組織調(diào)查；D級(jí)及以下由事故單位組織調(diào)查。 7.2 事故調(diào)查組 7.3 事故調(diào)查組職責(zé) 7.4 事故單位

11、責(zé)任 7.5 技術(shù)鑒定 7.6 事故原因分析 綜合原因分析法（CLC）,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,8 事故統(tǒng)計(jì) 8.1 事故統(tǒng)計(jì)范圍 總公司對(duì)D級(jí)以上事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；各所屬單位或其下級(jí)單位還應(yīng)將E級(jí)事故納入統(tǒng)計(jì)范圍。 8.2人員傷害事故 使用OSHA統(tǒng)計(jì)方法、應(yīng)在合同中明確承包商屬于直接承包商或間接承包商、各單位OSHA統(tǒng)計(jì)中應(yīng)明確總公司系統(tǒng)內(nèi)部直接承包商的工時(shí)和事故數(shù)據(jù)。 8.3 財(cái)產(chǎn)損失事故應(yīng)對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 8.4 環(huán)境污染事故污染物泄漏數(shù)量、回收處理費(fèi)用和罰款等。 8.5 社會(huì)影響事件事件影響的區(qū)域范圍、波及的人數(shù)、媒體報(bào)道的情況等。,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,8.6 道路交通事故 8

12、.6.1 道路交通事故中的人員傷害、環(huán)境污染、社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)按照第4條進(jìn)行事故分類(lèi)、按照第5條進(jìn)行事故分級(jí)。 8.6.2 員工或直接承包商由于工作原因發(fā)生道路交通事故的，人員傷害應(yīng)納入各單位OSHA統(tǒng)計(jì)范圍。 8.6.3 我方車(chē)輛因工作原因發(fā)生道路交通事故，造成其他人員受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，按照財(cái)產(chǎn)損失事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 8.6.4 工作外道路交通事故按照6.1的要求上報(bào)，但不納入各單位事故統(tǒng)計(jì)范圍。 8.7 承包商事故責(zé)任劃分 涉及承包商的事故應(yīng)按照總公司QHSE部相關(guān)規(guī)定劃分事故責(zé)任比例。,本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,9 事故整改和跟蹤督辦 9.1 事故整改 根據(jù)事故原因制定整改措施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)。 9.2 跟蹤督辦 B級(jí)以上事故、列為重大隱患事件和其他需要跟蹤督辦的事故/事件。 9.2