1、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)與實(shí)施,建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 建 設(shè) 部 科 技 司,報(bào)告內(nèi)容,一、系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和目的 二、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 三、監(jiān)管內(nèi)容 四、系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容 五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作任務(wù) 六、工作進(jìn)度要求 七、組織實(shí)施 八、投資預(yù)算（供參考） 九、工作要求,一、系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立部、省、市三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善三級(jí)數(shù)據(jù)交換體系，形成實(shí)時(shí)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)全面、及時(shí)、有效的監(jiān)管。,系統(tǒng)建設(shè)的目的,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，提高政府的管理效率和管理水平；適應(yīng)加入WTO和建立統(tǒng)一開放

2、建筑市場(chǎng)的要求，綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息資源共享和政府宏觀管理、宏觀決策的科學(xué)化，形成規(guī)范運(yùn)行的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，為提高人民群眾的生活水平做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，建立并完善建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，使之成為社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。,二、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)分為部、省、市三級(jí)框架。 省級(jí)建設(shè)行政主管部門將省轄各地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合后通過數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)上傳到建設(shè)部的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中。,市級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)框架圖,市 級(jí) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng),市 級(jí) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng), ,數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)和數(shù)據(jù)整合平臺(tái),省級(jí)數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),市 級(jí) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng),省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)框架

3、圖,部級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)框架圖,三、監(jiān)管內(nèi)容,主要是針對(duì)建筑市場(chǎng)管理過程中容易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，如違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)中的弄虛作假、違法分包和無證、越級(jí)承包工程等。具體來講，主要是對(duì)工程項(xiàng)目、建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員等三個(gè)方面的監(jiān)管，包括監(jiān)管查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總等功能：,1、監(jiān)管工程項(xiàng)目建設(shè)流程中的施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、安全監(jiān)督、合同監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。,2、監(jiān)管建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)和違法違規(guī)情況等，同時(shí)對(duì)企業(yè)變更信息及市場(chǎng)行為隨時(shí)跟蹤載入相應(yīng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫中，形成企業(yè)的信用檔案。,3、監(jiān)

4、管專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、資格情況、獲獎(jiǎng)情況和違法違規(guī)情況等，同時(shí)對(duì)人員變更信息及市場(chǎng)行為隨時(shí)跟蹤載入相應(yīng)的人員數(shù)據(jù)庫中，形成專業(yè)技術(shù)人員信用檔案。,四、系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容,1、平臺(tái)* 部、省、市三級(jí)廣域網(wǎng) * 省、市內(nèi)部局域網(wǎng) 2、監(jiān)管軟件及平臺(tái) ： （1）數(shù)據(jù)整合平臺(tái) （2）數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái) （3）監(jiān)管軟件 * 監(jiān)管查詢軟件 * 統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)表生成軟件 * 遠(yuǎn)程維護(hù)與運(yùn)行監(jiān)控軟件 3、聯(lián)網(wǎng),五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作任務(wù),建設(shè)部主要負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)總體實(shí)施方案、技術(shù)實(shí)施方案，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范、系統(tǒng)運(yùn)行管理制度；負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系

5、統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度的控制，督促檢查各省市系統(tǒng)建設(shè)情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。,省級(jí)建設(shè)行政主管部門的任務(wù)是：在建設(shè)部的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)組織本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施工作；根據(jù)建設(shè)部的要求制定本省系統(tǒng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行本省有關(guān)系統(tǒng)管理人員和操作人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試；負(fù)責(zé)本省系統(tǒng)的設(shè)備采購、集成和網(wǎng)絡(luò)專線申請(qǐng)。,市級(jí)建設(shè)行政主管部門的任務(wù)是：在省級(jí)建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)本市系統(tǒng)建設(shè)，配合省級(jí)建設(shè)行政主管部門完成數(shù)據(jù)的采集工作，不同的業(yè)務(wù)管理部門通過使用各自的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)生成相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)上傳到省級(jí)建設(shè)行政主

6、管部門；負(fù)責(zé)完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所需的軟硬件環(huán)境以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)現(xiàn)。,六、工作進(jìn)度要求,1、 省 8月25日前：設(shè)備、線路、人員到位 9月上旬：培訓(xùn)本省有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和操作人員 9月10日前：完成建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用軟件安裝調(diào)試，并向建設(shè)部申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試 9月25日前：完成試點(diǎn)省份城市的VPN聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用測(cè)試，部級(jí)及通過測(cè)試的省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開始運(yùn)行 10月份：系統(tǒng)正式開始運(yùn)行 10月份以后：系統(tǒng)進(jìn)一步完善,2、市 8月25日前：設(shè)備、線路、人員到位 9月中旬：培訓(xùn)本市有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和操作人員 9月15日前：完成建筑市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件安裝調(diào)試，并向建設(shè)部和所在省申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試 9月

7、25日前：完成建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的VPN聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用測(cè)試 10月份：系統(tǒng)正式開始運(yùn)行 10月份以后：系統(tǒng)進(jìn)一步完善,七、組織實(shí)施,1、組織實(shí)施機(jī)構(gòu) 部級(jí) 組 織 機(jī) 構(gòu)：部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)：建設(shè)部信息中心 技術(shù)支持機(jī)構(gòu)：建設(shè)部信息中心 省級(jí) 組 織 機(jī) 構(gòu)：省建設(shè)廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室、業(yè)務(wù)管理部門 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)：自定 技術(shù)支持機(jī)構(gòu)：自定 市級(jí) 組 織 機(jī) 構(gòu)：市建委,2、人員培訓(xùn),系統(tǒng)開發(fā)人員培訓(xùn) 系統(tǒng)維護(hù)人員培訓(xùn) 業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn),3、設(shè)備、系統(tǒng)軟件采購及安裝調(diào)試,設(shè)備及系統(tǒng)軟件采購 可以委托建設(shè)部統(tǒng)一采購，也可按照技術(shù)要求自行采購 安裝調(diào)試 路由器、防火墻可委托由建設(shè)部統(tǒng)一組

8、織安裝調(diào)試 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、主機(jī)等基礎(chǔ)環(huán)境由銷售方安裝調(diào)試 監(jiān)管軟件可以自行調(diào)試或委托建設(shè)部進(jìn)行安裝調(diào)試,4、建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作信息發(fā)布,發(fā)布：全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)資料 軟件下載 技術(shù)問題解答 網(wǎng)址： HTTP:/WWW.CIN.GOV.CN “中華人民共和國(guó)建設(shè)部” HTTP:/WWW.CEIN.GOV.CN “中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”,八、投資預(yù)算（供參考）,1、省 一次性投資（約75萬元） 包括：系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)、系統(tǒng)實(shí)施、監(jiān)管軟件（數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)、數(shù)據(jù)整合平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)）、數(shù)據(jù)線路初裝費(fèi)、人員培訓(xùn)等 日常運(yùn)行費(fèi)用（7萬元/年） 256K數(shù)據(jù)線路費(fèi)用：7萬元/年,2、市 一次

9、性投資（約50萬元） 包括：系統(tǒng)平臺(tái)、系統(tǒng)實(shí)施、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)線路初裝費(fèi)、人員培訓(xùn) 日常運(yùn)行費(fèi)用（4.5萬元/年） 64K數(shù)據(jù)線路：4.5萬元/年,九、工作要求,1、落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、資金和設(shè)備 2、制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃 3、督促、檢查,9.1 機(jī)構(gòu)問題, 成立建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織系統(tǒng)建設(shè)的牽頭單位 確定建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu) 落實(shí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)初期建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,9.2 落實(shí)人員,省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門： 系統(tǒng)管理員、監(jiān)管人員: 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)管信息上報(bào)、部省市之間聯(lián)系,9.3 落實(shí)設(shè)備,省級(jí)節(jié)點(diǎn)軟硬件配置（參考）, 軟件 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、防病毒軟件、建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng), 硬件 服務(wù)器（應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器）、路由器、防火墻、交換機(jī)（集線器）等, 線路, 軟件 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、防病毒軟件、建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng), 硬件 服務(wù)器（應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器）、路由器、防 火墻、交換機(jī)（集線器）等, 線路,市級(jí)節(jié)點(diǎn)軟硬件配置（參考）,9.4 制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,原則