1、G104武清高王路段改建工程第二標(biāo)現(xiàn)場檢查（監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理部防汛應(yīng)急預(yù)案 編制單位：天津市雍陽公路工程集團(tuán)有限公司 二一五年五月天津市雍陽公路工程集團(tuán)有限公司G104國道武清高王路段改建工程第二合同段防汛應(yīng)急預(yù)案一、概述1、總則為防御和減輕洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，落實(shí)防汛責(zé)任，給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在洪水來臨時有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全和人民生民財(cái)產(chǎn)安全，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。 2、編制原則（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人

2、員安全撤離。（2）、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報(bào)告、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。（3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊(duì)所屬范圍，由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報(bào)告項(xiàng)目部，這樣可最大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。（4）、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。（5）、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。 3、編制依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、天津市防汛抗旱條例。我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害（包括早汛和超標(biāo)洪水）。4、度汛范圍2015年G104武清高王路段改建工程第二標(biāo)段橋梁受暴雨影響的

3、主要區(qū)域：汊沽港二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在處置水災(zāi)事故時作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。1、 組織機(jī)構(gòu)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)案的實(shí)施，全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛工作，確保薊汕高速公路（京津高速港城大道）第六標(biāo)橋梁工程安全渡過2014年汛期。根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了

4、防汛應(yīng)急指揮部：總 指 揮： 李海珍副總指揮： 陳開城組 員： 李廣然、韓鳳林、張雪峰、杜亞杰、陳輝、何潔、蔣娜、高建忠、王長海、王培嚴(yán)、鄭建華、田坤、高升旺。指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。 （1)通信聯(lián)絡(luò)組組長由何潔擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成； （2)后勤供給組組長由韓鳳林擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成； （3)防汛搶險(xiǎn)組由李廣然擔(dān)任組長，成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì)安全員擔(dān)任； （4)傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理陳開城擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部

5、工程部和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成； （5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由高升旺擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組成； （6)專家技術(shù)組由李海珍有擔(dān)任組長，計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成； （7)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由王長海任組長，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員組成。2 、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) （1)事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的安全度汛工作；接受空港經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，配合防汛指揮部做好安全度汛的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)； 現(xiàn)場事故評估； 保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行； 控制緊急

6、情況； 現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)； 做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作； 、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。 （2)通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)： 接到現(xiàn)場險(xiǎn)情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)武清區(qū)水務(wù)局、武清區(qū)政府、上級主管部門； 通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場； 撥打120急救電話，聯(lián)系天津市武清區(qū)醫(yī)院（聯(lián)系電話：022-）。 （3)后勤供給組的職能和職責(zé)：

7、 后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作； 通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障； 洪水期間防汛人員的生活保障,及時運(yùn)輸后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。 （4)防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)： 應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作；指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。 （5)傷員營救組的職能和職責(zé)： 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散； 對受傷人員及時營救至安全地帶； 對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； 及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。 （6)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通； 疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。 （7)專家技術(shù)組的職能和職責(zé)： 分水情組和工

8、情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的分析會商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場查勘及搶險(xiǎn)方案的審定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。 收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。 （8)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)； 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；及時提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。3、防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表序號姓名項(xiàng)目部職務(wù)防汛指揮部職務(wù)聯(lián)系電話1李海珍項(xiàng)目經(jīng)理總指揮2陳開城項(xiàng)目副經(jīng)理副指揮3杜亞杰項(xiàng)目副總工副指揮4李廣然安全項(xiàng)目經(jīng)理

9、副指揮5高升旺技術(shù)總工副指揮6張雪峰施工管理負(fù)責(zé)人組員7王長海物設(shè)部部長組員8蔣娜辦公室主任組員4、水雨情信息收集處理方案為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)責(zé)任，及時收集和傳遞水、雨情信息，準(zhǔn)確了解不同量級洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 （1）雨情分類 日降雨量：24小時降雨量小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時降雨量59.9毫米；大雨：

10、指日降雨量2549.5毫米或12小時降雨量1029.9毫米；暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時降雨量3069.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時降雨量70200毫米；特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。（2）水雨情信息收集、處理防汛辦公室值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時，要立即向防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門報(bào)告。防汛期間，防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時處理好各類汛情信

11、息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時報(bào)告汛情；主動了解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時完成好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。 （3）信息傳達(dá) 汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險(xiǎn)情必須做好值班記錄，立即上報(bào)至防汛指揮部，由防汛指揮部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。 加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時上報(bào)。 項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要立即采

12、取有力措施，服從上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。及時作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時上報(bào)。三、洪水處理方案1、度汛準(zhǔn)備（1）安全度汛宣傳教育防汛指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的意識和能力。組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌握應(yīng)急措施。加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。(2)、料物準(zhǔn)備為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，物設(shè)部必須將防洪度汛所需的設(shè)備、材料購買好，并運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場已作預(yù)備之用。2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)I級預(yù)警： 當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到

13、20m3/s。II級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到25m3/s。級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到30m3/s。3、預(yù)警響應(yīng)I級響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時了解工情、水情、雨情、及各施工區(qū)域防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、水位信息，發(fā)布預(yù)報(bào)量級，及時通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對施工便道、筑島圍堰進(jìn)行安全檢查，查找安全隱患，同時安排專人對因施工造成淤積在河道里的雜物進(jìn)行清理，保證泄洪暢通；II級響應(yīng)：根據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有

14、妨礙泄洪設(shè)施，保證泄洪暢通。各重點(diǎn)施工區(qū)域巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)施晝夜值班制度，并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)危險(xiǎn)段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料；指揮部組織人員深入工地，及時了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)（職能）開展工作，并積極協(xié)助水利部門開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防設(shè)施的巡視防守，防止洪水漫過圍堰。級響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與水利部門保持聯(lián)絡(luò)；搶險(xiǎn)人員必須全部到位，防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地段；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡視查險(xiǎn)，觀察河水漲勢。重點(diǎn)堤防危險(xiǎn)工

15、段，遇有險(xiǎn)情，立即組織搶修并及時上報(bào)，保證工程安全；保持與上級地方政府防汛抗旱指揮部聯(lián)系暢通，必要時請求支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動員全體人員隨時受命進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，同時要確保自身安全。4、應(yīng)急撤離 (1)當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時，各施工隊(duì)伍必須無條件撤離施工現(xiàn)場。 (2)撤離時，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再材料的原則進(jìn)行撤離。 (3)在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速地撒到西減河兩岸安全地點(diǎn)。 (4)各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公室做好統(tǒng)計(jì)并備案。 5、應(yīng)急搶險(xiǎn)

16、（1）當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時，指揮部在立即搶險(xiǎn)的同時要第一時間上報(bào)到當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)。 （2）當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作中去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。6、善后處理洪水過后，一是各施工隊(duì)要盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)。 防洪應(yīng)急預(yù)案，由防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動。7、組織汛前演練為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在5月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。8、組織人員撤離當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員

17、按指定路線，即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤離時間不超過20分鐘。當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最后撤離至河堤外30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時間不超過30分鐘。9、 應(yīng)急救援程序汛情發(fā)生停止作業(yè)、人員撤離并立即發(fā)出呼救信息 辦公室接到報(bào)告后及時上報(bào)防汛應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急救援預(yù)案指揮部成員勘驗(yàn)現(xiàn)場，確定上報(bào)等級搶救遇險(xiǎn)人員啟動III級以上突發(fā)事故應(yīng)急行動防汛指揮部傷員救援組開始組織現(xiàn)場救治工程所在地地方政府接到報(bào)警后同時啟動緊急救援預(yù)案傷員救援組配合政府救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險(xiǎn)結(jié)

18、束，恢復(fù)生產(chǎn)，善后處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四、搶險(xiǎn)技術(shù)方案圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防汛搶險(xiǎn)不及時，會導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至施工人身安全，因此必須加強(qiáng)巡視，及早對圍堰進(jìn)行加固和防滲處理，防患于未然。可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。五、物資儲備 防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購。詳見表5.1、表5.2。表5.1 主要防汛搶險(xiǎn)設(shè)備計(jì)劃表序號名稱型號單位數(shù)量備注1挖掘機(jī)臺2各施工對提供2裝載機(jī)臺2各施工對提供3自卸車520t輛6項(xiàng)目部和各施工隊(duì)提供4水 泵個4各施工隊(duì)均已配備5商務(wù)面包車輛1防汛值班車6小型面包車輛1防汛值班車7柴油發(fā)電機(jī)100kw/25kw臺28表5.2 主要搶險(xiǎn)物資計(jì)劃表序號名 稱單位數(shù)量備注1編制袋只300裝沙土圍擋洪水2鐵 鍬把30應(yīng)急時排水堵水用3彩條布 M2100堵水防雨用4泥土m310005防水強(qiáng)光手電只206救生衣件20另外，本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備，在防汛搶險(xiǎn)需要時，均無條件地作為防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。六、