1、外資注冊新政策法規(guī)外資企業(yè)的外國投資者可以是外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。外資企業(yè)依中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立，因此不同于外國企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。外資企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。在組織形式上，外資企業(yè)可以是法人，也可以是非法人實(shí)體，具備法人條件的外資企業(yè)，依法取得法人資格，其組織形式一般為有限責(zé)任公司，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。不組成法人組織的外資企業(yè)，可以采取合伙和個(gè)人獨(dú)資的形式，這里的合伙指由兩個(gè)或兩個(gè)以上外國的法人或自然人共同出資在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，其法律依據(jù)類推適用民法通則關(guān)于個(gè)人合伙和企業(yè)聯(lián)營的規(guī)定。個(gè)人獨(dú)資企

2、業(yè)則是指由一個(gè)外國投資者依法在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，外國投資者對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。外商投資項(xiàng)目，要經(jīng)過對項(xiàng)目建議書的審批( 外資企業(yè)無此審批 ) 、可行性研究報(bào)告的審批和合同、章程的審批三個(gè)步驟方才完成。( 一) 項(xiàng)目建議書的審批。由擬設(shè)立外商投資企業(yè)的中方向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書和其他必要文件。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可申請下一步的審批。項(xiàng)目建議書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：1. 合營中方基本情況，包括中方合營單位名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法定代表人等。2. 合營目的，要著重說明出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)等必要性和可能性。3. 合營外方基本情況，包括外商名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)

3、、國籍。4. 合營范圍和規(guī)模，要著重說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，產(chǎn)品的國內(nèi)外需求和生產(chǎn)情況，以及產(chǎn)品的主要銷售地區(qū)。5. 投資總額，指合營項(xiàng)目需要投入的固定資金和流動(dòng)資金之總和。6. 投資方式和資金來源，包括合營各方投資的比例和資金構(gòu)成的比例。7. 生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備，主要說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。8. 主要原材料、水、電、氣運(yùn)輸?shù)刃枰亢蛠碓础?. 人員的數(shù)量、構(gòu)成和來源。10. 經(jīng)濟(jì)效益，并著重說明外匯收支的安排。合營中方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書外，還要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：1. 項(xiàng)目各方的合作意向書 ;2. 外商資信情況調(diào)查表 ;3.

4、 審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。( 二) 可行性研究報(bào)告的審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目各方在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，共同編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。生產(chǎn)性項(xiàng)目的可行性報(bào)告主要應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1. 基本概況。(1) 合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;(2) 合營各方基本情況，包括名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍 ( 中方要說明主管部門 );(3) 合資企業(yè)投資總額、注冊資本，包括合營各方出資比例、出資方式、出資期限 ;(4) 合營期限和合營各方利潤分配、虧損分擔(dān)比例; 注冊北京公2. 產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。國內(nèi)外市場情況預(yù)測，以及國內(nèi)目前已

5、有和在建的生產(chǎn)裝置能力。3. 物料供應(yīng)安排 ( 包括能源和交通等 ) 及其依據(jù)。4. 項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。5. 技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù) ( 包括國內(nèi)外設(shè)備分配的安排 ) 。6. 生產(chǎn)組織安排 ( 包括職工數(shù)、構(gòu)成、來源及經(jīng)營管理 ) 及其依據(jù)。7. 環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。注8. 建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。9. 資金籌措及其依據(jù) ( 包括原廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù) ) 。10. 外匯收支安排及其依據(jù)。11. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析項(xiàng)目各方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交可行性研究報(bào)告外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下述文件：1. 項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件 ;2. 項(xiàng)目各方所在國政府出具的

6、合法開業(yè)證明;3. 國內(nèi)外市場需求情況調(diào)研、預(yù)測報(bào)告 ;4. 有關(guān)主管部門對項(xiàng)目所需原材料、資金的安排意見;5. 審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起， 90 天之內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。( 三) 合同、章程的審批。外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，合營各方便開始簽訂合同，制定章程，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。( 四) 合營企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1. 合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和代表人的姓名、職務(wù)、國籍 ;2. 合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模; 注冊北京公司3. 合營企業(yè)的投資總額、注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以

7、及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定 ;4. 合營各方利潤分配和虧損分擔(dān)的比例 ; 注5. 合營企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法;6. 采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源;7. 原材料購買和產(chǎn)品銷售方式，產(chǎn)品在中國境內(nèi)和境外銷售的比例 ;8. 外匯資金收支的安排 ; 注9. 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則 ;10. 有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定;11. 合營企業(yè)期限、解散及清算 ;12. 違反合同的責(zé)任 ;13. 解決合營各方之間的方式和程序 ; 注冊14. 合同文本采用的文字和合同生效的條件。合營企業(yè)合同的附件，與合營企業(yè)合同具有同等效力