1、工程預結(jié)算管理制度一、總則為加強寶地集團所屬各房地產(chǎn)公司工程預結(jié)算的規(guī)范化管理，結(jié)合工程造價形成的特點，通過合理的確定工程造價及有效控制工程造價而提高工程預結(jié)算工作的效益，保障公司合法權(quán)益，特制定本制度。ETkaIj 。二、范圍本制度適用于集團公司所有地產(chǎn)公司開發(fā)項目的預結(jié)算工作的管理三、職責1集團公司成本控制中心負責本制度的制訂、修改、解釋、指導、監(jiān)督檢查。2集團相關(guān)部門及所屬各地產(chǎn)公司從事預結(jié)算管理工作的計價、審批和其它有關(guān)責任人員負責貫徹執(zhí)行本制度。四、方法與過程控制1原則1.1 廉潔奉公原則：工程預結(jié)算工程中，應始終以公司利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴禁主動索要和被動接

2、受財物等任何損公肥私的事情，如出現(xiàn)損公肥私的不正當計價行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。hYDMTd。1.2 忠于職守、實事求是原則：工程預結(jié)算工作必須以客觀事實、工程經(jīng)濟合同和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，忠于職守，從嚴把關(guān)。VzZ13D。1.3 互審原則；工程預結(jié)算應建立起預結(jié)算人員之間，部門之間等的編審及審核內(nèi)部控制體系。工程預結(jié)算皆需經(jīng)過多級審核，并具有審核的書面記錄和簽章。工程預結(jié)算及進行總價包干的工程預算在最終實際價款確定前須經(jīng)過公司成本管理中心全面詳盡地審核和相關(guān)領(lǐng)導最終審核后方可最終確定，集團公司財務管理中心、成本管理中心將定期和不定期地進行工程造價全面性或針對性審查。各級審核小組在審查過程中應

3、認真審核相關(guān)手續(xù)資料應具備的簽字蓋章等手續(xù)是否齊全有效，否則不得辦理預結(jié)算。Gg4Q1a。1.4 合理最低價原則： 工程預結(jié)算工作以客觀事實、 工程合同為依據(jù)， 充分理解、靈活運用當?shù)毓こ淘靸r管理規(guī)定，在執(zhí)行當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的同時，充分利用市場競爭情況、甲方資源品牌等因素，處理好質(zhì)量、成本和工期的關(guān)系堅持追求合理最低價的原則確定工程造價。S7ACxl。1.5 準確高效原則：工程預結(jié)算中各項計算應準確、清晰、合理。具有極高的準確度，體現(xiàn)出一流的專業(yè)水平；同時工程預結(jié)算工作應保持較高的工作效率，做到事完帳清，以適應工程招投標工作、 成本核算、工程管理多方面的需求。 5eh0IU。1.6 手續(xù)齊全原則：

4、工程預結(jié)算工作必須嚴格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)章制度，資料應具備的簽字蓋章手續(xù)務必齊全，否則不得辦理預結(jié)算。qrQR9Y。1.7 可復查性資料完整原則：工程預結(jié)算工作的全過程應有詳盡、真實的記錄及完善的資料管理制度、量價計算工作結(jié)果的形成過程、審批記錄等文件，資料應具備可復查追溯性。IncxdR 。1.8 方案優(yōu)化原則：成本控制中心在預結(jié)算工作過程中應及時反饋信息，協(xié)同設(shè)計單位、工程管理中心等部門利用價值工程理論多方面進行功能價值分析，進行設(shè)計、施工措施、材料設(shè)備多方面的方案優(yōu)化工作。7f1prP 。1.9 信息通達原則：工程預算、結(jié)算在編制之初，應考慮適應成本核算、成本分析多方面的需要，對資料信息應

5、及時整理，并根據(jù)工作需要及時提供給設(shè)計、工程管理部門。除尚未公開的標底及其它情況外，如其需要均應真實、透明、系統(tǒng)的提供所有信息資料。Yamy6U。2 工程預結(jié)算的范圍和一般規(guī)定2.1 范圍工程預結(jié)算的工作范圍包括建設(shè)項目的前期開發(fā)的準備費、主體建筑工程費、主體安裝費、社區(qū)管網(wǎng)工程費、園林環(huán)境工程費、配套設(shè)施費，不包括地價與補償費、開發(fā)間接費等。GnDgv2。2.2 一般規(guī)定：2.2.1 合約預算部是工程預結(jié)算工作的主要職能部門，對工程預結(jié)算工作負主要責任，工程管理部，財務部應積極配合，參與并負相應責任。K71o9e。2.2.2 工程預結(jié)算工作應根據(jù)項目的總工期制定預結(jié)算的編制計劃，統(tǒng)籌安排、分

6、清輕重緩急，做到早做、快審、準確。hxx174。2.2.3 施工圖預算由分公司自行編制，也可委托造價咨詢機構(gòu)編審，委托的機構(gòu)必須經(jīng)過政府有關(guān)部門認可且具備乙級（含乙級）以上資質(zhì)證書UH1pWE。2.2.4 工程結(jié)算和實行總價包干的工程預算的編審應委托造價咨詢機構(gòu)進行，但某工程的預算已委托了造價咨詢機構(gòu)進行編審，并簽署了合同（且合同價款已實行了總價包干協(xié)議）則該工程的竣工結(jié)算可不再進行外委重復編審，否則該工程的竣工結(jié)算須進行外委編審。lb7teL 。2.2.5 集團各房地產(chǎn)公司所有工程結(jié)算（在工程結(jié)算協(xié)議正式簽訂之前） ，須通過集團總部成本管理中心的審核認可，各公司的有關(guān)部門、人員應積極協(xié)助配合

7、。rDdlMI 。2.2.6 委托造價咨詢機構(gòu)編制工程預結(jié)算，在造價咨詢委托合同中應明確要求其提供計算底稿（包括工程量、鋼筋實際含量的詳細說明書）及與承包單位核對后的預結(jié)算資料，并同時提供與承包單位的核對差異情況說明。C7E9n7。2.2.7 由分公司工程預算部組織，工程管理等部門配合，及時整理齊全工程預結(jié)算工作所需的確資料，資料必須完整、簽章齊全、編號準確，并指定專人負責分類，裝訂、存檔。工程預結(jié)算的必備資料包括：nA59tu 。a 材料價格（政府指導價格、市場價格、甲供材料價格、限價材料價格）b 因招標、投標文件等確定合同價格的文件（包括中標單位的投標書、雙方達成一致的預算書等）c 工程合

8、同（包括工程合同審批表、施工組織設(shè)計、施工圖、竣工圖、圖紙會審記錄等）d 雙方確認的所有工程變更簽證及相應的預算書e 工程竣工驗收資料 （工期或質(zhì)量未達到合格要求的項目應提供相應的明確責任的說明）f 其它與工程結(jié)算有關(guān)的雙方確認的協(xié)議、備忘錄等3 工程預算管理3.1 工程預算管理的一般規(guī)定3.1.1 所有工程項目必須由分公司預算部編制施工圖預算，施工圖預算作為工程招標的標底。對于項目主體工程，如經(jīng)營方面需先開工后編制施工圖預算的，需經(jīng)主管領(lǐng)導簽字，報送集團公司有關(guān)部門認可后備案，并在施工圖齊全后盡快編制施工圖預算，并與施工單位盡快核定工程造價。ABvTbJ。3.1.2 主體工程施工圖預算的編制

9、、審核及與施工單位的核對工作也可以委托實力強，聲譽好并經(jīng)過政府有關(guān)部門認可且有相應資質(zhì)證書的造價咨詢機構(gòu)完成。b40E2b。3.1.3 合約預算部對施工圖預算的質(zhì)量負責，對于外委的工程，合約預算部必須仔細審查其編制的施工圖預算，并對工程預算的核對情況把關(guān)，必須經(jīng)工程預算部經(jīng)理簽字，分管領(lǐng)導批準后方可確認。gn5T1V。3.1.4 施工圖預算和鋼筋抽量等主材計算過程中，分公司預算部應跟蹤了解計算情況，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟合理性不夠及不明確的，應及時與設(shè)計單位洽商并尋求改進。VZZ6GZ。3.1.5 施工圖預算確定后，應對目標成本進行修訂，并監(jiān)督相關(guān)部門落實目標成本實現(xiàn)的具體措施。3.2 預算的編制程序3.

10、2.1 審查篩選資質(zhì)等級為乙級及乙級以上造價咨詢機構(gòu)，與之簽定預算編制委托合同。3.2.2 各造價人員進行專業(yè)圖紙的核查，同時向造價咨詢機構(gòu)提供材料設(shè)備控制價格，報建文件，施工圖紙等資料。2ce5Gq。3.2.3 跟蹤了解造價咨詢機構(gòu)的編制情況，監(jiān)督、詳細地審查施工圖預算，確保預算編制質(zhì)量，并督促有關(guān)部門做好必要的保密工作1yV1Zn。3.2.4 經(jīng)分公司預算部審核后的施工圖預算，由分公司領(lǐng)導簽字后，報送集團公司成本控制中心審核并經(jīng)分管領(lǐng)導簽字備案。Z8W9z4。3.3 預算編制的要求3.3.1 分公司應根據(jù)項目的總工期制定預算編制計劃，做到早做、快審、準確，且應統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，保證為

11、現(xiàn)場提供良好的服務。Iq51is 。3.3.2100 萬以上的工程項目 （主要指主體工程） 按提供齊全圖紙后40 天內(nèi)核對完成。 100 萬以下的工程項目按提供齊全圖紙后20 天內(nèi)核對完成。 pib8Sf 。3.3.3 編制說明要詳細，含圖紙編號，圖紙名稱、套用的定額、計費標準、人工補差、材料價格、未含項目、暫定項目等，編制和審核確定的預算必須采用寶地的標準格式。 vysO0I 。3.3.4 預算資料必須完整、編號準確、歸類存檔。3.4 預算編制的依據(jù)根據(jù)合同規(guī)定的預算定額、費用定額、材料價格（政府指導價、市場價、甲方限價）、招標文件、計費標準、施工圖、施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄等相關(guān)資料編制

12、。 IRulHq 。4.工程進度款管理4.1 編制依據(jù)a 招投標文件b 工程合同及圖紙。c 工程現(xiàn)場形象進度（由業(yè)主、監(jiān)理、總包單位）的確認文件。d 甲供材、總包代購材料的最新雙方確認統(tǒng)計表（或數(shù)據(jù)） 。e 專業(yè)分包的合同。f 已核對的標底等文件。 cgrUym。g 設(shè)計變更及雙方確認的現(xiàn)場簽證4.2 關(guān)于建筑施工中的現(xiàn)場簽證的規(guī)定為了更好的提高建筑項目的施工質(zhì)量和速度，控制建筑成本和工程造價，對施工現(xiàn)場簽證做以下規(guī)定4.2.1 工程部在施工管理過程中， 對建設(shè)項目在施工階段因技術(shù)變更而需要對工作內(nèi)容及工程量進行現(xiàn)場簽證的，應事先通知施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位的預算部，并通知施工單位事先向工

13、程部報請施工現(xiàn)場簽證單（見附件）。施工現(xiàn)場簽證單由我公司統(tǒng)一制定，并由工程部統(tǒng)一管理審發(fā)。KjJyGe。4.2.2 工程部在接到施工單位需要現(xiàn)場簽證的申報，并在審定需要現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容與技術(shù)變更相符后，向施工單位核發(fā)施工現(xiàn)場簽證單。mq8emB。4.2.3 施工單位填寫好施工現(xiàn)場簽證單且加蓋公章，并在需要現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容施工前，向工程部申報。idGmuS。4.2.4 由工程部負責將施工單位、 監(jiān)理單位及建設(shè)單位， 預算部同時召集到施工現(xiàn)場。根據(jù)施工單位填寫的施工現(xiàn)場簽證單，由建設(shè)單位工程部、合約預算部、監(jiān)理單位對施工單位提出的工作內(nèi)容及工程量同時進行認可認定，并在認定欄內(nèi)簽字。需附審批流程

14、單，現(xiàn)場簽證金額大于1 萬（含 1 萬）須經(jīng)地產(chǎn)副總裁審批后方可生效。l78ypa 。4.2.5 施工現(xiàn)場簽證單一經(jīng)認可認定后，施工單位方可根據(jù)該施工現(xiàn)場簽證單中的工作內(nèi)容及工作量進行施工。9wNhtb。4.2.6 根據(jù)該施工現(xiàn)場簽證單中的工作內(nèi)容及工作量進行施工的工程完工后，再由建設(shè)單位的預算部、 工程部及監(jiān)理單位對上述工作內(nèi)容及工作量在施工現(xiàn)場予以核對。核對結(jié)果與施工現(xiàn)場簽證單 中的工作內(nèi)容及工作量相同時，上述單位須在施工現(xiàn)場簽證單上加蓋公章，且各單位各部門負責人及相關(guān)人員在施工現(xiàn)場簽證單 結(jié)論欄中現(xiàn)場簽字LB0XUX。經(jīng)上述單位及部門全部簽字蓋章后的施工現(xiàn)場簽證單一式四份，在現(xiàn)場簽證實施

15、完成后，承包人應向發(fā)包人提報變更價款結(jié)算及報告，發(fā)包人在接到承包人變更價款及報告14 天內(nèi)予以審核完畢， 并計入當月的驗工計價月報內(nèi)，以便計入項目動態(tài)成本。EYOthv。如甲乙雙方在確認變更或現(xiàn)場簽證后14 天內(nèi)施工單位未向成本合約管理中心提交變更價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。eBa1xT。4.2.7 未經(jīng)我公司工程部、 合約預算部、施工單位及監(jiān)理單位中任何一方或任何一個部門認可認定的有施工內(nèi)容及其工程量的施工現(xiàn)場簽證單，我公司不予認定。 sdNESs。4.2.8 設(shè)計變更（含變更設(shè)計、技術(shù)核定單） ：發(fā)包人或承包人應填寫設(shè)計變更單、變更原因及變更內(nèi)容， 附造價變更預算，經(jīng)工程

16、監(jiān)理、專業(yè)工程師、項目總監(jiān)在流程單上確認同意簽字蓋章，由發(fā)包人送達設(shè)計院簽字蓋章， 并經(jīng)成本合約管理中心審核造價確認后，變更金額大于 1萬（含 1 萬）需報地產(chǎn)副總裁審批，此設(shè)計變更單方能下發(fā)實施。awHBbK。4.3 編制要求4.3.1工程進度款結(jié)算要如實反映實際完成情況，嚴格扣除未施工項目。4.3.2工程進度款（月驗工計價）總價=a+b-c.a、根據(jù)投標費率表計取的投標數(shù)量及單價的造價。b、根據(jù)投標費率計取的變更等雙方同意的調(diào)增項目的造價。c、扣減甲供材（按照預算含量）、代購材、水電費、其他代扣代繳費用。W4CwqW。d、執(zhí)行工程預算定額計價標準的，應按實際施工季度（工程部、監(jiān)理等單位）認

17、可的形象進度，按照合同規(guī)定執(zhí)行的相應定額及取費標準計價。feJmWy。4.4 審查流程：4.4.1 工程進度款結(jié)算書由承包方按合同約定的時間經(jīng)監(jiān)理單位簽字蓋章向工程部提交。4.4.2 分公司預算部初審，分公司領(lǐng)導簽字后報送集團公司成本控制中心復核，分管領(lǐng)導審批并備案后，根據(jù)合同要求一次性或分次進行支付工程款。SNnfVL。4.5 審查要求：4.5.1 實事求是，結(jié)合合同約定反映實際施工情況。4.5.2深入現(xiàn)場，了解情況。4.5.3 對無依據(jù)、無確認的簽證、材料價格等一律不能列入結(jié)算。4.5.4 了解驗收程序、技術(shù)交底、圖紙會審。iz5Lyn 。5 工程結(jié)算管理5.1 工程結(jié)算審核程序工程項目竣

18、工并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后,由承包商按照合同約定日期報送至各分公司預算部審核，預算部審核后經(jīng)分公司領(lǐng)導簽字批準后報送集團公司成本合約管理中心審核，并經(jīng)集團公司分管執(zhí)行總裁核準后方可備案。2wMJqF。5.2 工程結(jié)算資料a 招投標文件b 施工合同c 確定合同價格的文件（包括招標情況匯總表、中標單位的投標書、雙方達成一致的預算書及其它）d 雙方確定的所有變更簽證及相應的預算書e 工程竣工驗收資料 （工期和質(zhì)量未達到合同要求的項目應提供相應的明確責任的說明）f 其它與結(jié)算相關(guān)的雙方確認的協(xié)議、備忘錄等g 甲供材料、限價材料認價單h 成本合約管理中心工程預結(jié)算審核意見表j 承包單位應提供取費證及規(guī)費證

19、明5.2 工程結(jié)算審核內(nèi)容5.2.1 核對送審結(jié)算工程內(nèi)容有無超出承包工程合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍，了解承包合同對工程價款的具體規(guī)定和要求。XViJ66。5.2.2 審查該工程結(jié)算資料是否齊全、內(nèi)容是否明確；5.2.3 查看結(jié)算書封面有無加蓋承包單位公章，承包單位編制人簽字或蓋章；5.2.4 查看結(jié)算造價計算的正確性。審查結(jié)算工程量是否正確，單價和定額子目的套用是否合適，材料和材差的計算有無差錯，各項費用標準的計算是否符合承包合同的規(guī)定。 iC1ZBK。5.2.5 對有疑意問題，應向承包單位編制人詢問。凡需送審造價調(diào)整者，應與承包單位編制人協(xié)商一致，得到承包單位認可。OfSJkU。5.2.6 審核結(jié)算后應編制詳細的審核結(jié)算書。5.3 結(jié)算審核要求5.3.1 審核人對自己審核的結(jié)算價款的準確性負責5.3.2 審核人必須嚴格按照合同，國家有關(guān)的政策法規(guī)和相關(guān)的管理制度執(zhí)行，做到客觀、公平、最大維護公司的利益。6A83Qu。五、造價信息的管理分公司預算部負責分類匯總項目的各項成本費用，計算各項技術(shù)經(jīng)濟指標，納入集團項目造價信息庫，并參與集團內(nèi)的項目成本對比及管理經(jīng)驗的交流。集團成本合約管理中心負責各公司工程造價資料的調(diào)查、收集、整理、分析，形成工程造價資料信息庫供各公司采用。PlDxGc。六、其它1.集團總部成本合約管理中心在日常工作中，通過多種方式對集團所屬房地