1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告一、調(diào)查情況介紹在21世紀(jì)社會飛速發(fā)展的今天，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。其中，農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，旨在在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。從改革開放二十多年的實(shí)踐來看，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項社會事業(yè)，有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面增長，更加有利于農(nóng)村社會的全面發(fā)展。因此，社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。我們利用最近幾個星期的時間，主要選取了淮安的

2、幾個主要市縣的村子和農(nóng)民個體以調(diào)查問卷的形式展開調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：1.調(diào)查時間：2011年11月1號至2011年12月4號。 2.調(diào)查地點(diǎn)：江蘇省淮安市袁北村。3.調(diào)查人：李 ，王 ，史 ，顧 ，丁4.調(diào)查方式：采訪調(diào)查，我對自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個別詢問來進(jìn)行及通過問卷的方式了解。5.調(diào)查內(nèi)容：分別對不同時期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂活動的開展情況。首先，在文化設(shè)施的建設(shè)方面，各村

3、都設(shè)有文化活動室、圖書室、體育場及體育器材、閱報欄、老年活動室等能夠滿足村民基本的文化活動需求的設(shè)施，其中使用頻率較高的是文化活動室和圖書室以及體育場地、體育設(shè)施等，有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧、公共電子閱覽室等設(shè)施，使農(nóng)民群眾不僅能夠通過電視及書報接受文化信息，還可以通過網(wǎng)絡(luò)來獲取信息，對農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時代能夠與時俱進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。其次，在文化娛樂活動的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂見的活動，如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲（鄉(xiāng)村文藝匯演）、政府送圖書科普知識下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶?；顒樱ù汗?jié)聯(lián)歡、廟會等）、農(nóng)民自

4、編自演的文藝活動以及體育健身活動或農(nóng)技表演等競技類活動。并且各村都組織有各自的文藝隊伍，并且會定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。一、 村民個體的修養(yǎng)與素質(zhì)建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾對精神文明的渴望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，塑造良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。近幾年，隨著社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)，農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂觀向上，對生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂活動，在鍛煉身體的同時陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，一些舊農(nóng)村的封建迷信活動已經(jīng)不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時，農(nóng)民參與各種比賽、文藝活

5、動的意識有所增強(qiáng)，其文化生活內(nèi)容也日益豐富。根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了，他們才會考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應(yīng)的文化消費(fèi)。調(diào)查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會最先縮減文化娛樂消費(fèi)?？梢?，農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的，只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長，才能使社會主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長足的發(fā)展。二、 政府重視程度、政策貫徹執(zhí)行情況政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動者和領(lǐng)導(dǎo)者，因此政府響應(yīng)號召、積極參與的程度對農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府把主要的精力都放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上了，對農(nóng)村文化的建設(shè)重視

6、程度還不夠高。固原市的趙洼村和漢佐村文化建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)大概只占該村總的年度財政支出比例的5%-10%，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的中衛(wèi)黃灣村其比例能夠達(dá)到10%-30%。此外，固原市的趙洼村和漢佐村每年對農(nóng)民進(jìn)行文化或者技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)在 5次以內(nèi)，而黃灣村則在12次以上。當(dāng)?shù)卣畬χ醒胝唠m然有一定的響應(yīng)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，執(zhí)行力度與活動的豐富度都不盡人意，設(shè)施設(shè)備的購置也差強(qiáng)人意。政府鼓勵村民自發(fā)組織的文藝等文化團(tuán)體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位。可見，農(nóng)村文化的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是密切相關(guān)的。三、 文化建設(shè)中的問題1、資金

7、不足，設(shè)施設(shè)備不夠齊全農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來市委、市政府對農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持，但是，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂觀。首先，由于財政財力有限，農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導(dǎo)不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊伍專業(yè)人才缺乏農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文化工作人員年齡偏大，大多數(shù)在40歲左右，專業(yè)知識已趨于老化，知識結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊伍比較薄弱，能夠積極引導(dǎo)

8、、組織農(nóng)民開展文化活動，組建各種文藝協(xié)會、產(chǎn)品銷售合作組織，為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對比較單一，其整合力、信息化程度、應(yīng)對市場風(fēng)險的綜合實(shí)力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識和整體素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高。3、政府重視程度不夠、政策可行性不高政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而對于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高，不符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬χ醒胝叩呢瀼貓?zhí)行力度還很欠缺，不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級政府里或村里出臺的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高，且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知，因此實(shí)踐意義不大。4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。隨著農(nóng)村社會的不斷

9、發(fā)展，農(nóng)民群眾對文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設(shè)卻沒有跟上農(nóng)民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求，使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動局限性大，不能照顧到各個年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動也遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)計的效果。5、對傳統(tǒng)民間藝術(shù)的保護(hù)力度不足，文化創(chuàng)新能力差。文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的效益不明顯。一方面是民間藝人的流失，一些當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于保護(hù)不當(dāng)而逐漸消失，另一方面在傳統(tǒng)文化的推陳出新方面的工作沒有做好，導(dǎo)致傳統(tǒng)藝術(shù)不能很好地適應(yīng)新時期社會的發(fā)展。四、 意見與建議1、 加大資金投入、擴(kuò)大文化基建工程投入文化建設(shè)的

10、發(fā)展必然需要投入與之相適應(yīng)的資金，資金跟不上，將嚴(yán)重制約文化建設(shè)工作的開展，政府需要合理調(diào)配資源，積極募資，加大文化建設(shè)的資金投入比例，由政府牽頭，為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)搭建有效的平臺，打造當(dāng)?shù)氐奈幕放?。文化基礎(chǔ)工程的建設(shè)是文化建設(shè)的必要投入，增添必要的村級文化活動器材，提供更多的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，改變農(nóng)村文化生活單一、枯燥的現(xiàn)狀。為了積極引導(dǎo)健康向上的農(nóng)村文化生活，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必須的。2、加快農(nóng)村文藝人才、文藝骨干的培養(yǎng)和挖掘。一方面，要著力引入文化建設(shè)的專業(yè)人才，引入專業(yè)人才，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，有資源則可辦大型活動，資源較為匱乏則可辦一些小型的活動；另一方面，也要注重

11、對本地人才的挖掘與培養(yǎng)，當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化還需要人來傳承。3、加強(qiáng)政府的重視程度，提高政策的可行性政府應(yīng)該秉持以人為本的思想加強(qiáng)對于社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度，加大文化投入的比例，爭取做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，以推進(jìn)新農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。其次，政府在推廣文化建設(shè)方面，要加大宣傳力度，以便農(nóng)民群眾能夠更好的了解政府的政策和活動。在政策的可行性方面，政府也應(yīng)該著重推敲，力爭達(dá)到政策為農(nóng)民群眾服務(wù)、辦實(shí)事的效果。另外，政府在文化部門招聘時可適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策，對有專業(yè)知識的應(yīng)聘人員給予一定的政策傾斜，鼓勵他

12、們投身基層文化建設(shè)，一方面可將他們的知識轉(zhuǎn)化為能力，另一方面也有利于當(dāng)?shù)匚幕慕ㄔO(shè)。4、利用特色文化開展農(nóng)村文化活動。要很好的保持農(nóng)村的傳統(tǒng)文化形式，需要“取其精華，去其糟粕”。最好的辦法就是在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時，充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，賦予傳統(tǒng)的文化活動以時代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。利用這種辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新，群眾最容易接受，也最樂于參與。這樣才能吸引越來越多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)，參與農(nóng)村文化建設(shè)。五健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，確保文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用建立和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機(jī)制，確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化中心、村級文化室發(fā)揮應(yīng)有作用極為關(guān)鍵。一方面要解決好鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化中心、村級文化室人員不足的問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化中心編制人員要確保在崗，專、兼職文化干部一定到位。村級文化室管理人員，有條件的村可設(shè)專職，沒條件的村可以由負(fù)責(zé)共青團(tuán)、婦聯(lián)的相關(guān)人員或村官兼職。要從根本上解決有人管的問題；另一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用、維護(hù)、管理制度建設(shè)。為群眾提供運(yùn)行良好的公共文化場所。只有不斷健全管理隊伍，基層文化設(shè)施才能更好的發(fā)揮作用。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，各部門要明確職責(zé)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，密切配合，齊抓共管，以求真務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，為早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建社會主