1、教育問題案例研究,工作單位：曲阜師范大學教育科學學院 聯(lián)系電話：05xx74xxx475 QQ:2xxx95 Email：,主講教師：xxx,目 錄,課程簡介 第一編：宏觀教育問題 教育與人的個體發(fā)展 教育與經濟發(fā)展 教育與社會文化 教育與社會、人口和自然 教育投入 第二編：中觀教育問題 教育的均衡化發(fā)展 管理體制 民辦教育的發(fā)展,升學選拔機制 學校評價問題 校長、教師的選聘問題 教育法制建設 第三編 微觀教育問題 學校 班級 教師 學生 課程與教學過程 活動,課程簡介,一、課程開設目的、意義：通過對教育案例的分析，使學習者了解教育案例的特性，掌握案例中所蘊涵的教育規(guī)律、理論與方法，提高分析案

2、例、編寫案例的能力。 本課程學習對學習者了解教學知識特性，提高分析實際問題的能力，實現個體專業(yè)發(fā)展等都具有積極的意義。 二、課程及其教學特點：以案例方式展示知識（由特殊到一般）；以案例為核心，圍繞案例進行教學。 三、主要教學方法：講授與討論相結合。,案例、教育案例,一、案例 1.概念 案例是人類生活中記錄在案的具有典型意義的例子。 “案例”一詞英文稱“case”，漢語還譯為“個案”、“個例”、“實例”、“事例”等。比較廣泛的被稱為“案例”。 案例是含有問題或疑難情境在內的真實發(fā)生的典型性事件。,2.特點 A.案例是事件，是對生活過程中一個實際情境的描述。案例講述的應該是一個個的故事，敘述的是故

3、事產生、發(fā)展的過程，是對事物或現象的動態(tài)性的把握。 B.案例是含有問題或疑難情境在內的事件。事件只是案例的必要條件，而不是充分條件。事件還只是案例的基本素材，并不是說所有的事件都可成為案例，能夠稱之為案例的事件，必須要包含有問題在內，并且也可能包含有解決這些問題的方法。,C.案例是典型性的事件。除有“問題或疑難情境”的基本要素外，還需具有一定的典型性（代表性），要能夠從這個事件的解決當中說明、詮釋類似事件，給讀者帶來這樣或那樣的啟示。 D.案例是真實發(fā)生的事件。案例雖然展示的是一個饒有趣味的故事，但案例與故事也有一個根本性的區(qū)別，那就是故事可以杜撰，而案例不能杜撰，它所反映的是真實發(fā)生的事件，

4、是事件的真實再現。 從這一概述中可以看到，對事物的靜態(tài)的缺乏過程把握的描述不能稱之為案例；信手拈來的沒有問題或疑難情境在內的事件不能稱之為案例；沒有客觀真實基礎、缺乏典型意義的事件也不能稱之為案例。,案例、教育案例,二、教育案例 教育案例是對教育教學過程中一個實際情境的描述。案例講述的應該是一個個的教育故事，敘述的是故事產生、發(fā)展的過程，是對教育現象的動態(tài)性的把握。 教育案例描述的是教育教學實踐。它以豐富的敘事形式，向人們展示了一些包含有教師和學生的典型行為、思想、情感在內的典型故事。 教育案例是教育教學經驗的整合。教師將其經驗以故事的形式呈現，展示了怎樣把教育目標、教育的基本特征以及教育模式

5、綜合應用于真實的教育活動中，不僅對教師本人的意義非常重大，也給他人提供了對復雜的教育過程進行反思和借鑒的材料。,1.教育與人的個體發(fā)展,請思考： 人的基本特征是什么？ 人的個體發(fā)展的含義是什么？ 在自身成長的過程中，影響你成長發(fā)展主要因素有哪些？ 什么是教育？教育在你的成長發(fā)展中發(fā)揮了怎樣的作用？,1.教育與人的個體發(fā)展,原理 1教育可以調控和推進人的發(fā)展方向和發(fā)展水平。教育以其鮮明的目的性、計劃性、組織性成為調控和影響人的發(fā)展方向和發(fā)展水平的主導性力量。 2教育可以調控人的社會化的發(fā)展方向并提升其社會化水平。在現代社會中，各國、各民族無一例外地把教育作為調控和推進兒童、青少年社會化的最重要的

6、手段和途徑。 3個體的發(fā)展呈現歷史性與現實性，順序性與階段性，相似性與差異性，現實性與潛在性等顯著特征。教育在促成個體發(fā)展的過程中，應遵循個體的身心發(fā)展規(guī)律，為個體發(fā)展開拓廣闊空問。,案例1 ：狼孩,案例1.1.3 辛格博士挽救狼孩p6（教育與人的發(fā)展） 1. 為什么卡瑪、卡瑪娜智力發(fā)展水平會這樣低？ 2.導致辛格博士教育過程艱辛的主要因素是什么？,案例2：遺傳與環(huán)境,吉姆劉易斯和吉姆斯賓格是一對同卵雙胞胎。他們出生于1940年，剛足月就被分開，分別在俄亥俄州相距約45英里的兩個家庭長大。在1979年以前，他們誰也不知道對方的存在，而當時他們已39歲。這一年他們相會了，但并不是巧遇，因為他們一

7、直被明尼蘇達大學的明尼蘇達雙胞胎與收養(yǎng)研究中心主任托馬斯布查德教授追蹤，他一直致力于一項同卵和異卵雙生子分開養(yǎng)有的研究。除服飾之外，吉姆劉易斯和吉姆斯賓格在身體上是無法區(qū)別的。幾乎所有的同卵雙胞胎都是這樣。盡管這樣的相似已令人驚奇，但令人驚奇的遠不止此。兩個男人都娶下名叫貝蒂的女人做妻子，都嗜好SALEM煙，都喜歡開雪佛萊車，都咬指甲都為自己所養(yǎng)的狗起名桿倫。布查德和他的研究小組對這對雙腦胎進行了一系列性格測試，發(fā)現他們的反應和特質分數幾乎相等。,案例2：遺傳與環(huán)境,布查德和他的研究人員自1979年開始其研究以來，已追蹤了分開養(yǎng)育的近80對同卵雙腦胎和33對異卵雙胞胎，并對每對雙胞胎進行長約5

8、0小時的測試和面談。為達到比較之目的，他們還對一系列同卵和異卵雙生子且在一起長大的孩子進行同樣的測試和面談。對雙胞胎與不同組別中所存在的相關統(tǒng)計數據認真分析之后，研究小組得出結論，性格中約有百分之五十由遺傳所致。(他們還報告了類似的令人吃驚的其他心理學變量，包括一般智力水平、語言能力、社交態(tài)度、同性戀狀況、物質濫用及宗教興趣等。) 摘自： 美墨頓亨特.心理學的故事: 342頁,案例3：教育與人的生活,案例1.1.1 教育幫她挽回做人的尊嚴P3 從該案例中我們可以得到哪些結論和啟示? 1.人的發(fā)展受到先天遺傳因素與后天環(huán)境因素的制約。(性格與命運) 2.教育可以增強個體生存能力，豐富生存手段.

9、3.教育可以使人更多地了解生命的意義和價值。,案例4,例1.1.4 張楠擇教P7 問題：1.學校教育對于兒童的發(fā)展具有怎樣的意義?存在的缺陷和不足是什么?如何解決這些問題? 2.如何評價張志成夫婦對孩子的家庭教育? 3.如何看待張志成夫婦的第二次選擇?如果是您,您會做怎樣的決定?,2.教育與社會,2.1教育與生產力 2.2教育與經濟 2.3教育與政治 2.4教育與文化 2.5教育與人口 2.6教育與自然,2.1教育與生產力,案例一：教育與生產力的發(fā)展 在原始社會里，由于生產力水平很低，無剩余生產品，人們“日出而作，日暮而息”，無暇脫離生產勞動專門從事教育與學習，因而當時元學校，也無教師。隨著生

10、產力的發(fā)展，生產上有了剩余，才為學校教育的出現提供了可能。在奴隸社會和封建社會中，由于生產力是建筑在手工使用的簡單工具的基礎上，整個國民經濟收入很少，所以奴隸社會和封建社會的教育發(fā)展是很緩慢的，規(guī)模是比較小的。到了資本主義社會，由于采用了機器生產，在一百年中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產力還要多，所以資本主義社會教育的發(fā)展，在規(guī)模和速度上都比它以前的社會大的多，快的多。,2.1教育與生產力,1.生產力對教育的制約作用 （1）生產力的水平制約教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。 （2）社會生產力的發(fā)展制約著人才培養(yǎng)規(guī)格和學校教育的結構。 （3）生產力的發(fā)展制約著學校教學內容、教學方法和教學

11、組織形式的發(fā)展。 2.教育對生產力的影響作用 （1）教育是勞動力再生產的重要手段。 （2）教育是科學知識再生產的手段。 （3）教育是生產新的科學技術手段。,2.2教育與經濟,1.教育與經濟的關系 教育與經濟的關系，總的來說，是經濟決定教育，教育反作用于經濟。 2.教育的經濟功能 教育的經濟功能是指教育對經濟發(fā)展的促進作用?，F代教育的經濟功能是伴隨著大工業(yè)生產的發(fā)展而逐步形成和發(fā)展起來的。 （1）教育把潛在的勞動力轉化為現實的勞動力，是勞動力再生產的重要手段 （2）教育是科學知識再生產的手段 （3）教育是發(fā)展科學的一個重要手段 3. 教育應適度超前經濟發(fā)展,2.3教育與政治,1.教育與政治的關系

12、 教育與政治的關系，首先是政治決定教育，然后教育反作用于政治。 2.教育的政治功能 （1）教育為政治培養(yǎng)人才，維系和鞏固原有的政治制度 培養(yǎng)、選拔政治和管理人才，維護社會政治的穩(wěn)定和發(fā)展 通過政治思想的傳播和灌輸，促進社會成員的政治社會化 （2）教育具有促進社會政治變革的功能 教育的普及化與社會政治變革 教育通過傳播先進的思想、弘揚優(yōu)良的道德，促進社會政治的變革 教育可以促進社會政治民主化 教育通過傳播社會思想，形成輿論，發(fā)揮政治功能,2.4教育與文化,1.教育與文化的關系 文化是人類在社會歷史過程中創(chuàng)造出來的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化特指社會意識形態(tài)以及與之相適應的制度、機構等。

13、文化為政治、經濟與教育關系的“中介” 文化按其自身特點和要求作用于教育 2.教育的文化功能 教育具有保存、傳遞文化的功能 教育具有傳播、交流文化的功能 教育具有選擇、提升文化的功能 教育具有創(chuàng)新、發(fā)展文化的功能,案例,弗吉尼亞大學的榮譽體系 p70 問題：您認為弗大榮譽體系能夠長期保持的主要原因是什么？（外在因素與內在因素）兩類因素是如何發(fā)揮作用的？ 造成當前我國社會誠信程度不高的原因有哪些？以上案例對于提高我國公民的誠信水平具有怎樣的啟示？依據是什么？,2.5教育與人口,教育具有控制人口數量的功能。.一般而言,在現代化社會里,國民受教育程度和文化水平越高,人口出生率越低;反之,教育越不發(fā)達,

14、國民受教育程度和文化水平越低,人口出生率就越高,越難以控制. 教育可以實現人口質量的提高。一方面,教育可以提高育齡成年人的科學文化水平,使其做到科學懷孕,科學分娩,科學撫養(yǎng),從而實現人類的優(yōu)生優(yōu)育;另一方面,科學,合理的學前教育,學校教育,家庭教育,社會教育以及終身教育有助于年輕一代的健康成長,并使之發(fā)展成為質量較高的各種專門人才,進而推動社會的進步與發(fā)展. 社會人才的構成包括具有不同科學文化程度的人才之間的比例和具有不同專業(yè)和技術的人才之間的比例兩個方面.學校教育可以依據社會對各級各類人才的總需求,有計劃,有目的地培養(yǎng)不同類型和不同層次的人才.通過學校教育的途徑造就人才具有主動性,超前性和靈

15、活性.因而,當前學校已經成為構成和調整社會人才體系的主導形式.,教育與人口關系案例,案例：教育幫助金寨縣實現了人口與經濟的良性循環(huán) p76 問題：您是怎樣看待“國民教育程度和文化水平與人口出生率的關系”的？說明您的理由？,教育與社會關系小結,教育與社會生產力、政治、經濟、文化等之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，教育發(fā)展受到上述社會因素的決定或制約，同時又對上述部門具有反作用。實施教育改革必須綜合考慮和協(xié)調教育內外部因素。 教育社會功能的發(fā)揮,受教育自身因素和外部多種社會因素的共同制約。教育既不是無能的,也不是萬能的。在現代社會，教育主要通過使學生內化作為有效成員所必須遵循的道德和社會規(guī)范以及為社會培育

16、和選拔人才的方式實現對社會運行與發(fā)展的直接或間接的影響。,案例一,課改,愛你真的不容易p72 問題：1.導致王同老師放棄“課改”的因素有哪些？2.結合本書教育與社會關系原理，談談應實施怎樣的系統(tǒng)化改革，才能有效推動教育改革？ 請您結合自己學校的實際談一談，要成功推進新課程改革，學校內部應該實施怎樣的全面配套改革？,案例二,案例2 “紳士”和“淑女”教育到底該不該？ 問題與思考 1你對該校提出的“紳士”、“淑女”的培養(yǎng)目標持何態(tài)度？ 2為什么“紳士”、“淑女”教育能在教育實踐中起到一定的教育效果？這一結果給道德教育帶來什么啟示？ 3你認為“紳士”、“淑女”培養(yǎng)目標在學校道德教育中是否具有生命力？

17、請說明理由。,3教育與自然,原理： 教育令無法通過生物遺傳的個體經驗和思維成果得以傳遞和傳播,加速了人類認識自然和改造自然的進程. 教育可以幫助人們特別是年輕一代形成新的自然觀和思維方式,因而已經成為打破人類社會與自然界惡性循環(huán)的強有力工具. 在科學技術高速發(fā)展時期,教育更應當重視培養(yǎng)個體的自然倫理和人道主義觀念,推動人類和自然的和諧共存.當今,可持續(xù)發(fā)展教育和環(huán)境教育應當成為學校教育的重要組成部分.,教育與自然案例,案例：海南環(huán)境教育 P79 問題：1.海南環(huán)境教育的成功因素有哪些？ 2.對推廣環(huán)境教育有怎樣的啟示？,4.教育投入,4.1教育投入的衡量指標和保障機制 教育投入是保證教育活動正

18、常進行的關鍵因素之一。根據國際教育發(fā)展的基本經驗，在許多國家保證教育獲得發(fā)展的財政優(yōu)先權，是以暫時舍棄其他領域的發(fā)展速度或規(guī)模為代價的；教育投入的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展既需要有政府和社會各界的關注和支持，又需要法律強有力的監(jiān)督和保障。 中國教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定，到2000年我國教育投入占國民生產總值的比例為4%，教育投入占政府財政支出的比例為15%。,4.2教育投入的來源構成,原理 教育投入的來源主要包括政府投入、企業(yè)投入和個人投入三種基本形式。依教育的層次和性質的不同，其投資來源的構成也不同。一般來說，義務教育階段，國家是投資主體，非義務教育教育階段，教育投入應主要由企業(yè)和受教育者承擔。義務教育投

19、入需要納入到國家正規(guī)財政支出體系，建立自上而下逐級負責體制，確保教育經費的穩(wěn)定投入。 教育投入應按照誰投資誰收益的原則，建立起鼓勵社會各個方面投資、捐資興辦教育的新機制。 為保證義務教育的均衡發(fā)展，建立高層次教育投入統(tǒng)籌機制是必要的。 政府對教育的投入應得到法律的監(jiān)督與保障。,4.3教育投入的配置,原理 教育投入的配置要考慮層次、類別、區(qū)域三個層面。在層次配置上，依據有利于國家長遠利益和誰收益多誰投入多的原則，國家在義務教育階段的投入應是最大的，中等和高等教育次之。鑒于我國目前農村經濟發(fā)展水平較低，義務教育投入的配置重點應放在農村，實行完全免費義務教育。在類別配置上，結合我國現實和未來發(fā)展對人

20、才的需求，應調動國家、企業(yè)和個人三方面的積極性，加大對國民經濟和社會發(fā)展急需專業(yè)的投資力度。在區(qū)域配置上，對經濟不發(fā)達地區(qū)特別是貧困地區(qū)國家要給予基礎教育資金和教師工資的保障，并采取鼓勵政策使教育投入向西部地區(qū)轉移。,教育投入的配置案例,案例：1.5.7“教育券”風暴沖擊杭州 問題：請您對這一事件做一評價，并說明您的依據。,4.4教育投入的利用效率,原理 教育投入的效率是按照是否能優(yōu)先滿足學生最基本的教育需求，能否優(yōu)先滿足學生最重要的教育需求，能否在各種可能的投入選擇中做出最優(yōu)的決定，以及能否最大程度地提高其利用率等多個方面綜合評定。在教育經費不足的情況下，人們應該特別重視提高教育投入的使用效

21、率，否則將會面臨教育投入不足與教育浪費并存的不利局面。,第二編 中觀教育問題研究：教育的均衡化發(fā)展問題,義務教育的均衡化發(fā)展 教育管理體制 民辦教育的發(fā)展 升學選拔機制 學校評價問題 校長、教師的選聘問題 教育法制建設,1.義務教育的均衡化發(fā)展,案例：中國教育存在巨大的現實差別 教育部基礎教育司司長李連寧訪問過20多個國家。在他的印象中，辦學條件最好的中小學不在美國、不在歐洲，而是在亞洲、在中國。事實上，我國一些發(fā)達地區(qū)的重點學校，教育條件已經大大超越了發(fā)展中國家的經濟水平。 當然，這并不是說我國的中小學生教學條件都已經不錯了，相反，在一些貧困邊遠地區(qū)，許多學校的辦學條件相當糟糕。即使在同一座

22、城市，學校與學校之間的差距也有天壤之別。更令人感到憂慮的是，教育的兩極分化不僅沒有得到有效遏制，相反還有日益嚴重的發(fā)展趨勢。 問題：基礎教育存在巨大差別意味著什么？造成這種差別的可能原因有哪些？解決的方法有哪些？,1.義務教育的均衡化發(fā)展,案例：教師流動 教師流動有沒有一種好的形式? 怎樣克服中學老師從農村到城市、“培訓好了人也走了”的局面?能否由調入方給予調出方一定的經濟補償?上海市松江區(qū)找到了一種有效方法。 2002年上海市松江區(qū)城區(qū)學校從農村學校調用教師85人，其中職稱最高的是中學一級和小學高級。流動涉及31個調出單位和27個調入單位，有高中、初中、小學、幼兒園，也有中專職校；有公辦學校

23、，也有民辦學校?？傆嬌婕把a償金如5萬元。 教師流動一律按照有償方式進行，由調入方給予調出方一定的經濟補償。 補償金額為高級教師3萬元，中級教師2萬元，其他教師1萬元。有7名教師流出的李塔匯學校成為流出量之最，共獲補償金ll萬元；有9名教師流入的民辦九峰學校成為流人量之首，共支出補償金17萬元。 這種被教師恢諧地稱為“轉會”的方式，成了松江區(qū)穩(wěn)定農村地區(qū)學校師資隊伍保障機制的重要舉措之一。 （作者: 嚴行方編著書名: 為孩子選一所好學校 387頁 ）,案例分析：,問題：這種做法的合理性是什么？優(yōu)點有哪些？不足之處是什么？ 1.它的最大好處是： 把教師看作是一種重要的有價值的教育資源，符合教育產業(yè)

24、化背景下的新觀點； 打破了教育系統(tǒng)在用人上行政干預為主的做法，符合市場經濟條件下處理教育內部事務的規(guī)則； 體現了公正、公平、公開的民主辦事原則，有利于倡導平等競爭的良好氛圍，也有利于調動農村學校培養(yǎng)教師的積極性和主動性。 2.不足之處,1.2義務教育的均衡化發(fā)展,理論 1.義務教育均衡發(fā)展主要包括區(qū)域之間、區(qū)域內部學校之間以及學生群體之間的均衡發(fā)展。 2.解決義務教育均衡化發(fā)展問題的關鍵在于逐步加大上一級政府統(tǒng)籌的力度。應逐漸加大中央、省級政府和市縣級政府對義務教育經費的財政支出比例，貧困地區(qū)的義務教育享有接受市、省和中央財政轉移支付權力。 3.堅持公平、民主的教育理念，充分關注弱勢群體的利益

25、，保障弱勢群體的義務教育權利。政府有義務為民族、種族、經濟地位、居住地、語言、身心發(fā)展處境不利的學生實行包括財政傾斜在內的各種優(yōu)惠政策。 4.教育均衡發(fā)展需要一個過程,一般是通過加強和改善薄弱學校的辦學條件和師資力量來達到均衡化目標。,1.2義務教育的均衡化發(fā)展,案例：2.1.715公里的煩惱p127 問題：導致該校辦學困境的因素有哪些？要擺脫這些辦學的煩惱，需要完善哪些政策？采取怎樣的措施？,1.3高等院校的布局結構調整,本部分自己看 思考問題：高校布局結構調整的基本依據是什么？我國高校的結構布局是否合理？您認為還需要進行怎樣的結構調整？依據是什么？,2.教育管理體制：案例1,案例：以縣為主

26、”管理體制過程中面臨的問題 2002年吉林省D縣開始了稅費改革，同年9月，開始實施“以縣為主”的教育管理新體制。該縣在貫徹落實“以縣為主”管理體制過程中面臨著很多問題。 1教育經費構成呈單一化趨勢，縣級財政對上級轉移支付的依賴程度越來越大。農村義務教育穩(wěn)定的教育投入渠道主要應包括五項內容，即財政預算內撥款、教育費附加、社會捐資集資、學雜費收入和勤工儉學收入，其中財政預算內撥款是義務教育投入的最主要渠道。稅費改革以后，取消了農村教育費附加和教育集資，再加上校辦產業(yè)、勤工儉學、社會服務收入用于教育的經費近幾年也一度萎縮，其在教育經費中所占比重越來越小，所起的作用微乎其微，這就使得農村教育經費投入渠

27、道越來越少，逐漸呈單一化趨勢。實施稅費改革后，由于農村教育費附加被取消，用于發(fā)展教育的經費比以前有了較大幅度的減少，農村教育經費越來越多地依賴于上級轉移支付資金。,2.教育管理體制：案例1（續(xù)）,2人員經費所占比例過大，公用經費嚴重不足。 實行稅費改革和“以縣為主”管理體制后，D縣教育面臨的一個最突出問題是，教育財政支出中人員經費所占比例上升，公用經費嚴重短缺。人員經費在整個教育經費總額中所占比重越來越大，而公用經費所占比重則出現較大幅度的下降：2001年公用經費所占比例為335，而2002年這一比例則下降為259。公用經費下降的結果，直接導致了修繕費和設備購置費的降低，這不可避免地影響到教育

28、教學的順利進行，進而影響到教育教學的實際效果。 3教育經費資金錯位，擠占學雜費現象突出。 實行“以縣為主”管理體制以后，縣財政局依舊每年從兩所高中的自費生收入中提走80，從縣直屬中、小學學費中提走50，共計3078萬元，用于縣財政教師開支。 摘自：國家教育行政學院編著，基礎教育：政策與制度熱點 ，第34-39頁,2.教育管理體制：案例2,案例2.流產的人事制度改革 某縣職業(yè)高中由于生源銳減，教師和學生幾乎達到1：1的比例。因此，縣政府指示教育局領導和職高領導進行人事制度改革，以改變職高現狀，走出危機，并為其他學校的人事制度改革作出表率。一場轟轟烈烈的改革開始了。人事制度改革委員會經過多方研究，

29、制定7裁員規(guī)則，按照各項標準打分，準備裁減排名在后的22人。分別攏他們談話，而他們都認為其他21人的確應該被裁掉，但自己不應該。其中有個負責校園林木管理的員工的理由是這樣的：“我這么多年工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，雙休日我常常是領著家人來澆花、剪樹。怎么可以裁我7”教育局領導一聽很有道理，就去核實，職高校領導證實了此事，但補充了一點：“他周一到周五從來不上班。”其他被裁的教職工也是羅列7“充分”的理由來證明自己承受這樣的安排是多么不公。這22個平時不相往來的同事，同樣的命運將他們緊密團結到一起，聯(lián)名上訪，四處活動，各顯其能。最后，縣政府以穩(wěn)定為由，使這場人事制度改革以“一個都不能少”落幕。這樣，其

30、他學校的改革也沒有人有勇氣進行，都一并擱置下來。 摘自：國家教育行政學院編著，基礎教育：政策與制度熱點 ，第38-39頁,2.教育管理體制,主要思考問題： 政府行政部門與學校的關系應該是怎樣的？ 校本管理有效實施的基本條件是什么？,3.民辦教育3.1民辦教育的重點辦學領域,觀點與原理 1.民辦教育的主要辦學范圍是非義務教育以外的各級各類教育，包括幼兒教育機構和各類中高等職前教育機構（即高中階段的普通教育和職業(yè)教育）以及大專本科及其以上的高等教育。 2.民辦教育要遵循市場化運作規(guī)律，貼近社會需求，講求以質取勝。 3.政府要采取包括經費補貼在內的各種方式，鼓勵和支持民辦教育發(fā)展。,3.2民辦教育的

31、分類與盈利,觀點與原理 按照民辦學校的所有權可分為營利性民辦學校和非營利性民辦學校。非營利性民辦學校不是說民辦學校不能營利，而是指要素所有者只能獲得固定的合同收入，沒有人擁有民辦學校利潤的權利；而營利性民辦學校的要素所有者可以獲得利潤。,3.2民辦教育的分類與盈利,案例：傳統(tǒng)學校美國的一所營利性學校p179 問題：運用有關原理分析以上案例：請回答：舉辦營利性教育機構的內外條件是什么？你認為在中國現實條件下，有發(fā)展營利性教育機構的可能和必要嗎？,3.3有關民辦教育的設置標準及其管理機制,觀點與原理 1.在民辦學校的硬件設施、師資配備和教育質量等多個方面要設定最低標準，據此建立對民辦學校的認證制度

32、。設立認證制度，既是保證民辦學校學生權利的有效措施，也是保證民辦學校優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展的有效措施。 2.只有建立清晰的產權制度，區(qū)分營利性教育機構和非營利性教育機構，同時采取不同的政策，才能保護人們投資教育的積極性，從而吸引更多民間資本投入到教育中。,4.升學選拔機制,案例： 全國范圍內農村生源比例為50%，重點高校僅為30%農村生源比例較高，一直是中國農業(yè)大學的一大特色。不過，近日該校招生辦對10年來的城鄉(xiāng)新生比例做了一個統(tǒng)計，結果卻有點出人意料：1999年至2001年的3年間，中國農業(yè)大學的農村新生比例均在39%左右。但自2002年起，農村新生比例開始下降，2007年跌至最低，僅為31.2

33、%。南開大學近3年來統(tǒng)計數據顯示：2006年農村新生比例為30%，2007年這一數據為25%，2008年為24%，下降趨勢比較明顯。清華大學、北京師范大學、華北電力大學、北京理工大學等近幾年的統(tǒng)計則顯示，農村新生比例最高時也不超過1/3。一方面是重點院校的農村生源比例僅為30%左右，一方面是全國范圍內農村生源比例逐年上升，并占到50%以上。“農村考生都進了哪些大學？”很多人對此感到困惑。 來源：“我國農村考生難上重點大學 呈現隱性城鄉(xiāng)差別” 人民日報 2009年01月15日 10:04,4.升學選拔機制,觀點與原理 1.無論中考還是高考，都是教育對于人才的培養(yǎng)和選拔功能的體現，它們都應服務于社

34、會、國家對人素質的基本需求。 2.在不同的歷史時期，在國家發(fā)展的不同歷史階段，高考和中考的測試重點應有所不同。 3.高考、中考的科目設置是考試制度實施的起點，決定了考量和學校教學的方向。其設置是否合理，會極大地影響初、中等教育能否全面落實國家的教育方針。,思考問題 升學選拔的功能和意義有哪些？ 為促進素質教育實施性地開展，中考和高考出題應注意的問題有哪些？ 請結合實際談談當前中考和高考對學校實施素質教育的影響。,5.學校評價問題,思考問題 應有誰來評價？評價的機制應是怎樣的？ 評價的標準有哪些？ 政府評價學校的利弊有哪些？,6.校長的選拔與聘用,理論 1.校長在協(xié)調學校與社會的關系、學校與教育

35、行政與管理部門的關系以及處理學校內部事務方面起著不可替代的作用。所以，校長的選拔事關學校的生存和發(fā)展。 2.選拔校長必須體現高度的民主性和科學性。校長選拔制度的實施效果關鍵取決于選拔標準的制定和執(zhí)行。第一，校長的選拔標準應全面、規(guī)范并符合相關法律和規(guī)章制度。其核心是領導才能和專家素質。具體地，選拔標準可由以下幾部分構成：領導水平和能力、學術專業(yè)素質、政治思想素質、實際與工作能力、學校管理的經驗以及全面知識的水平；第二，校長選拔的過程應該公開、公正、公平。 3.校長的任用制度應該采取資格證書制度基礎上的聘任制，打破終身制和只能上而不能下的觀念。其一，聘用應該以擁有校長資格證書為基本條件；其二，聘

36、用應堅決遵循法律、法規(guī)，實行聘期合同制，堅持責、權、利相統(tǒng)一的原則；其三，校長在聘用期內，要實行嚴格、規(guī)范化的（定期和不定期的）考核制度，以保證獎優(yōu)罰劣。,6.1校長的選拔與聘用,案例： 誰當校長？能者上，庸者下 p234 問題：1.您認為這種做法合理嗎？為什么？ 2.請對上級行政部門指定校長的做法做一評價？,6.2教師的培養(yǎng)、選聘,問題： 教師的培養(yǎng)制度有哪些？ 教師的招聘，競爭上崗的優(yōu)缺點是什么？,6.3教師資格證書制度,（自習）,7.教育法制建設,本部分自學 重點思考問題：依法治教、依法治校對于推進我國教育改革發(fā)展的的意義是什么？,第三編 微觀教育問題研究,學校 班級 教師 學生 課程與

37、教學過程 活動,1.學校發(fā)展目標：案例1,案例1： 松坪小學的發(fā)展目標 深圳市松坪小學于1995年8月開辦。經過全校教職員工的共同奮斗，松坪小學逐步發(fā)展成為有一定規(guī)模的先進學校，而且先后榮獲了區(qū)、市的多項榮譽稱號，學校名聲也與日俱增。2001年初，學校領導在總結了過去經驗的基礎上，制定出松坪小學20012005年的發(fā)展目標。 （1）總體目標 到2005年，松坪小學成為特色鮮明、管理高效、質量優(yōu)秀的學校并步入全國先進學校行列，有3門以上學科（其中至少包括數學、語文）處于全國一流水平，建立起充滿活力的課程體系，創(chuàng)造學習化、網絡化、開放式的教育環(huán)境，建構起完善的具有松小特色的主體教育模式。以上目標分

38、三步實施。,1.學校發(fā)展目標：案例1（續(xù)）,（2）階段性目標 第一步（2001年），通過市一級學校評估；完善學校校園網絡建設并初步發(fā)揮作用；校本課程改革進入實質性階段，并取得階段性成果；辦公大樓主體基本完善；數學學科繼續(xù)保持領先優(yōu)勢，科技教育取得省級成果。 第二步（20022003年），通過省一級學校評估；網絡教育成為南山區(qū)的對外窗口；課程改革取得突破性成果；學校硬件建設達到深圳市標準化水平；數學學科繼續(xù)保持全國領先優(yōu)勢；科技教育處于全國領先水平；語文、美術學科教學改革呈現特色。 第三步（2004年2005年），松坪小學步入全國先進學校行列，其內涵是： 學校具有最前沿的教育思想和觀念；具有一支

39、年齡、知識、能力、學科結構合理的教研隊伍；具有促進學生素質全面和諧發(fā)展的教育教學課程體系；具有適應市場經濟的精簡、高效的管理體制；學生具有高素質的發(fā)展水平；具有社區(qū)共同關心參與的大教育網絡。,案例討論： （1）學校發(fā)展目標對于學校發(fā)展有什么重要作用？ （2）制定學校發(fā)展目標要考慮哪些問題？ （3）松坪小學的發(fā)展目標體現了怎樣的辦學理念？ （4）松坪小學的發(fā)展目標是否可行？有哪些不足之處？ （5）松坪小學的發(fā)展目標對于那些沒有發(fā)展目標的學校而言有什么啟示？,1.學校發(fā)展目標的基本原理,1.學校發(fā)展目標是學校辦學規(guī)模、辦學層次、辦學水平和特色的階段性標準，它體現著學校的治學方略和辦學思想，是學校發(fā)

40、展的邏輯起點和基本導向。 2.學校的發(fā)展不是一蹴而就的，它需要一個循序漸進的過程。因此，學校在定位其發(fā)展目標時，應兼顧長遠利益和近期需求，一方面要著眼于形成自己的特色和優(yōu)勢，另一方面要符合社會對人才培養(yǎng)的期待。 3.由于學校的發(fā)展目標涉及到對校內各項工作的要求，因此，對于學校發(fā)展目標的定位，應在辨識社會發(fā)展需要與學校自身現有條件和發(fā)展?jié)摿Φ幕A上進行。,2.學校管理制度：案例,案例：無規(guī)矩難成方圓 關于哈佛大學流傳著這樣一個故事：哈佛牧師在去世之前，曾向一所學院捐獻了一塊地和幾百本圖書，這所學院逐漸發(fā)展壯大，它就是現在的哈佛大學。哈佛先生捐獻的圖書成為哈佛大學的某種象征，被存放在藏書樓里，允許

41、學生在樓內閱讀，但不允許把書帶出。一天夜里，藏書樓不幸發(fā)生了火災，所有圖書都被焚毀。巧的是當天一位學生偷偷把兩本哈佛先生的捐書帶回了宿舍，想看個通宵。當知道自己帶出的兩本書成為哈佛先生捐書中僅存的兩本時，他毫不猶豫地把書還給了校方。哈佛校長臨時召開學生大會，高度贊揚了這位學生誠實做人的態(tài)度和敢于承認錯誤的勇氣，稱贊他不愧為哈佛的學子，但當場宣布開除他的學籍。校長說，他想用校規(guī)來看管這所學校，而不想由人去左右它。 歷史上從沒有單純依靠嚴厲的法律或單純依靠道德教化形成良好風氣的先例。如果沒有有效的規(guī)則，有時“倉廩”再“足”，也不一定保證人們能“行禮儀”。,3.班級,案例：班級師生關系案例 2003

42、年9月的一天，松山小學三年級的學生劉勇（化名）上學遲到了。方老師很生氣，罰他當天打掃教室。放學后，劉勇忍著同學們“幸災樂禍”的譏笑掃完了教室。他感到很十分委屈。從小到大，爸爸、媽媽和老師一直說，勞動是最光榮的，可是今天，他覺得勞動是一種恥辱。回到家里，劉勇躲在房間里寫了一篇題為勞動可恥嗎的日記，他想以日記的形式向老師表達他心中的疑惑與苦惱。 第二天，日記本交到老師的手里。方老師看后很生氣，在課堂上狠狠地批評了他一通。方老師在批評劉勇時，當著全班的面說，“在我們的班上就得有點師道尊嚴。你們現在很小，許多道理和規(guī)矩都不懂，老師和家長有責任管理和教育你們。否則，出了大問題，誰都負不了責任?！苯又?，方

43、老師命令劉勇當著全班同學的面撕掉這篇日記。劉勇噙著眼淚，慢慢地，慢慢地將日記撕得粉碎,案例討論,討論問題 （1）案例中方老師做法是否適當 （2）反應了改教師怎樣的教育觀 （3）方老師正確的做法是什么 （4）談談您對嚴師出高徒的認識,3.班級,原理 1.班級，也稱班集體，是按照教學活動有效開展的要求和規(guī)則設置的有一定人數規(guī)模的學生集合體。它是學校內組織的基本形式，是學生成長的重要人文環(huán)境。 2.作為一種正式組織，班級具有行政強制性和相對穩(wěn)定性；作為一種學生組織，班級具有發(fā)展性和可塑性?；谝陨咸卣?，建設一支積極向上的班集體有利于發(fā)揮學生的主體作用，提高班級的凝聚力，從而促進教育教學目標的實現。

44、3. 班集體的建設是班級成員在育人目標的指引下，共同遵守各項班級規(guī)章制度，創(chuàng)造特有的班級文化的過程，也是教師與學生共同活動、相互作用的能動過程。,4.教師：案例1,案例1：教師作為領導者 當年陶行知先生任育才學校校長。一天，他看到一名男生用磚頭砸同學，遂將其制止，并責令他到校長室等候。 陶先生回到辦公室，見男生已在等候。陶先生掏出一塊糖遞給他： “這是獎勵你的，因為你比我按時到了?！苯又痔统鲆粔K糖給他：“這也是獎勵給你的，我不讓你打同學，你立即住手了，說明很尊重我?！蹦猩鷮⑿艑⒁傻亟舆^糖果。陶先生又說： “據了解你打同學是因為他欺負女生，說明你有正義感。”陶先生遂掏出第三塊糖給他。這時男生哭

45、了：“校長，我錯了，同學再不對，我也不能采取這種方式。”陶先生又拿出第四塊糖說： “你已認錯，再獎你一塊，我們的談話也該結束了?！?4.教師：案例2,案例2：學生的領導能力是這樣培養(yǎng)的 羅廷女中是一所在本地非常有名的以管理嚴格著稱的學校。校長Garoly Shaw在嚴格管理的同時，還非常注重學生各種能力培養(yǎng)。 一天，一個低年級的女孩向校長提出晚上出行。這對羅亭女中這樣管理嚴格的學校，一般來說應是不允許的。但校長Garoly Shaw卻沒有說“不”，而是告訴女孩，先要找到幾個高年級的姐姐一起陪她去，還可以找到一位老師，讓她也答應參加。同時，還得告知晚上的安排。 Garoly Shaw最后說：“如果這一切都能完成，我會同意。 ” 一周之后，女孩又來找校長，并遞交了一份詳細的預案，包括有誰同行，用餐地點，訂座情況，餐后安排等。經校長同意，女孩按計劃完成了行程。 校長沒有簡單的答復，就是要利用這樣一個機會使女孩得到鍛煉。校長提出的要求實際是對孩子的引導。孩子要完成校長的要求，就需要計劃、協(xié)調、溝通和實施。 而在這一過程中，小女孩的領導能力就得到了培養(yǎng)和鍛煉。,4.教師4.1教師的角色轉換,問題： 當前要求教師轉變的角色有哪些？您是如何理解這種轉變和新角色的？ 教師不同角色