1、第3課 古代政治制度的成熟,課程標(biāo)準(zhǔn) 列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)， 說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn),皇帝的煩惱,人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也煩惱； 宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,君權(quán)與相權(quán),中央與地方,選官制度,監(jiān)察制度,亟待解決的問題：,人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱； 忠奸難辨睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,好了歌,皇帝的煩惱,忠 奸 難 辨,腐 敗 難 治,官 吏 難 選,地 方 難 管,監(jiān)察制度,選官制度,地方制度,君權(quán)與相權(quán),亟待解決的問題：,閱讀教材第

2、10頁(yè)梳理出漢、隋唐、宋、元統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。,三公九卿,中外朝,三省六部制,二府三司,一省制,一、三省六部制的確立及其演變,皇帝,1、秦朝中樞權(quán)力體系：三公九卿制,丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán),皇 帝,九 卿,有事上報(bào),2、西漢武帝-建立中朝,執(zhí)行機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu),“君主近臣，代起執(zhí)政，品位既高，退居閑曹。”這種情形以漢武帝為例的話，下列哪一項(xiàng)的敘述是正確的？ A、重用近臣，攘奪相權(quán)，朝廷始分內(nèi)外朝，丞相屬外朝 B、尚書被中書取代 C、以三公決策，輔政武帝 D、將相權(quán)一分為三，互相制衡以分削相權(quán),皇帝,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,中書省起草詔令,門下省封駁審議,凡軍國(guó)大事，必由中書省決策

3、,門下省審議復(fù)奏,然后始付尚書省頒布執(zhí)行,3、隋唐：三省六部制,唐太宗時(shí)，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序應(yīng)該是怎樣的呢？,中書省門下省尚書省工部,情景模擬,A、互相牽制、互相補(bǔ)充、分工明確，提高辦事效率； B、完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。,（2）作用：,（1）特點(diǎn)：,相互牽制、互為補(bǔ)充、分工明確,材料一：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省只主書填“奉行”而已。 朱子語(yǔ)類,根據(jù)材

4、料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見？尚書省填寫“奉行”后，具體交給哪些部門去執(zhí)行？,包含了中書省、門下省宰相和皇帝的意見。尚書省交給六部中相關(guān)部門去執(zhí)行。,材料二：唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負(fù)責(zé)審理此案的官員戴胄說：“法者，國(guó)家所以布大信于天下者，當(dāng)時(shí)喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，對(duì)戴胄說：“法有所失，公能正之，朕何憂也！”,材料二所述故事實(shí)質(zhì)上是哪兩種權(quán)威之間的沖突？ 相權(quán)和皇權(quán)的沖突 說明什么？ 君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省和法律的制約。,探究：隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原

5、則相比，二者有何相同之處？,都實(shí)行分權(quán)； 權(quán)力相互牽制和監(jiān)督； 都有積極作用。,這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？,不同。中國(guó)是加強(qiáng)君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主，是近代民主政治的產(chǎn)物。,宋朝進(jìn)一步分割、削弱宰相的權(quán)力,三省,二府,三司,皇帝,樞密院,中書省,門下省,尚書省,中書門下,財(cái)政,度支,鹽鐵,戶部,軍政,工部,六部,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,三衙禁軍,統(tǒng)兵權(quán),調(diào)兵權(quán),行政,宰相,三省基本不參與政事,參知政事（副相）,3、宋朝中樞權(quán)力體系-二府三司制,樞密使,三司使 計(jì)相,中書省,皇帝,4、元朝的中樞權(quán)力體系-一省制,宰相權(quán)力很大,相權(quán)反彈，不利于皇權(quán)加強(qiáng),三省六部

6、制的確立標(biāo)志著中國(guó)古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行的分解，既明確了行政分工，又使三省互相牽制，對(duì)后世的國(guó)家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。,5、意義,著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著國(guó)史新論中寫道：“漢代的宰相是首長(zhǎng)制，唐代的宰相是委員制”，對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是 ( )A.漢代宰相權(quán)傾天下 B.唐代宰相輪流坐莊C.宰相權(quán)力不斷集中 D.宰相權(quán)力走向分散,D,（2006天津文綜）削弱相權(quán)是中國(guó)古代加強(qiáng)皇權(quán)的 重要手段。與此相關(guān)的措施是（ ） A秦朝設(shè)立御史大夫和太尉 B隋唐實(shí)行三省六部制 C北宋設(shè)立樞密使和通判 D元朝設(shè)立中書省,B,(2010年山東)宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)

7、，各不相知”的局面。這反映出（ ） A宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大 B專制皇權(quán)達(dá)到頂峰 C君權(quán)對(duì)相權(quán)的制約 D中央對(duì)地方控制加強(qiáng),【剖析】宋朝實(shí)行“二府三司制”，中書門下掌管行政，樞密院負(fù)責(zé)軍事，三司使掌管財(cái)政。相權(quán)被一分為三，從而達(dá)到加強(qiáng)皇權(quán)的目的。故選C。,C,(2012山東文綜T10)唐初以三省長(zhǎng)官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是 A.重用人才，推行科舉取士 B.分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制 C.分工協(xié)作，提高行政效率 D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭(zhēng),B,(2012山東文綜T12)表1所列內(nèi)容為中國(guó)某朝代具有的一些特征。據(jù)此推斷

8、該朝代是( ) 表1 A.漢朝 B.唐朝 C.宋朝 D.元朝,國(guó)家官僚隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，文人階層膨脹 經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)明顯增多 印刷技術(shù)促進(jìn)了教育的發(fā)展 分割職權(quán)使軍事將領(lǐng)們失去了主動(dòng)性,C,(2010年海南單科)唐代確立三省六部制，三省長(zhǎng)官均號(hào)稱宰相，共同承擔(dān)政務(wù)，其主要目的是( ) A提高行政效率 B強(qiáng)化君主集權(quán) C分割宰相權(quán)力 D利于集思廣益,B,二、選官制度,二、選官制度,西周時(shí)期是如何選任官員的？標(biāo)準(zhǔn)是什么？,制度：世卿世祿。 標(biāo)準(zhǔn)：血緣,1、西周：,評(píng)價(jià)： 激勵(lì)了許多將士為國(guó)效力，但不再適應(yīng)和平時(shí)期,商鞅,2、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,制度： 軍功爵制. 標(biāo)準(zhǔn)：軍功,3、西漢朝,制度：察舉制：,從下而上,

9、制度：征辟制：,從上而下,標(biāo)準(zhǔn)：品德（孝廉）,評(píng)價(jià)：滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人 和推薦人也容易形成小集團(tuán)。,九品中正制圖,九品中正 東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”， “中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評(píng)定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢(shì)族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。,4、魏晉南北朝,評(píng)價(jià)：開始是一種好的制度，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。,選官制度：九品中正制,標(biāo)準(zhǔn)：門第,

10、科舉制創(chuàng)立的背景、歷程、意義,我來概括：,隋文帝,隋煬帝,唐太宗,宋太祖,明太祖,清世宗,5、隋唐明清的選官制度,5、隋唐清的選官制度科舉制 （1）內(nèi)涵：科舉制是歷代封建王朝通過考試選拔官吏 的一種制度 （2）歷程：隋朝開創(chuàng)唐朝完善明清發(fā)展（八 股取士） （3）標(biāo)準(zhǔn)：才學(xué),北京國(guó)子監(jiān)內(nèi)的元代進(jìn)士題名碑,宋代科舉考試圖,唐代長(zhǎng)安大雁塔成為當(dāng)時(shí)考 中進(jìn)士者題名以顯榮耀之處,控制了用人權(quán)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。,嚴(yán)重束縛了人們的思想。 忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展。 阻礙了近代知識(shí)分子開眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。,唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔?/p>

11、想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！?結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)科舉制的看法。,消極：,積極：,課本,（4）評(píng)價(jià),科舉制的創(chuàng)立，是中國(guó)古代政治制度方面的一個(gè)重要建樹，被稱為中國(guó)古代的“第五大發(fā)明”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。,延伸與探究,你知道它對(duì)中國(guó)及世界產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響嗎？,很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)的科舉制度都有著極高的贊賞和評(píng)價(jià)。美國(guó)學(xué)者柯睿格在哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國(guó)文官行政制度的創(chuàng)立，是中國(guó)對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一”。美國(guó)漢學(xué)家卜德說：“科舉制無疑是中國(guó)贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物”。劍橋中國(guó)隋唐史的編者崔瑞德認(rèn)為，科

12、舉制度“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。 中國(guó)古代的科舉選官制度被西方學(xué)者推崇的原因是什么,世界影響,科舉制面向社會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)憑才 能而不是憑出身選拔官吏。,有人說今天的公務(wù)員考試是對(duì)科舉制的批判和繼承，對(duì)此應(yīng)該怎樣理解？ 吸收了科舉制公開、公平、公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合乎時(shí)代與國(guó)情的新因素。,古為今用,之所以說科舉制擴(kuò)大了封建社會(huì)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，原因是（） A科舉制是一種具有鮮明中國(guó)特色的選官方式 B很多具有文化素養(yǎng)的士人被皇帝控制 C提高了專制政府的行政效率 D體現(xiàn)一定的公平公正性,B,(2011山東文綜T9)錢穆在評(píng)論中國(guó)古代的

13、某制度時(shí)說，它“可以培植全國(guó)人民對(duì)政治之興味可以團(tuán)結(jié)全國(guó)各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治”。這一制度是( ) A.郡縣制 B.察舉制 C.科舉制 D.行省制,【解析】選C。科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會(huì)，不僅擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)科舉取士，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手中集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。A、D兩項(xiàng)只有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；B項(xiàng)容易任人唯親，薦舉人和推薦人也容易形成小集團(tuán)。,(2010年江蘇單科)詩(shī)人左思在其詠史中沉郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢(shì)使之然，由來非一朝。”造成這一社會(huì)狀況的制度原因是( ) A征辟制 B察舉制 C九品中正制 D科舉制,

14、【剖析】察舉與征辟選官的依據(jù)是才能、德行與聲望，科舉選官憑考試成績(jī)，九品中正制憑門第的高低。據(jù)材料，“世胄躡高位”說明官職是世代相傳，靠的是門第與出身。選C。,(2010年浙江文綜)科舉制是我國(guó)古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是( ) A其形式都是以官舉士 B采用八股考試方式 C分進(jìn)士等科目考試 D要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng),【剖析】科舉是通過考試選官，并非以官舉士。八股取士出現(xiàn)于明朝?！八臅边@一概念是宋代朱熹匯編傳統(tǒng)儒家經(jīng)典大學(xué)、中庸、論語(yǔ)、孟子后才出現(xiàn)。故選C。,(2012四川文綜T12)合理的制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要力量。下列制度促進(jìn)了社會(huì)公平的是( ) A.世襲制

15、B.分封制 C.科舉制 D.行省制,C,三、監(jiān)察與諫議,1、目的：為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率,2、內(nèi)涵： 不一樣，監(jiān)察的對(duì)象是百官，諫議的對(duì)象 是皇帝或宰相的言行和決策。,3、監(jiān)察和諫議官員或機(jī)構(gòu),御史大夫（中央）,御史府（御史大夫（中）、刺史（地）,通判,督察院、監(jiān)察御史,六科給事中,按察使司,門下省,諫 院,3、監(jiān)察和諫議官員或機(jī)構(gòu),三省六部制 制度保障 制度保障 人才基礎(chǔ) 廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn) 人才基礎(chǔ) 科舉制 監(jiān)察制度 維護(hù)公平公正,成熟,特點(diǎn)： 1）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要 2）反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,課堂小結(jié),中國(guó)古代政治制度的高度成熟的體現(xiàn),問題切入： 為什么說三省六部制、科舉制

16、、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的高度成熟？,課堂小結(jié)、升華主題 ：,第一、在官制方面；有效地分割了加強(qiáng)了皇權(quán)， 第二、科舉選官制方面：保證了官僚隊(duì)伍的穩(wěn)定； 第三、監(jiān)督制度有效維護(hù)了官僚制度的廉潔和高效。 體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的成熟。,中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)：,1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；,2、人治高于法治；,3、對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;,4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;,小結(jié)：,皇帝的煩惱之選官取才,世卿世祿制：血緣,科舉取士制：才能,九品中正制：門第,軍功授爵制：軍功,察舉、征辟制： 孝廉,特點(diǎn):,標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué),公正,客觀,二、選官制度,發(fā)展演變（讀教材

17、，填表格）,八股文,才學(xué),門第,品行,軍功,血緣,標(biāo)準(zhǔn),八股取士,明清,科舉制,隋唐,九品中正,東漢末、魏晉南北朝,察舉征辟,漢武帝,軍功爵制,戰(zhàn)國(guó)、秦、 西漢初,世卿世祿,西周,制度,朝代,元朝行省制度,西漢郡國(guó)并行制度,地方行政體制演變：,秦朝郡縣制度,牛刀小試,（2006天津文綜）削弱相權(quán)是中國(guó)古代加強(qiáng)皇權(quán)的 重要手段。與此相關(guān)的措施是（ ） A秦朝設(shè)立御史大夫和太尉 B隋唐實(shí)行三省六部制 C北宋設(shè)立樞密使和通判 D元朝設(shè)立中書省 （2006重慶文綜）史書記載“始置諸州通判， 故常與知州爭(zhēng)權(quán)”，反映的朝代是（ ） A漢朝 B唐朝 C宋朝 D明朝,B,C,專制主義中央集權(quán)制度（歷程）,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,樞密院,度 支,鹽 鐵,戶 部,中書門下,軍政,行政,不參