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文檔簡(jiǎn)介

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建推進(jìn)會(huì)講話稿城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建推進(jìn)會(huì)講話稿同志們:今天召開全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作推進(jìn)會(huì),主要目的是對(duì)全旗前一階段農(nóng)村牧區(qū)基層黨建進(jìn)行一次較為系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)估,同時(shí)對(duì)下一步黨的基層組織工作提出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求。一、對(duì)年以來全旗基層黨建的總結(jié)評(píng)估回顧兩年多來各鎮(zhèn)黨建工作,我給出的評(píng)語是:基層黨委的同志對(duì)黨的建設(shè)逐步擺正了位子、唱出了調(diào)子、做出了樣子,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中,黨建工作得以加強(qiáng);在黨建工作逐步加強(qiáng)的過程中,較有力的促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步。(一)黨建擺正了位子。通過這次督導(dǎo)調(diào)研更進(jìn)一步看出,六個(gè)鎮(zhèn)黨委越來越自覺的將黨的建設(shè)擺到了應(yīng)有的

2、位置,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。作為保障,黨建在臺(tái)上有了位子。除黨代會(huì)工作報(bào)告用相當(dāng)?shù)钠鶑?qiáng)調(diào)黨的建設(shè)外,在平時(shí)的重要會(huì)議、重要工作匯報(bào)、重要工作檢查中,都自覺地將黨的建設(shè)工作作為重要的保障性手段加以部署、研究和落實(shí)。作為一級(jí)黨委,如果讓本級(jí)黨組織的自身建設(shè)失去應(yīng)有的位置,不去抓自身和下級(jí)黨組織的建設(shè),那是其最大的自虐,也是慢性自殺。經(jīng)過大家的共同努力,我們從思想深處認(rèn)識(shí)到了黨的建設(shè)的極端重要性,還原了黨建在工作全局中的應(yīng)有位置。作為武器,黨建派上了用場(chǎng)。就全旗而言,實(shí)現(xiàn)“新型杭錦”建設(shè)目標(biāo),黨的建設(shè)是制勝的法寶。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的旗黨政班子、沒有一條科學(xué)發(fā)展思路、沒有苦干實(shí)干的精神、沒有一支高素質(zhì)

3、的干部隊(duì)伍,就不會(huì)有“新型杭錦”。就各鎮(zhèn)而言,也是如此。我們欣喜的看到,從鎮(zhèn)黨委、政府到部分嘎查村“兩委”,越來越善于自覺使用黨建這一制勝武器。比如:鎮(zhèn)有個(gè)總思路,嘎查村也有個(gè)總思路;鎮(zhèn)抓重視思想政治建設(shè),一些嘎查村“兩委”對(duì)黨員和農(nóng)牧民的培訓(xùn)也抓得有聲有色;鎮(zhèn)整肅干部紀(jì)律作風(fēng),一些嘎查村也開始用黨員標(biāo)準(zhǔn)、村規(guī)民約來要求黨員和群眾,等等。所有這些不可或缺的黨建武器,越來越派上了用場(chǎng),開始發(fā)揮不可替代的作用。作為領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)黨組織有了新認(rèn)識(shí)。正是由于作為保障、黨建在臺(tái)上有了位子,作為武器、黨建在各個(gè)方面派上了大用場(chǎng),黨建工作才能給基層的同志、基層的百姓形成影響力,他們才會(huì)發(fā)出“像個(gè)組織”、“像個(gè)

4、黨員”的感嘆。如果長(zhǎng)時(shí)期不重視抓黨建且不下決心抓出成效,黨組織就會(huì)沒樣子,黨員更會(huì)沒樣子。這樣的黨組織和黨員遲早會(huì)被老百姓踩在腳下、唾而棄之。從這次督導(dǎo)調(diào)研中,感受到大家在這方面有了危機(jī)感、緊迫感,感覺到由于你們的負(fù)責(zé)和努力,老百姓對(duì)黨組織和黨員有了新認(rèn)識(shí)。由于時(shí)間關(guān)系,這次督導(dǎo)調(diào)研中沒有組織部分老百姓座談,是個(gè)缺憾,大家應(yīng)該補(bǔ)上。(二)黨建唱出了調(diào)子。通過督導(dǎo)調(diào)研中的聽、看、查,我們感到各鎮(zhèn)在工作落實(shí)中對(duì)旗委政府決策部署的把握是基本準(zhǔn)確的,在中心工作和黨的建設(shè)上都有了自己的新調(diào)子。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。上面的部署有了著落。各鎮(zhèn)落實(shí)旗委、政府決策部署的信心更足了,措施更務(wù)實(shí)了,進(jìn)度更快了,質(zhì)量也

5、越來越高了。同時(shí)我們也看到,落實(shí)者的能力水平明顯提高,作風(fēng)更加扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),一些久拖未決的工作得到了有效落實(shí)、一些遲遲打不開局面的工作有了新進(jìn)展、一些急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)不同程度取得了新突破。有了各自的黨建之音。各鎮(zhèn)在盡最大努力實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)的高度結(jié)合,相互促進(jìn)、相互提高。在具體工作、具體方法上又各有重點(diǎn)、各具特色。呼和木獨(dú)鎮(zhèn)走“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的黨建新路子;錫尼鎮(zhèn)抓住城鎮(zhèn)拆遷的機(jī)會(huì),全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。特別是在建黨九十周年之際精心組織開展的“紅色九重奏”專題活動(dòng),立意新穎,催人奮進(jìn);伊和烏素率先打造的便民服務(wù)中心,走在了全市建設(shè)“雙服務(wù)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列;巴拉貢鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)聯(lián)建模式,努力在城鄉(xiāng)黨建資

6、源整合上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌互動(dòng);吉日嘎朗圖鎮(zhèn)注重從黨員中培育大戶,通過黨員戶的示范引領(lǐng),帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)家致富;獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)以新城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),積極探索新形勢(shì)下基層黨組織服務(wù)群眾的新理念、新途徑。(三)黨建做出了樣子。從了解掌握的情況看,各鎮(zhèn)無論在統(tǒng)籌謀劃工作,還是強(qiáng)化措施抓落實(shí),都越來越有模有樣。主要表現(xiàn)在:推進(jìn)發(fā)展有了思路。各鎮(zhèn)都程度不同的開始把理思路擺在了突出的位置,按照旗委政府的總體部署,分別拿出了中心工作和黨建工作兩個(gè)階段性思路,徹底扭轉(zhuǎn)了過去思路不清晰、主攻方向不明確的被動(dòng)局面。排兵布陣有了章法。各鎮(zhèn)圍繞重點(diǎn)工作和重大任務(wù)的落實(shí),都開始傾注心血健全完善科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制和層層

7、抓落實(shí)的工作制度。絕大多數(shù)鎮(zhèn)都建立了定期研究工作制度、集中學(xué)習(xí)制度、目標(biāo)管理制度等一系列比較健全規(guī)范的制度,靠制度管人、管事的格局正在形成,抓落實(shí)的成效明顯增強(qiáng)。特別值得肯定的是,各鎮(zhèn)黨政班子統(tǒng)籌兼顧抓工作的能力和水平在不斷提升,忙無頭緒和找不準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)的問題正在得到有效解決。亮點(diǎn)紛呈給人信心。黨建工作有了位子、唱出了調(diào)子,有力促進(jìn)了“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”及工業(yè)、城鎮(zhèn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。巴拉貢鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì);呼和木獨(dú)鎮(zhèn)加大招商引資力度,大力引進(jìn)農(nóng)字號(hào)頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;伊和烏素因地制宜,大力發(fā)展草原生態(tài)及旅游產(chǎn)業(yè);錫尼鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃,利用一切

8、優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性的推進(jìn)四大發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持多條腿走路,工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)都取了突破性進(jìn)展;吉日嘎朗圖鎮(zhèn)緊緊依靠資源優(yōu)勢(shì),正在做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè),等等。這些都充分表明各地在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,讓人進(jìn)一步看到了實(shí)現(xiàn)“新型杭錦”目標(biāo)的希望。如果反思這兩年全旗黨的基層組織建設(shè)工作存在的問題,那就是黨建的地位還不夠鞏固,黨建的節(jié)奏還不夠明快有力,黨建還沒有培育出有說服力的典型。解決這些問題的根本辦法,就是要立足“轉(zhuǎn)變”這個(gè)最大的旗情,推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、著眼統(tǒng)籌,圍繞黨建三大目標(biāo),加快推進(jìn)黨的建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局,就

9、農(nóng)村牧區(qū)黨建而言,就是通過黨建工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”進(jìn)程?!皟赊D(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主攻方向。要著眼于服務(wù)這一重點(diǎn),推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),即:在推進(jìn)統(tǒng)籌中使黨建的地位更加鞏固,在推進(jìn)統(tǒng)籌中使黨建的節(jié)奏更加明快有力,在推進(jìn)統(tǒng)籌中培育過硬典型。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),下一步各鎮(zhèn)抓黨建工作必須從以下幾個(gè)方面去實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(一)在“謀”上轉(zhuǎn)型升級(jí)促統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)黨建三目標(biāo)。謀事的頭腦、運(yùn)籌的思維轉(zhuǎn)不了型、升不了級(jí),統(tǒng)籌的任務(wù)就難落實(shí),黨建的三個(gè)目標(biāo)也就難實(shí)現(xiàn)。從當(dāng)前情況看,在謀上亟待從以下方面轉(zhuǎn)型升級(jí)??乒僖毦涂h官的眼光。站在局部看局

10、部,就看不清這一局部的全部,最多看清的是局部中的局部;站在大局看局部,不僅能看清局部的全部,還能看清這一局部在全局中處于哪個(gè)局部。嘎查村是鎮(zhèn)的局部,鎮(zhèn)是全旗、全市的局部。全市、全旗是鎮(zhèn)的大局,旗和鎮(zhèn)又是嘎查村的大局。善謀,是最關(guān)鍵的黨建。當(dāng)前,我們?cè)谥\事上存在的重大缺陷是除了不謀、少謀之外,就是脫離全局而謀。督查中感到,鎮(zhèn)和嘎查村的一些同志對(duì)“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”的全局沒有看清,導(dǎo)致在局部上還沒有理出頭緒。只是按照旗委、政府及有關(guān)部門的要求,讓搞文字的同志列出幾個(gè)干條條,或者只是做了旗委、政府文件的翻版。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部和班子在自身建設(shè)上要抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)。自身建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)了,就站得高、看得

11、遠(yuǎn)了,現(xiàn)在的崗位就成了“大”材“小”用。否則,就謀不高、謀不準(zhǔn),現(xiàn)在的崗位就成了“小”材“大”用。對(duì)嘎查村干部的要求也一樣。如果鄉(xiāng)官練就縣官的眼光,村官練就鄉(xiāng)官的眼光,推進(jìn)統(tǒng)籌就必然能夠把握主要矛盾,統(tǒng)籌發(fā)展就有了主旋律。我們要通過努力練就全局眼光,做大材小用的人,而不要因疏于提高,始終做個(gè)小材大用的人,小材大用會(huì)很吃力。審清自己勤奮敬業(yè)的勁兒。目前,全旗干部的工作勁頭比較足。作為一名公務(wù)員,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,我覺得要審清自己之所以勤奮工作的原動(dòng)力究竟是什么,這十分重要。仔細(xì)研究一下,一個(gè)敬業(yè)的干部,之所以勤奮、忘我地工作,其動(dòng)力傾向主要有三:一是以在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值為主要傾向。二

12、是有實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的因素,但總體上是以不斷謀求職級(jí)升遷為主要傾向。三是前二者兼而有之,但總體看是以個(gè)人得到實(shí)惠為主要傾向。在實(shí)際生活工作當(dāng)中,這三個(gè)動(dòng)力源往往相互交織,貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)始終,不同的動(dòng)力傾向造就不同的領(lǐng)導(dǎo)行為和不同的工作業(yè)績(jī)。我所講的要審清自己勤奮敬業(yè)的勁兒,就是要和大家共同自省一下:自己認(rèn)真勤奮工作的主要原動(dòng)力,到底以什么為主?在這個(gè)基礎(chǔ)上,號(hào)召大家在勤奮時(shí)要少一些當(dāng)官的念頭,少一些得實(shí)惠的念頭,使自己工作的原動(dòng)力牢固地建立在通過努力工作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值之上。一個(gè)干部勤奮工作的原動(dòng)力的最高境界,就是以工作為最大樂趣,在勤奮工作中體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。由于付出而推動(dòng)了一個(gè)地方的發(fā)展,由于工作而快

13、樂著。這種體會(huì),是不做干部、沒做過領(lǐng)導(dǎo)干部的人不會(huì)擁有的人生享受。(二)在“領(lǐng)”上轉(zhuǎn)型升級(jí)促統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)黨建三目標(biāo)。督查中大家可能都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象:鎮(zhèn)、嘎查村凡是“領(lǐng)”的好的工作,發(fā)展的就有聲有色。反之,則十分蕭瑟。目前,全旗各級(jí)黨組織和各地各部門在“領(lǐng)”上亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。就廣大農(nóng)村牧區(qū)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”而言,目前存在的最大問題:一是引領(lǐng)不很到位;二是引領(lǐng)的水平有待提高。要盡快從以下幾方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃上要升級(jí),要變無序?yàn)橛行颉Q杆俑淖儫o序混亂局面,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)理出一個(gè)章法,形成較為詳細(xì)的方案。具體要做到:優(yōu)化發(fā)展區(qū)以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的生活方式、思維方式為最高目標(biāo),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)

14、節(jié)的“六個(gè)化”(規(guī)?;N植、集中化養(yǎng)殖、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、設(shè)施化建設(shè)、品牌化銷售)先“化”誰、再“化”誰、在哪個(gè)地方“化”?“化”的規(guī)模是先多少、后多少?“化”的布局布在哪兒,先布哪、后布哪?“化”的主要依靠力量是誰?為了“化”,項(xiàng)目怎么報(bào)?“化”的品種、結(jié)構(gòu)主打是什么,等等,都亟待研究、確定。限制和禁止發(fā)展區(qū)也一樣。推進(jìn)上要升級(jí),要變零打碎敲為項(xiàng)目打包。要根據(jù)有序而詳細(xì)的規(guī)劃,將本地區(qū)的“化”打包成綜合項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目的各項(xiàng)支撐和配套性工作,用打包好的農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目招大商、招優(yōu)商。零打碎敲不是“化”,招來劣商更不是“化”。布局上要升級(jí),要變畫地為牢為區(qū)域化發(fā)展。無論優(yōu)化發(fā)展區(qū)的“六化”,還

15、是限制、禁止發(fā)展區(qū)的“五轉(zhuǎn)變”,諸多內(nèi)容必須突破行政區(qū)域界限。以品牌化銷售為例,同一產(chǎn)品,如果六個(gè)鎮(zhèn)搞上六個(gè)品牌,本身就沒有品牌了。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)也一樣,組建協(xié)會(huì)也是如此。農(nóng)牧民自我經(jīng)營(yíng)上要升級(jí),要變經(jīng)營(yíng)農(nóng)村資產(chǎn)為非農(nóng)資產(chǎn)。各基層組織要加快引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念上下大功夫,讓其迅速學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)。要將教育引導(dǎo)農(nóng)牧民學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)等非農(nóng)領(lǐng)域資產(chǎn),作為黨建工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從現(xiàn)在起認(rèn)真謀劃、部署。我認(rèn)為,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,減少未來社會(huì)矛盾的重要舉措。同樣,各基層黨組織在服務(wù)新型工業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)中也要明確方向、重點(diǎn)和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨建的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這里不再具體講。(三)在工作態(tài)度方法

16、上轉(zhuǎn)型升級(jí)促統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)黨建三目標(biāo)。這次督查,暴露出的諸多問題,很大成分是工作態(tài)度和方法方面的問題。就工作態(tài)度和方法而言,我認(rèn)為亟待在以下五個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí):變黨建發(fā)令員為督導(dǎo)員。強(qiáng)化督導(dǎo)是促進(jìn)工作落實(shí)的最有效途徑和措施,督導(dǎo)方法是否科學(xué)有效直接關(guān)系著工作水準(zhǔn)的高低和抓落實(shí)的成效。各鎮(zhèn)黨委一定要把抓工作督導(dǎo)抓在手上,從現(xiàn)在開始下大力氣改變多年來形成的行政式、命令式、檢查式和重形式、輕結(jié)果的落后督導(dǎo)方式,采取適合嘎查村干部和農(nóng)牧民的方式,就某一項(xiàng)工作、某一個(gè)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、示范引導(dǎo),多一些面對(duì)面、手把手的督導(dǎo),少一些指手劃腳。廣大基層黨務(wù)工作者要盡快轉(zhuǎn)變工作方式,徹底由發(fā)令員轉(zhuǎn)換為督導(dǎo)員。變口說無

17、憑為圖文記載。不善于記載工作,是我們的共同缺陷。大量有意義的工作,由于沒有形成原始文字資料記載、更沒有影像資料記載。因此,在前幾天的調(diào)研中,我強(qiáng)調(diào)組織部要牽頭舉辦一次這方面的專題培訓(xùn)。各個(gè)鎮(zhèn)還要注意抓各個(gè)點(diǎn)上的情況介紹工作,要注意培養(yǎng)一批形象素質(zhì)好、語言表達(dá)能力強(qiáng)的情況解說員。變囊中無物為手握王牌。榜樣的力量是無窮的。全旗在典型的培育、選樹方面都不十分理想。我們的身邊典型很多,有些人和事其實(shí)很有典型性、代表性,但由于我們不重視培育、不會(huì)打造,讓這一資源白白閑置、浪費(fèi)掉了。不僅黨建是這樣,其它工作領(lǐng)域也普遍存在這個(gè)短板。各鎮(zhèn)要引起足夠重視,從現(xiàn)在開始著手抓緊從更高層面上選樹和培育典型。變交公差的

18、過程為樹立個(gè)人形象的過程。這里主要強(qiáng)調(diào)的是工作態(tài)度的問題。工作態(tài)度是決定工作水準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。從此次督導(dǎo)和日常掌握的情況看,我們各鎮(zhèn)抓黨建工作、也包括抓其它工作在態(tài)度上的敷衍不同程度都存在。換個(gè)角度說,如果我們將“交公差”看作是樹立個(gè)人形象的良機(jī),哪個(gè)有頭腦的人會(huì)輕易放棄?變照搬照抄的艱辛為有自主創(chuàng)新的努力。照搬照抄、簡(jiǎn)單機(jī)械的照本宣讀、以文件落實(shí)文件、靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不會(huì)創(chuàng)造性地將旗委、政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)講話轉(zhuǎn)變化為自己工作實(shí)踐的行動(dòng)指南,是當(dāng)前全旗普遍存在的突出問題,也是制約我們工作的瓶頸問題。這一問題不解決,謀劃工作就不會(huì)遠(yuǎn)、落實(shí)工作就不會(huì)有大成效。大家一定要把工作創(chuàng)新作為一個(gè)永恒的主題去研究,在思想觀念、方法措施等方方面面都要勇于創(chuàng)新,在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握旗委、政府決策精神的情況下,結(jié)合實(shí)際,用創(chuàng)造性地思維、獨(dú)具特色的做法、超常規(guī)的舉措去謀劃和落實(shí)工作,這樣才會(huì)出亮點(diǎn)、出特色、出成效。抓黨建工作如此,抓經(jīng)

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