1、第一章旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系第一節(jié)國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧,一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧 1、旅游規(guī)劃與開發(fā)的初始階段（20世紀(jì)30年代50年代） 2、旅游規(guī)劃與開發(fā)的擴(kuò)展階段（ 20世紀(jì)60年代70年代初） 3、旅游規(guī)劃與開發(fā)觀念轉(zhuǎn)變階段（ 20世紀(jì)70年代80年代） 4、旅游規(guī)劃與開發(fā)快速發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代90年代） 5、旅游規(guī)劃與開發(fā)深入發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代至今）,二、我國旅游規(guī)劃與開發(fā)歷史回顧 1、萌芽階段（ 20世紀(jì)70年代80年代初） 2、交流與發(fā)展階段（ 20世紀(jì)80年代90年代中期） 3、提升發(fā)展階段（ 20世紀(jì)90年代后期至今）,第二節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)

2、的發(fā)展趨勢,1、全球化趨勢 2、市場化趨勢 3、產(chǎn)業(yè)化趨勢 4、生態(tài)化趨勢 5、戰(zhàn)略化趨勢 6、創(chuàng)新化趨勢 7、多元化趨勢 8、系統(tǒng)化趨勢,第一章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系第二節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念,由旅游客源市場子系統(tǒng)、旅游目的地吸引力子系統(tǒng)、旅游企業(yè)子系統(tǒng)以及旅游支撐和保障子系統(tǒng)四大構(gòu)成要素組成，具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)體,（二）旅游系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),旅游需求,旅游市場,旅游供給,交換,旅游動機(jī),滿足,旅游產(chǎn)品和服務(wù),收益,（三）旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)示意圖,旅游 客源地,旅游 目的地,旅游通道,交通通道,信息通道,旅游規(guī)劃,一、什么是旅游規(guī)劃 在旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，針對旅游系統(tǒng)

3、的屬性、特色和發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢，以綜合協(xié)調(diào)旅游系統(tǒng)的總體布局、系統(tǒng)內(nèi)部要素功能結(jié)構(gòu)以及旅游系統(tǒng)與外部系統(tǒng)發(fā)展為目的的戰(zhàn)略策劃和具體實(shí)施 旅游規(guī)劃過程,分析問題發(fā)生的原因并提出課題,設(shè)想解決問題的思路和方法,制定具體的措施和實(shí)施計(jì)劃,達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)施具體的措施,分析,思考,構(gòu)想,實(shí)施,外部系統(tǒng),旅游規(guī)劃示意圖,社會、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展趨勢,調(diào)查旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀,總體布局優(yōu)化,功能結(jié)構(gòu)完善,與外部系統(tǒng) 和諧發(fā)展,旅游 系統(tǒng),旅游系統(tǒng),旅游規(guī)劃的分類（本書）,按旅游規(guī)劃的時空二維尺分類,按旅游規(guī)劃的內(nèi)容分類,以規(guī)劃的技術(shù)方法分類,國際協(xié)調(diào)規(guī)劃,國家全面規(guī)劃,區(qū)域綜合規(guī)劃,旅

4、游地綜合規(guī)劃,旅游景點(diǎn)綜合規(guī)劃,居多,旅游綜合規(guī)劃,旅游專題規(guī)劃,旅游發(fā)展總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃,旅游規(guī)劃文本的內(nèi)容,1、規(guī)劃范圍 2、規(guī)劃依據(jù)及原則 3、當(dāng)?shù)氐淖匀簧鐣顩r 4、同行業(yè)的狀況 5、旅游資源狀況及評價 6、客源市場分析 7、旅游項(xiàng)目創(chuàng)意 8、旅游環(huán)境保護(hù) 9、交通規(guī)劃 10、綠化規(guī)劃 11、服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃 12、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 13、效益分析 14、規(guī)劃圖件,自然狀況：自然條件、環(huán)境質(zhì)量、自然災(zāi)害、氣候、植被,社會狀況：歷史變革、民族成分、社會經(jīng)濟(jì)、民風(fēng)民俗等,重點(diǎn) 特色,分析將來的競爭情況,種類、數(shù)量和分布,主要客源市場：客源市場范圍、客源地、客源規(guī)模及結(jié)構(gòu)和消

5、費(fèi)水平,特色及靈魂主題,外部：進(jìn)得來，散得開，出得去 內(nèi)部：游覽線路布局和交通方式,地理區(qū)位、客源市場分析圖、土地利用現(xiàn)狀圖、旅游資源分布圖 旅游景點(diǎn)分布圖、綜合規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖、綠化規(guī)劃圖、景觀視線效果圖,五、旅游規(guī)劃的工作程序,1、簽訂合同，確立規(guī)劃項(xiàng)目 2、組建規(guī)劃編制專家組 3、室內(nèi)資料分析 4、田野旅游資源調(diào)查與評價 5、旅游開發(fā)可行性研究 6、編制綱要征求意見 7、完成規(guī)劃初稿 8、規(guī)劃中期評估 9、完成規(guī)劃評審稿 10、規(guī)劃評審 11、修改定稿 12、規(guī)劃實(shí)施,詳細(xì)請看書中安徽省“兩山一湖”旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審意見,旅游開發(fā),一、旅游開發(fā)的概念 為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客

6、的吸引力，使得潛在的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并使旅游活動得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。 二、旅游開發(fā)的目標(biāo)和內(nèi)容 1、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的建設(shè) 2、旅游地的交通安排 3、旅游地旅游輔助設(shè)施的建設(shè) 4、旅游市場的開拓 三、旅游資源開發(fā)的原則 1、個性原則 2、市場原則 3、效益原則 4、保護(hù)原則 5、綜合原則,第一章 旅游規(guī)劃與開發(fā)概念體系第三節(jié) 旅游規(guī)劃與開發(fā)的原則和步驟,一、旅游規(guī)劃的特征： 主題性特征；協(xié)調(diào)性特征；目的性特征；戰(zhàn)略性特征； 技術(shù)性特征；綜合性特征 旅游規(guī)劃的原則： 形象制勝原則；市場導(dǎo)向原則；景觀美學(xué)原則；綜合效益原則； 保護(hù)開發(fā)原則,二、旅游資源開發(fā)的步驟,1、旅游資源的

7、調(diào)查 2、旅游資源的評估：自然條件；可進(jìn)入性條件；客源市場條件；基礎(chǔ)設(shè)施條件；服務(wù)設(shè)施條件；投資條件 3、制定旅游規(guī)劃：開發(fā)總目標(biāo)、對象、規(guī)模、等級、方式、時間、步驟、配套設(shè)施及總投資估算、組織、具體程序 4、具體實(shí)施計(jì)劃：確定開發(fā)范圍和目標(biāo)；根據(jù)已有資料，提出項(xiàng)目的模式、土地使用要求等；制定建筑總體規(guī)劃；資金來源及財(cái)務(wù)預(yù)算；進(jìn)行項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)，畫出施工圖紙；投標(biāo)及施工；反饋和評估,思考題,1、全面分析旅游系統(tǒng)的概念和內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上說明旅游系統(tǒng)理念對旅游規(guī)劃與開發(fā)的啟示 2、仔細(xì)研究第二節(jié)案例中三種不同類型旅游規(guī)劃目錄，并結(jié)合實(shí)例分析上述各類旅游規(guī)劃的差異性 3、比較旅游規(guī)劃和旅游開發(fā)之間的

8、異同點(diǎn),第四節(jié) 國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)都市旅游規(guī)劃與開發(fā),一、都市旅游游憩系統(tǒng)的開發(fā)與規(guī)劃 1、建成區(qū)的旅游規(guī)劃 2、邊緣區(qū)的旅游規(guī)劃與開發(fā) 二、都市旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與開發(fā) 三、都市旅游線路規(guī)劃 四、都市旅游環(huán)境規(guī)劃,第四節(jié) 國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā),一、什么是生態(tài)旅游 1、強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是以純天然的自然資源為基礎(chǔ)，以滿足人們回歸大自然的需求為目的的旅游產(chǎn)品； 2、強(qiáng)調(diào)通過對自然生態(tài)旅游資源的有效利用來達(dá)到為旅游目的地居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加地方收入以提高環(huán)保的投入，支持旅游業(yè)和旅游目的地的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,二生態(tài)旅游規(guī)劃的原則和內(nèi)容 1、原則：整體化原則；特色原

9、則；可持續(xù)發(fā)展原則 2、主要內(nèi)容：在分析當(dāng)?shù)刈匀簧鐣顩r區(qū)位交通條件和旅游資源的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃范圍；對規(guī)劃區(qū)域性空間的功能分區(qū)；針對不同的功能區(qū)設(shè)計(jì)一系列旅游項(xiàng)目；對旅游的配套服務(wù)部門進(jìn)行整體部署；制定旅游資源保護(hù)措施和計(jì)算旅游區(qū)的承載力等方面,第四節(jié) 國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)會展旅游規(guī)劃與開發(fā),一、什么是會展旅游（MIEC 通過舉辦各種類型的大型展覽會、博覽會、交易會、運(yùn)動會、招商會等，吸引大量游客前來洽談貿(mào)易，旅游觀光，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通、人員互訪和文化交流，以此帶動交通、旅游、商業(yè)、餐飲等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它是一種綜合性的旅游服務(wù)形式,二、特征 組團(tuán)規(guī)模大；消費(fèi)檔次高；停留時

10、間長；季節(jié)性弱；利潤豐厚 三、功能 整合功能；效益功能；紐帶功能；展示功能；連帶功能,四會展旅游發(fā)展的規(guī)劃體系,資金 技術(shù) 人才 基礎(chǔ) 設(shè)施 專業(yè) 會館,經(jīng)貿(mào)活動,人員 流動,會展業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,都市風(fēng)光,都市文化,都市服務(wù),會展業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,有效對接,政府引導(dǎo)、健康管理,會展旅游的持續(xù)、健康發(fā)展,第四節(jié) 國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)主題公園規(guī)劃與開發(fā),一、什么是主題公園 是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源開發(fā)過程中產(chǎn)生的新的旅游吸引物，是介于自然和人文資源之間的邊際資源，是信息資源與旅游資源相結(jié)合的休閑度假和旅游活動空間，是根據(jù)一個特定的主題，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和多層次空間活動設(shè)置方式，集諸多娛樂活動、休

11、閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。,二、主題公園發(fā)展歷程 始創(chuàng)階段 啟動階段 開發(fā)模式分化階段 大發(fā)展階段 三、我國主題公園規(guī)劃和開發(fā)的問題 1、選址 2主題公元主題的選取,第四節(jié) 國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)扶貧旅游規(guī)劃與開發(fā),一、為什么要開展扶貧旅游 保存完好、旅游價值高的旅游資源總是和貧困地區(qū)聯(lián)系在一起的原因：交通不便；保持原始形態(tài)的風(fēng)情。 矛盾：發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行限制開發(fā) 注意問題：盡可能地延長當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以擴(kuò)大旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，讓貧困區(qū)中的大多數(shù)利益相關(guān)者都進(jìn)入旅游業(yè)中來。,第四節(jié) 國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)假日旅游規(guī)劃與開發(fā),一、什么是假日旅游 人們利用節(jié)假日

12、或雙休日，外出旅游所引發(fā)的游購?qiáng)适匙⌒械认M(fèi)活動的總稱 二、特征； 旅游態(tài)勢呈“井噴型”；旅游主體趨于“大眾化”；旅游行為屬“無序型”；旅游消費(fèi)呈“數(shù)量擴(kuò)張型”；旅游客源流向呈“多樣型”；旅游浪潮呈“周期性”,三、假日旅游的規(guī)劃 1、假日旅游產(chǎn)品多元化開展 假日旅游營銷渠道規(guī)劃 假日旅游輔助服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,思考題,1、如何實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃與開發(fā)的不斷創(chuàng)新？ 2、我國旅游規(guī)劃與開發(fā)如何應(yīng)對全球化和信息化趨勢 3、談?wù)勀銓Χ际新糜魏蜁孤糜挝磥戆l(fā)展走向的看法,第二章旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論基礎(chǔ),導(dǎo)讀：,區(qū)域經(jīng)濟(jì) 學(xué)理論基礎(chǔ),旅游學(xué),人類學(xué) 理論,地理學(xué)理 論基礎(chǔ),社會學(xué)理 論基礎(chǔ),本章主要講述,旅游規(guī)劃與開

13、發(fā)的理論體系機(jī)構(gòu) 區(qū)位理論 增長極理論 競爭力理論 旅游地生命周期理論 可持續(xù)發(fā)展理論 旅游社會人類學(xué),旅游消費(fèi)者行為理論 旅游系統(tǒng)理論,第一節(jié) 旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的體系結(jié)構(gòu)提出人吳人偉,旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大板塊（橫向）,旅游 規(guī)劃 與開 發(fā)經(jīng) 濟(jì)板 塊理 論,人文 板塊,旅游 規(guī)劃 與開 發(fā)環(huán) 境板 塊的 理論,規(guī)劃 板塊,旅游經(jīng)濟(jì)學(xué) 旅游市場營銷學(xué) 旅游管理學(xué)等,主要研究旅游資源 分配、旅游生產(chǎn)、 旅游加工、旅游 服務(wù)的生產(chǎn)過程， 人與人相互作用的 效益和效用關(guān)系,旅游地理學(xué) 旅游生態(tài)環(huán)境學(xué) 風(fēng)景園林學(xué) 旅游工程學(xué)等,旅游現(xiàn)象在地球表 層的分布規(guī)律，旅 游者與自然界的關(guān) 系，旅游者與旅

14、游 資源，基礎(chǔ)設(shè)施服 務(wù)設(shè)施，旅游項(xiàng)目 的關(guān)系,游憩學(xué)、旅游政策學(xué) 旅游法學(xué)、旅游社會學(xué) 旅游心理學(xué)、歷史學(xué) 考古學(xué)等,關(guān)系旅游的價值取 向和吸引力品位的 塑造,以前三為理論基礎(chǔ) 當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)、管理 學(xué)、未來學(xué)、計(jì)算機(jī) 科學(xué),為規(guī)劃提供理論依 據(jù)、技術(shù)和手段,學(xué)科 課程,研究 方向,旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大層面（縱向）,關(guān)于旅游系統(tǒng)及其發(fā)展理論理論基礎(chǔ) 關(guān)于旅游規(guī)劃的理論旅游規(guī)劃評價理論、預(yù)測理論、模擬理論、決策理論 旅游規(guī)劃實(shí)施理論內(nèi)容與實(shí)施行動的關(guān)系、本質(zhì)和規(guī)律 旅游規(guī)劃與開發(fā)的研究方法的理論,第二節(jié) 區(qū)位理論（應(yīng)用）,旅游中心地的界定 旅游中心地的市場范圍 旅游中心地的等級 旅游中心地的

15、均衡布局模式,第三節(jié) 增長極理論的發(fā)展與啟示,一、區(qū)域平衡發(fā)展理論和增長極理論 二、增長極理論的內(nèi)涵 （一）什么是增長極法國弗郎索瓦。佩魯提出（在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于發(fā)展的不平衡性，資金、物資、能量、信息、人才會逐漸集聚到少數(shù)條件優(yōu)越的區(qū)域，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的中心，這個中心就是區(qū)域的增長極。 （二）作用極化作用（回流效應(yīng)）；擴(kuò)散作用 （三）增長極在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用形式 1、點(diǎn)軸開發(fā)理論點(diǎn)就是增長極，軸就是區(qū)域內(nèi)的交通干線。其基本思路：在一定范圍內(nèi)，選擇若干資源較好、具有開發(fā)潛力的并且有重要交通干線經(jīng)過的地帶，作為發(fā)展軸予以重點(diǎn)發(fā)展；在各發(fā)展軸上確定中心城鎮(zhèn)（增長極），并確定其發(fā)展

16、方向和功能；確定增長極和發(fā)展軸的等級體系。首先集中力量重點(diǎn)開發(fā)較高級的增長極和發(fā)展軸，再逐步轉(zhuǎn)移到級別較低的增長極和發(fā)展軸上。 2、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論就是已有點(diǎn)軸開發(fā)系統(tǒng)的延伸。具備要素：節(jié)點(diǎn)，增長極的各類中心城鎮(zhèn)；點(diǎn)軸系統(tǒng)，沿軸線兩側(cè)分布的節(jié)點(diǎn)的吸引范圍；網(wǎng)絡(luò)，由商品、資金、技術(shù)、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的流動網(wǎng)及交通、通訊網(wǎng)組成。,第二章 旅游規(guī)劃與開發(fā)理論基礎(chǔ)第四節(jié) 競爭力理論,一、什么是競爭力：經(jīng)濟(jì)主體通過占有具有比較優(yōu)勢的資源，并以其為基礎(chǔ)創(chuàng)造更具有競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)境，向市場提供高效用度和滿意度的產(chǎn)品及服務(wù)，并獲得較高收益的能力。,優(yōu)勢 資源,環(huán)境,要素,經(jīng)濟(jì) 主體,創(chuàng)造,占有,創(chuàng)

17、造,提供高效的產(chǎn)品和服務(wù),獲得自身利益,市 場,（二）競爭力的層次（方法0,一、定性評價方法 1、定性評價方法因素分析方法：市場開拓能力；市場應(yīng)變能力；質(zhì)量競爭能力；價格競爭力；非價格服務(wù)競爭力 2、定量評價方法層次分析法和德爾菲法 3、結(jié)構(gòu)評價方法雷達(dá)圖,三 競爭力理論對于旅游規(guī)劃與開發(fā)的影響,豐富了旅游規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)涵 為發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了依據(jù) 分析案例：福州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定,第五節(jié) 旅游地生命周期理論,旅游地生命周期理論的內(nèi)涵 一、類型 1、巴特勒模型,旅游者數(shù)量,時間,探索,起步,發(fā)展,穩(wěn)固,停滯,復(fù)興,衰落,臨界容量,2、普羅格模型 多中心型、近多中心型、中間型、近自我中心型、

18、自我中心型 3、雙周期模型,旅游者數(shù)量,時間,起步,中途衰落,復(fù)興,發(fā)展,短周期,長周期（不規(guī)則曲線）,最終衰落,（二）影響旅游地生命周期的因素,1、海伍德的七因素論,反對旅游業(yè)或旅游 開發(fā)的環(huán)境主義者 和其他相關(guān)公眾,新旅游地的開發(fā),交通運(yùn)輸企業(yè) 旅游經(jīng)營商 住宿供給者 討價還價能力,旅游者他們 的需要感知 期望和價格敏銳感度,旅游消費(fèi)的替代物,政府政治和約束型 團(tuán)體力量,現(xiàn)有旅游 地之間的 競爭,影響旅游地生命周期的七要素示意圖,2、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三因素論 三、旅游地生命周期理論在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用 1、預(yù)測旅游地的市場規(guī)模；2、提供旅游規(guī)劃調(diào)整依據(jù)；3、指導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā),旅游地

19、 生命周期,效應(yīng)因素,環(huán)境因素,需求因素,生產(chǎn) 者行為,消費(fèi) 者行為,第六節(jié) 旅游人類學(xué)理論方法與啟示,一、什么是旅游人類學(xué)：從文化與美學(xué)的角度，研究旅游地居民、社會團(tuán)體、旅游開發(fā)者與旅游者之間關(guān)系的科學(xué) 二、旅游人類學(xué)研究什么？旅游地居民、旅游開發(fā)者（投資個人或集體）、旅游者和旅游地社會團(tuán)體（當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)、如旅行社、旅游定點(diǎn)飯店、旅游交通運(yùn)輸部門等）在旅游開發(fā)或旅游活動中產(chǎn)生的各種臨時互動關(guān)系。,旅游地居民,旅游者,旅游開發(fā)者,旅游地社會團(tuán)體,經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系,經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,食住行,購,游娛,1、經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系2、文化互動關(guān)系,抵觸態(tài)度,配合態(tài)度,諒解態(tài)度,文化整合,文化認(rèn)同,文化沖突,文化互動表

20、象,思考題,1、通過本章的學(xué)習(xí)，談?wù)勀銓β糜我?guī)劃與開發(fā)理論體系的認(rèn)識 2、結(jié)合實(shí)際說明競爭力理論對于現(xiàn)代旅游規(guī)劃與開發(fā)的指導(dǎo)意義。 3、試舉例說明旅游地發(fā)展中存在的周期性以及旅游規(guī)劃在各個發(fā)展階段中的作用 4、旅游規(guī)劃中的人類學(xué)理論對于旅游地的發(fā)展有什么意義？,第三章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的一般程序和范式第一節(jié) 旅游規(guī)劃的基本類型和模式,一、國內(nèi)外旅游規(guī)劃的分類 1、世界旅游組織的分類 按地域范圍：地方性規(guī)劃、區(qū)域及區(qū)域間規(guī)劃、全國規(guī)劃、國際性規(guī)劃 按規(guī)劃時期分：短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長期規(guī)劃 按組織結(jié)構(gòu)：部門規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、綜合規(guī)劃 2、因斯凱普的空間類型劃分 按空間范圍從大到小排列：國際旅游規(guī)劃、

21、國內(nèi)旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、度假區(qū)以及其他旅游地的土地利用規(guī)劃、旅游設(shè)施的場址規(guī)劃、建筑景觀及工程設(shè)計(jì),3、甘恩的旅游規(guī)劃分類 區(qū)域規(guī)劃、目的地規(guī)劃、場址規(guī)劃。 內(nèi)部實(shí)際蘊(yùn)涵的是空間規(guī)劃的三種主要規(guī)劃方法類型：區(qū)域規(guī)劃，總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃。 4、我國國家主管部門的行業(yè)分類 “建設(shè)、發(fā)展、保護(hù)”三分法；即將旅游規(guī)劃劃分為以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為主體、以開發(fā)建設(shè)為主體，以保護(hù)開發(fā)為主體的規(guī)劃。表明我國我國旅游規(guī)劃的管理部門和技術(shù)群體目前所處的分立狀態(tài)，有建設(shè)部的：風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃通則；國家旅游局的旅游規(guī)劃通則；林業(yè)部的相關(guān)條件。 5、4p分類法 吳必韋等從規(guī)劃方法，規(guī)劃專家，規(guī)劃空間以及旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的

22、關(guān)系角度劃分旅游規(guī)劃的類型結(jié)構(gòu)，簡稱4p分類法 4p分類法將旅游規(guī)劃分為區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃、旅游地總體規(guī)劃和旅游項(xiàng)目規(guī)劃。,6、吳必虎的時空二維分類 吳必虎從空間（范圍大小與產(chǎn)品功能）和時間（旅游業(yè)成熟程度）結(jié)合的角度，將旅游規(guī)劃歸納為二維體系。從空間的維度來看，可以分為區(qū)域性的旅游規(guī)劃和社區(qū)性的旅游規(guī)劃兩種情況，即區(qū)域旅游規(guī)劃和社區(qū)旅游規(guī)劃兩種基本類型，二者在空間范圍、土地利用布局、旅游產(chǎn)品功能及支持系統(tǒng)構(gòu)建等方面有明顯不同。從時間緯度來看，無論世區(qū)域規(guī)劃還是社區(qū)規(guī)劃，根據(jù)旅游發(fā)展階段的不同，又都分為初期的開發(fā)規(guī)劃和成熟期管理規(guī)劃兩種情況。,7、國標(biāo)旅游規(guī)劃通則中的分類 2003年國家質(zhì)量監(jiān)督

23、檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)旅游規(guī)劃通則，分為：旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃 1)旅游發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。 規(guī)劃范圍和政府管理層次：全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃：省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 時間層次：近期發(fā)展規(guī)劃（35），中期發(fā)展規(guī)劃（510）和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（1020） 2）旅游區(qū)規(guī)劃：為了保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排，因此，在總

24、體上，旅游區(qū)規(guī)劃屬于旅游開發(fā)規(guī)劃。旅游區(qū)規(guī)劃按技術(shù)方法分為旅游發(fā)展總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等三個層次 旅游發(fā)展總體規(guī)劃一般涉及的內(nèi)容較為繁雜，技術(shù)上有較強(qiáng)的專業(yè)性要求，規(guī)劃的期限也較長，一般為20年 控制性詳細(xì)規(guī)劃一般是針對規(guī)模適中的景區(qū)編制。其目的在于控制景區(qū)中土地的使用，即將景區(qū)中的土地劃分為許多地塊，并規(guī)定每個地塊的使用類型和方式。該類規(guī)劃的年限較總體規(guī)劃要短，約為1015年,3）修建性詳細(xì)規(guī)劃這是旅游規(guī)劃中最為基礎(chǔ)的 規(guī)劃類型，它直接指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)，目的在于指導(dǎo)旅游景區(qū)的建設(shè)。在內(nèi)容，修建性詳細(xì)規(guī)劃更為細(xì)致，涉及建筑的體量、材質(zhì)以及外觀，景區(qū)的 給排水、供電、交通、環(huán)

25、衛(wèi)、綠化等。規(guī)劃圖件更是該類規(guī)劃的重要組成部分，從某種意義上說，規(guī)劃圖紙較規(guī)劃文本更為重要 二、旅游規(guī)劃的基本模式 1、任務(wù)確定 委托方確定編制單位 2、前期準(zhǔn)備 3、規(guī)劃編制,委托方確定編制單位,1、政策法規(guī)研究 2、旅游資源調(diào)查 3、旅游客源市場分析 4、旅游業(yè)發(fā)展競爭性分析,1、確定規(guī)劃區(qū)旅游主題；2、確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo) 3、提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局 4、確定重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，社會和環(huán)境評價 5、形成規(guī)劃區(qū)的 旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出旅游規(guī)劃實(shí)施的措施，方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營管理體制、宣傳,4、征求意見 5、規(guī)劃評審 當(dāng)旅游規(guī)劃文本圖件及附件

26、完成后，由規(guī)劃委托方提出申請，上一級旅游行政主管部門組織評審規(guī)劃。旅游規(guī)劃的評審采用會議審查方式。規(guī)劃成果應(yīng)在會議召開五日前送達(dá)評審人員審閱。 評審組由7人組成，其中行政管理部門代表不超過13,本地專家不少于13.規(guī)劃評審小組設(shè)組長1人,根據(jù)需要可設(shè)副組長1-2人.組長,副組長人選由委托方于規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生. 旅游規(guī)劃評審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析專家，市場開發(fā)專家，旅游資源專家，環(huán)境保護(hù)專家，城市規(guī)劃專家，工程建筑專家，旅游規(guī)劃管理官員，相關(guān)管理官員等組成 評審要經(jīng)過全體人員討論，表決，并有34以上人員同意才能通過,并形成文字性結(jié)論,經(jīng)全體成員簽字,評定意見方才有效.,6、規(guī)劃的報批 旅游規(guī)劃文本

27、、圖件及附件經(jīng)過規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關(guān)規(guī)定程序報批實(shí)施。旅游規(guī)劃成果由規(guī)劃地區(qū)的政府討論、審議后，經(jīng)政府批準(zhǔn)就可以實(shí)施 7、規(guī)劃修編 隨著變化，執(zhí)行過程也要進(jìn)一步修訂,第三章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的一般程序和范式第二節(jié) 旅游規(guī)劃的基本規(guī)范,一、旅游發(fā)展規(guī)劃規(guī)范 旅游資源的價值評價 市場分析與開發(fā) 1、旅游發(fā)展規(guī)劃編制的基本原則 要以國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針，政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃相適應(yīng)，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào) 要堅(jiān)持以旅游市場為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，確保經(jīng)濟(jì)，社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針 要突

28、出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)控件一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對旅游資源的保護(hù)，減少對旅游資源的浪費(fèi) 旅游發(fā)展規(guī)劃編制的內(nèi)容，方法和程序，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于旅游規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極采用先進(jìn)的規(guī)劃方法與技術(shù)手段 旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng) 適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，具有適度超前性。,可持續(xù)發(fā)展 目標(biāo)市場確定 ，旅游 市場需求分析， 市場規(guī)模預(yù)測，旅游目的地定位， 旅游目的地與旅游產(chǎn)品形象策劃 旅游商品開發(fā)，旅游人力資源開發(fā)， 旅游生態(tài)保護(hù),2、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，優(yōu)勢與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接 分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消

29、費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu) 提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略 提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù) 明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向，特色與主要內(nèi)容 提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其控件及時序作出安排 提出要素結(jié)構(gòu)，空間布局及供給要素的原則和辦法 按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)，開發(fā)，利用的關(guān)系，提出合理的措施 提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施 對規(guī)劃實(shí)施的總體投資進(jìn)行分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場開發(fā)，人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析 旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場分析圖、旅游業(yè)

30、發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料等。,3、旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)務(wù),吳必虎等主持的北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 是一個典型的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。它從旅游系統(tǒng)的角度出發(fā)，貫徹“大旅游、大發(fā)展”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和旅游時空布局為核心，以旅游保障系統(tǒng)的構(gòu)建為支撐，編制了北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本、北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書、北京市旅游資源數(shù)據(jù)庫和圖集等系統(tǒng)文件。,旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)務(wù)解析表,二、旅游區(qū)規(guī)劃規(guī)范,在層次上可分為：總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃。 旅游規(guī)劃通則指出：旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，對旅游區(qū)近期

31、的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出合理安排，同時可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃部署。 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，用以詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用的的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，指導(dǎo)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)活動。 小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。對于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)在總體規(guī)劃霍控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上 ，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,1、旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測 界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價 確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象

32、 確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量 規(guī)劃旅游區(qū)對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式 規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局 規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局 規(guī)劃旅游區(qū)防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局 研究并確定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施,規(guī)劃旅游區(qū)的 環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施 提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃 提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟，措施和方法，以及規(guī)劃，建設(shè)，運(yùn)營中的管理意見 對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析 旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果應(yīng)提供規(guī)劃文本、圖件和附件。

33、圖件主要包括旅游區(qū)區(qū)位圖；綜合現(xiàn)狀圖；旅游市場分析圖；旅游資源評價圖；總體規(guī)劃圖；道路交通規(guī)劃圖；功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖，近期建設(shè)規(guī)劃圖等。圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。附件波阿擴(kuò)規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。 2、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。 詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線 規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其他必要的控制指標(biāo) 規(guī)定交通出入口方位、停車位、建筑后退紅線、建筑間距等要求 提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求 確定各級道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)提供規(guī)劃文本、圖件和

34、附件。圖件包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。圖紙比例一般為1：10001：2000。附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料 3、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析 用地布局 景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì) 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求提供規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書和圖件。圖件應(yīng)包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視效果圖。圖紙比例一般為：1：5001：2000,4、旅游區(qū)總體

35、規(guī)劃實(shí)務(wù)伏牛山旅游總體開發(fā)規(guī)劃,三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范,風(fēng)景名勝區(qū)也稱風(fēng)景區(qū)，是指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進(jìn)行科學(xué)文化活動的地域。 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是為了保護(hù)培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理風(fēng)景名勝區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。經(jīng)過相應(yīng)的 人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景名聲去規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行。中華人民共和國建設(shè)部于1999年制定了國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范,1、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的原則 依據(jù)資源特征，環(huán)境條件，歷史情況，現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排 應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維

36、護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強(qiáng)地表和植物景觀培育 應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)景資源的綜合潛力，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設(shè)施與措施，改善風(fēng)景名勝區(qū)運(yùn)營管理機(jī)能，防止人工化。城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景名勝區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù)發(fā)展 應(yīng)合理權(quán)衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景名勝區(qū)自身健全發(fā)展與社會需求之間的關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)域國土規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào),2、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容 基礎(chǔ)資料域現(xiàn)狀

37、分析 基礎(chǔ)資料分析：測量資料，自然域資源條件，人文域經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)施域基礎(chǔ)工程條件，土地與其他資料 現(xiàn)狀分析 風(fēng)景資源評價,風(fēng)景區(qū)綜合因素 與區(qū)域因素,規(guī)劃區(qū)范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 確定規(guī)劃范圍及其外圍保護(hù)地帶，從風(fēng)景特征，主要功能，風(fēng)景名勝區(qū)級別等三個方面明確其性質(zhì)，依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和社會需求，提出適合本風(fēng)景區(qū)自我健全和社會作用等兩各方面內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展目標(biāo) 風(fēng)景區(qū)分區(qū)，結(jié)構(gòu)與布局 依據(jù)規(guī)劃對象的屬性、特征及其存在環(huán)境進(jìn)行合理區(qū)劃，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和對象的性能，作用及構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)或模型，同時結(jié)合規(guī)劃對象的地域分布，空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理，完善而又有自身特點(diǎn)的整

38、體布局 測定風(fēng)景區(qū)游人及人口容量 一定規(guī)劃范圍的游人容量的測定取決于該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心里標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素。風(fēng)景區(qū)總?cè)丝谌萘繙y算包括外來游人，服務(wù)職工，當(dāng)?shù)鼐用袢惾丝谌萘俊?保護(hù)培育規(guī)劃 包括查清保育資源，明確保育的具體對象，劃定保育范圍，確定保育原則和措施等基本內(nèi)容。 1）風(fēng)景保護(hù)的分類（包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)） 2）風(fēng)景保護(hù)的分級（特級保護(hù)區(qū)，一級保護(hù)區(qū)，二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)）,（7）風(fēng)景游覽規(guī)劃包括景觀特征分析與景象展示構(gòu)思，游賞項(xiàng)目組織，風(fēng)景單元組織，游線組織與游程安排，游人容量調(diào)控，風(fēng)景游賞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析等基本

39、內(nèi)容 （8）典型景觀規(guī)劃包括典型景觀的特征與作用分析，規(guī)劃原則與目標(biāo)，規(guī)劃內(nèi)容、項(xiàng)目、設(shè)施與組織，典型景觀與風(fēng)景區(qū)整體的關(guān)系等內(nèi)容 （9）游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,（10）基礎(chǔ)工程規(guī)劃,（11）居民社會調(diào)控規(guī)劃 （12）經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃 （13）土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃 （14）分期發(fā)展規(guī)劃 4、保護(hù)性規(guī)劃規(guī)范 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求 什么是歷史文化名城：經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府核定公布的 ，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就是以保護(hù)歷史文化名城、協(xié)調(diào)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展為目的，以確定保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃中的

40、專項(xiàng)規(guī)劃。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃成果一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成。,(1)規(guī)劃文本表述規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。,（2）規(guī)劃圖紙 用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容 1）文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝分布圖：1：50001：10000，可以將城市和古城區(qū)按不同比例尺分別繪制。圖中標(biāo)準(zhǔn)名稱、位置、范圍 2）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃總圖： 1：50001：10000。圖中標(biāo)繪各類保護(hù)控制區(qū)域，包括古城空間保護(hù)視廊，各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，風(fēng)景名勝，歷史文化保護(hù)區(qū)的位置、界線和保護(hù)控制范圍。 3）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域保護(hù)界線圖： 1：50001：20

41、00，在繪有現(xiàn)狀建筑和地形地物的底圖上，逐個、分張畫出重點(diǎn)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的具體界線；逐片、分張畫出歷史文化保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的具體范圍 4）重點(diǎn)保護(hù)、整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案圖。 （3）附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說明書的內(nèi)容視分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求 文物是遺存在社會上或埋葬在地下的歷史文化遺物，一般包括：與重大歷史事件、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、

42、重要的革命文獻(xiàn)資料以及有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值的手稿、古舊圖書資料等；反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實(shí)物,革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，由省市縣人民政府根據(jù)它們的歷史藝術(shù)科學(xué)價值，分別確定為不同的級別的文物保護(hù)單位。 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法 （1）評估文物保護(hù)單位的價值、重要性及其環(huán)境、社會與人文 （2）評估文物本體及其環(huán)境的保存、保護(hù)、管理和利用現(xiàn)狀，分析主要破壞因素 （3）明確規(guī)劃原則、性質(zhì)、目標(biāo)、重點(diǎn)和保護(hù)對象等。 （4）劃分保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，提出管理規(guī)定 （5）制定保護(hù)措施，包括保護(hù)工程和保

43、護(hù)技術(shù)要求 （6）制定相關(guān)的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)措施 （7）提出其他相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求 （8）劃定功能分區(qū)，限定利用功能 （9）制定開放計(jì)劃，核定游客容量控制指標(biāo)，確定展示項(xiàng)目、路線組織和必要的服務(wù)設(shè)施 （10）說明規(guī)劃范圍內(nèi)擬建項(xiàng)目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設(shè)定，規(guī)模測算和建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求 （11）提出管理建議，確定日常養(yǎng)護(hù)和監(jiān)測內(nèi)容，考慮社區(qū)參與計(jì)劃 （12）編制規(guī)劃分期實(shí)施重點(diǎn)與投資估算，提出實(shí)施保障,保護(hù)性規(guī)劃實(shí)務(wù)解析 北京是世界著名的文化古都，是國務(wù)院首批公布的國家級歷史文化名城。,案例教學(xué)四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,第四章旅游資源的分類體系與評價第一節(jié)旅游資源的概念與特征,一

44、、什么是旅游資源 經(jīng)過開發(fā)可對旅游者產(chǎn)生旅游吸引力，并能為旅游業(yè)所利用以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有形及無形要素 二、旅游資源的特征 美學(xué)特征 文化特征 空間特征（地域性；不可替代性；綜合性；組合性；相似形） 時間特征（季節(jié)性；可變性） 經(jīng)濟(jì)特征（利用的永續(xù)性和不可再生性；價值的不確定性）,第四章旅游資源的分類體系與評價第二節(jié)旅游資源的分類,一、旅游資源的分類原則 1、旅游資源的景觀屬性原則 2、旅游資源的特征分類原則 3、旅游資源的差異性原則 二、旅游資源的分類方法 （一）按基本屬性分自然和人文旅游資源,自然旅游資源,地質(zhì)地貌類,水體類,生物類,氣象氣候與天象類,自然旅游資源,地

45、文景觀類,水域風(fēng)光類,生物景觀類,其他自然景觀類,或,人文旅游資源,歷史遺跡類,古建筑類,古代陵墓類,城鎮(zhèn)類,城宗教文化類,城社會風(fēng)情類,1990年版本中國旅游資源普查分類表兩級、八大類、108種基本類型,1997年旅游資源分類系統(tǒng)中，旅游資源分為3個景系、10個景類、95個景型,旅游資源系統(tǒng),自然景系,人文景系,服務(wù)景系,地文景觀景系 水文景觀景系 氣候生物景系 其他自然景系,歷史遺產(chǎn)景類 現(xiàn)代人文吸引物景類 抽象人文吸引物景類 其他人文景系,旅游服務(wù)景類 其他服務(wù)景類,（二）利用角度分：可再生性與不可再生性旅游資源 （三）從經(jīng)營角度分：有限和無限旅游資源 （四）從吸引級別看：國家級、省級、

46、市（縣）級旅游資源 （五）旅游資源的景觀組合分：自然景觀旅游資源（水光山色、奇洞異石、流泉飛瀑、陽光海灘、氣象與氣候、風(fēng)景生物資源）；人文景觀旅游資源（歷史遺跡、民族風(fēng)情、城鄉(xiāng)風(fēng)光、旅游商品及風(fēng)味佳肴） （六）旅游資源國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的分類方法 2003年10月實(shí)施了首個旅游資源認(rèn)定國家標(biāo)準(zhǔn)：八個主類和37個亞類，共198個類型。 八個主類：地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、氣象氣候與自然景象、遺址、建筑與設(shè)施、旅游商品和人文活動,第四章旅游資源的分類體系與評價第三節(jié) 旅游資源綜合評價,評價內(nèi)容 一、旅游資源特點(diǎn)的評價 1、旅游資源的特性和特色 2、旅游資源的價值和功能 3、旅游資源的數(shù)量、密度和布局

47、 二、旅游資源環(huán)境的評價 1、旅游資源的自然環(huán)境 2、旅游資源的社區(qū)環(huán)境 3、旅游資源的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 4、旅游資源的環(huán)境容量和承載力 三、旅游資源開發(fā)條件的評價 1、旅游資源區(qū)位條件；2、客源條件；3、投資條件 4、建設(shè)施工條件；5、開發(fā)現(xiàn)有條件,第四章旅游資源的分類體系與評價第四節(jié) 旅游資源綜合評價方法,一、定性評價方法 （一）一般體驗(yàn)性評價 （二）美感質(zhì)量評價 1、專家學(xué)派（林頓，主要是從風(fēng)景的成果形體色彩和質(zhì)地） 2、心理物理學(xué)派 3、認(rèn)知學(xué)派或心理學(xué)派 4、經(jīng)驗(yàn)學(xué)派或現(xiàn)象學(xué)派 （三）“三三六”評價法（北京師范大學(xué)盧云亭提出：三大價值、三大效益、六大條件） 三大價值：歷史文化、藝術(shù)欣賞或美學(xué)

48、價值、科學(xué)研究價值 三大效益：經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益 六大條件：旅游資源的地理位置和交通條件、類型和地域組合條件、容量條件、客源市場條件、開發(fā)投資條件和施工難易條件,（四）資源及環(huán)境綜合評價法（上海社會科學(xué)院黃輝實(shí)） 1、在旅游資源本身方面采用六個標(biāo)準(zhǔn)：美、古、名、特、奇、用 2、在旅游資源所處的環(huán)境方面，使用的是季節(jié)、污染、聯(lián)系、可進(jìn)入性、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場七個指標(biāo) （五）旅游資源的五級評價方法（國家標(biāo)準(zhǔn)） 三個方面：旅游資源的要素價值、影響力和附加值 八個評價因子：旅游資源的使用價值；歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值；珍惜奇特程度；規(guī)模大?。煌暾?；知名度；使用范圍及環(huán)境安全。,二、定

49、量評價方法,（一）技術(shù)性單因子定量評價 在評價旅游資源時考慮某些典型關(guān)鍵因子，對這些關(guān)鍵因子進(jìn)行技術(shù)性的適宜度或優(yōu)劣判斷，對于開展專項(xiàng)旅游活動如登山、滑雪、游泳等較為適用。比較成熟的有：康樂氣候分析；旅游資源景觀組合度評價、海灘和海水浴場的評價；滑雪旅游資源評價；溶洞評價 1、氣候適宜度評價（影響旅游活動的質(zhì)量；影響旅游者的消費(fèi)決策） 溫濕指數(shù)THI=t0.55(1f) (t14.47) T為干球溫度；f為空氣的相對濕度。一般評價時將溫濕指數(shù)在1527之間稱為旅游適宜氣候,風(fēng)效指數(shù)（Ko）考慮風(fēng)加速人體皮膚與周圍空氣的熱交換而提出來的。 Ko=（100V+10.45V）（33Ta） 其中Ko不

50、考慮人體皮膚蒸發(fā)，完全遮蔭情況下空氣的總冷卻率（J/h）； V為風(fēng)速（m/s）；Ta為氣溫 特吉旺在溫濕指數(shù)和風(fēng)效指數(shù)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了舒適指數(shù)和風(fēng)效指數(shù),2、旅游資源景觀組合度評價,優(yōu)良旅游資源比重=一、二級旅游資源旅游資源總量 旅游資源景觀組合度是對旅游資源景觀的美學(xué)評價，公式為： 旅游資源景觀組合度S=S1+S2 S2=（a10+ b5+ c3+ d1) 0.280.8 S1=J14.700.2 3、專項(xiàng)旅游資源技術(shù)性評價 海濱浴場和滑雪的評估標(biāo)準(zhǔn)需要大家下去記憶。,（二）綜合型定量建模評價層次分析法,總目標(biāo)層（0）,資源定量評價,資源定量評價（C）,評價項(xiàng)目層（F）,評價因子層（S）,景點(diǎn)

51、規(guī)模,景資源價,旅游條件,觀賞特征,科學(xué)價值,文化價值,景點(diǎn)組合,環(huán)境容量,交通通訊,飲 食,旅游商品,導(dǎo)游服務(wù),人員素質(zhì),愉悅度,奇特度,完整度,科學(xué)考察,教育科普,歷史文化,宗教朝拜,休養(yǎng)娛樂,便 捷,安全可靠,費(fèi) 用,評價因子權(quán)重表,第四章旅游資源的分類體系與評價第五節(jié) 旅游資源調(diào)查方法,一、旅游資源調(diào)查目的 二、類型 概查；普查；祥查；典型調(diào)查； 重點(diǎn)調(diào)查；抽樣調(diào)查 三、旅游資源調(diào)查的內(nèi)容 （一）旅游資源的環(huán)境調(diào)查 1、自然環(huán)境（調(diào)查區(qū)的概況；氣候條件調(diào)查；地質(zhì)地貌條件；水體環(huán)境調(diào)查；生物環(huán)境調(diào)查） 2、人文環(huán)境（歷史沿革；經(jīng)濟(jì)狀況；社會文化環(huán)境） 3、旅游資源附存狀況調(diào)查（旅游資源類

52、型調(diào)查；規(guī)模調(diào)查；組合結(jié)構(gòu)調(diào)整；開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查,四、旅游資源調(diào)查的程序 1、調(diào)查準(zhǔn)備階段（成立調(diào)查小組；收集整理基礎(chǔ)性的資料；明確調(diào)查的目的） 2、實(shí)地調(diào)查階段（旅游資源普查；旅游資源詳細(xì)勘察） 3、數(shù)據(jù)整理階段 五、旅游資源調(diào)查的方法 直接詢問法；統(tǒng)計(jì)分析法； 綜合考察法；遙感法；分類對比法,思考題,1、對蓮花山風(fēng)景旅游區(qū)做一個定量評價 2、做一份鄂州市旅游資源調(diào)查報告,第五章旅游的市場分析、預(yù)測與定位第一節(jié) 旅游市場調(diào)查,一、旅游市場調(diào)查的意義與內(nèi)容 二、旅游市場調(diào)查程序 三、旅游市場調(diào)查方法,第五章旅游的市場分析、預(yù)測與定位第二節(jié)市場分析的內(nèi)容,旅游規(guī)劃與開發(fā)市場分析內(nèi)容示意圖,旅游目的地

53、營銷,旅游需求分析,競爭對手分析,社會,文化,地理,人口,經(jīng)濟(jì),技術(shù),政治,微觀環(huán)境分析,宏觀環(huán)境分析,一、市場宏觀環(huán)境分析 人口狀況（人口規(guī)模；人口增長速度；職業(yè)構(gòu)成；年齡構(gòu)成；教育程度；空間流動） 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（旅游地國民經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展?fàn)顩r；個人收入狀況；個人可支配收入；外貿(mào)收支狀況） 旅游地社會狀況 旅游地政治因素 旅游地文化背景 旅游地區(qū)位狀況（自然、經(jīng)濟(jì)、交通、旅游區(qū)位） 旅游地技術(shù)水平,二、旅游需求分析 （一）需求要素分析 外部因素（旅游產(chǎn)品供給狀況；旅游產(chǎn)品的價格；旅游產(chǎn)品的銷售渠道和促銷） 內(nèi)部因素（旅游者的年齡；旅游者的心理旅游者的個人收入水平；旅游者的個性和生活方式） （

54、二）市場規(guī)模分析（下限為門檻人口法；大小為趨勢外推法、經(jīng)濟(jì)容量法以及目標(biāo)指向法） （三）市場結(jié)構(gòu)分析（旅游客源區(qū)位和消費(fèi)者行為） 三、競爭對手分析 競爭者的識別（明確主要競爭者；識別競爭者戰(zhàn)略；判斷競爭者的目標(biāo)） 評估競爭的優(yōu)勢與劣勢（競爭者的規(guī)劃開發(fā)與經(jīng)營目標(biāo)；現(xiàn)有市場占有率與市場地位；影響競爭者規(guī)劃開發(fā)與經(jīng)營因素；擴(kuò)大規(guī)模或退出行業(yè)所面臨的障礙；贏利能力及銷售增長率）,（三）估計(jì)競爭者的反應(yīng)模式（緩慢反應(yīng)者；局部反應(yīng)者；隱蔽反應(yīng)者；激進(jìn)反應(yīng)者） 影響競爭者反應(yīng)態(tài)度的因素主要有： 競爭者的開發(fā)地經(jīng)營目標(biāo) 競爭者管理層的市場預(yù)期結(jié)果 被攻擊部分的關(guān)聯(lián)帶動作用 競爭者價值取向,第五章旅游市場分析

55、、預(yù)測與定位第三節(jié)市場預(yù)測,一、旅游市場調(diào)研 1、什么是旅游市場調(diào)研（旅游市場，就是旅游供需關(guān)系的綜合，也稱旅游客源市場。是運(yùn)用科學(xué)方法和手段，有目的、有系統(tǒng)地收集、記錄、整理、分析和總結(jié)與旅游市場變化有關(guān)的各種旅游消費(fèi)需求以及旅游營銷活動的信息、資料，以了解現(xiàn)實(shí)旅游市場和潛在旅游市場，并為旅游開發(fā)規(guī)劃與經(jīng)營決策者提供客觀決策依據(jù)的活動） 2、和旅游規(guī)劃與開發(fā)相關(guān)的調(diào)研內(nèi)容 客源地旅游市場環(huán)境調(diào)查 客源地旅游市場需求調(diào)查（旅游者規(guī)模及構(gòu)成調(diào)查；旅游動機(jī)調(diào)查；旅游行為調(diào)查） 客源地旅游市場潛在需求調(diào)查（出游率；重游率；旅游開支率） 客源地旅游產(chǎn)品組合調(diào)查（產(chǎn)品組合的廣度；產(chǎn)品組合的深度；產(chǎn)品組合

56、的相關(guān)性） 客源地游客評價調(diào)查,3、旅游市場調(diào)研的方法 搜集和整理有關(guān)了旅游者的直接和間接的統(tǒng)計(jì)資料 觀察調(diào)查 面談和電話詢問 抽樣調(diào)查 4、旅游規(guī)劃與開發(fā)市場分析的程序 調(diào)研準(zhǔn)備階段（評估現(xiàn)有資料，明確調(diào)查問題；針對調(diào)查問題，確立調(diào)查目標(biāo)；制定調(diào)查計(jì)劃） 調(diào)研實(shí)施階段 調(diào)研分析整理階段 二、旅游市場預(yù)測的方法 簡單移動平均法 季節(jié)變動分析法 成長率預(yù)測法 時間數(shù)列預(yù)測法 相關(guān)預(yù)測法,第五章旅游市場分析、預(yù)測與定位第四節(jié)旅游市場的定位,一、形象制勝戰(zhàn)略 1、旅游形象設(shè)計(jì),旅游區(qū)識別系統(tǒng)（TIS）,理念識別系統(tǒng)（TIS）,經(jīng) 營 理 念,區(qū) 域 文 化,管 理 原 則,發(fā) 展 戰(zhàn) 略,行 為 準(zhǔn)

57、 則,旅 游 區(qū) 精 神,個 性 差 異,視覺識別系統(tǒng)（VIS）,理念識別系統(tǒng)（BIS）,基本要素,應(yīng)用要素,對內(nèi)行為,對外行為,名 稱,標(biāo) 志,標(biāo) 準(zhǔn) 色,標(biāo) 準(zhǔn) 字,象 征 圖 案,營 業(yè) 環(huán) 境,廣 告 設(shè) 計(jì),廣 告 宣 傳,交 通 工 具,工 作 環(huán) 境,員 工 培 訓(xùn),獎 懲 制 度,工 資 福 利,員 工 關(guān) 系,服 務(wù) 水 平,廣 告 宣 傳,促 銷 活 動,競 爭 行 為,公 益 活 動,公 共 關(guān) 系,2、旅游區(qū)形象推廣 統(tǒng)一性；針對性；效益性 二、競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略 （一）旅游區(qū)SWOT分析（不同SWOT狀態(tài)下的營銷決策） （二）營銷競爭戰(zhàn)略決策 差異化戰(zhàn)略；低成本戰(zhàn)略；集中戰(zhàn)

58、略；市場領(lǐng)先戰(zhàn)略 三、品派支撐戰(zhàn)略 （一）旅游品派塑造 品牌決策；品牌具體設(shè)計(jì)；服務(wù)提升；有形展示,（二）旅游品牌營銷戰(zhàn)略管理 四、產(chǎn)品升級戰(zhàn)略 （一）旅游產(chǎn)品升級的具體內(nèi)容 產(chǎn)品形式創(chuàng)新；產(chǎn)品功能提升；產(chǎn)品內(nèi)容擴(kuò)充；服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)化 （二）產(chǎn)品生命周期各階段的營銷策略 投入期；成長期；成熟期；衰退期 五、網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略（目的地網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)）,品牌活力,高 低,低 高,（一）服務(wù)業(yè)的營銷組合 旅游營銷組合框架（7PS）,（二）旅游規(guī)劃與開發(fā)市場開發(fā)組合的主要內(nèi)容 1、旅游產(chǎn)品組合 2、實(shí)施促銷方案 3、分銷渠道組合 4、制定價格策略,推式策略,旅游生產(chǎn)者 積極促銷,旅游批發(fā)商,旅游零售商,消費(fèi)者,拉式策略,旅游生產(chǎn)者 積極促銷,旅游批發(fā)商,旅游零售商,消費(fèi)者,旅游市場促銷組合策略,思考題,1、旅游規(guī)劃與開發(fā)市場調(diào)研工作的主要步驟和方法有哪些 2、如何通過現(xiàn)代化的創(chuàng)新營銷方式使旅游地規(guī)劃與開發(fā)取得理想的效果？ 3、你認(rèn)為旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS)應(yīng)包括哪些基礎(chǔ)性的模塊？ 4、試選擇性使用第三節(jié)中的六個旅游市場營銷戰(zhàn)略，為你熟悉的某一旅游目的地制定市場營銷策略,第六章 旅游規(guī)劃的戰(zhàn)略體系第一節(jié)旅游規(guī)劃背景分析,一、旅游規(guī)劃與開發(fā)的一般內(nèi)容及背景,旅 游 規(guī) 劃 與 開 發(fā),旅 游 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃,旅 游 區(qū) 總 體 規(guī) 劃,1、綜合評價資源條件與基礎(chǔ)條件，全面分析發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約