海南省臨高南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書二八年二月泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUPI目錄第一章項目概況1一、項目名稱1二、項目發(fā)起單位1三、項目建設地點2四、建設內(nèi)容2五、投資估算與資金籌措2六、項目建設周期2七、主要技術經(jīng)濟指標3第二章項目背景及必要性5一、項目背景5二、項目建設的必要性9第三章項目定位及SWOT分析12一、項目定位12二、項目SWOT分析12第四章項目選址與建設條件14一、項目選址14二、建設條件16第五章建設方案20一、規(guī)劃原則20二、規(guī)劃設計依據(jù)20三、規(guī)劃構思20四、總體布局21五、規(guī)劃結(jié)構21六、功能組合22七、交通系統(tǒng)24八、景觀綠化系統(tǒng)25九、市政配套設施及管線綜合25十、建筑高度和容積率控制25十一、建筑色彩控制26十二、建筑風格提示26十三、綜合指標27第六章節(jié)能、節(jié)水28II一、節(jié)能28二、節(jié)水29第七章環(huán)境保護30一、項目環(huán)境影響分析30二、環(huán)境保護措施30第八章項目組織管理31第九章項目進度安排35一、建設周期35二、分期開發(fā)原則35三、分期實施計劃35四、項目實施進度表37第十章投資估算38一、編制說明38二、投資估算39三、資金籌措39第十一章經(jīng)濟評價40一、項目財務效益分析40二、區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析41第十二章社會效益分析44一、促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟實力44二、改善人民生活水平，增加就業(yè)，促進和諧社會建設44三、加強城鎮(zhèn)建設，提升城市化水平44四、保障國防44第十三章結(jié)論及建議46一、結(jié)論46二、建議46附圖1、項目位置示意圖2、項目用地范圍圖3、項目功能分區(qū)圖4、項目總平面布置圖海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書1泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP第一章項目概況一、項目名稱海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)二、項目發(fā)起單位泛華建設集團泛華建設集團有限公司成立于1993年，是國家建設部原直屬企業(yè)，是為探索中國建筑業(yè)改革，并為實踐工程總承包和建設項目管理而設立的現(xiàn)代化企業(yè)。歷經(jīng)多年的發(fā)展和累積，創(chuàng)建了建設領域獨樹一幟的泛華品牌，成為建設行業(yè)中具有相當規(guī)模和比較優(yōu)勢，且不斷提升、持續(xù)發(fā)展的投資建設集團。經(jīng)過多年的發(fā)展，泛華集團已打造出了多個城市建設的精品案例，并形成了集規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、投資金融、策劃等多個專業(yè)于一體的復合型人才團隊。集團擁有分公司、專業(yè)公司、控股公司及其他成員單位50余家，各類技術人員3000多人，各類專業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員達1000多人。泛華站在“城市建設發(fā)展商”和“建設領域系統(tǒng)服務商”的高度，通過探索和創(chuàng)新，以“為客戶創(chuàng)造價值”為核心經(jīng)營理念，站在城市經(jīng)營產(chǎn)業(yè)角度，從事城市基礎設施及房地產(chǎn)的投資、建設、運營；實踐并完善“融投資帶建設、源頭戰(zhàn)略”的核心經(jīng)營戰(zhàn)略，按照建設項目全壽命理論，從策劃、咨詢、規(guī)劃、設計、招標代理、勘察、施工、采購、監(jiān)理、裝修、代建服務、建成運營等提供全過程或階段性服務；并擁有工程咨詢甲級、設計甲級、勘察甲級、監(jiān)理甲級、造價甲級、總承包一級等30余項資質(zhì)。泛華集團與農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行等多家金融機構建立了長期的合作關系，具有良好的資信實力，是農(nóng)業(yè)銀行的“AAA”級客戶，是北京市最高級別的納稅A級企業(yè)。2007年9月，在1999年與國家開發(fā)銀行初次建立建設產(chǎn)業(yè)與金融之間的合作關系之后的第八個年頭，又簽署了旨在深入實施城市建設項目的協(xié)議，全面升級了彼此之間在城市建設領域的合作伙伴關系。泛華集團目前投資在建的城市經(jīng)營項目有山東昌樂新城（34KM2），黑龍江海林新城（12KM2），遼寧沈撫新城等。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書2泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP三、項目建設地點項目建設地點位于海南省臨高縣，以避風條件較好、具有較大經(jīng)濟腹地的臨高縣黃龍港為核心，北至臨高角，東抵黃龍港后港水域以及馬裊至新盈沿海公路A線與海岸線所圍合的陸域區(qū)域，用地范圍所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)和東英鎮(zhèn)的美夏村的部分用地?？傆玫?69KM2，長約244KM，寬約0644KM。四、建設內(nèi)容本項目主旨是打造海南省乃至國家級的現(xiàn)代化國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)以現(xiàn)代漁業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，立足海南省、面向全國和國際市場的集約化、規(guī)?；⑿畔⒒?、高效化、現(xiàn)代化的國際海洋產(chǎn)品物流及產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)，同時帶動以海洋、漁業(yè)為主題的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，海洋科研、培訓及相關制造業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)，形成完整的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，拉動城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，成為臨高乃至海南省新的經(jīng)濟增長區(qū)。項目建設內(nèi)容包括項目區(qū)域范圍內(nèi)的港口建設，海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洋生態(tài)新城、濱海海洋休閑度假旅游帶的市政基礎設施建設和土地整理工作，項目規(guī)劃總用地569KM2。港口建設包括新盈港、黃龍港、武蓮港、調(diào)樓港、抱才港，可容納漁船5000艘；市政基礎設施建設包括道路、自來水廠、污水處理廠、變電站、燃氣站、垃圾中轉(zhuǎn)站、加油站、消防站、公廁、長途車站、公共汽車總站等；此外還有土地整理拆遷等建設內(nèi)容。五、投資估算與資金籌措本項目總投資估算為12013億元，其中市政配套工程費用為4998億元，拆遷費用3914億元，征地費用2561億元，項目前期費用04億元，招商策劃費用2億元，財務費用1億元，不可預見費2億元。項目投資擬申請國家開發(fā)銀行海南省分行資金支持，其余部分由項目建設單位自籌。六、項目建設周期本項目建設周期預計為八年。從2007年底開始項目前期工作，至2015年海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書3泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP底結(jié)束，項目分三期建設。七、主要技術經(jīng)濟指標主要技術經(jīng)濟指標表序號項目單位數(shù)量備注1規(guī)劃總用地面積公頃544511港口用地公頃200111新盈港公頃27112黃龍港公頃77113武蓮港公頃60114調(diào)樓港公頃6115抱才港公頃3012海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)公頃183213海洋生態(tài)新城公頃100914濱海海洋休閑度假旅游帶公頃202115市政配套設施公頃120已含在各功能區(qū)中16道路公頃682已含在各功能區(qū)中17景觀及防護綠帶公頃6282港口21新盈港211規(guī)劃岸線長度M1700212防波堤M2160213碼頭泊位個8214港池水域公頃70215配套陸域公頃27216護岸M650217代表船型噸100218容納漁船數(shù)艘800219年卸港量萬噸822黃龍港221規(guī)劃岸線長度M8000222防波堤M860海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書4泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP223碼頭泊位個20224港池水域公頃153225配套陸域公頃102226護岸M5050227代表船型噸300400228容納漁船數(shù)艘2500229年卸港量萬噸1523武蓮港231規(guī)劃岸線長度M1500232防波堤M1660233碼頭泊位個14234港池水域公頃49235配套陸域公頃76236護岸M510237代表船型噸300400238容納漁船數(shù)艘1000239年卸港量萬噸1324調(diào)樓港241規(guī)劃岸線長度M800242防波堤M1060243碼頭泊位個3244港池水域公頃12245配套陸域公頃6246護岸M140247代表船型噸80248容納漁船數(shù)艘200249年卸港量萬噸053市政設施自來水廠等指標不細列31道路KM2728只含主干道、次干道32景觀及防護綠帶公頃6284容積率065綠化率236總投資億元12013海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書5泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP第二章項目背景及必要性一、項目背景伴隨著社會的發(fā)展，以陸地為主要活動舞臺的人類日益為陸地資源短缺、人口膨脹、環(huán)境惡化等矛盾所困擾，在陸地耕種面積已接近極限的狀態(tài)下，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，向海洋要資源已經(jīng)成為人類發(fā)展的必然趨勢，海洋正逐漸成為人類的第二生存空間。聯(lián)合國21世紀議程鄭重指出，海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分，也是一種有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。21世紀應是人類大力開發(fā)海洋的新時代，海洋將為人類的可持續(xù)發(fā)展做出越來越大的貢獻。1全國海洋產(chǎn)業(yè)概況2007年全國海洋生產(chǎn)總值24929億元，比上年增長151，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1011（而04年僅占39）。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值14844億元，海洋相關產(chǎn)業(yè)增加值10085億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值1274億元，海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值11503億元，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值12152億元。海洋經(jīng)濟三產(chǎn)結(jié)構54649。2007年全國涉海就業(yè)人員3151萬人，比上年增加191萬個就業(yè)崗位。圖2120012007年海洋生產(chǎn)總值情況海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書6泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP2007年，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持高于國民經(jīng)濟發(fā)展的增長速度，各主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。圖222007年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值構成圖經(jīng)國務院批準，國家海洋局于2008年2月21日發(fā)布了國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要明確指出，“十一五”期間，中國海洋經(jīng)濟發(fā)展模式要向又好又快方向轉(zhuǎn)變，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率進一步提高。到2010年海洋生產(chǎn)總值預計將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11以上；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨向合理，第三產(chǎn)業(yè)比重超過50以上；年均新增涉海就業(yè)崗位100萬以上?？梢?，中國海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用，而海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟中的核心組成部分。2海南省海洋產(chǎn)業(yè)概況海南省作為我國最大的海洋大省，管轄的海洋面積達到200萬平方公里，占全國海洋面積的三分之二，具有得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢。海南于2005年提出了海洋經(jīng)濟發(fā)展目標海洋經(jīng)濟發(fā)展要突出海洋漁業(yè)、海洋石油天然氣工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等四個主導產(chǎn)業(yè)，使主導產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)?？偭坎粩鄶U大。2010年以前海洋經(jīng)濟總量保持15左右的增長速度，2010年海洋產(chǎn)業(yè)達到325億元，占全省生產(chǎn)總值的海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書7泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP2222。20112020年保持13左右的增長速度，2020年海洋產(chǎn)業(yè)增加值翻3番，達到1104億元，占全省生產(chǎn)總值的3182。而實際上，2007年海南省海洋生產(chǎn)總值達到4564億元，占全省生產(chǎn)總值的比重已達37，發(fā)展速度遠超預想。表212007年區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展對比表區(qū)域海洋生產(chǎn)總值占全國海洋生產(chǎn)總值的比重主要海洋產(chǎn)業(yè)主要海洋產(chǎn)業(yè)所占比重環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)9542億元383海洋交通運輸業(yè)、漁業(yè)和濱海旅游業(yè)332長江三角洲經(jīng)濟區(qū)7748億元311濱海旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、漁業(yè)和船舶工業(yè)386珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)4755億元191濱海旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)和漁業(yè)368海南省4564億元18海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和海洋油氣業(yè)6722006年海南省海洋漁業(yè)產(chǎn)量166萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值1607億元，占海洋生產(chǎn)總值的405，占全省國民經(jīng)濟總產(chǎn)值（10524億元）的153；2007年海南省海洋漁業(yè)產(chǎn)量1888萬噸（增長14），創(chuàng)產(chǎn)值1864億元（增長16），占到全省國民經(jīng)濟總產(chǎn)值（12296億元）的152。海南漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中所占份額最大，是海南海洋經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。近年來海南省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)雖保持較快增長，但是從全國主要漁業(yè)大省的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對比分析看，雖然具有強大的漁業(yè)資源，但由于漁業(yè)加工能力不足、缺少大型物流基地無法形成集聚效應等原因，海南省的漁業(yè)經(jīng)濟總量比值偏低，綜合效益并不理想。表22海南與其它主要漁業(yè)大省漁業(yè)經(jīng)濟比較表省別海洋捕撈（萬元）海洋養(yǎng)殖（萬元）水產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)（個）加工能力（噸/年）漁業(yè)經(jīng)濟總值（萬元）遼寧942335143247075820257966483443江蘇68802171390177919356008490609浙江20015319628062309188106011045053福建145515720727521366162152810001140山東185265025771501840597686714610920廣東103997415668961142218244611389618海南8373304186652447144951843107海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書8泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP注數(shù)據(jù)出自2007年中國漁業(yè)年鑒從以上數(shù)據(jù)可以看出，海南省的水產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)僅為浙江的十分之一，加工能力不到山東的八分之一。海南省漁業(yè)經(jīng)濟總值遠遠低于其他漁業(yè)大省，山東、廣東、浙江、江蘇、福建、遼寧等6個省的海域面積之和僅為海南省的一半，而海洋漁業(yè)的總產(chǎn)值卻是海南的34倍。伴隨當今漁業(yè)發(fā)展的新形勢，漁業(yè)加工、物流、服務與漁業(yè)捕撈本身之間的互動作用越來越明顯，缺乏產(chǎn)品加工、貿(mào)易集散、儲藏運輸、后勤服務能力的漁港基地必然會導致漁業(yè)捕撈量的流失，這在遠洋捕撈越來越重要的背景下尤顯重要。因此，大力發(fā)展集港口、水產(chǎn)品加工、物流貿(mào)易、儲藏運輸、濱海旅游、后勤服務等為一體的大型綜合海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導產(chǎn)業(yè)集聚，是發(fā)展現(xiàn)代高效海洋產(chǎn)業(yè)的重要舉措。海南省漁業(yè)發(fā)展目前還大多處于自發(fā)性的分散狀態(tài)，為了更好的發(fā)揮集聚效應，帶動海南省漁業(yè)的跨越式飛速發(fā)展，迫切需要建設一個面向全國乃至國際的大型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合基地，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，增強綜合效益。3臨高縣海洋產(chǎn)業(yè)概況臨高北臨北部灣、瓊州海峽，東臨海口旅游、文化、經(jīng)濟圈，南臨洋浦國家級出口保稅區(qū)，西臨越南，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。臨高縣海洋捕撈基礎良好，2007年漁業(yè)產(chǎn)量突破50萬噸，占海南省總產(chǎn)量的266，是海南省的第一海洋漁業(yè)大縣。全縣擁有漁船近4000艘，海上熟練勞力28萬人,有一大批闖海經(jīng)驗豐富的船長。臨高縣港口資源優(yōu)越。全縣海岸線長71KM，港灣11處，擁有金牌、新盈、黃龍、武蓮、抱才、頭咀等天然良港，其中黃龍港和金牌港具備建成全國一流的大型漁業(yè)碼頭的天然條件。臨高漁民有勇于推廣新技術、新品種、新體制精神。全國第一套深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖首先在臨高試養(yǎng)成功，至今已發(fā)展成為全國最大的生產(chǎn)基地；全國第一個到南沙養(yǎng)魚的項目是臨高漁民所為；美國南方鲆首先在臨高試養(yǎng)成功，填補省內(nèi)空白；全省底播養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)蝦和金槍魚試捕在臨高首先試驗成功；全省漁業(yè)造船股份制首先在臨高實踐成功，成為全省融資造船最成功的體制之一；全省第一個漁業(yè)合作社于今年4月份在臨高成立。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書9泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP臨高縣海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖資源豐富。全縣擁有30萬畝海域可利用，適于發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋底播養(yǎng)殖，可養(yǎng)殖白蝶貝、扇貝、蟶蛭、鮑魚、對蝦、海參、麒麟菜、各種貝類、各種經(jīng)濟魚類。臨高已打響了“中國民間藝術之鄉(xiāng)”特色文化品牌，人偶戲、哩哩美等傳統(tǒng)文化常響不衰，其中人偶戲被國務院批準為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時，圍繞臨高角、高山嶺、文瀾江、文廟、后水灣等旅游資源，大做旅游文章，打造紅色文化旅游、濱海休閑度假、商務會議、道教文化、漁業(yè)休閑旅游精品。臨高縣是建設以漁業(yè)為核心，以漁港為基礎，具備漁產(chǎn)品卸貨交易及加工、漁需品加工制造、海洋工業(yè)、海洋食品及生物醫(yī)藥加工制造、海洋運輸、海洋旅游以及休閑度假等多種功能的綜合產(chǎn)業(yè)基地的理想之選。本項目正是在這樣的背景下提出的。二、項目建設的必要性（一）加大南海資源開發(fā)力度、維護南海海洋權益的要求南海總面積350萬平方公里，海南省所管轄的南海海洋面積達到200萬平方公里，具有得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢。但目前，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。其原因眾多，而由于復雜的地緣政治造成的南海諸島主權、海洋權益紛爭是影響南海資源開發(fā)的主因。海南省全國政協(xié)委員聯(lián)名建議加大南海資源開發(fā)力度，以海南島作為大本營，以海洋漁業(yè)、旅游業(yè)作為開發(fā)南海諸島的突破口，加大油氣資源開發(fā)，有計劃、有步驟地自北向南逐步創(chuàng)辦海洋開發(fā)服務基地，合理開發(fā)利用南海資源，振興南海經(jīng)濟。本項目建設一個以漁港為基礎，具備海洋產(chǎn)品卸貨交易及加工、漁需品加工制造、海洋工業(yè)、海洋食品及生物醫(yī)藥加工制造、倉儲運輸、后勤服務、海洋旅游以及濱海休閑度假等功能多樣、基礎設施完善、配套功能齊全的大型綜合產(chǎn)業(yè)基地，為臨高漁船開發(fā)南海漁業(yè)資源提供完善的后勤保障，對南海資源開發(fā)利用起到一定促進作用。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書10泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP（二）全國漁業(yè)“十一五”規(guī)劃及海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求漁業(yè)“十一五”規(guī)劃要求，全國海岸線平均每189KM有一個一級以上漁港，可以為42的海洋漁船提供服務、滿足36的海水產(chǎn)品就近卸港。海南省委、省政府于2005年下發(fā)了關于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的決定，明確了海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要思路，確立“以海帶陸、依海興瓊、建設海洋經(jīng)濟強省”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域經(jīng)濟整合與合作，實施濱海中心城市帶動，形成以主導產(chǎn)業(yè)為骨干的海洋經(jīng)濟體系，以及“一環(huán)四帶三區(qū)、階梯式開發(fā)”的區(qū)域布局，重點開發(fā)建設環(huán)島“藍寶石”海洋經(jīng)濟圈，不斷壯大海南海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴大海洋經(jīng)濟總量，為海南的現(xiàn)代化建設做出更大的貢獻。海南省人民政府還在2005年制訂了海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，其中明確提出“漁港建設要重點提升漁港的配套功能和建港水平，并與漁區(qū)小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，把漁港建設成漁船安全避風、漁貨集散、生產(chǎn)整休、加工貿(mào)易、質(zhì)量安全監(jiān)督、生產(chǎn)補給、濱海旅游和休閑漁業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)基地”。本項目符合全國漁業(yè)“十一五”規(guī)劃的要求，是落實海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的需要。（三）打破海南漁業(yè)發(fā)展瓶頸，建設漁業(yè)強省的需要海南省海洋經(jīng)濟尤其是漁業(yè)發(fā)展目前大多處于自發(fā)性的分散發(fā)展狀態(tài)，海洋捕撈與產(chǎn)品加工、貿(mào)易集散、物流業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動程度較低，漁業(yè)綜合產(chǎn)值低下，缺乏大型的漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)基地形成集聚效益，漁業(yè)發(fā)展的“瓶頸”癥狀明顯，這與海南所擁有的得天獨厚的海洋資源極不適應，迫切需要打造海南漁業(yè)全新的名片效應，依靠大型綜合海洋產(chǎn)業(yè)基地，形成海洋經(jīng)濟的完成產(chǎn)業(yè)鏈，逐步擴大規(guī)模，實現(xiàn)良性循環(huán)，打破海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進海南海洋經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，打造海南漁業(yè)強省實力與地位。（四）帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城市建設、增強經(jīng)濟實力的需要在以和諧發(fā)展觀為核心的新的經(jīng)濟秩序與新的海洋政治、自然環(huán)境下，本項目大型產(chǎn)業(yè)基地的建設不僅僅是針對現(xiàn)有城市功能欠缺的補課式開發(fā)，更是具有前瞻性、能推動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎設施建設，是依托當?shù)刈匀缓Ｄ鲜。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書11泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，培植稅源的重要組成部分，是帶動現(xiàn)代工業(yè)、建筑業(yè)、休閑旅游業(yè)、后勤服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎設施配套，促進城市建設，提升城市化水平，增強經(jīng)濟實力的重要舉措。（五）提高人民生活水平，增進社會福利的需要創(chuàng)建和諧社會的重要內(nèi)容之一就是要提高人民生活水平，增進社會福利。項目的建設將會直接服務于民，使?jié)O民的生產(chǎn)、生活得到便捷安全的保證，并會因產(chǎn)業(yè)鏈的延伸增加就業(yè)和創(chuàng)收機會，改善經(jīng)濟環(huán)境，提高人民生活水平，增加就業(yè)，構建和諧社會，使?jié)O民進得來、住得下、富得起。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書12泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP第三章項目定位及SWOT分析一、項目定位以現(xiàn)代高效漁業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，打造集現(xiàn)代漁港群、漁船漁具生產(chǎn)、漁船補給維修、海產(chǎn)貿(mào)易物流、海洋工業(yè)、海洋食品及生物醫(yī)藥加工制造、倉儲運輸、海洋旅游、濱海休閑度假、綜合服務配套及現(xiàn)代化濱海新城為一體，生態(tài)良好、環(huán)境宜人、基礎設施完善、生活配套齊全、內(nèi)容豐富有趣的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實驗區(qū)。二、項目SWOT分析（一）S（優(yōu)勢）分析區(qū)位優(yōu)勢臨北部灣，靠近?？冢艉Ｅc內(nèi)陸及越南相望。海陸空交通優(yōu)勢西線高速公路、西線鐵路、加來機場。漁業(yè)發(fā)達優(yōu)勢海南傳統(tǒng)漁業(yè)大縣，魚產(chǎn)品種類多，產(chǎn)量大，漁業(yè)養(yǎng)殖潛力大。土地優(yōu)勢用地內(nèi)耕地較少，土地坡度適宜，利于綜合開發(fā)利用。氣候優(yōu)勢風害較輕，利于船只停泊裝卸、補給休整。海岸線長，漁業(yè)傳統(tǒng)文化保留得較好，漁業(yè)旅游資源豐富。漁港現(xiàn)有一定基礎。五個自然港口，適于不同級別漁魚分類停靠，修造船、漁船補給條件優(yōu)越。漁業(yè)從業(yè)人員占大多數(shù)，具備一定專業(yè)素質(zhì)。地下淡水資源豐富，利于大規(guī)模開發(fā)建設。（二）W（劣勢）分析北部灣魚產(chǎn)量逐年減少，需開辟新的漁場。建設大規(guī)模漁港的自然條件一般，漁港建設投資可能較高。臨高漁港項目尚未進入中心漁港規(guī)劃，起步較晚。沿海道路沒有形成，與干線公路、鐵路、機場的連接公路等級標準較海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書13泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP低，滿足大物流的需要需加強道路基礎設施建設。城鎮(zhèn)建設水平較低，基礎設施較為薄弱。西部沿海地區(qū)人口較為密集，拆遷成本較高。（三）O（機會）分析漁業(yè)基礎較好，在海南具有明顯先發(fā)優(yōu)勢。沿海公路正在準備建設之中，為物流園區(qū)發(fā)展打下良好基礎。海南省政府高度重視漁業(yè)發(fā)展，項目進行時機成熟。國家開發(fā)銀行海南省分行給予項目充分關注。臨高縣政府全力推進項目進行，制定優(yōu)惠招商政策，確保項目實施。（四）T（威脅）分析漁業(yè)發(fā)展已引起各地高度重視，產(chǎn)業(yè)集群模式成為熱點，區(qū)域競爭加劇。項目建設規(guī)模龐大，投資量大，對資金保證要求較高。項目用地規(guī)模大，用地性質(zhì)較為復雜，土地指標置換存在一定的困難與挑戰(zhàn)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)及管理對人力資源開發(fā)和人才素質(zhì)提出了更高的要求，這對項目的發(fā)展提出了更高要求和更大的挑戰(zhàn)。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書14泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP第四章項目選址與建設條件一、項目選址（一）地理位置項目將選擇在海南省西北部的臨高縣進行建設，臨高地理坐標為東經(jīng)1093010953，北緯19312002之間。東距?？谑?7KM，南距儋州市70KM，西距洋浦50KM。北以瓊州海峽與廣東省劃界，與雷州半島相隔只有18海里，至越南的海防市約220海里。海榆西線公路、高速公路和正在建設的西環(huán)鐵路從臨高縣中部通過，與相鄰各市縣聯(lián)系方便（見圖1項目地理位置）。圖41臨高縣在海南省的地理位置圖項目具體地點為避風條件較好、漁業(yè)比較發(fā)達、具有較大經(jīng)濟腹地的臨高海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書15泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP縣西北部沿海地帶，以黃龍港為核心，南起新盈漁港，北至臨高角，東抵黃龍港后港水域以及馬裊至新盈沿海公路A線與海岸線所圍合的陸域區(qū)域，用地范圍所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)和東英鎮(zhèn)的美夏鄉(xiāng)的部分用地?？傆玫?69KM2，長約244KM，寬約0644KM（見圖2紅線范圍所示）。圖42項目建設地點所處臨高縣位置示意圖（二）項目用地情況項目涉及的新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)、東英鎮(zhèn)，現(xiàn)狀用地包括城鎮(zhèn)、漁港、灘涂及水域養(yǎng)殖用地、耕地、園地、林地、村莊及獨立工礦、交通及未利用土地。本項目位于三個鎮(zhèn)的沿海地帶，占三鎮(zhèn)轄區(qū)總面積的23。所涉及的用地海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書16泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP現(xiàn)狀以城鎮(zhèn)、漁港、灘涂、沿海林地、漁村及未利用土地為主，所涉及的耕地較少。表41項目涉及的新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)、東英鎮(zhèn)土地情況一覽表城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設用地港區(qū)水域、灘涂及海產(chǎn)養(yǎng)殖用地海岸線（KM）耕地及園地林地交通用地居民點及獨立工礦未利用土地轄區(qū)總用地新盈鎮(zhèn)191新盈港787211125127389607調(diào)樓鎮(zhèn)10黃龍、武蓮、調(diào)樓、抱才4漁港991122057086537496東英鎮(zhèn)065美夏港68202783590825558833總計356245387095412821931841936比例（）18127366279151095100注本表除標注者外，單位均為KM2。二、建設條件（一）自然條件1地形地貌臨高縣地處瓊北臺地，全縣分為南部和東部低丘、中部平原、北部濱海沙灘三個遞降地貌，由東南逐步向西北部傾斜，地形較平緩，利于土地綜合開發(fā)利用。項目所在位置屬于北部沿海地區(qū)，平均海拔320M，由陸地坡向海岸，大部分坡度為15。2氣候條件臨高縣處于北半球低緯度地區(qū)、東亞大陸季風氣候的南緣，屬熱帶海洋性氣候。年平均氣溫235，最冷的1月份平均氣溫171，最熱的7月份平均氣溫285，暖季長，冷季短，春溫回升早且快，熱量資源豐富。由于受島內(nèi)中部隆起的五指山脈的阻隔，處于背風面，又瀕臨北部灣，有獨特的小氣候，特點是太陽輻射強，全年接受太陽輻射能量每平方厘M110130千卡；光熱充足，年平均日照時數(shù)多在2000H以上；雨量適中，年雨量14154MM，510月為雨季，雨量達20003MM，11月至次年4月為干季，雨量355MM；風害較輕，常年東南風，年平均風速為29M/S。夏秋季節(jié)有臺風登陸，臺風每年平均海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書17泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP出現(xiàn)4次；風力12級以上的臺風，出現(xiàn)機率較低。3水文地質(zhì)臨高縣北部地質(zhì)基底大部分由更新世第二期橄欖玄武巖，?；x欖巖、輝斑玄武巖和晚更新世第一期橄欖玄武巖、?；x欖巖、輝斑玄武巖組成，并形成高山嶺火山區(qū)。臨高縣內(nèi)河流少，且不長，地表水缺少。集水面積100KM2的河流有文瀾河、東江河、馬裊河三條。項目所在區(qū)沒有大的河流。臨高縣地下水分布最廣的是松散、固結(jié)巖類承壓水，面積10725KM2，占全縣總面積的8144；基巖裂隙水占總面積的132。境內(nèi)地下水豐富，新盈農(nóng)場至多文鎮(zhèn)一帶以北地區(qū)的地下水，含水層頂板埋深，一般在70130M。臨高角最深為21465M，厚度一般在2050M之間，最大厚度為96M。濱海平原區(qū)一般高出地面575M，最高為13M，富水性較強，單位出水量小于2L/S，自流量為8001200M3/D，最大為2353M3/天。項目南面的新盈鎮(zhèn)南，有新市水庫，為小型水庫，庫容163萬M3。4潮汐和浪高潮汐根據(jù)公式（HK1H01）/HM計算，臨高西部海域比值大于5，東部海域比值為73，均屬于典型的正規(guī)日潮海區(qū)。只有在月球赤緯趨于零時，西部海域約有12天時間出現(xiàn)半日潮，東部海域則有4天的時間。最大潮差西部海域年平均為394CM，5月最小，為252CM；東部海域年平均為283CM，其中12月最大，為318CM；4月最小，為257CM。西部海域潮差大于東部海域。平均潮差西部海域平均潮差為189CM，東部海域為171CM。最高潮位東部海域最高潮位在10月間，為378CM。最低潮位在12月間，為49CM。多年月平均浪高為061M。最大浪高26M，最小浪高為03M。東部海域海灣全年以風浪為主，涌浪為副，風浪頻率為7685102，涌浪頻率為1423102。5土壤條件本項目位于北部沿海一帶，有沉積巖形成的新老沖積層，形成海灣一級階地沙堤沉積，土壤質(zhì)地為沙質(zhì)黏土、泥炭、貝殼碎硝沙、沙礫等。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書18泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP6地震設防臨高縣地處儋州的王五至文昌的文教大斷裂帶西北側(cè)，境內(nèi)有西北向的小斷裂4條，東北向的小斷裂帶有3條，交錯排列，還有從高山嶺的死火山口呈西北方向排列，斷裂帶為基底斷裂，表層玄武巖仍完整無損。按照國家頒布的建筑抗震設計規(guī)范要求，臨高縣的抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為010G。（二）交通條件本項目用地道路系統(tǒng)由二級和三級道路組成公路干線、縣道及鄉(xiāng)村公路組成。公路干線指南面的西線高速公路，通過臨城的放射狀公路與新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)、東英鎮(zhèn)相連，這幾條放射公路為縣道，為二級柏油路，路面寬約7M，三鎮(zhèn)與臨城距離約1216KM，最南面的新盈鎮(zhèn)與西線高速路臨高出口約12KM。三個鎮(zhèn)以鄉(xiāng)道與各村連接，村村通工程進展順利?；浐ｈF路西環(huán)線的臨高火車客貨站正在興建；新盈、頭咀、調(diào)樓、黃龍、抱才等港口可通航貨輪直達廣州、湛江、海安、北海、?？?、三亞等港口；金牌3000噸級車客輪渡碼頭已建成、和邦35萬噸級雜貨碼頭主體工程已完工并可?？看?。臨高縣加來鎮(zhèn)附近，有一個軍用機場，距縣城21KM，機場擴建工程已竣工交付使用，對境內(nèi)貨物疏運有一定的意義。隨著沿海公路的實施，臨高縣將成為有“陸?？铡苯煌▋?yōu)勢的縣份之一?，F(xiàn)狀沿海公路缺乏，沒有形成沿海公路網(wǎng)絡，沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)系不便。目前已規(guī)劃馬裊至新盈沿海公路，可行性研究報告已報審，規(guī)劃為二級公路，路面寬12M，這條路將是連接沿海各村鎮(zhèn)及港口的重要通道。（三）市政基礎設施條件1電力電力供應與全省聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)了村村戶戶通電。臨高縣有110KV變電所2座，35KV變電所8座，500千瓦以上水電站8個，500千瓦以下水電站13個，總裝機容量154萬KW，年發(fā)電量6500萬KWH。2供水臨高水資源豐富，水質(zhì)好，能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水。縣境內(nèi)主要河流海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書19泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP有文瀾江、東江河、馬裊河、博厚溪和文科溪。文瀾江貫穿本縣南北，常年水源充足。全省最大的松濤水庫東干渠流經(jīng)縣境內(nèi)5個鎮(zhèn)（流長50KM），年可為臨高縣供水2億M3。全縣現(xiàn)有中小型水庫7個，總庫容量為8000M3。地下水儲藏量約6億M3，理論可采量43億M3。2006年，臨高地表水廠工程項目正式開工建設。項目建成后，日供水量達3萬噸，將解決縣城及周邊地區(qū)8萬人的飲水和工業(yè)用水。3管道天然氣臨高縣位于島西工業(yè)走廊重要地段，東方11氣田天然氣洋浦至?？谳敋夤艿来┻^境內(nèi)。臨高城市天然氣供氣工程項目預計2007年年底建成供氣，屆時每日可向臨高城地區(qū)供氣152萬M3；待二期工程竣工后，每日可向臨高縣城地區(qū)供氣5萬M3。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書20泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP第五章建設方案一、規(guī)劃原則1社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益綜合考慮的原則；2綜合、現(xiàn)代、生態(tài)、具有一定超前性的原則；3將縣域總體規(guī)劃、新調(diào)一體化總體規(guī)劃、已有漁港規(guī)劃納入本規(guī)劃；4集約化、規(guī)?；贾?，節(jié)約土地的原則；5適當分區(qū)、合理布局、有利管理、配套齊全的原則；6挖掘當?shù)貫I海環(huán)境及傳統(tǒng)漁業(yè)文化特點，營造特色區(qū)域的原則；7打造現(xiàn)代化風貌、改善環(huán)境質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)整體形象，美化市容的原則；8整體規(guī)劃分期實施的原則。二、規(guī)劃設計依據(jù)1臨高縣地形圖。2臨高縣域鎮(zhèn)域體系20052020年總體規(guī)劃。3臨高縣19972010土地利用規(guī)劃（2001年送審稿文字部分）。4臨城20052020年總體規(guī)劃。5臨高縣馬裊至新盈沿海公路工程可行性研究報告（200712報審中）。6黃龍港及周邊四個港口人口現(xiàn)狀。7黃龍港及周邊四個港口20052020年相關發(fā)展規(guī)劃和建設計劃。8新調(diào)地區(qū)20052020年總體規(guī)劃（尚未報審）。9海南省關于海岸用地退線及用地性質(zhì)的相關規(guī)定。10城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ13790）及城市給排水、強弱電、燃氣等國家規(guī)范。三、規(guī)劃構思以現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，形成一港、一區(qū)、一城、一帶的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書21泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP國際物流及產(chǎn)業(yè)基地。一港由沿西海岸分布的新盈、黃龍、武蓮、調(diào)樓、抱才漁港群形成的港區(qū)。一區(qū)由漁業(yè)養(yǎng)殖加工、倉儲配送、漁業(yè)交易、漁船補給維修、漁船漁具生產(chǎn)、綜合服務配套組成的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)。一城由新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)一體化后形成的海洋生態(tài)新城。一帶北部沿海至臨高角的濱海休閑度假旅游帶。四、總體布局項目整個用地呈“L”形，位于馬裊新盈沿海公路與海岸線之間，寬約13KM，長約26KM。西部沿海為一港、一區(qū)、一城漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及配套區(qū)，北部沿海為濱海旅游休閑帶，這些功能區(qū)外側(cè)由馬裊至新盈的沿海公路連接起來，并通往西線高速的臨高出口。這些功能區(qū)由主干道、水域、坡度較陡的丘陵、防護綠化隔離帶，圍合和分隔起來。1港區(qū)以黃龍港及黃龍后港區(qū)為核心，從南到北分別是新盈、黃龍、武蓮、調(diào)樓、抱才港。各港有其各自的功能，形成船舶停泊、裝卸、補給、維修保養(yǎng)、捕撈服務、海水養(yǎng)殖服務等功能完整的漁港群。2海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位于黃龍港后港區(qū)南北兩側(cè)，東面臨馬新沿海公路，包括海產(chǎn)加工區(qū)、倉儲配送物流區(qū)、漁具生產(chǎn)區(qū)、海產(chǎn)交易區(qū)、綜合服務配套區(qū)，形成完整高效的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈。3海洋生態(tài)新城位于港區(qū)與海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)之間，新盈鎮(zhèn)與調(diào)樓鎮(zhèn)保留和改善部分老城區(qū)，新區(qū)向東面、南面及北面擴展，兩鎮(zhèn)逐漸連成一體，形成環(huán)境良好、配套完善的海洋新城，居民以原城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)化漁村居民、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為主。4濱海休閑旅游帶位于北部沿海，至臨高角，從西向東由漁人碼頭區(qū)、龍?zhí)渡裼昝麆俦Ｗo區(qū)、中低密度休閑居住區(qū)、游船碼頭、星級酒店群、綜合配套服務中心區(qū)及濱海旅游度假區(qū)組成。居住人群以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高端管理技術人員、專家、旅游度假人群組成。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書22泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP五、規(guī)劃結(jié)構整個項目分為四大區(qū)域漁港區(qū)（一港）、海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)（一區(qū)）、海洋生態(tài)新城區(qū)（一城）、濱海旅游休閑區(qū)（一帶）。每個區(qū)域有各自的中心區(qū)，漁港區(qū)核心區(qū)為黃龍港；海洋新城中心區(qū)為商業(yè)區(qū)和行政文化區(qū)；海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)中心區(qū)為綜合服務配套區(qū)；旅游休閑帶的中心區(qū)為星級酒店群、美廈游船碼頭和周邊的大型公共配套設施。六、功能組合功能分區(qū)項目內(nèi)容一覽表功能分區(qū)項目內(nèi)容新盈港30100T船，碼頭泊位8個，圍填陸域27公頃，疏浚水域28公頃，容納漁船800艘，年卸港量8萬噸，為深海養(yǎng)殖服務。黃龍港30005000T船，碼頭泊位3個，圍填及征地陸域77公頃，疏浚水域112公頃，容納漁船2500艘，年卸港量40萬噸。武蓮港5001000T船，碼頭泊位14個，圍填及征地陸域60公頃，疏浚水域49公頃，容納漁船1000艘，年卸港量50萬噸。配加油站、制冰廠、冷庫等補給設施。調(diào)樓港80T船，碼頭泊位3個，圍填陸域6公頃，疏浚水域12公頃，容納漁船200艘，年卸港量05萬噸。海洋生物產(chǎn)業(yè)、船舶修造業(yè)。一港（港區(qū)）抱才港漁人碼頭港，海產(chǎn)直銷、海產(chǎn)集市，海產(chǎn)交易同時帶有旅游功能。海產(chǎn)加工區(qū)初加工冰鮮產(chǎn)品（清潔、冷凍、包裝等）深加工魚丸、魚片、腌制、熏烤、海藻制品、海洋生物制藥、化妝品等倉儲配送區(qū)倉儲保管、倉庫、堆場、集裝箱堆場等配送停車、中轉(zhuǎn)、配載運輸車輛停放、零配件供應、維修保養(yǎng)區(qū)包裝材料廠、包裝加工廠海產(chǎn)交易區(qū)水產(chǎn)零售及批發(fā)市場品種交易區(qū)、活品暫養(yǎng)區(qū)、鮮凍品交易區(qū)、干品交易區(qū)、漁需品銷售區(qū)觀賞魚銷售區(qū)市場管理、漁民服務中心。一區(qū)（漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)）漁船補給維修區(qū)整網(wǎng)場、制冰廠及補給點、油庫及補給點、水廠及補給點、氧氣廠、魚藥廠、漁船維修保養(yǎng)、捕撈器具維修保養(yǎng)、通訊器材維修保養(yǎng)、海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書23泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP船庫、器材庫。漁船漁具生產(chǎn)區(qū)造船廠、漁網(wǎng)廠、浮子廠、力士廠、其他漁需品廠等綜合服務配套區(qū)行政管理區(qū)包括漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務中心、工商、稅務、路管、派出所、海事法院、漁政辦公室及漁業(yè)行業(yè)協(xié)會；水產(chǎn)品疾病防控及質(zhì)量檢疫監(jiān)控中心；海事監(jiān)控中心海產(chǎn)物流信息中心漁業(yè)園區(qū)物流信息大廈、貨物調(diào)劑中心、分撥中心；海洋商務中心辦公、法律咨詢、公證、廣告、媒體中心；海產(chǎn)科研中心；海洋學院、漁業(yè)培訓中心；交易、會展中心；國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽展示中心國際海洋科技文化展示交易；物流金融中心銀行、保險、風險評估、結(jié)算中心等；海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部園區(qū)生活配套區(qū)生活居住、公寓、各檔次酒店、商業(yè)餐飲、娛樂休閑、水城魚品品嘗及觀賞休閑島等；海產(chǎn)物流運作代理區(qū)物流設備供應系統(tǒng)、租賃公司市政配套加油站、消防站、變電站、燃氣站、污水處理站、自來水廠、垃圾轉(zhuǎn)運站（部分市政配套與新城可供用）一城漁業(yè)生態(tài)新城保留老城區(qū)、老民宅、漁民祈福寺廟及場地。新城區(qū)生活居住區(qū)居住社區(qū)及配套、學校；行政辦公區(qū)鎮(zhèn)政府及其他行政管理辦公；文化體育市民廣場、體育館及體育場文化館、少年宮、圖書館、書店、漁民活動中心、漁民民俗博物館、哩哩美歌廳；商務及商業(yè)區(qū)商務酒店及旅館、商務辦公區(qū)、商業(yè)廣場及商業(yè)步行街、批發(fā)市場、超市、菜市場、餐飲休閑街、多媒體影院、網(wǎng)吧；醫(yī)療醫(yī)院、保健院、防疫站、藥店；景觀綠化休閑防護綠化帶、街道綠化、公園、休閑健身廣場、游樂場、廣場、標志等；市政配套公共汽車站、長途汽車站、加油站、消防站、變電站、燃氣站、污水處理站、自來水廠、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共停車場、汽海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書24泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP車銷售維修。（部分市政配套與產(chǎn)業(yè)區(qū)可供用）一帶濱海漁業(yè)休閑度假旅游帶漁人碼頭海產(chǎn)直銷、海產(chǎn)集市、海鮮大排檔、鄰昌珊瑚島趕海、海上垂釣、泛舟紅樹林、隨船捕撈、參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工、漁村/漁船夜宿餐飲、漁民生活體驗、織魚網(wǎng)、漁家飯品嘗、開魚節(jié)祈福、休魚節(jié)慶典、“哩哩美”漁歌賽、對歌相親體驗、觀賞臨高人偶戲、民間八音舞。旅游休閑度假區(qū)休閑度假酒店、家庭度假酒店、分時度假酒店、會議中心、海洋制品療養(yǎng)保健中心、海濱浴場、海產(chǎn)集市、商業(yè)步行街、餐飲休閑區(qū)、濱海酒吧區(qū)、網(wǎng)吧、潛水學校、游艇俱樂部、帆船訓練營、觀賞魚博物館、潛水參觀淺海觀賞魚養(yǎng)殖；中低密度居住區(qū)高級公寓及別墅區(qū)、生活及商業(yè)配套。公共配套區(qū)行政管理、醫(yī)院、學校、大型超市、游船中心碼頭、公共汽車站、長途車站、旅游集散中心、公共停車場、汽車銷售維修。環(huán)境配套防護綠化帶、濱海景觀大道、海景公園、船舶公園、海上游樂公園、廣場、標志等。市政配套加油站、消防站、變電站、燃氣站、污水處理站、自來水廠、垃圾轉(zhuǎn)運站。（部分市政配套與產(chǎn)業(yè)區(qū)可供用）七、交通系統(tǒng)（一）外部交通馬裊至新盈沿海公路在本項目用地外圍將各功能區(qū)連接起來，并在南面通往西線高速路臨高出口，東面通往金牌港。三條放射式公路將新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)、美廈港與臨城連接起來。這些公路現(xiàn)狀為二級公路，三條放射路面寬7M，沿海公路規(guī)劃寬12M。本規(guī)劃沿海公路遠期為高等級公路，路面適當加寬。公路兩側(cè)留出防護綠化帶，沿海公路不小于15M，放射公路不小于10M。（二）內(nèi)部交通由三級道路系統(tǒng)組成，主干道、次干路、支路。道路線型根據(jù)地形情況彎海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書25泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP曲調(diào)整，但盡量使所圍合的地塊規(guī)整，形成方格網(wǎng)，利于開發(fā)利用。主干道縱向有兩條，穿越整個用地，與馬新沿海公路平行，其中一條為濱海景觀路，退海岸線200M，另一條在整個用地中間。橫向主干道主要位于功能分區(qū)處及與外部交通連接處。主干道紅線寬40M，綠線寬10M,沿線行道樹以很好的熱帶植物點綴。主干道間距約10002000M。次干道紅線寬30M，綠線寬5M，間距約500M，將各功能區(qū)分成更小的地塊，利于分期開發(fā)建設。支路紅線寬20M，不設綠線，間距約200M，方便交通出行。城鎮(zhèn)和旅游區(qū)的商業(yè)、商務區(qū)道路間距可小一些，居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等道路間距根據(jù)項目規(guī)模情況適當加大，將支路變成內(nèi)部道路。八、景觀綠化系統(tǒng)景觀綠化系統(tǒng)由濱海景觀綠化、公路水域防護綠化、行道樹綠化、各功能區(qū)廣場、公園、標志及景觀節(jié)點組成。本項目最具特色的是濱海開放景觀，項目用地海岸線長度約26KM，整體景觀為面向海洋的濱海景觀，陸地背景為低丘陵。除了港口部分，其余沿海部分均退海岸線200M，這200M為綠化景觀休閑帶，濱海景觀大道緊鄰退線修建，景觀大道行道樹采用熱帶植物，將濱海休閑帶連接成整體，每隔數(shù)公里設海洋景觀節(jié)點和標志，如游船碼頭、漁人碼頭、海景公園、船舶公園等，沿線建設用地在這些部位打開，規(guī)劃為景觀綠化休閑廊，形成面向海洋的城市生態(tài)開放空間。九、市政配套設施及管線綜合本項目將配備完善的市政配套設施及綜合管線，以保障漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，同時滿足漁業(yè)新城和漁業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政配套設施包括自來水廠、污水處理廠、變電站、燃氣站、垃圾中轉(zhuǎn)站、加油站、消防站、公廁、長途車站、公共汽車總站等。其中自來水廠、污水處理廠、消防站、長途車站各設一處，大型變電站、燃氣站、垃圾中轉(zhuǎn)站、加油站、公共汽車總站各設兩處。海南?。ㄅR高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書26泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP市政綜合管線包括給水管線、污水管線、雨水管線、燃氣管線、強電及弱電管線。管線位于城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)區(qū)主次干道下，在建設道路的同時埋設。十、建筑高度和容積率控制本項目建筑以低層和多層為主，配以少量小高層，重要部位設少量標志性高層建筑。本規(guī)劃對建筑高度做如下控制沿海建筑控制為低層，中間地帶為多層，靠近公路控制為小高層，形成向海岸傾斜的天際線，同時各功能區(qū)的中心區(qū)局部小高層，標志建筑為高層，天際線在低多層為大背景的基礎上拔起，使整個區(qū)域有現(xiàn)代感。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)除綜合配套區(qū)外均為低層，容積率控制為06；綜合配套區(qū)控制為多層，局部小高層，個別標志建筑為高層，容積率控制為1520；漁業(yè)新城沿海一帶和保留老城區(qū)采用低層建筑，避免遮擋海洋景觀，容積率控制為；新城區(qū)的生活居住區(qū)為多層，容積率控制為1015，商業(yè)及公建區(qū)多層與小高層結(jié)合，容積率控制為1520；旅游休閑帶，沿?？刂茷榈蛯?，容積率控制為06；中間地帶為多層，容積率控制為15，靠近公路控制為小高層，局部標志性公共建筑高度控制為高層，容積率控制為20。十一、建筑色彩控制本項目建筑整體色彩基調(diào)應淡雅、明快，干凈，具有濱海特色。生活及旅游區(qū)以白色或暖色調(diào)為主，白色配以藍色的大海，具有濱海特色，暖色如淺灰黃色、中灰黃色、深或淺的磚紅色等，給人優(yōu)雅和溫馨的感覺；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)色調(diào)可偏冷一些，與綜合服務區(qū)有所區(qū)別，如灰白色、淺灰色、灰色、灰藍色等，給人潔凈和寧靜的感覺。為了避免單調(diào)，建筑在基礎色的基礎上應有配色，其顏色可采用對比色，對比色可以是同色系的深淺對比，也可以是對比色的對比。商貿(mào)交易類的建筑配色可鮮艷一些，可增加商業(yè)氣氛。倉儲廠房建筑的少量配色也可鮮艷，尤其企業(yè)的標牌，應采用突出的色彩。對公共建筑的色彩不作特殊要求，可根據(jù)建筑性質(zhì)和建筑形式確定。大的原則是辦公類建筑色彩應穩(wěn)重大方；商業(yè)類建筑色彩可夸張一些；大體量公共海南省（臨高）南海國際海洋產(chǎn)業(yè)綜合實驗區(qū)項目建議書27泛華建設集團PANCHINACONSTRUCTIONGROUP建筑如會展交易大廳等色彩應淡雅；景觀類建筑如公園里的亭子、建筑小品材料和色彩既可與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)也可對比，可采用天然色彩的木材、石砌建筑也可采用色彩艷麗人造材料。十二、建筑風格提示臨高漁業(yè)傳統(tǒng)文化歷史久遠，內(nèi)容豐富，城鎮(zhèn)及漁村的老建筑特色明顯，黑色火山石外墻，灰色瓦坡頂，木門窗，局部飾有磚雕彩畫，漁民祈福寺廟建筑色彩鮮艷，形式活潑。城鎮(zhèn)的新建筑低層主，水