局黨組書(shū)記2018年全市水務(wù)工作暨水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話稿發(fā)言材料同志們這次會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省水利工作會(huì)議和市“兩會(huì)”及農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2017年的工作，研究部署2018年工作任務(wù)，使大家認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，凝心聚力，真抓實(shí)干，加快推動(dòng)水利跨越式發(fā)展，為建設(shè)“沿海強(qiáng)市、美麗港城”提供有力保障。一、2012年水利工作簡(jiǎn)要回顧2012年，是我市建市以來(lái)洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重，防洪搶險(xiǎn)異常艱巨，水利改革發(fā)展任務(wù)極其繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的大力支持下，全市水務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署，“廣開(kāi)源、重節(jié)水、強(qiáng)治理、惠民生”，努力提高水利防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)和服務(wù)民生能力，成功應(yīng)對(duì)了我市建市以來(lái)最為嚴(yán)重的一次洪澇災(zāi)害，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。全年共完成水利建設(shè)項(xiàng)目X項(xiàng)，總投資X億元，其中省市投入近X億元。（一）防汛抗旱奪取全面勝利。全市水務(wù)系統(tǒng)按照“以防為主，常備不懈”的指導(dǎo)思想，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)防控，全力落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，成功應(yīng)對(duì)了汛期連續(xù)六次強(qiáng)降雨造成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，轉(zhuǎn)移安置群眾X萬(wàn)人，出動(dòng)部隊(duì)官兵X余人、干部群眾25萬(wàn)余人，動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車(chē)等大型設(shè)備X余臺(tái)次，調(diào)用市級(jí)防汛物資編織袋74萬(wàn)條，鉛絲35噸，木材100立米等大批物資，搶修堤防X米、小水庫(kù)29座、塘壩42座，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和暑期安全提供重要保障。先后實(shí)施了總投資X萬(wàn)元的石河水庫(kù)除險(xiǎn)加固，總投資X萬(wàn)元的21座小（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，總投資X萬(wàn)元的大、小湯河海堤加固，總投資X萬(wàn)元的石河、南河中小河流治理及13項(xiàng)應(yīng)急度汛等工程。爭(zhēng)取中央特大抗旱經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元，為農(nóng)民修井30眼，維修抗旱設(shè)備195臺(tái)套，澆地12萬(wàn)畝，澆果樹(shù)X萬(wàn)株，解決了X萬(wàn)人、X萬(wàn)頭大牲畜因旱臨時(shí)飲水困難。（二）農(nóng)村水利快速發(fā)展。以農(nóng)村人飲、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持等為重點(diǎn)，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村水利發(fā)展。投資X萬(wàn)元，解決農(nóng)村飲水人口X萬(wàn)人。加快推進(jìn)總投資X萬(wàn)元的洋河灌區(qū)續(xù)建配套，總投資1583萬(wàn)元的引青灌區(qū)、總投資X萬(wàn)元的洋河灌區(qū)高效節(jié)水和水源基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，全市發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝。全年建水池水窖X個(gè)，緩解了山區(qū)丘陵地用水緊張狀況。實(shí)施總投資X萬(wàn)元的盧龍縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、總投資X萬(wàn)元的昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。全面推進(jìn)水土保持綜合治理，投入資金X多萬(wàn)元，完成治理面積X平方公里。（三）入海河流水質(zhì)明顯改善。全年共投入資金25億元，清理河流16條，清淤120公里，清除污泥、垃圾X萬(wàn)立米。完成了賈河及減河口清淤，人造河撫寧段清淤和泵站、倒虹吸，湯河、大小馬坊河、護(hù)城河、新開(kāi)河等入海河流清淤工程，在10條入海河流上設(shè)置25道攔截工程。同時(shí)投資X萬(wàn)元，采購(gòu)保潔車(chē)、挖掘機(jī)、保潔船等河道保潔設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了河道保潔工作的制度化、系統(tǒng)化。（四）水資源管理不斷加強(qiáng)。按照“統(tǒng)籌兼顧、綜合利用”的原則，進(jìn)一步健全科學(xué)供水機(jī)制，建立了城市骨干原水管網(wǎng)安全運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，確保全市及北戴河暑期的供水安全。積極推進(jìn)引青濟(jì)秦改擴(kuò)建三期工程和引青與石河管線連接工程前期工作。加強(qiáng)三大水源地上游河道管理，進(jìn)一步健全河道保潔管護(hù)制度，確保了水源安全。認(rèn)真落實(shí)取水許可論證制度，確保了水資源可持續(xù)利用。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，健全和完善了“以水定供、以供定需、供需協(xié)調(diào)”的計(jì)劃用水管理制度，全市用水總量控制逐步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化。（五）移民工作取得顯著成績(jī)。按照“落實(shí)后扶政策，維護(hù)移民利益，保持移民穩(wěn)定”的工作要求，全年共化解進(jìn)京訪4批75人次，接待移民36人次，辦理信訪案件1件，終結(jié)信訪案件7件，結(jié)案率達(dá)到了100。下?lián)苤毖a(bǔ)資金X萬(wàn)元，確保X扶持對(duì)象及時(shí)足額發(fā)放。下?lián)苜Y金X萬(wàn)元，專項(xiàng)解決遺留問(wèn)題，保證了暑期移民不到北戴河上訪、“十八大”期間移民不到北京上訪，減少非敏感期移民進(jìn)京訪。（六）水事秩序日趨規(guī)范。全年共辦理各類行政審批37項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了水行政執(zhí)法檢查，共檢查房地產(chǎn)、洗浴、洗車(chē)等各類企業(yè)80多家，查處各類水事違法違章行為6起，有力維護(hù)了水事秩序。（七）干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織水務(wù)系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八大等會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。以中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的“五不準(zhǔn)”、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)精神等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高了廣大黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí)，營(yíng)造了“講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹(shù)正氣、干實(shí)事”的良好工作氛圍。強(qiáng)化廉政考核機(jī)制、督查機(jī)制和內(nèi)審機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2012年，我局各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，得到了市委、市政府的肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可，這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳大力支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是全市水利系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗的結(jié)果，在此，我代表局黨組，向全市水利戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝二、扎實(shí)做好2013年水利工作今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。水利工作總的要求是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照市委、市政府“建設(shè)沿海強(qiáng)市，打造美麗港城”的一系列決策部署，堅(jiān)持以防汛抗旱、民生水利、入海河流治理、水土保持等為重點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，充分挖掘興水惠民政策潛力，不斷加大水利投入，努力打好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)興起大辦水利的熱潮，切實(shí)推進(jìn)水利改革發(fā)展取得新的突破。（一）繼續(xù)實(shí)施入海河流治理工程。按照市委、市政府近岸海域污染治理總體部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分期實(shí)施的原則，以清污、治污和攔污為主要措施，狠抓入海河流污染治理。2013年，計(jì)劃投資X億元，深入推進(jìn)潮河、開(kāi)發(fā)區(qū)戴河、龍鳳河、小黃河等8個(gè)入海河流污染治理項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)河道還清，恢復(fù)河流生態(tài)功能，有效控制入海河流對(duì)海水的污染。不斷完善河道保潔制度，將我市主要入海河流納入保潔范圍，實(shí)行入海河流全覆蓋保潔與網(wǎng)格化監(jiān)管。（二）抓好防汛抗旱工作。針對(duì)去年83洪水暴露出的問(wèn)題，強(qiáng)化“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”意識(shí)，及早組織汛前檢查，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，修訂完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，確保安全度汛。要積極推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等重點(diǎn)防洪工程，年內(nèi)完成42座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，新建、維修堤防X公里。積極推進(jìn)盧龍縣、青龍縣、撫寧縣山洪災(zāi)害非工程措施，切實(shí)提高防災(zāi)害能力。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大河道采砂監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂、偷采亂采等非法采砂，逐步規(guī)范持證采砂的采砂秩序，確保河道行洪安全。認(rèn)真做好抗旱工作，密切關(guān)注雨水情及墑情，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，抓好應(yīng)急水源工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人飲解困提供有效服務(wù)。（三）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按國(guó)家要求，我市2012年底前要完成中小河流后續(xù)項(xiàng)目第一批6個(gè)項(xiàng)目、47座重點(diǎn)?。?）型水庫(kù)、27座一般?。?）型水庫(kù)、人飲安全工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、海堤建設(shè)等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。前一階段，雖然經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的不斷努力，但重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況還比較落后，已開(kāi)工項(xiàng)目53個(gè)，開(kāi)工率X，累計(jì)完成投資X萬(wàn)元，占總投資計(jì)劃的X，地方配套投資到位率僅X。因此，各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性，利用剩余半年多的時(shí)間，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。（四）加快農(nóng)村水利發(fā)展。更加突出重視農(nóng)村水利建設(shè)，全面抓好農(nóng)村人飲、節(jié)水灌溉、集雨工程、小型農(nóng)田水利和水土保持等民生工程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、按步實(shí)施,解決9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。大力推進(jìn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積12萬(wàn)畝。充分利用雨洪資源，大力發(fā)展蓄水工程，新建水池、水窖5000個(gè)。加快實(shí)施總投資2972萬(wàn)元的青龍滿族自治縣全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。繼續(xù)以項(xiàng)目為依托，以小流域?yàn)閱卧?，?duì)三大水源地上游及河道兩側(cè)、城郊小流域進(jìn)行重點(diǎn)治理，加快生態(tài)修復(fù)建設(shè)，完成水土流失治理面積65平方公里。（五）加強(qiáng)水資源管理。以依法行政、保障飲水安全為主線，以水資源的可持續(xù)利用為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”，不斷提高我市在招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的水資源競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真做好水資源調(diào)度工作，堅(jiān)持科學(xué)分水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，水源互濟(jì)，供水安全。加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，建設(shè)一批地下水位觀測(cè)站和水資源監(jiān)測(cè)站，不斷提高水資源現(xiàn)代管理能力。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，根據(jù)省廳的紅線，確立全市水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，建立取用水總量控制指標(biāo)體系、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制度，落實(shí)縣區(qū)政府是本轄區(qū)水資源管理“三條紅線”的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。嚴(yán)格水資源管理考核制度，把水資源管理工作納入對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系，建立最嚴(yán)格的水資源管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。（六）切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。以保持移民穩(wěn)定為目標(biāo)，以移民后期扶持為重心，認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好移民穩(wěn)定工作。做好“十二五”移民安置區(qū)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)足額發(fā)放“直補(bǔ)”資金。積極用好中央“結(jié)余”資金，解決移民突出問(wèn)題，促進(jìn)55個(gè)移民村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。積極化解矛盾隱患，加強(qiáng)桃林口水庫(kù)移民個(gè)別積案化解和返庫(kù)移民的勸返掃尾工作，徹底消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民不到北戴河上訪、不進(jìn)京赴省集體訪、不進(jìn)京赴省非正常訪的目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新信訪機(jī)制，堅(jiān)持接訪、約訪、走訪制度，開(kāi)展“有效接訪”活動(dòng)，切實(shí)把移民穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層。各?jí)各部門(mén)一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保證全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（七）堅(jiān)持依法維護(hù)水事秩序。利用多種形式，加強(qiáng)涉水法律法規(guī)宣傳，提高群眾水法意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)取水許可管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕越權(quán)審批和超越程序?qū)徟默F(xiàn)象。加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，突出抓好取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、水土保持法和河道管理?xiàng)l例等法規(guī)的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大對(duì)水事違法案件的查處，維護(hù)正常的水事秩序。（八）抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期水利干部隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決議制度，進(jìn)一步提高工作決策的科學(xué)性、民主性和透明度。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以反腐倡廉建設(shè)推動(dòng)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時(shí)期水務(wù)工作提供強(qiáng)有力的保障。（九）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，我市水務(wù)事業(yè)正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的“黃金時(shí)期”。要充分認(rèn)識(shí)到，越是在水利建設(shè)的高峰期，越要保持清醒的頭腦，越要繃緊反腐倡廉這根弦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的精神上來(lái)。推進(jìn)水務(wù)特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)深化“機(jī)制科技文化”防治腐敗模式，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制度約束，自覺(jué)接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督，讓