1 第 1章 概述 項(xiàng)目名稱、承辦單位名稱、投資項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目名稱： 鳳鳴大道三期（滬渝高速 318 國(guó)道）拓寬改造工程 項(xiàng)目建設(shè)單位： 安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)辦 投資項(xiàng)目性質(zhì)： 新建項(xiàng)目 、由 政府投資 工程項(xiàng)目的背景，建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目研究過(guò)程 項(xiàng)目背景 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于池州市貴池區(qū)境內(nèi)，北臨長(zhǎng)江，南依九華山，東鄰銅陵市，西接池州市區(qū)，是安徽省重點(diǎn)打造的世界級(jí)旅游度假區(qū)“兩山一湖”的北大門?，F(xiàn)狀土地及自然資源條件十分優(yōu)越，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，其中九華湖自然保護(hù)區(qū)是長(zhǎng)江中下游地區(qū)重 要的生態(tài)濕地。 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)具有水陸空齊備的對(duì)外交通條件，是安徽省最具綜合交通優(yōu)勢(shì)的地區(qū)之一。區(qū)內(nèi)擁有約 16 公里長(zhǎng)江岸線，規(guī)劃池州長(zhǎng)江旅游碼頭是國(guó)際游輪在長(zhǎng)江安徽段的重點(diǎn)停靠碼頭，全年可通行萬(wàn)噸級(jí)船舶，青通河、九華河可通航；運(yùn)行中的九華山機(jī)場(chǎng)是游客進(jìn)入“兩山一湖”世界級(jí)旅游度假區(qū)的重要通道；滬渝高速（南線）、合銅黃高速、國(guó)道 318、省道 321、銅九鐵路及寧安城際鐵路客運(yùn)專線、合福高鐵客運(yùn)專線構(gòu)成區(qū)域主要是對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。 鳳鳴大道三期拓寬改造工程的建設(shè)，是暢通滬渝高速、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山機(jī)場(chǎng)、九華山風(fēng)景 區(qū)之間的路網(wǎng)微循環(huán)；是改善江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)境內(nèi)道路通行條件的需要，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。依據(jù) 2015年 5月 20日鳳鳴大道三期（高速出口 318國(guó)道）拓寬改造工程前期工作專題會(huì)議紀(jì)要的要求，盡快啟動(dòng)該項(xiàng)目拓寬改造工程建設(shè)，并抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。 本次修建的鳳鳴大道位于江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)中部，為連接集中區(qū)、滬渝高速、 318省道的重要通道。本次修建為鳳鳴大道三期工程，即北起滬渝高速，南至 318國(guó)道，全長(zhǎng)約 2 項(xiàng)目 位置 根據(jù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，鳳鳴大道位于起步區(qū)中部 ，南北走向，即北起濱江大道，南至 318 國(guó)道，全長(zhǎng)約 里。其中濱江大道至滬渝高速段均已建設(shè)完成，本次實(shí)施滬渝高速至 318國(guó)道段，實(shí)施長(zhǎng)度約 工程位置圖 建設(shè)的必要性 城市道路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施 ,是城市交通運(yùn)輸?shù)膭?dòng)脈 ,也是城市風(fēng)貌、特征的突出表現(xiàn)。暢通的道路是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。 鳳鳴大道三期工程的建設(shè)是完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施、滿足周邊地塊的出行需求，促進(jìn)沿線地塊開發(fā) ，其建設(shè)是必要的。 項(xiàng)目建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的需要 項(xiàng)目 建設(shè) 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 鳳鳴大道三期 滬渝高速 318 國(guó)道 3 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)的需要 項(xiàng)目建設(shè)是改善城市交通現(xiàn)狀，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要 項(xiàng)目建設(shè)是改善居民出行，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的需要 項(xiàng)目建設(shè)是提高沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的需要 研究過(guò)程 我 院 于 2015 年 05 月 受 安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部 委托對(duì) 鳳鳴大道三期（滬渝高速 318國(guó)道）拓寬改造工程 進(jìn)行可行性研究， 在 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū) 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和組織下，并 廣泛征求了 建設(shè)單位 及有關(guān)部門的意見(jiàn)和建議，成立了本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告項(xiàng)目組， 并按院 ，進(jìn)行了以下工作 1、基礎(chǔ)資料收集 組織設(shè)計(jì)人員展開現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的收集、調(diào)查、整理工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，對(duì)地形、地質(zhì)、水文、交通運(yùn)輸條件全面了解。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料認(rèn)真細(xì)致的收集，對(duì) 現(xiàn)狀 道路的現(xiàn)狀情況及建設(shè)條件有了較全面的認(rèn)識(shí)。 2、方案討論 在對(duì)基礎(chǔ)資料有了較詳細(xì)的了解后，通過(guò)方案討論，形成一個(gè)總體思路，以后又不斷就一些疑難問(wèn)題召開專題討論，如交叉口處理、路面結(jié)構(gòu)、路幅分配、地基處理等。 3、依據(jù) 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)辦 的要求和提供的大量資料，本著“以人為本便捷交通”的宗旨編制了本可行性研究報(bào)告。 編制依據(jù) 1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 （ 1）市政公用工程設(shè)計(jì)文件文件編制深度規(guī)定之城市道路工程可行性研究報(bào)告文件編制深度（ 2013年版） 2、國(guó)家法規(guī)和擬建地區(qū)的建設(shè)政策 （ 1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（ 2008） （ 2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（ （ 3）中華人民共和國(guó)土地法（ 2004修正） 4 （ 4）交通部、建設(shè)部頒布的現(xiàn)行相關(guān)市政工程設(shè)計(jì)規(guī)范 3、項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃及資料 （ 1） 安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃 （ 2） 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 （ 3） 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 （ 4安徽省干線公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （ 5） 建設(shè)單位提供的 1： 1000帶狀地形圖 （ 6） 鳳鳴大道三期（高速出口 318國(guó)道）拓寬改造工程前期工作專題會(huì)議紀(jì)要 2015年 5月 22日 （ 7） 加快推進(jìn) 龍至靈芝段（鳳鳴大道）省道升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要 2015年 8月 （ 8） 其他相關(guān) 資料 研究的范圍及內(nèi)容 研究的范圍 依據(jù) 安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃 ，本次可研研究的范圍為 鳳鳴大道三期拓寬改造工程 ， 起點(diǎn)位于 滬渝高速 ， 終點(diǎn)至 道路全長(zhǎng) 約 線寬 18米。 本項(xiàng)目以 鳳鳴大道 所承擔(dān)的交通功能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能為研究重點(diǎn)，并充分考慮項(xiàng)目在路網(wǎng)中的區(qū)域規(guī)劃特點(diǎn)和作用。 研究的主要內(nèi)容 根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì) 鳳鳴大道三期 道路的現(xiàn)狀、交通狀況、項(xiàng)目對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性研究，提出符合總體規(guī)劃條件及道路等級(jí)的建設(shè)方案，明確項(xiàng)目功能及總體目標(biāo)。主要研究?jī)?nèi)容如下： 1、 集中區(qū) 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展； 2、 工程沿線道路規(guī)劃和現(xiàn)狀道路、管線、公建等與本工程的關(guān)系； 3、 鳳鳴大道 的交通量發(fā)展預(yù)測(cè)，功能定位及建設(shè)必要性論證； 4、 由路網(wǎng)規(guī)劃功能劃分，論證工程建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路所處路網(wǎng)中的位置，提出相應(yīng)的交叉口處理、路幅分配、路面結(jié)構(gòu)、交通組織設(shè)計(jì)； 5 5、 主要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)思路； 6、 投資估算，前期費(fèi)用估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 7、 工程建設(shè)的可行性和具體計(jì)劃及實(shí)施步驟。 主要研究結(jié)論 工程項(xiàng)目結(jié)論性評(píng)價(jià)和推薦方案的意見(jiàn) 鳳鳴大道三期（滬渝高速 318國(guó)道）拓寬改造工程總投資為 元 ，建 設(shè)資金由建設(shè)單位自籌，計(jì)劃建設(shè)工期約 一年半 。 本項(xiàng)目的建設(shè) 可以完善城市路網(wǎng)建設(shè)、改善 集中區(qū)交通狀況、緩解 交通壓力 、推動(dòng) 沿線地塊開發(fā) 。經(jīng)過(guò)綜合分析研究，本可研認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)在技術(shù)上及經(jīng)濟(jì)上是可行的，宜盡早改造建設(shè)。 報(bào)告 推薦方案的 平面線型舒順，整體走向較為合理，道路豎向設(shè)計(jì)符合現(xiàn)狀實(shí)際情況，滿足規(guī)范要求、行車舒適，路幅分配型式合理，滿足未來(lái)交通量增長(zhǎng)的需求。 總的來(lái)說(shuō)，本次可研 整體方案較為科學(xué) ，路幅分配合理 ，在下一階段的設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以此為基礎(chǔ)， 進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和深化設(shè)計(jì)。 對(duì)下階段工作的建議 下階段設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行平面、縱斷面優(yōu)化設(shè)計(jì)， 以提供良好的線型，滿足車輛行駛的安全舒適及駕乘人員的視覺(jué)和心理 反應(yīng)，最大限度提高項(xiàng)目服務(wù)水平，認(rèn)真研究沿線幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的技術(shù)改造方案，合理節(jié)省項(xiàng)目投資。 為使本項(xiàng)目工程早日建成通車，發(fā)揮效益，有關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，氣象、水文、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地形測(cè)量等，應(yīng)盡早安排開展工作。項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域路段的地質(zhì)情況應(yīng)進(jìn)一步查明，確保路基的穩(wěn)定。 本 工程 涉及部分建筑的拆遷問(wèn)題 ， 征地拆遷部門應(yīng)盡早做好思想政治宣傳工作，妥善安置好拆遷戶。 本項(xiàng)目工程應(yīng)采取多種形式的融資渠道，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金的籌措和前期準(zhǔn)備工作，盡早完成項(xiàng)目的評(píng)審、征地拆遷工作。 6 第 2章 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件 區(qū)域概況 自然條件 地形地貌 擬建場(chǎng)地北臨長(zhǎng)江，其第四紀(jì)地貌形態(tài)屬江漫灘及山區(qū)（局部）地貌單元；路線穿過(guò)現(xiàn)有鳳形山、農(nóng)田、村莊、溝塘，場(chǎng)地地形起伏較大。 水文 池州北臨長(zhǎng)江，境內(nèi)水域所占面積較多，內(nèi)河、湖泊、溝渠縱橫交錯(cuò)。長(zhǎng)江歷年最高洪水位 （黃海高程）下同，常年水位 年平均水位 。西片區(qū)域內(nèi)地下水資源豐富，類型多樣，地下水自西向東運(yùn)動(dòng)，西部水位標(biāo)高在 氣象 地屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，降水適中，氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，光照充分，雨量充沛， 全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)（出現(xiàn)頻率為 31%），夏季多西南風(fēng)，年平均風(fēng)速 /秒，年平均氣溫 年平均降雨量 1363 毫米，多年平均降雪天數(shù) ，多年平均降雨天數(shù) （ 4占 60%），全年日照百分率 46%。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，場(chǎng)地地表水存在于場(chǎng)地沖溝段及溝塘內(nèi)，該路段較地勢(shì)起伏較大，其主要接受大氣降雨及周邊山坡雨水補(bǔ)給，其水量與降雨量有直接關(guān)系。 地震 根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 州地區(qū)抗震設(shè)防裂度為 6度 擬建場(chǎng)地現(xiàn)狀 狀道路（高速連接線）情 況 鳳鳴大道三期工程與現(xiàn)狀高速連接線線形整體一致?，F(xiàn)狀高速連接線寬約10 米，具體為：車行道寬 8 米，兩側(cè)各 1 米路肩。道路接滬渝高速出入口，向 7 南經(jīng)鳳形山、靈芝村，下穿銅九鐵路與寧安城際鐵路，與現(xiàn)狀 318國(guó)道銜接。全長(zhǎng)約 里。 2009 年該段道路與九華山機(jī)場(chǎng)連接線建設(shè)同步翻新改造，目前道路路面現(xiàn)狀情況良好，隨江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的建設(shè)發(fā)展，交通量趨于飽和。 沿線道路情況介紹如下： 1、 滬渝高速出入口段 2、 依山（鳳形山）傍水（九華河）段 3、 村莊段 4、 鐵路段 8 狀相交道路 項(xiàng)目起點(diǎn)處 滬渝高速出入口及鳳鳴大道二期終點(diǎn)、現(xiàn)狀的高速連接線、 318國(guó)道等： 1、 滬渝高速出入口及鳳鳴大道二期。 滬渝高速出入口與鳳鳴大道二期工程同期建設(shè)的，主要為溝通滬渝高速與鳳鳴大道二期工程的交通聯(lián)系。道路寬 ，雙向四車道通行能力，交口渠化為“三進(jìn)兩出”交通組織形式。 鳳鳴大道二期工程 2012 年開始建設(shè)， 2014 年建成通車，雙向八車道， 8 米中央綠化帶?，F(xiàn)狀情況詳見(jiàn)下圖： 2、 318國(guó)道。 鳳鳴大道三期與 318國(guó)道相交于靈芝段，該段現(xiàn)狀為半徑約 700米的曲線段?，F(xiàn)狀道路寬約 24 米，雙向六車道，一級(jí)公路。該 段道路坡度平緩，南側(cè)有現(xiàn)狀民宅，東北角現(xiàn)狀有加油站?，F(xiàn)狀情況詳見(jiàn)下圖： 9 建場(chǎng)地沿線建筑情況 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，道路沿線分布的多為建材企業(yè)，貨運(yùn)車輛較多；沿線分布有村莊，依路而建。 1、華貴水泥、立新建材廠等 2、沿線村莊； 建場(chǎng)地沿線構(gòu)筑物情況 項(xiàng)目依山傍水，現(xiàn)狀有 2 處擋土墻，分別位于立新建材廠（ 170 米）、靈芝 10 村（ 70米），多處有山體護(hù)坡。 為溝通道路兩側(cè)水系，沿線有多處過(guò)路管涵。 1、擋土墻、護(hù)坡 2、過(guò)路管涵； 建場(chǎng)地沿線地 形地貌情況 道路西側(cè)為鳳形山、東側(cè)為九華河，現(xiàn)狀道路依山傍水，彎道較多。 1、鳳形山、九華河 11 （ 1）路基土 道路沿線起伏較大，最大落差近 80米。道路全線受環(huán)山段道路拓寬影響，整體填挖方較大，應(yīng)合理利用挖方。 （ 2）工程用砂 可由江邊碼頭供應(yīng)江砂。無(wú)論江砂還是河砂，其砂質(zhì)純凈、堅(jiān)硬、含泥少，細(xì)度模數(shù)在 間，日供應(yīng)量可達(dá) 3000砂可由船運(yùn)至江邊，再由汽車倒運(yùn)至工程用地；河砂可直接從采砂場(chǎng)由汽車運(yùn)至工程用地。 （ 3）工程用石 可由附近一帶的山區(qū)采石場(chǎng) 供應(yīng)。這些石場(chǎng)可以生產(chǎn)各種規(guī)格碎石及片、塊石。石料為硬質(zhì)花崗巖（俗稱青石）或微風(fēng)化粗粒式花崗巖，石質(zhì)堅(jiān)硬，儲(chǔ)量豐富，可滿足本項(xiàng)目的工程所需。 （ 4）工程用水、生活用水 工程用水、生活用水水源可就近引入，或打井取地下水。 （ 5）成品材料 鋼筋、水泥、木材、瀝青、成品管材等外購(gòu)材料，可與當(dāng)?shù)匚镔Y管理部門、材料大市場(chǎng)或生產(chǎn)廠家聯(lián)系購(gòu)買。 根據(jù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，鳳鳴大道三期的建設(shè)有利于集中區(qū)與外部交通聯(lián)系、內(nèi)部用地開發(fā)利用。 。 自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影 響 建設(shè)工程區(qū)域水源豐富，且雨量集中，光照充足，無(wú)霜 期長(zhǎng)，自然條件總體來(lái)說(shuō)有利于施工。只是部分年季有水災(zāi)、旱災(zāi)現(xiàn)象 ，對(duì)工程施工有些影響。 12 第 3章 道路規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè) 交通量預(yù)測(cè)是確定道路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、道路設(shè)施規(guī)模以及評(píng)價(jià)其效益的主要依據(jù)，預(yù)測(cè)是否科學(xué)和符合實(shí)際，更直接影響本項(xiàng)目各個(gè)指標(biāo)（路幅寬度、車道數(shù)量、路面結(jié)構(gòu)等）設(shè)計(jì)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。交通量與人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資料是預(yù)測(cè)未來(lái)道路交通量的基礎(chǔ)和依據(jù)。道路建設(shè)的引入，使影響區(qū)域與外界的聯(lián)系縮短了時(shí)間和空間，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為 緊密，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通需求預(yù)測(cè)是根據(jù)現(xiàn)狀的交通量調(diào)查，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通自身的發(fā)展，研究其相關(guān)關(guān)系，從而進(jìn)行未來(lái)交通量及交通 根據(jù)交通分配原理進(jìn)行路段交通量預(yù)測(cè)。 人口發(fā)展：池州市下轄貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣和 九華山風(fēng)景區(qū) 以及省級(jí) 池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ，國(guó)土面積 8272 平方公里，人口 156 萬(wàn)。銅陵市人口 74萬(wàn)人。江南集中區(qū)位于池州與銅陵之間，池州市境內(nèi)，規(guī)劃 2030年人口達(dá)100萬(wàn)人。 人均出行：根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料， 2008年池州市區(qū)的人均出行次數(shù)為 日，隨著經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并參考國(guó)內(nèi)外同等城市的經(jīng)驗(yàn)及城市規(guī)劃的特點(diǎn)，預(yù)測(cè) 2030 年江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)人均出行次數(shù)為 人日。 測(cè)范圍 考慮到本項(xiàng)目的主要影響范圍及周邊路網(wǎng)的情況，鳳鳴大道交通量預(yù)測(cè)的路網(wǎng)范圍為：與鳳鳴大道相交的主要 道路形成的區(qū)域，北起滬渝高速出入口，南至318國(guó)道。具體位置如下圖： 13 交通區(qū)位圖 測(cè)年限 由于鳳鳴大道定位為城市主干路，預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)年限為 20年。 測(cè)方法 本次路段交通量預(yù)測(cè)采用了 “四階段法”的簡(jiǎn)化方法，即交通發(fā)生預(yù)測(cè)、方式劃分預(yù)測(cè)、交通分布預(yù)測(cè)、交通量分配四個(gè)步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)。 “四階段法”預(yù)測(cè)交通量是目前世界范圍內(nèi)比較成熟的交通量預(yù)測(cè)方法，本項(xiàng)目預(yù)測(cè)的總體思路是以江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，在調(diào)查池州市交通流量的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件進(jìn)行 推，通過(guò)分析社 會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和道路交通指標(biāo)兩者之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行專家咨詢，把握未來(lái)交通量增長(zhǎng)趨勢(shì)，研究區(qū)域未來(lái)的交通生成和交通分布情況，進(jìn)而預(yù)測(cè)道路未來(lái)的交通量。 鳳鳴大道三期 滬渝高速 318 國(guó)道 14 通量預(yù)測(cè) 結(jié)合城市土地使用規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)等因素，得到全市交通出行及分布預(yù)測(cè)，最終得到路網(wǎng)交通量分配的預(yù)測(cè)值，經(jīng)計(jì)算得出預(yù)測(cè)年路段雙向交通量： 道路機(jī)動(dòng)車道預(yù)測(cè)交通量（雙向） 年份 交通增長(zhǎng)率（ %） 預(yù)測(cè)交通量（ h） 2025 418 2035 539 道數(shù)分析 1、道路通行能力：根據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范 ，道路路段單向?qū)嶋H通行能力按照下式計(jì)算： 1 2 3 4 a a a a 式中： N 車道單向?qū)嶋H通行能力（ h）； 一條車道基本通行能力（ h），與道路設(shè)計(jì)車速相關(guān)； 計(jì)算行車速度（ km/h） 一條車道基本通行能力（ 20 1400 30 1600 40 1650 50 1700 60 1800 1a 機(jī)動(dòng)車道的道路分類系數(shù)，主干路為 2a 行人和非機(jī)動(dòng)車影響系數(shù)； 3a 多車道折減分布系數(shù)，如下表： 多車道折減分布系數(shù)表 車道數(shù) 單車道 雙車道 三車道 四車道 五車道 多車道折減分布系數(shù) a 交叉口影響折減系數(shù)，與交口間距及信號(hào)循環(huán)周期相關(guān)，該系數(shù)取 15 422l vl v vv a b 式中： l 兩交叉口之間的距離（ m）； v 計(jì)算行車速度（ m/s）； a 車輛啟動(dòng)時(shí)的平均加速度；小汽車為 0.8 m/汽車為 0.6 m/ b 車輛制動(dòng)時(shí)的平均減速度；小汽車為 汽車為 車輛在交叉口處平均停車時(shí)間，取紅燈時(shí)間的一半。 2、道路服務(wù)水平 道路交通評(píng)價(jià)主要是從道路的服務(wù)水平方面來(lái)分析。服務(wù)水平是指道路使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度、舒適度、方便、經(jīng)濟(jì)和安全等方面所得到的服務(wù)程度。路段飽和度是其中一個(gè)重要的指標(biāo)。 路段飽和度 V/C 指路段上所分配到的交通流量與路段的通行能力之間的比值。 服務(wù)水平分級(jí)表 服務(wù)水平 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) V/C 規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用 8%。 (2) 影子價(jià)格 影子價(jià)格的作用就是在投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，使扭曲的價(jià)格得以糾正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置和有效利用 a、建安工程影子價(jià)格 參照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版），由于現(xiàn)在建設(shè)價(jià)格由市場(chǎng)形成，因此對(duì)投資估算中建筑工程費(fèi)用不進(jìn)行調(diào)整；設(shè)計(jì)選用的設(shè)備為國(guó)產(chǎn)設(shè)備，安裝工程影子價(jià)格換算系數(shù) b、土地影子價(jià)格 土地影子費(fèi)用包括土地的機(jī)會(huì)成本和新增資源消耗費(fèi)用。新增資源消耗費(fèi)用指 拆遷費(fèi)、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等，在項(xiàng)目的投資估算中已按目前價(jià)格計(jì)入，故本次只計(jì)算土地的機(jī)會(huì)成本。土地的機(jī)會(huì)成本按照擬建項(xiàng)目占用土地而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此放棄的該土地“最好可行替代用途”的凈效益測(cè)算。 本項(xiàng)目位于池州市，以城市建設(shè)為“最好可行替代用途”。由于本項(xiàng)目征地費(fèi)用已計(jì)入其他項(xiàng)目投資中，故在本項(xiàng)目中不再考慮。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中已采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)水平的上漲因素。 本工程建設(shè)期為 1年；建成后使用年限為 20年計(jì)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年限為 21年。 70 民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用 根據(jù)影子價(jià)格對(duì)投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)等，見(jiàn)下表。 投資估算調(diào)整表 表 號(hào) 項(xiàng) 目 調(diào)整前 調(diào)整系數(shù) 調(diào)整后 1 調(diào)整項(xiàng)目 建筑工程費(fèi) 設(shè)備安裝工程費(fèi) 建設(shè)期利息 2 不調(diào)整項(xiàng)目 計(jì) 于現(xiàn)行建筑及安裝工程價(jià)格都是招投標(biāo)形式由市場(chǎng)形成，故在本項(xiàng)目中不做調(diào)整。 養(yǎng)護(hù) 費(fèi)用包括年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和十年一次的大修費(fèi)。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用包括工資福利、道路、橋梁、排水管網(wǎng)、交通設(shè)施、綠化等維護(hù)日常運(yùn)行費(fèi)用。年 養(yǎng)護(hù) 費(fèi)用經(jīng)初步測(cè)算按 20萬(wàn)元 /公里年計(jì)，共計(jì) 元 /年。大修費(fèi)用按十年一次考慮，按當(dāng)年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的 9倍計(jì)。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用按 3%比例逐年遞增。 按總投資的 30%計(jì)，評(píng)價(jià)期末全部回收。 民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 本工程將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益 分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益是指工程使用者獲得的效益，間接經(jīng)濟(jì)效益是指隨著基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，使沿 71 線土地增值等產(chǎn)生的效益，以及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，增加稅收等效益。從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)考慮，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要可概括以下幾個(gè)方面： (1) 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主要組成部分，是維持和促進(jìn)各類生產(chǎn)、生活活動(dòng)的基本條件，因而也是構(gòu)成和影響投資環(huán)境的重要因素。通過(guò)對(duì)本工程的建設(shè)，改善了該區(qū)域周邊的生態(tài)環(huán)境，使該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，可吸引更多的投資者前來(lái)投資，勢(shì)必促使周邊土 地熟化，增強(qiáng)土地升值潛力，獲得較高收益，有效的推動(dòng)沿線房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、賓館、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。 (2) 區(qū)域規(guī)劃路網(wǎng)中，該項(xiàng)目的建設(shè) ，不僅能完善城區(qū)路網(wǎng)，提升城區(qū)整體路網(wǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)周邊城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程 ，該部分直接效益主要是由于汽車速度的提高使車輛運(yùn)行成本的降低、節(jié)約行程時(shí)間而使乘客和貨物節(jié)約在途時(shí)間、減少交通事故損失及縮短里程、減少擁擠效益所產(chǎn)生的。 a、節(jié)約車輛運(yùn)行成本 項(xiàng)目建成后，改善了道路的行車條件，提高了到路的通行能力，行車條件改善，降低了汽車運(yùn)輸成本。車輛的運(yùn)行 成本有燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)、輪胎損耗、保養(yǎng)修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息和固定費(fèi)用組成。 運(yùn)輸成本的降低 )( )( 式中： 物通過(guò)其他公路或其他運(yùn)輸方式的單位運(yùn)輸成本； 客通過(guò)其他旅行渠道單位運(yùn)輸成本； 物通過(guò)此公路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本； 客通過(guò)此公路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本； 72 交通量增長(zhǎng)率： 2015 2020年道路交通量年增長(zhǎng)率為 7%； 2020 2025 年道路交通量年增長(zhǎng)率為 8%。 b、減少擁擠所產(chǎn) 生的效益 無(wú)此項(xiàng)目時(shí)，原有相關(guān)道路的交通量不斷增加，平均行車速度降低，單位運(yùn)輸成本相應(yīng)提高，有此項(xiàng)目后，使原有相關(guān)道路部分交通量發(fā)生轉(zhuǎn)移從而減少擁擠，原應(yīng)提高的單位運(yùn)輸成本不再提高，由此產(chǎn)生的效益為： 式中： 元）； 原有公路的客、貨運(yùn)輸成本 (元 /千噸公里）； 原有公路減少擁擠相應(yīng)的客、貨運(yùn)輸成本（元千人公里、元千 噸公里）。 K、 余的旅客、貨物周轉(zhuǎn)量（千萬(wàn)人公里、千萬(wàn)噸公里）。 c、縮短里程而產(chǎn)生的效益 項(xiàng)目投產(chǎn)后，該段可大大縮短行車?yán)锍?，相?yīng)節(jié)約的運(yùn)輸費(fèi)用按下式計(jì)算： K 式中： 車縮短里程效益（萬(wàn)元） 運(yùn)輸成本（元千人公里、元千噸公里）； K、 周轉(zhuǎn)（千萬(wàn)人公里、千萬(wàn)噸公里）； 縮短里程上的周轉(zhuǎn)量新路交通量被縮 短里程平均客（噸）位實(shí)載率 365天。 d、時(shí)間價(jià)值 道路新建、等級(jí)提高，導(dǎo)致運(yùn)行條件改善，服務(wù)水平提高，車速加快。時(shí)間的節(jié)約可加速車輛和資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的能力。 貨物節(jié)約在途時(shí)間的價(jià)值 貨物在途時(shí)間的節(jié)約相應(yīng)增加其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在途貨物平均價(jià)格根據(jù)在 73 途貨物的貨類比例和各種貨類不同的地區(qū)單價(jià)測(cè)算。 )36516( 式中： L 線路全長(zhǎng)； 旅客節(jié)約在途時(shí)間的價(jià)值 旅客節(jié)約在途時(shí)間的價(jià)值以旅行時(shí)間縮短，可多創(chuàng)造價(jià)值增加國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)考慮。 )3 6 58( 式中： L 線路全長(zhǎng)； 2012%。 2022%。 e、減少交通事故的效益 交通事故減少的效益就是由于道路新建，標(biāo)準(zhǔn)提高，大大減少交通事故的發(fā)生概率。擬建項(xiàng)目實(shí)施后可減少交通事故，其節(jié)約的費(fèi)用以事故率及事故平均損失費(fèi)用計(jì)算。 74 (中： 減少交通事故效益（萬(wàn)元） 交通事故平均損失費(fèi)（元次 ） 無(wú)此項(xiàng)目事故率（次億車公里） 有此項(xiàng)目事故率（次億車公里） M、 K 車輛行駛量（億車公里） 據(jù)調(diào)查，交通事故平均損失費(fèi)為 13000元 /次 ,交通事故率差為 13次 /億車公里。 (3) 土地增值效益測(cè)算 由于本項(xiàng)目的實(shí)施，改善了環(huán)境質(zhì)量，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，增強(qiáng)土地升值潛力。 (4) 工程建成后，促進(jìn)項(xiàng)目周邊用地開發(fā)、完善市政功能、改善行車環(huán)境、提升出城口道路形象、將會(huì)吸引更多的外部資金來(lái)投資建設(shè)，這些將會(huì)給當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)建設(shè)帶來(lái)蓬勃的生機(jī)和新的機(jī)遇，由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益 尚無(wú)法作出定量計(jì)算。 經(jīng)過(guò)以上費(fèi)用的調(diào)查及效益識(shí)別與計(jì)算，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步處理后，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況可初步估算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益及匯總的經(jīng)濟(jì)效益，可得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，詳見(jiàn)附表 。 濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析詳見(jiàn)附表，評(píng)價(jià)結(jié)果如下： 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ( 元 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 ( 動(dòng)態(tài)投資回收期 ( 從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，本項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為大于零， 說(shuō)明國(guó)家為此項(xiàng)目付出代價(jià)后，還可以得到社會(huì)盈余。 75 感性分析 由于在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的工程投資和交通量的預(yù)測(cè)以及效益主算存在一定程度的不確定性，分析上述因素變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度，詳見(jiàn)下表。 敏感性分析表 表 敏感性分析結(jié)果可知，本工程不僅經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較好，而且具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 本項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：由于建筑材料的漲價(jià)的不確定性導(dǎo)致投資增加；由于資金不落實(shí)、不到位，導(dǎo)致工程進(jìn)度的推延；另外在項(xiàng)目征地、拆遷過(guò)程中可能存在一些社會(huì)因素對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響。針對(duì)上述情況，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)、管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，多渠道籌集資金 ，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 本項(xiàng)目 為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以服務(wù)于社會(huì)為主要目的，它的外部效益難以量化，因此，本工程的社會(huì)效益，僅從幾方面簡(jiǎn)單定性分析： 1 本項(xiàng)目建成將提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的水平，健全城市的功能配套和市民的生活配套設(shè)施，提高群眾的生活質(zhì)量和生活品位，同時(shí)也有力地推動(dòng) 了 經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐 。 2. 本項(xiàng)目的建設(shè)將將進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，緩解城區(qū)交通壓力，改善交通狀況，對(duì)周邊的居民出行、生活和工作必然帶來(lái)極大的便利 。 3. 本項(xiàng)目的建設(shè)將提供更多的直接和 間接就業(yè)機(jī)會(huì)。土地一級(jí)開發(fā)階段房屋的征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、綠地的建設(shè)、場(chǎng)地的平整等工作都將產(chǎn)序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi)部收益率 1 成本增加 10%，其他因素不變 2 效益減少 10%，其他因素不變 3 成本增加 10%，效益減少 10% 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi)部收益率 1 成本增加 20%，其他因素不變 2 效益減少 20%，其他因素不變 3 成本增加 20%，效益減少 20% 76 生大量間接就業(yè)機(jī)會(huì) ， 具有十分良好的社會(huì)效益 。 4. 本工程的建成將使當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，可吸引更多的投資者前來(lái)投資，勢(shì)必促使沿線周邊土地熟化，增強(qiáng)土地升值潛力，獲得較高收益；有利于更好地改善當(dāng)?shù)氐恼w形象，使商引資的規(guī)模與水平都會(huì)得到大大的提高和改善，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使地區(qū)間經(jīng)濟(jì)可接近性得以提高。 5隨著本工程的建設(shè)，減少了汽車廢物對(duì)自然環(huán)境的污染，降低了汽車揚(yáng)塵、噪音和振動(dòng) 對(duì)人們生產(chǎn)、生活環(huán)境的破壞；將產(chǎn)生大量城市綠地，為廣大市民提供了一個(gè)寶貴的休閑、觀賞的場(chǎng)所，改善市容景觀， 提高整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為市民營(yíng)造健康的生活、休閑、健身和娛樂(lè)空間。因此，本工程具有顯著的環(huán)境效益 . 綜上所述，工程的實(shí)施，促進(jìn)周邊用地開發(fā)、完善市政功能、改善行車環(huán)境、提升出城口道路形象。因此，本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步及人民生活質(zhì)量的改善作用是巨大的，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 論 根據(jù)分析 ,本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步及人民生活質(zhì)量的改善作用是巨大的，具有較高 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)多方努力，目前已具備實(shí)施的條件，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，也是切實(shí)可行的。 77 第 12章 工程招投標(biāo) 概述 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門審批。 在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是按照競(jìng)爭(zhēng)的條件來(lái)采購(gòu)工程的一種方式。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入了法制化管理。 根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定，采用招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目法人。 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。 總承包一般通過(guò)招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施，因此承包價(jià) 格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包