1 華置廣場項目安全保證計劃書 安全保證計劃發(fā)布令 為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高本工程項目部安全管理水平，更好地遵守國家、地方以及公司有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，依據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范，結合本項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況，編寫了本安全生產(chǎn)保證計劃。該計劃是指導本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化的綱領性文件，同時也為審核認證提供依據(jù)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃經(jīng)審定，現(xiàn)予以發(fā)布，項目部全體員工及本項目工程合作的分包商們，必須嚴格遵照執(zhí)行。本計劃從發(fā)布日起開 始實施，至本工程結束。 中建鋼構 成都華置廣場項目 部 發(fā)布人 : 項目經(jīng)理 : 年 月 日 2 安全管理目標 發(fā)布令 本著以黨和國家“安全第一、預防為主”的安全方針為原則，結合本工程實際情況和施工工程的進度，項目部制定了如下安全管理目標，現(xiàn)予以發(fā)布： 1） 因工死亡率為 0，年輕傷頻率控制在 2以下； 2） 杜絕火災、交通、管線、設備、中毒等事故； 3） 杜絕因安全、環(huán)境問題被媒體暴光或投訴到地方政府部門； 4） 施工現(xiàn)場安全檢查達到 格以上標準規(guī)范的審核認證； 5） 安保證體系通過 903 2003； 6） 粉塵、污水、噪聲達到城市管理要求； 中建鋼構成都華置廣場項目部 發(fā)布人 : 項目經(jīng)理 : 年 月 日 3 項目部 管理 承諾 在本公司的安全方針和環(huán)境方針的指導下， 中建 鋼構成都華置廣場項目部 對業(yè)主和社會作出如下承諾： 我們在生產(chǎn)建設施工過程中，根據(jù)危險源辨識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等不利環(huán)境因素，在生產(chǎn)的全過程中貫徹安全第一，以人為本全面實施控制。盡可能地減少或預防不利的環(huán)境影響。 預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，保證 安全管理目標實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。 嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。 中建鋼構成都華置廣場項目部 項目經(jīng)理： 年 月 日 4 安全生產(chǎn)保證計劃 一、 工程概況 工程名稱：成都華置廣場項目 建設單位：愛美高實業(yè)（成都有限公司） 設計單位：茂盛結構顧問有限公司 監(jiān)理單位：四川省川建院項目管理有限公司 總承建單位：中建三局建設工程股份有限公司 成都市華置廣場位于成都市青羊區(qū)太升南路。工程四面緊鄰四條繁華街道，北鄰大墻東街，南鄰提督路，西靠三 桂前街，東靠太升南路。場地視野開闊，地塊周圍以多低層建筑為主，適合發(fā)展為高品質居住生活和辦公空間。該項目占地面積 37000 平方米，地下室建造面積約為 124400 平方米。 地塊由四棟塔樓及六層的裙房組成，另設四層地下室，四棟塔樓包括一棟酒店、一棟辦公樓及兩棟住宅。裙房及一層地下室為商場、余下三層地下室及地下室夾層為停車場、后勤區(qū)及機電設備用房。地庫和裙樓的結構體系為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構。 二、安全保證計劃引用的法律法規(guī)及安全規(guī)范、標準文件、適用范圍及有效期 引用法律法規(guī)及安全規(guī)范、標準文件 中華人民共和國建筑法（主席令第 91 號， 1991 年） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第 70 號 2002 年）。 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第 393 號）。 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第 13 號， 1991 年）。 中華人民共和國消防法。（ 建筑安裝工程安全技術規(guī)程。（ 56國議周字第 40 號） 建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程（ 1980 年）。 建筑機械使用安全技 術規(guī)程（ 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 （ 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（ 龍門架及井字架物料提升機安全技術規(guī)范（ 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 （ 5 四川省建設安全監(jiān)督管理辦法（試行） （湖北省建設廳 1999 年 4 月 30 日頒發(fā)） 國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊 注：各工程項目部在保證計 劃中引用有關文件時，可結合企業(yè)制定的有關制度有針對性地引用。 工設備檢查記錄 工機械使用驗收單 安全教育記錄 部分項工程安全技術交底 全檢查記錄 全檢查隱患整改通知 章罰款通知書 全保證計劃適用范圍 計劃僅用于成都 華置廣場 工程項目 鋼結構 施工現(xiàn)場的安全管理與控制。 計劃安全管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。 安全保證計劃的管理 計劃的有效期從發(fā)布之日 起到工程結束止。 全保證計劃因設計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構進行審核及備案。 全保證計劃，由上級機構技術負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印及分發(fā)，應加以控制。 三、安全保證體系要求 要 求 安全生產(chǎn)保證體系的建立應符合建筑企業(yè)內(nèi)部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設置應符合本工程的特點而定，做到相對固定，不準隨意變動；配備必要的設施，裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi) 容，關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。 成都華置廣場 項目部建立和實施安全生產(chǎn)保證體系，旨在 6 通過體系所提供的結構化和系統(tǒng)化的運行機制，基于策劃（ P）實施（ D）檢查（ C）改進（ A）構成的動態(tài)循環(huán)過程，能夠有效地自我控制在建項目施工活動中可能對安全、環(huán)境有負影響的各種危害和環(huán)境因素，使本項目部結構實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制自身設立的安全績效水準，從而達到持續(xù)改進的最終目的。 策 劃 全目標 1. 安全方針： 堅持黨和國家 “安全第一、預防為主” 的安全 生產(chǎn)方針。 為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，必須加強各級崗位安全生產(chǎn)責任制，并深刻體會江總書記的“安全責任、重于泰山”：安全生產(chǎn)責任制是安全管理工作的核心，早在 20世紀 50 年代國務院即提出建立安全責任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產(chǎn)責任“橫向到邊、縱向到底”的要求，并明確“項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人”，對安全生產(chǎn)負全面責任，要求對從事與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查人員，都明確其具體職責、權限和相互關系，以使所有有關人員能夠按照其規(guī)定的職責、權限開展工作和及時有效地采取糾正和預防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā) 生。故“安全責任、重于泰山”。 2. 安全目標 （ 1） 目的：制定安全管理目標，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人員理解并付諸實施。 （ 2） 職責：項目經(jīng)理組織安全管理目標制定、發(fā)布、評估和改進。 （ 3） 安全管理目標： 1） 年事故負傷頻率控制在 2以內(nèi)； 2） 重大傷亡事故為零； 3） 杜絕火災、交通、 觸電 、 機械 、中毒等事故； 4） 杜絕業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴； 5） 施工現(xiàn)場安全檢查達到 格以上標準； 6） 粉塵、污水、噪聲達到城市管理要求； 7） 達到 “成都市市級安全生產(chǎn)文明施工 現(xiàn)場 ” 標準。 （ 4） 管理目標的分解說明： 本項目部以“安全 第一、預防為主”的方針以及根據(jù)成都市建委的規(guī)定和本公司的要求為目的，結合施工組織設計進度對實現(xiàn)工地管理目標作以下的具體措施與時限分解： 1） 成立管理目標小組； 7 2） 建立健全各項管理制度，責任落實到人； 3） 加強定期、不定期檢查與監(jiān)督力度，確保整個施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)處于安全受控狀態(tài)。 （ 5） 分析本工程的重點安全防護部位有以下幾個方面： 1)本工程 鋼結構安裝 。 2)本工 程大跨度鋼結構懸空安裝 。 對施工現(xiàn)場的危險點、危險源和不利環(huán)境因素進行事先識別，并且制定了有針對性的預防措施如：搭設區(qū)域及施工現(xiàn)場臨時用電、臨邊洞口防護、 操作平臺 、安全通道防護等重點部位控制手段。 險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃 1. 目的： 本項目部就識別在施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素，并依此制定目標及管理方案，從而有效地控制事故和污染。 1. 職責： （ 1） 項目經(jīng)理 王軍 與組織項目部全體管理人員識別各領域中的危險源和環(huán)境因素。 （ 2） 安全員 梅華忠 負責將危險源匯總得出重點部位控制定位及排列重要環(huán)境因素。 2. 程序： （ 1） 危險源和重要環(huán)境因素辨別。 1） 項目經(jīng)理 王軍 組織所有管理人員（分包單位和工人代表）以施工過程中的所有活動（正常的、周期性和臨時的；緊急情況下的活動；進入施工 現(xiàn)場所有人員的活動；施工現(xiàn)場所有的物料、設施、設備等）進行危險源分析和重要環(huán)境因素的分析。 2） 危險源和重要因素識別從以下幾各方面考慮： a. 依據(jù)存在時態(tài)分過去、現(xiàn)在和將來三種； b. 依據(jù)存在狀態(tài)分正常、異常和緊急三種； c. 依據(jù)類型分為腳手架 平臺 搭拆、大型機械裝拆及作業(yè)（機具設備）、結構 安裝 施工、交通運輸?shù)?四 類。 （ 2） 風險評價、重要環(huán)境因素評價和控制： 對辨識出的危險源和重要環(huán)境因素應逐一作出風險評價； a. 項目部組織人員對辨識出的危險源按“風險評價標準”（環(huán)境因素分 A、B、 C 三類， A 類列重要環(huán)境因素）填寫（風險評價表）確定風 險級別和重要控制部位。 b. 項目部安排人員進行核定評價，對違反法律、法規(guī)、及過去五年中曾發(fā)生過的重大事故的類別均評為二級以上（含二級）的風險，列入重要風險匯總表中。對評為三級且經(jīng)評定診斷是主要的也要列入重要風險匯總表； c. 對以下情況，需要時對重要風險匯總表、重要風險因素表予以更新。 （ a） 法律、法規(guī)有變化涉及時； （ b） 設備、設施新增主改造時； （ c） 安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題時； （ d） 施工方案改變時和相關方要求時； 8 （ e） 自然災害等無法預計事故發(fā)生時。 d. 重要部位控制及主要因素變更后，應重新制定或修訂相關管理方案及作業(yè)指導予以控制。 3. 記錄 重大 /一般危險源及控制措施清單 重大 /一般環(huán)境因素控制措施清單 重大環(huán)境因素控制措施清單 用法律法規(guī)、標準和其他要求 1. 目的： 本節(jié)規(guī)定了安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的識別、獲取及相關的管理內(nèi)容。要求項目經(jīng)理部確立充分的法制意識，主動了解法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和其他要求，以約束自己的安全行為，做到有法必依，杜絕違法違規(guī)、違反工程建設強制標準的現(xiàn)象。 2. 職責： （ 1） 項目 技術負責人陳萌 組織有關人員對適用本項目的相關安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范進行收集、識別。 （ 2） 安全員 梅華忠 負責將其識別出的有關法律、法規(guī)列出清 單、登記和保存。 3. 程序： （ 1） 收集范圍： 國家有關的安全法律； 國務院發(fā)出的有關安全規(guī)定； 建設部頒布的有關安全的規(guī)范及標準； 成都市有關的安全規(guī)定和要求及通知。 （ 2） 獲取途徑： 上級來文； 標準出版機構； 專業(yè)雜志發(fā)布的信息； 其他有關的政府主管部門。 （ 3） 獲取方法： 通過電話、信函、傳真渠道聯(lián)系及時地了解安全法律、法規(guī)的新動向； 購買及訂閱有關安全專業(yè)報刊。 （ 4） 安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的識別與評價： 當獲取了有關安安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范后，項目副經(jīng)理組織項目部有關人員對法律、法規(guī)、標準規(guī)范進行識別、評價； 安全員根據(jù)識別評價列出選用的法律、法規(guī)、標準規(guī)范列出清單； 安全員將識別的文件，按照公司文件管理要求進行受控標識。 工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證 計劃 1. 總則： 為安全生產(chǎn)保證體系有效運行，應建立和維護文件化安全生產(chǎn)保證體系，描述其相應要素及其相互作用的以及相關文件的關系。建立本項目的安全生產(chǎn)保證體系是以安全生產(chǎn)為目的，建立健全程序化、系統(tǒng)化、文化化，確保施工現(xiàn)全過程符合規(guī)定要求，實 9 現(xiàn)項目安全管理目標。 2. 職責： （ 1） 項目經(jīng)理為第一責任人，負責本項目安全生產(chǎn)保證體系的建立完善和運行。 （ 2） 項目各職能人員對職責范圍內(nèi)管 理人員的落實檢查、監(jiān)督和考核。 （ 3） 專職人員對施工現(xiàn)場確定控制、檢查手段和檢查實施。 3. 安全生產(chǎn)保證體系文件（安保計劃） （ 1） 安全生產(chǎn)保證體系文件結構 1） 安全生產(chǎn)保證體系計劃（安保計劃），為第一層次程序起綱領性作用； 2） 法律、法規(guī)、規(guī)范、標準文件，為第二層次程序起指導和支持性作用； 3） 作業(yè)指導書，管理規(guī)定及安全記錄，為第三層次程序起指導和支持性作用。 （ 2） 作業(yè)指導書、管理規(guī)定、安全記錄 1） 作業(yè)指導書 施工組織設計、專項施工方案、專項安全技術措施，本公司的各種操作規(guī)程均為作業(yè)指導書。 2） 管理規(guī)定： 公司對項目部管理制定各項管理制度和 規(guī)定。 實 施 織機構與職責權限 1. 總 則： 項目管理部制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)保證體系計劃，以明確安全生產(chǎn)保證體系組織機構以及體系中各職能部門的安全職責，以確保安全生產(chǎn)保證體系正常，保證安全管理目標和承諾的實現(xiàn)。通過項目部安保證計劃的制訂和落實，確保施工生產(chǎn)現(xiàn)場處于安全狀態(tài)的要求和方法，以創(chuàng)造一個文明、適宜的工作環(huán)境，明確項目部各級人員的責任和義務、各級人員的安全生產(chǎn)職責、權限和相互關系。 2. 安全管理組織 確定安全生產(chǎn)保證體系第一責任人：項目經(jīng)理 確定安全生產(chǎn)領導小組成員： 組長：王軍 副組長：崔亮 梅華忠 組 員：陳萌 唐立陽 劉茜 萬春霞 馮學義 孫爽爽 胡超 劉海潮 侯軍委 具體組織如下： 10 項目部安全生產(chǎn)保證體系要素及職能分配表 編 號 安全生產(chǎn)保證體系要素 項目經(jīng)理 項目副經(jīng)理 技術負責人 職 能 部 門 技 術 部 工 程 部 商務 部 安 全 部 質 檢 部 機 電 部 物 資 部 綜 合 部 要求 項目經(jīng)理 安裝 作業(yè)隊 安全總監(jiān) 安全部門 制作 作業(yè)隊 項目部安全 生產(chǎn) 與 環(huán)境管理領導小組 其它專業(yè)作業(yè)隊 各職能部門 施工班組 施工班組 作業(yè)人員 作業(yè)人員 作業(yè)人員 施工班組 專 /兼職安全員 生產(chǎn)經(jīng)理 分公司安全管理部門 安全監(jiān)督員 11 全目標 險源與環(huán)境因素 律法規(guī) 證計劃 織結構和 職責 育培訓 件控制 資采購 包控制 程控制 急救援 全檢查 正預防措施 審 全評估 錄 12 注明 : 主管領導 , 主管部門 (個人 ), 相關部門 (個人 ) 1、本表中職能部門的設置僅供參考，項目部應按照施工現(xiàn)場的實際管理狀況，進行安全體系要素分配，落實到部門或個人。 2、十七個安全生產(chǎn)保證體系要素必須全部落實分解到部門或專（兼）職管理人員手中，確保各要素得到控制。 3. 領導小組的作用： 1） 擬定落實安全管理目標，制定安全生 產(chǎn)保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置； 2） 負責安保體系實施過程中運行實施監(jiān)督、檢查； 3） 對安保體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。 4. 職責與權限 A、項目經(jīng)理： （ 1）履行承包合同要求，確定安全管理目標，確保工程項目安全施工，對工程項目的安全負全面責任； （ 2）參與編制和審核施工組織設計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃； （ 3）貫徹執(zhí)行各項有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和 資源的配置； （ 4）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查、罰款權和安全一票否決權； （ 5）適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調。 B、項目生產(chǎn)副經(jīng)理： （ 1）根據(jù)項目安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經(jīng)常注意督促檢查； （ 2）協(xié)調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議； （ 3）定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習； （ 4）實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全； （ 5）組織安全設施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督 促； （ 6）負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核和批準。 （ 7）處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”的原則，并采取有效整改措施，防止事故重復發(fā)生。 （ 8）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關人員。 C、項目技術負責人： （ 1）編制施工組織設計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。 （ 2）組織編制相應的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實施。 （ 3）確定危險部位和過程，對風險較大和專業(yè)性強的分項工程應編制專項安全技術方案，并 組織進行安全技術論證。 （ 4）作出因本工程項目的特殊性而補充的安全操作規(guī)定。 （ 5）選擇或制定施工個階段針對性安全技術交底文本。 （ 6）對工程技術部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實不斷持續(xù)改進措施。 D、項目安全部： （ 1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。 （ 2）監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。 （ 3）掌握安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)事故苗子并采取預防措施。 （ 4）制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產(chǎn) 發(fā)生沖突時，有權制止冒險作業(yè)。 （ 5）對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設備，配合物資、機電部門進行檢查、驗收工作。 （ 6）協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。 （ 7）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預防措施，防止事故重復發(fā)生。 E、項目 商務 部： （ 1）參與制定、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產(chǎn)保證體系。 （ 2）對工程項目的安全技術、勞動保護措施的經(jīng)費進行規(guī)劃、控制。 F、項目工程部： （ 1）按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行 控制。 （ 2）嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術規(guī)范。 （ 3）有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報。 （ 4）認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底。 （ 5）發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告。 （ 6）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患落實整改，并及時向主管安全經(jīng)理或安全部門反饋整改情況。 G、項目技術部： （ 1）貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產(chǎn)保證體系。 （ 2）負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型設備安裝、拆卸方案的落實 。 （ 3）協(xié)助對施工班組的安全監(jiān)督。 H、項目物資、機械設備 ： （ 1）按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應工作。 （ 2）對供應商進行分析，建立合格供應商名錄。 （ 3）負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）。 （ 4）負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患。 （ 5）對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高馬凳、吊鉤、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等其他安全設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換。 （ 6）對易燃易 爆物品進行重點保管。 （ 7）負責施工現(xiàn)場的中小型機械使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修工作。 （ 8）對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性記錄。 （ 9）對施工現(xiàn)場的用電設施按要求驗收和平時安全用電的管理。 I、項目勞資部門： （ 1）組織務工人員進行培訓考核發(fā)證工作。 （ 2）對進場的勞務、分包隊伍人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育。 （ 3）對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理。 （ 4）對勞動保護技術費用列出?？顚Ｓ?，并督促實施，年終提出決算。 （ 5）對執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查 。 J、項目綜合辦（保衛(wèi)）： （ 1）負責開展各種多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。 （ 2）做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍的防火安全工作。 （ 3）對食堂的用電、用氣進行安全管理。 （ 4）負責工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財務室、資料室、電腦室等場所。 5 資源 （ 1）配備經(jīng)培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員。 （ 2）制定施工安全技術并設置相應的防護設施。 （ 3）設置用電和消防設施。 （ 4）配備施工機械安全裝置。 （ 5）配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速 儀、接地電阻測試儀等）。 （ 6）保障一定的安全技術措施經(jīng)費。 安全教育培訓 1. 目的： 通過對項目部管理人員及全體施工人員進行教育和培訓，認識到遵守“安全第一，預防為主”方針和工作程序，以符合安全生產(chǎn)保證體系的重要性，與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素，提高全體施工人員的安全意識，保護自己及不傷害他人的技能，共同實現(xiàn)項目部提出的安全管理目標及承諾。 2. 職責： （ 1） 項目副經(jīng)理負責制定本項目的安全教育培訓計劃，負責本項目安全教育與培訓管理； （ 2） 安全 員負責制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓計劃； （ 3） 技術員施工員負責編制分部分項工作的安全技術交底材料與教育； （ 4） 班組長負責對班組人員的安全交底、教育工作和三上崗一講評活動。 3. 職責分解： （ 1） 做好進場工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地進行安全教育培訓，教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。 （ 2） 在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時，進行針對性的教育。采取多樣化的培訓教育形式，如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培訓，新工人必須經(jīng)過三級安全教育。 （ 3） 安全培訓教育工作并做好記錄， 建立職工勞動保護記錄卡。程序概要： （ 1） 培訓目的 通過培訓應確保有關人員： 1） 遵章守紀，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系規(guī)定的重要性； 2） 本職工作中存在實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或對他人的不良影響和后果。 （ 2） 培訓對象 1） 新工人、普通工人、特種作業(yè)人員； 2） 一般管理人員、技術人員、項目部各級領導； 3） 特種作業(yè)人員以及管理人員資質培訓均由專門機構負責培訓。 （ 3） 培訓內(nèi)容 1） 安全管理、環(huán)境管理基礎知識； 2） 施工管理人員的安全專業(yè)知識； 3） 施工現(xiàn)場安全規(guī)章、文明施工制度； 4） 特定環(huán)境中的安全技術技能及注意 事項； 5） 監(jiān)護和監(jiān)測技能； 4. 對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。 5. 安全教育和培訓時間 6. 根據(jù)建設部建教【 1997】 83 號文印發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的要求： 7. 企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理每年不少于 30 學時； 8. 專職管理和技術人員每年不少于 40 學時； 9. 其他管理和技術人員每年不少于 20 學時； 10. 特殊工種每年不少于 20 學時； 11. 其他職工每年不少于 15 學時； 12. 特、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于 20 學時的培訓； 13. 新工人的公司、項目 部 、班組三級培訓教育時間分別不少于 15 學時， 15學時和 20 學時。 14. 其他有關教育的規(guī)定 15. 節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變、工種變換時，應進行針對性的安全教育； 16. 負責對分包隊伍進行安全教育及平時安全教育； 17. 新進職工必須經(jīng)過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗； 18. 使用新工藝、新材料、新技術、新設備施工的安全教育； 19. 做好培訓教育記錄。 20. 記錄 件控制 1. 目的 本項目應對安全生產(chǎn)保證體系有關的文件和資料進行控制，確保各有關作業(yè)場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。 2. 職責 1） 項目經(jīng)理辦公室是文件管理的主要部門，負責登記、傳閱及分發(fā)； 2） 項目副經(jīng) 理是文件控制的主要領導； 3） 項目安全員是收集文件并匯編的責任人員。 3. 程序概要 （ 1） 將文件和資料的分類 1） 安全保證體系手冊，作業(yè)指導書，安全記錄； 2） 法律、法規(guī)、規(guī)范； 3） 技術文件、標準、施工組織設計、專項施工組織設計、各項施工方案； 4） 其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度。 （ 2） 文件和資料的受控、非受控、標識及有效版本。 1） 受控 受控文件，經(jīng)過受控標識，在項目部執(zhí)行的文件，均屬于受控文件。 2） 非受控 非受控文件，不需本項目部執(zhí)行的文件，均屬非受控文件。 3） 標識 凡文件都需標識，加蓋受控章，非受控文件不加蓋受控章，作廢文件在左上 角加蓋“作廢”以示標識。 （ 3） 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，以便查找，并在規(guī)定期內(nèi)留存。 （ 4） 文件的批準 1） 安全標準體系手冊由項目經(jīng)理批準后， 項目經(jīng)理 批準后發(fā)布。 2） 施工組織設計，由公司總工程師審批。 （ 5） 文件的銷毀 本項目無權銷毀任何資料和文件。 （ 6） 文件的歸檔及保管 涉及工程類的有關資料竣工后，辦理歸檔手續(xù)，有關部門安全記錄竣工后保存壹年。 4. 記錄。 全物資采購與進場驗收 1. 目的 通過本項目對安全物資采購與進場驗收過程中的控制，以確保采購安全設施的設備、電器、電線、電箱、鋼 管、扣件、安全網(wǎng)、安全笆、安全帽等符合安全規(guī)定的要求。從而加強對源頭控制，使施工現(xiàn)場采購的各類安全防護用品，安全設施符合要求，確保施工現(xiàn)場安全管理目標的實現(xiàn)。 2. 職責 （ 1） 項目副經(jīng)理是本要素的主要責任人，負責采購要料計劃的審批； （ 2） 材料員負責編制安全防護用品采購計劃（分包單位）報項目部； （ 3） 安全員配合驗收。 （ 4） 如安全物資由勞務分包采購，需經(jīng)過物質部門的驗收后方可使用。 3. 程序概要 項目部或項目部上一級采購的安全防護設施及用品必須按公司頌布的合格供應商優(yōu)先采購，離開名錄的要對供應商進行評價，報公司主管部門批準。 （ 1） 供應商評價 條件 a. 生產(chǎn)技術、生產(chǎn)管理和質量保證能力； b. 營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證； c. 進川許可證； d. 市場信譽和履約能力。 （ 2） 進場驗收 1） 自行（公司或上一級）采購驗收 a. 對照規(guī)格、型號、數(shù)量； b. 目測外觀； c. 檢查質量保證書，合格證及檢驗報告； d. 查核供應商是否在合格供應商名錄中。 2） 租賃設備材料機械驗收 e. 按合同或協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級； f. 質量保證書，合格證或檢驗報告、復印件； g. 目測外觀。 3） 調撥進場驗收 a. 調撥單復印件； b. 質保書、合格證或檢驗報告復印件； c. 對進場調撥進場的安全設施和防護用品進行驗收檢查、抽查，特別是鋼管扣件抽查率不少于 10%。 d. 必要時抽樣送檢。 4） 分包方自帶或自購材料的驗收 a. 項目部安全員、材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進行共同驗收； b. 分包方必須提供質量保證書、合格證或檢驗報告。 5） 業(yè)主所提供物資的驗收 a. 由工程項目部安全員、技術員、材料員共同執(zhí)行。 b. 對材料的質量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續(xù)，進行貯存維護。 6） 對進場的物資驗證后進行標識，防止誤用 。 4. 采購資料的管理 資料收集和匯總所采購的安全技術資料、質量保證書、合格證等登記入冊，妥善保存。 （ 1） 采購安全防護設施用品必須是合格供應商，并且提供有效的合同書或 協(xié)議書、生產(chǎn)許可證、鑒定證書和質保書、合格證等。 （ 2） 對不按國家的規(guī)范標準、設計要求、合同要求所供的產(chǎn)品，應予以拒絕。 5. 記錄 包控制 1. 目的 為了保證在生產(chǎn)過程的安全管理活動正常，對選用勞務和分包單位的企業(yè)資質、隊伍、設備狀況進行選擇、評定從而對分包單位實施控制和管理，保證安全保證體系運行正常，滿足安全生產(chǎn)需要。 2. 職責 （ 1） 公司經(jīng)營部負責對分包方的評價、審批和選擇。對勞務分包方提供評定意見。 （ 2） 項目副經(jīng)理是本要素的主要負責人 （ 3） 預算員是本要素的主要負責人（分管分包） （ 4） 施工員 、 安全員負責對分包工程的安全進行 監(jiān)督和控制。 3. 程序概要 （ 1） 分包隊伍的選擇應在公司頒布的合格分包方名錄中優(yōu)先挑選，由于專業(yè)需要在名錄外挑選，要對分包單位進行評價，報公司主管部批準錄用。 評價條件： a. 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質、進川許可證； b. 分包方的業(yè)績； c. 分包方人員的技術、質量、安全管理能力； d. 承擔本項目的生產(chǎn)能力。 （ 2） 分包合同 1) 同分包方簽訂分包合同的原則，各項條款必須符合工程承包合同的規(guī)定。 2) 簽訂分包合同的同時簽訂安全生產(chǎn)、文明施工、消防治安、廉政等協(xié)議。 3) 在合同中明確分包方進場人員的資質要求。 4) 在合同中明確分包方所提供具備 安全生產(chǎn) 的設備要求。 （ 3） 項目部對分包管理規(guī)定。 1) 確認分包方進場管理人員和作業(yè)人員的資格和有關證件。 2) 對分包進場的物資、工具設施、設備進行驗收。 3) 對分包方編制的專項施工組織設計和方案（包括安全技術措施）進行確認。 4) 項目經(jīng)理對分包進行進場安全總交底，雙方簽字。 5) 施工員（技術員）負責分部分項安全技術教育，安全員負責安全操作規(guī)程教育。 6) 對分包單位做好合同履約過程中的監(jiān)督、管理和業(yè)績考評。 4. 對分包方的評價 （ 1） 本工程土方為專業(yè)分包，土建、水電安裝全部選擇勞務分包，其中以本公司合格專業(yè) /勞務分包商作為主要挑選對象，對合格分包商的評估、記錄和保存的 評價（資質證書、經(jīng)營執(zhí)照、經(jīng)營手冊、外省市進川許可證等）。 （ 2） 施工業(yè)績：主要指分包工程的工程量，施工技術水平、安全措施、文明施工，管理能力，依此評定分包方能否滿足本工程項目部安全體系要求等。 5. 對分包方的管理 （ 1） 分包方進場一周內(nèi)將現(xiàn)場管理和施工人員的名冊交項目部，項目部根據(jù)名冊到現(xiàn)場與上崗人員進行核實、登記、選冊后留存，由項目工程安全員實施。 （ 2） 項目部根據(jù)管理目標與分包方進行協(xié)商并達成協(xié)議，確定現(xiàn)場安全負責人。 （ 3） 總包方對分包項目制定安全技術措施確認和審核。 （ 4） 分包方施工人員進行安全生產(chǎn)、文明施工，由施工員進行書面交 底，雙方對書面交底確定認可。 （ 5） 技術負責人與施工員對施工過程中的分部、分項項目制訂針對性的安全技術措施方案，按基礎分部、結構分部、裝飾分部，分各工種進行書面交底，雙方在交底中簽證。由項目安全員進行監(jiān)督實施，并且將交底記錄存檔留用。 6. 控制點 （ 1） 分包方與項目部應履行工程承包合同中明確規(guī)定的權利和義務。 （ 2） 分包方進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員，要符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。 （ 3） 非操作人員（包括家屬和兒童）不得往入施工現(xiàn)場的工地宿舍。 7. 記錄 工過程控制（重點控制 ） 1. 目的 根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系策劃的結果和安排，確保與所識別的危險源與不利環(huán)境因素有關的活動、人員、設施、設備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減少安全風險和不利環(huán)境影響。確保工程施工各階段都處在規(guī)范規(guī)章制度范疇控制，確保安全生產(chǎn)、文明施工。 2. 職責 （ 1） 項目經(jīng)理是本要素的第一責任人，負責安全保證體系運行過程控制。 （ 2） 技術負責人負責編制專項施工方案、安全措施和重點部位（重大環(huán)境因素）控制方案及程序。 （ 3） 技術負責人、施工員負責分部、分項安全技術交底。 （ 4） 施工員負責安全作業(yè)指導書交底。 （ 5） 安全員負責安全操作 規(guī)程培訓教育。 （ 6） 項目副經(jīng)理負責動火審批、消防及文明施工交底。 3. 程序概要 （ 1） 管理要求 項目管理部通過制訂施工組織設計，專項安全技術、安全施工方案并執(zhí)行公司的各項管理制度和安全作業(yè)指導書，對重點部位和重要環(huán)境因素有關的運行活動制定相應的控制程序和措施，并進行有效管理。 （ 2） 重點部位管理 1) 項目部根據(jù)危險源辨識和環(huán)境因素識別所列入的重點部位和重要環(huán)境因素的管理。 2) 編制專項安全技術方案和環(huán)境管理方案。 3) 對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行交底并形成記錄。 （ 3） 環(huán)境運行管理 a. 制定文明施工措施和實施計劃，保持場容場貌和生活設施文明衛(wèi)生。 b. 消防 管理： 重點防火部位配置規(guī)定數(shù)量和適用的滅火器材； 定期組織檢查； 參加公司組織的消防演習，成立義務消防隊； 動火按規(guī)定申報程序報批，派人監(jiān)護及配置消防器材。 c. 施工控制 施工廢水控制； 施工粉塵控制； 施工噪聲挖掘； 廢物控制、電焊條頭收集、廢油處置及油漆空罐的收集； 危險化學品管理； 危險倉庫的管理； （ 4） 管理內(nèi)容 運行控制嚴格執(zhí)行國家、地方和公司制定的各項管理條例、規(guī)定、制度及作業(yè)指導書。規(guī)范安全管理及重要環(huán)境因素相關活動及過程。本項目部組織操作者通過培訓、學習、理解和掌握程序，工作方法，確保運行符合要求 。 1) 監(jiān)護人員持證上崗（該證由公司統(tǒng)一培訓發(fā)證） 監(jiān)護人員要記錄當時現(xiàn)場的實際情況 常規(guī)情況 本項目部必須嚴格地按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求，對項目管理和生產(chǎn)活動全過程中，可能導致事故和環(huán)境災害發(fā)生的常規(guī)管理活動制定程序化的規(guī)定，以有效地控制安全事故和削減施工活動中產(chǎn)生的環(huán)境因素，同時確保施工活動符合國家及地方的安全、環(huán)境管理要求。 （ 5） 安全運行管理 a. 總包對分包進行進場安全總交底 b. 防護設施及安全防護用品進場、按采購管理要求執(zhí)行 c. 核實項目部管理人員及作業(yè)人員的資格能力鑒定，按規(guī)定對所有的員工進行教育，按 建設部建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定（建教 199783 號）規(guī)定，安排項目部有關人員及特殊工種培訓，根據(jù)職責分配組織各項安全交底，按規(guī)定提供作業(yè)人員必須的勞動防護用品 d. 對進場的物資、小型設備組織專人進行驗收、標識 e. 對現(xiàn)場搭設設施及大型機具設備裝拆及使用組織專人進行驗收標識 f. 腳手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、監(jiān)護、書面資料 g. 人貨兩用梯、塔吊等安裝后必須經(jīng)成都市建筑機械檢測中心檢測后，出具檢驗合格證，方可使用 h. 各種防護設施投入使用前必須組織驗收 4. 開工前準備 （ 1） 項目部應事先進行安全策劃，然后制訂安 全保證計劃； （ 2） 根據(jù)業(yè)主提供的資料，對施工區(qū)域現(xiàn)場及其受到影響的區(qū)域內(nèi)的地下障礙物、周圍道路管線，摸清情況，防止盲目開挖損壞市政設施，影響人民生活； （ 3） 施工現(xiàn)場編制的各分項工程的安全技術措施，腳手架 作業(yè)平臺指導書 、大型機械設備裝拆、臨時施工用電、 鋼結構吊裝、 懸挑 鋼結構安裝 及現(xiàn)場安全勞動保護和文明施工等安全技術措施，并經(jīng)過上級部門審批同意后才可開工。 （ 4） 為了保證施工人員的正常生活和休息，施工現(xiàn)場對臨時設施的設置，必須符合文明、衛(wèi)生健康的要求實施； （ 5） 開工前，認真做好施工機械設備、各類安全設施、設備的維修保養(yǎng)；防護用品 及時到位； （ 6） 施工現(xiàn)場必須配備兩名以上持有有效期內(nèi)的“安全上崗證”的安全員，特種作業(yè)人員、施工人員都須按要求經(jīng)過培訓考核，取得上崗資格證。對施工中從事危險工作崗位的要明確，如基坑挖土和機械設備的搭拆安全防護設施。 （ 7） 辦理開工報告和簽訂安全協(xié)議及有關報監(jiān)登記。 （ 8） 結合工程實際，認真做好分部分項安全技術交底和雙方交接簽字。 （ 9） 現(xiàn)場施工用電，應以施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（ 為依據(jù)，制訂“施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計”方案。 （ 10） 安全教育、培訓和開展安全宣傳活動。 5. 持證上崗（特殊工種） 施工現(xiàn)場 的管理人員，特種作業(yè)人員必須持證上崗，對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的操作、裝拆工人進行培訓、考核、持相關證件上崗。 6. 對安全設施、設備、防護用品的檢查驗收 （ 1） 施工現(xiàn)場臨時用電 1）、 安全用電技術措施及布置（危險過程） 根據(jù)建設部 88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范規(guī)定，針對工地上施工用電設備現(xiàn)況，單獨編制臨時用電施工組織設計內(nèi)編制了安全用電措施及布置。 樓梯臨時用電線路全部架空，照明采用 36V 安全電壓。 施工現(xiàn)場供電線路、電器設備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由專業(yè)人員進行。經(jīng)有關部門 培訓并考核合格，持有效證件上崗的維修電工。 配電室內(nèi)安全工具及防護措施、滅火器材必須安全。 對易燃易爆、危險品存放場所的設備，要加強臨控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。 對移動機具及照明的使用必須實行兩級漏電保護，并經(jīng)常進行檢查、維修和保養(yǎng)。 施工現(xiàn)場大型用電設備、大型機具等配有專人進行維修和管理。 施工現(xiàn)場的線路布置根據(jù) 99 標準采用 S 系統(tǒng)。（三相五線制） A、實施要點 施工現(xiàn)場臨進用電按照項目部編制的臨時用電施工組織設計進行設置，再由項目副經(jīng)理會同安全員、臨時用電方案編制人以及專業(yè)電工 進行驗收，合格后方可使用，加強安全控制。 B、控制點（重點控制） a. 電工夜間值班必須雙人上崗 b. 特殊情況下需帶電操作時，采取可靠的安全防護設施，必須指定專業(yè)人員進行安全臨護； c. 必須杜絕施工用電中的常見?。娫淳€亂拖、亂拉等）。 7. 施工機械 （ 1） 中、小型機械的使用 本工程有鋼筋彎曲機、切斷機、對焊機各四臺，木工機械一臺、攪拌機、空壓機、砼振機、電焊機等若干臺。 A、 實施要點 1） 項目部指派機械管理員負責使用前的驗收工作，平時進行機械運行檢查； 2） 中、小型機械操作人員必須持證上崗； 3） 按規(guī)定搭設機械防 護 棚； 4） 機械設備必須按要 求或接零保護及重復接地，隨機開關靈敏線條可靠 5） 督促機械人員做好定期檢查、維修和保養(yǎng)工作，并做好運轉保養(yǎng)記錄 B、 控制點 1） 機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉； 2） 中小型機械必須定機、定人、定崗位； 3） 固定機械設備和手持移動電具必須實施兩級漏電保護，并做到“四個一”； 4） 電焊機具根據(jù)要求采用 1 1 型焊機空載保護裝置。 8. 腳手架工程 本工程結構施工， 安裝操作平臺 施工腳手架主要采用： （ 1） 落地式腳手架 （ 2） 按照部頒 2001 鋼管扣件腳手架安全技術 A、實施要點 1） 嚴格按施工組織設計進行搭設，施工前進行 技術交底； 2） 按照規(guī)范要求搭設，并按 99 中的腳手架檢查評分要求進行驗收，實行 獨立個體 進行驗收； 3） 安排經(jīng)過培訓的架子工進行搭設 4） 搭設、拆除時設立警戒標志，派專人監(jiān)護； 5） 搭設完畢，經(jīng)驗收合格，掛牌后使用 6） 定期進行檢查、維修 B、控制點：（重點控制） 1） 選用材料必須符合規(guī)定要求。 2） 搭設必須按規(guī)范要求搭設。 9. 洞口、臨邊 本工程為多層 綜 合結構的 建筑群 ，為使工程施工順利進展，對施工過程中產(chǎn)生的臨邊、洞口必須做到防護牢固。 A、 實