1 目 錄 第一章 總論 . 5 項目名稱與承辦單位 . 5 建項目概況 . 7 主要技術經(jīng)濟指標 . 8 可行性研究報告編制的依據(jù)和研究范圍 . 9 項目開發(fā)的理由 . 10 1 6 研究工作概況 . 12 1 7 建設條件 . 13 1 8 結論及建議 . 13 第二章 項目背景及建設的必要性 . 15 項目背景 . 15 項目建設的重要性 . 20 第三章 建設條件 . 23 地理位置概況 . 23 3 2 自然條件 . 25 3 3 區(qū)位交通、通訊條件 . 26 基礎設施條件 . 27 3 5 項目建設材料供應 . 27 3 6 政府支持 . 27 2 第四章 建設方案 . 28 項目概況： . 28 規(guī)劃原則 . 28 功能分區(qū) . 29 公建和公用設施布置 . 30 道路交通組織 . 30 4 6 建筑方案設計 . 31 4 7 結構選型 . 31 第五章 公用工程 . 33 給排水工程 . 33 供熱工程 . 35 電氣工程 . 35 燃氣工程 . 37 第六章 環(huán)境保護、節(jié)能、安全衛(wèi)生與消防 . 37 環(huán)境保護與評價 . 37 節(jié)能設計 . 39 勞動保護評價 . 40 消防設施評價 . 41 農產品質量安全控制 . 42 第七章 項目管理及建設進度 . 44 7 1 項目管理 . 45 3 7 2 項目實施階段 . 45 7 3 建設周期 . 45 第八章 招標方案 . 46 項目基本情況 . 46 項目法人資格 . 46 招標范圍 . 47 招標方式 . 47 招標組織形式 . 47 評標專家?guī)旒霸u標委員會情況 . 47 標基本情況表 . 47 第九章 投資估算與資金籌措 . 48 估算范圍及依據(jù) . 48 資金籌措及資金使用計劃 . 49 第十章經(jīng)濟評價 . 50 評價 原則和方法 . 50 營收入 . 50 成本測算 . 52 財務指標分析 . 53 第十一章 效益評價 . 55 經(jīng)濟效益評價 . 55 社會效益評價 . 55 4 社會風險及對策分析 . 56 第十二章 結論與建議 . 58 第十三章 附表 附圖 附件 . 58 13 1 附表 . 58 13 2 附圖 . 59 附件 . 59 5 第一章 總論 項目名稱與 承辦單位 項目名稱 : 洛陽宏進農副產品國際物流中心 。 承辦單位 ：洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司。 法定代表人： 陳振康。 項目聯(lián)系人： 胡嬋娟 。 聯(lián)系電話： 0379 項目擬建地點 及承辦單位概況 擬建項目位于洛陽 市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 營莊村 ，洛吉快速通道以西， 310國道以北，建設用 地 1000 畝 ，交通便利，地理位置十分優(yōu)越 ， 具備人流 、物流 、 信息流條件 ， ,是 建立農副產品 國際物流中心 的最佳用地 。 擬建項目 承辦單位： 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 ，擬建項目是該公司 于 2011 年 10 月通過洛陽市招商引資 平臺，擬落戶 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 的港商獨資項目 ， 預計投資 元人民幣， 老城區(qū)政府正以良好的投資環(huán)境 ，方便、快捷的工作效率 為投資商提供全方位的服務。 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 成立于 2011 年 11 月， 位于洛陽市老城區(qū) 中州中路 17號 6 樓 ， 公司注冊資本 為 18000萬港幣， 法 定代表人 ：陳振康 。 該公司 是 由中國農產品交易有限公司 在河南省洛陽市投資設立的港 商獨資企業(yè) 。 中國農產品交易有限公司（ 1995 6 年 1 月 在百慕達注冊成立，主要從事 農副產品批發(fā)市場的 開發(fā)、建設與管理?，F(xiàn)為 我 國最具規(guī)模的農產品批發(fā)市場管理企業(yè)之一， 公司 在我國目前主要經(jīng)營及管理的三大農產品批發(fā)貿易平臺分別位于湖北省武漢市、廣西 壯族 自治區(qū)玉林市和江蘇省徐州市， 在全中國已初步建立并形成了集農 副 產品生產、批發(fā)、零售 于一體、 覆蓋全國 的農 副 產品大流通體系，并為全國農產品提供了一個集高素質管理、食品安全監(jiān)控和分銷流暢的交易平臺、鏈條。 該公司 2012年擬落戶洛陽市，建設洛陽宏進農副產品國際物流中心項目， 為了管理擬建項目的需要 ， 于 2011 年 11 月投資成立了 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司。 洛陽宏進農副產 品批發(fā)市場有限公司 實行總經(jīng)理 負責制，下設財務部、 工 程 部、 農貿市場 部、 物流管理 部 、辦公室 共 四 部 一室 管理機構 ，有中高層管理人員、 專業(yè) 技術 人員、部門主管及工作人員五百多人 。 公司主要開展 本項目基礎設施的建設及建成后 50 年內的經(jīng)營、管理 等業(yè)務。 公司 總經(jīng)理 陳振康 ， 香港人， 現(xiàn)年 47歲 ， 畢業(yè)于香港理工大學，本科學歷， 為英國特許公認會計師公會資深會員及香港會計師公會會員 。1999年加入宏安集團有限公司任董事總經(jīng)理， 2009年加入中國農產品交易有限公司并任董事局主席。另獲委任為本公司主席、行政總裁及法定代表 人 ，以及本公司薪酬委 員會及提名委員會各自的主席。陳先生 曾 為香港聯(lián)合交易所有限公司（聯(lián)交所）主板上市公司宏安集團有限公司、位元堂藥業(yè)控股有限公司及 稱利來控股有限公司）之執(zhí)行董事，以及上海集優(yōu)機械股份有限公司之獨立非執(zhí)行 7 董事。 有著 扎實的專業(yè)基礎知識及 豐富的人生閱歷，善于思考，敢想敢干，有艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新 的精神 和多年的建設項目 管理經(jīng)驗，有較強的組織管理 和把握全局的能力，是一個很好的管理人才。 如今 他以多年的管理經(jīng)驗及對 農副產品批發(fā)市場的開發(fā)、建設與管理 的 極大熱 愛 又 投入 到 本項目的開發(fā)建設中， 富 國惠農 、 開發(fā) 產業(yè)、建設洛陽、造福一方，體現(xiàn)了他“身卑未敢忘憂國”的情 懷。 建項目概況 項目擬建地點 擬建項目位于 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 營莊 村。東至洛吉快速通道；南至 310 國道 ； 西部隔已建成的工業(yè)生產企業(yè)與機場路相望； 北 接擬建中電產業(yè)洛陽基地。 總占地面積約 1000畝。 該項目 用地現(xiàn)狀為 多數(shù)為建設用地，少數(shù)為居住用地 ， 為了加快 該地區(qū)的 建設， 老城 區(qū) 政府 搶抓機遇、創(chuàng)新機制、 精心謀劃 、 狠抓項 目落實 ，強力推進基礎設施建設，以大項目促強 、 帶動 、 推進產業(yè)大聚集，力爭早日將老城區(qū) 建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、傳統(tǒng) 產 業(yè)功能突出、現(xiàn)代 產 業(yè) 特色鮮明、現(xiàn)代文化與歷史文化交相輝映的現(xiàn)代新城。 良好的投資環(huán)境，為本項目的進一步落實提供了可靠的保證。 老城區(qū)政府 堅持“規(guī)劃第一，科學發(fā)展”的首要原則，委托洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司， 對 洛陽市 老城區(qū)邙山鎮(zhèn)進行重新規(guī)劃（ 2011 2020） （正在進行中），擬將此地塊規(guī)劃為 物流 用地， 用于 洛陽宏進農副產品國際物流中心 項目的建設， 相關手續(xù)正在辦理， 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 已委托 00000000 對該地塊進行總體規(guī)劃 ，目 8 前，已 基本 完成 總體規(guī)劃 。 建設內容及方案 項目定位為豫西地區(qū)一站式服務的超大型農副 產品綜合批發(fā)市場，立足豫西、輻射山西、陜西等地區(qū)，并通過集團公司農產品物流中心網(wǎng)絡輻射全國。該項目將建 設 成為設施 一流、 國內 領先 的綜合性農產品交易中心，包括果菜交易中心、水產交易中心、副食品交易中心、糧油交易中心、倉儲冷鏈物流中心、加工配送中心、質量檢驗檢測中心、結算中心、監(jiān)控中心和相關的市場配套設施等。 項目全部建成后，預計年交易量達 700萬噸，年交易額超人民幣 150億元，成為豫西地區(qū)最重要的農產品物流中心。 洛陽宏進農副產品國際物流中心 建筑用地約 方米 （ 1000畝 ） ，建筑總面積 459172容積率 投資預計 經(jīng)測算，本項目預計總投資 元。詳見附表 二 投資估算表。 主要技術經(jīng)濟指標 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 說明 1 總用地面積 畝 1000 2 總建筑面積 59172 3 總投資 萬元 民幣 4 道路面積 20000 5 綠化面積 50000 6 綠化率 % 31 9 7 容積率 可行性研究 報告編制的依據(jù)和研究范圍 項目編制依據(jù)： （ 1）承辦單位編制本項目 可行性研究 報告委托書 。 （ 2）承辦單位提供的相關基礎數(shù)據(jù)，技術資料等。 （ 3）專業(yè)技術人員現(xiàn)場勘察的有關資料和數(shù)據(jù)等。 （ 4）國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的可行性研究報告編制方法綱要 。 （ 5）國家發(fā)改委頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)（第三版） 。 （ 6） 全國優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃 （ 20082015 年）； （ 7）洛陽市城市總體規(guī)劃（ 2011。 （ 8） 國家及行業(yè) 現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定。 （ 9）洛陽市工程造價信息（ 2011 年第 5 期）。 （ 10） 項目地理位置 圖 。 （ 11） 洛 陽宏進農副產品國際物流中心 項目總平面 布置圖 。 研究范圍： 根據(jù)國家發(fā)改委頒發(fā)的可行 性研究報告編制方法綱要的要求，本報告研究工作的范圍及內容如下： （ 1）探討項目建設的意義和必要性； （ 2）論證建設條件； （ 3）確定建設規(guī)模與工程方案； （ 4）安排項目建設進度； （ 5）研究環(huán)保、消防、安全衛(wèi)生及節(jié)能措施； 10 （ 6）研究項目投資規(guī)模，研究資金籌措方式。 項目 開發(fā) 的理由 我國農產品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，并出現(xiàn)了結構性過剩，我國農產品市場已經(jīng)進入了由需求主導的買方市場。居民生活 水平迅速提高，多元化消費結構逐步升級，對安全、健康、精細等較高品質農產品的需求空間不斷擴大，居民的消費需求已逐步由對量的滿足轉變?yōu)閷|的追求，形成了購買力增長的現(xiàn)實與潛在市場。農 副 產品批發(fā)市場 建 設 項目 ， 正是為了適應這種市場消費需求結構發(fā)展變化的趨勢，滿足這一多樣化市場需求，并對該種市場需求不斷進行引導、擴大與提升 ，最終實現(xiàn)產業(yè)化，保證食品安全 。 天公造物，厚賜洛陽，豐富的旅游資源是 歷史遺留下一粒粒的明珠，散落在 中原大地 白馬寺 、 洛陽山水 等名勝旅游區(qū)， 吸引數(shù)以百萬計的往來客商， 據(jù) 2011 年不完全統(tǒng)計，牡丹花會期間接待游客 1770 萬 人次； “五一”小長假期間接待游客 211 萬人次； “十一”期間接待游客 人 次；普通雙休日高峰記錄曾顯示： 接待游客近百萬人次。 游客人數(shù)的增加直接帶動 餐飲 業(yè)的蓬勃發(fā)展 。 而不斷發(fā)展壯大的餐飲業(yè) 飲食需求 的 70%來自 一級 農 副產品批發(fā) 市場。 洛陽 是歷史悠久的古都，也是新 興的現(xiàn)代化工業(yè)城市 ，更是農業(yè)強市 。隨著經(jīng)濟的發(fā)展及社會的進步，洛陽市城市面貌也在發(fā)生著日新月異的變化。幾年來，洛陽市在加快洛南新區(qū)建設步伐的同時，對舊城改 11 造力度也進一步加強，帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。本項目建設地點位于洛陽市老城區(qū)的北部，經(jīng)濟不太發(fā)達，王城大道的打通及機場路的建設，給該地區(qū)帶來了機遇。但是，市區(qū)內王城大道兩側經(jīng)濟開 發(fā)突飛猛進，而作為王城大道的延伸地段 營莊及后洞 村 卻 沒有太大的發(fā) 展。 由于多種原因 ，老城區(qū) 產業(yè)發(fā)展 在 一定程度上存在地域失衡、業(yè)態(tài)失衡、結構失衡等問題， 產業(yè)集聚效應不強。目前 ， 區(qū) 域 內以 民營企業(yè)和攤點為主，呈 各自為戰(zhàn)態(tài)勢， 企業(yè)管理水平低，硬件設施檔次低，盈利能力低； 區(qū)內缺少帶動性強、規(guī)模大、效益好的龍頭企業(yè)，產業(yè)集聚效應難以發(fā)揮。近年來，老城區(qū) 區(qū) 委、區(qū)政府根據(jù)市委提出的“中心開花 在老城體現(xiàn)”、“老城要在全省爭取名次”的要求，樹立“大產業(yè)、大文化、大發(fā)展”的理念，抓住市委毛萬春書記擔任老城區(qū)首席服務官的機遇 ， 突出抓好文化旅游、樓宇地產、現(xiàn)代物流、商貿服務、生態(tài)農業(yè)和民生民利六大重點工作， 強化項目建設、招商引資、民營經(jīng)濟三個支撐， 推動老城 區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展 ，并取得了很大的成績 。 洛陽宏進農副產品國際物流中心 項目，就是老城區(qū)政府 引進的以 農業(yè)為主體的現(xiàn)代物流 、配送 產業(yè)項目 ，產業(yè)集聚效應較強，項目建成后， 依托豫西地區(qū)極具競爭力的農副產品特色產品產地優(yōu)勢，大力推進現(xiàn)代化物流中心的建設，并通過整合周邊的中小型專業(yè)市場，形成以覆蓋山西、陜西、山東、湖北等地的中部最具特色的農副產品集散中心、信息交易中心。 該 項目投資方 有經(jīng)營農副產品批發(fā) 的 多年經(jīng)驗 , 在全國有 7市場在經(jīng)營 , 輻 射面是全國性的 。 洛陽地處中原， 將會是宏進全國市場網(wǎng)絡的中心樞紐 , 對平穩(wěn) 12 農產品價格 , 改善農產品 的物價信息 的時效性 , 提高 農民的 收入有積極性的作用 。 該 項目可實現(xiàn)南菜北調 、 北菜南調的功能 ,再加上市場現(xiàn)代化中央結算管理 ,高 清 的監(jiān)控系統(tǒng) , 外資企業(yè)先進的管理模式 , 對銜接國際化的經(jīng)營農產品市場有 著 非常好的示范 帶頭 作用 。 該項目由洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司自籌資金 建設， 打破了老城區(qū)經(jīng)濟快速 發(fā)展 中的資金瓶頸，加快了老城區(qū)城市基礎設施 建設的步伐，改善了老城區(qū)經(jīng)濟建設的投 資環(huán)境，提升了老城區(qū)城市整體形象，為老城區(qū) 農業(yè) 產業(yè) 化 發(fā)展起到了示范帶頭作用， 提高了該地區(qū)老百姓的物質 、文化生活水平。 在洛陽 形成一個完整的農產品產業(yè)鏈 ，在調控我市農產品價格， 適 時發(fā)布農產品行情信息，促進我市農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效等方面都將發(fā)揮重要作用 。同時也將帶動我市乃至全省的農產品批發(fā)業(yè)和相關產業(yè)的進一步發(fā)展， 具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。 因此，該項目的 確立 利國利民，該項目的建設迫在眉睫。 1 6 研究工作概況 我 單位 在接受 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 的委托后，即組織有關專家及技術人員 對 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 進行了考察和了解，對 項目用地 及周邊環(huán)境進行了實地考察，重點了解該項目建設條件 。 在充分、細致調查的基礎上，就編制本 可行性研究 報告的有關問題與 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 的領導及相關人員進行了 深入交流，充分征詢了項目承辦單位及有關專家意見。經(jīng)過反復論證 研究， 13 依據(jù)國家有關部門對建設項目 可研 階段工作范圍和深度的規(guī)定，結合 老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、 建設 用 地的自然條件和其周邊環(huán)境等因素，對本項目的背景及概況 、 建設的必要性 、 建設內容及方案 、 環(huán)境保護與勞動安全及節(jié)能措施 、 項目管理及實 施計劃安排 、投資估算與資金籌措等方面進行了綜合研究和分析，重點研究和論述了項目建設的必要性、建設內容及方案、 投資及資金籌措等內容，為本項目建設決策提供了參考依據(jù)。 1 7 建設條件 擬建項目位于 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 營莊 村。 東至洛吉快速通道；南至 310 國道； 西部隔已建成的工業(yè)生產企業(yè)與機場路相望 ；北接擬建中電產業(yè)洛陽基地?？傉嫉孛娣e約 1000畝。 建設區(qū)域交通、通訊方便，給排水管網(wǎng) 需進一步 完善，用電由市供電部門雙回路供應，項目建設對自然環(huán)境 不會造成污染和破壞。洛陽市 老城 區(qū) 水、電、路、環(huán)保和建設等政府管理部門都 給 予大力支持，項目建設各方面條件已經(jīng)成熟 。 1 8 結論及建議 結論 通過對本項目各項設計內容進行分析研究，本報告認為此項目是可行的，其中主要理由如下： （ 1）項目建設非常必要且具有重要意義。 14 實行集中發(fā)展戰(zhàn)略，走集約化發(fā)展之路，能在空間上加快生產方式的轉變。 有利于集約利用土地資源 ， 促使道路、排水、供電、通信等基礎設施集中建設和使用 ， 有利于減少污染，解決好環(huán)保問題。 當前，在新的宏觀條件下，一方面國家管理資源日益規(guī)范，手段更加先進，監(jiān)管力度更大。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展與資源約束、環(huán)境約束的矛盾日 益突出，尤其是 產 業(yè)發(fā)展與用地的矛盾已成為一個重要難題。在這種情況下，不可能再走過去 “戶戶點火、村村 冒 煙 ”，粗放經(jīng)營、浪費資源的老路，必須集約經(jīng)營、節(jié)約用地 ， 走 產 業(yè)集中發(fā)展之路，可以正確處理好經(jīng)濟建設與耕地保護的關系，減少基礎設施投入，降低土地使用的各種成本，同時使經(jīng)濟社會能得以可持續(xù)發(fā)展。引導共同指向的產業(yè)向特定優(yōu)勢區(qū)域集 中 ，促進產業(yè)相對集中，有利于延伸產業(yè)鏈，形成產業(yè)配套能力，不斷壯大產業(yè)實力，增強 產 業(yè)競爭力。 本項目為 農副產品批發(fā)市場 ，產業(yè)集聚效應強，示范、帶頭作用顯著。因此 項目建設非常必要且具有重要意 義 。 （ 2）建設地點合理 本項目位 于 老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 重要 地段， 地塊內基本是 荒 地 和 少量 居民居住地 ， 東 臨 洛吉快速通道 ， 南臨 310 國道， 交通條件非常便利， 區(qū)域基礎設施 相對 完善， 但過于簡陋， 水、電配套設施齊全 ，需進一步完善 。整體環(huán)境相對 比較落后， 本項目的建設完善了該區(qū)域的基礎設施建設，建設地點合理。 （ 3）建筑條件充足 15 本項目建設的水文、地質、氣象等自然條件，以及用水、用電、用地、交通、通訊等基礎設施條件具備或比較容易達到，加之省市有關部門和當?shù)卣闹С值龋梢源_保項目建設順利實施。 建議 本項目 位于洛 陽 老城邙山鎮(zhèn) 重要地段 ，項目的建成對于促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，促進洛陽建設 具有重要意義。為確保項目的順利實施，建議承辦 單位切實抓好項目建設的組織管理工作，對項目建設的方針、承建等工作內容，應嚴格執(zhí)行規(guī)范的設計、施工、監(jiān)理等程序，嚴把質量關，使項目盡快發(fā)揮應有作用。 第二章 項目背景及建設的必要性 項目背景 史背景 洛陽位于河南省西部，黃河南岸，洛水之北，自古被華夏先民認為是“天下之中”。從中國第一個王朝 夏朝開始 ,先后有商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晉 等十三個朝代在此建都共計 1500 余年，是中國歷史上建都時間最早、最長、朝代最多的城市。 以洛陽為中心的河洛地區(qū)是華夏文明主要的發(fā)祥地之一。中華民族的先祖堯舜二帝常年生活于此，我國最早的歷史文獻“河圖洛書”出自 16 這里 ,儒學淵源于此，道學肇始于此，佛學首傳于此，理學尋源于此；這里圣賢云集，人文薈萃，蔡倫造紙、張衡制儀、司馬氏制典、許慎作說文解字，杜甫、白居易、歐陽修、曹植、左思都在這里留下了千古傳誦的詩文。以洛陽為中心形成發(fā)展起來的河洛文化，是中華民族主流文化的核心和源頭，支撐華夏民族創(chuàng)造了五千年連綿不斷 的歷史文明。 在東漢和隋唐時期，洛陽的城市發(fā)展曾兩度達到了鼎盛，東漢時的洛陽曾是世界各國朝禮之地；在盛唐時期，作為東京的洛陽與西京長安共同成為世界上最大的都會城市。洛陽商賈云集、漕運發(fā)達，素有“九州腹地、十省通衢”的美譽，是古代陸上“絲綢之路”的東起點，與歐洲、中亞和南亞建立起了頻繁的貿易、文化往來，促進了東西方的相互了解與發(fā)展。 洛陽是我國古代政治、經(jīng)濟、文化中心，有著燦爛的文化遺產，譽滿世界的藝術寶庫“龍門石窟”。馳名海內外的佛教祖庭“白馬寺”有享譽東南亞的“關林”，每吸引著大批的中外游客到洛陽旅游觀光 。洛陽牡丹久負盛譽，馳名中外，每年 4 月舉辦的“牡丹花會”游人如潮。 輝煌文明史，殷殷鑒古今。為了彰顯中華民族悠久燦爛的歷史文明，并使其為建設社會主義和諧社會服務，保護好、利用好歷史遺存是當代人義不容辭的責任。 發(fā)展洛陽 產業(yè)集聚區(qū) 即是履行這種責任的重要內容之一，本項目 洛陽宏進農副產品國際物流中心 ”即是按照 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2011 2020） 實施的先期項目。 景 17 2011 年， 國務院關于支持 河南省 加快建設 中原經(jīng)濟區(qū) 的指導意見 （ 國發(fā) 2011 32 號 ）指出： 中原 地處我國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。中原經(jīng)濟區(qū)是以 全國主體功能區(qū)規(guī)劃 明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎、 中原城市群 為支撐、涵蓋 河南 全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中 具有重要戰(zhàn)略地位。按照 “ 核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊 ” 的原則，形成放射狀、網(wǎng)絡化空間開發(fā)格局。 “ 核心帶動 ” ，提升 鄭州 交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能，推進鄭（州）汴 （ 開封 ）一體化發(fā)展，建設鄭（州）洛（陽）工業(yè)走廊，增強引領區(qū)域發(fā)展的核心帶動能力。 黨的政策如一縷春風，象沖鋒的號角，讓洛陽人振奮， 為實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化對外開放的政策環(huán)境，引導和鼓勵境內外客商在我市投資興業(yè)，促進洛陽經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。中共洛陽市委、市政府出臺了 鼓勵外來投資者以資金、設備、品牌、專利技術等方式投向我市重點發(fā)展的產業(yè)和領域 的相關優(yōu)惠政策及 加快培育發(fā)展大型市場的意見 ，以加快我市大型市場培育發(fā)展步伐，提高商貿流通業(yè)整體競爭力。 意見規(guī)定對五類大型市場給予 3 年的資金扶持，分別為在洛陽注冊，年銷售收入超過 1 億元的新辦批發(fā)貿易企業(yè)、年銷售收入超過 5億元的新辦專業(yè)市 場、年銷售收入超過 1 億元的新辦商品零售企業(yè)；新設立的營業(yè)面積達到 800 平方米以上專門銷售旅游商品和本地土特產品的商場；新建的農機、農貿、農產品等專業(yè)（批發(fā)）市場。這五類大型 18 市場自營業(yè)起 3 年內，市 財政拿出按其繳納市級稅收地方留成增量部分的資金支持企業(yè)發(fā)展。 進入行業(yè)全國 30 強 的市場，也獲得其當年繳納市級稅收地方留成增量部分的資金支持。意見還將農業(yè)和信息化產業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的重頭戲： 鼓勵連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設，促進連鎖經(jīng)營網(wǎng)點向農村、社區(qū)延伸，促進城鄉(xiāng)商貿一體化。對連鎖門店總數(shù)在 20 個以上的連鎖經(jīng)營企業(yè)，從市服務業(yè) 引導資金中一次性獎勵 1 萬元。對新建并達到標準的鄉(xiāng)村便民連鎖超市（須經(jīng)有關部門驗收），自營業(yè)之日起，第一年市財 政拿出按照其繳納市級稅收地方留成部分的資金支持企業(yè)發(fā)展。支持本地產品農產品進入超市，對當年組織當?shù)剞r特優(yōu)產品進超市，采購額在 200 萬元以上的，從市服務業(yè)引導資金中按采購額的 予獎勵。經(jīng)省政府投資主管部門批準的在建鮮活農副產品批發(fā)市場、電子信息產品技術交易市場等項目， 減半征收城市建設配套費、道路臨時占用費，免收征地管理費。 對投資新建信息發(fā)布、價格指導、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一 體的電子商務網(wǎng)絡，企業(yè)實行電子化管理、電子交易等信息化建設和改造，其軟件及配套硬件實際投資在100 萬元以上的，從市服務業(yè)引導資金中按投資額的 10%給予獎勵。 城市服務業(yè)的發(fā)展需要更多中高級批發(fā)市場的建設，因此鼓勵現(xiàn)有市場升級改造也是今后一個時期發(fā)展的重點。意見規(guī)定，對投資額在 1000萬元以上（土地除外）的市場擴建、改建項目，從市服務業(yè)引導資金中給予兩年貸款貼息或按工程實際支付額的 10%給予補助。 在國家政策的鼓勵下，在市委市政府的正確領導下， 近 年來，老城 19 區(qū)的發(fā)展突發(fā)猛進，招商引資成績突出， 2010 年 全 年累計簽約千萬元以上項目 13 個，金額 89 億元。到位市外境內資金 元，占市定目標114%，同比增長 合同利用外資完成 4000 萬美元，占市定目標112%；實際利用外資完成 2200 萬美元，占市定目標 出口創(chuàng)匯850 萬美元，占市定目標 2011 年， 老城 區(qū)政府 為實現(xiàn) 2010 年底 市委毛萬春書記在老城調研時，要求老城各項工作要走在全市前列，發(fā)展環(huán)境要做到全市最好、全省最優(yōu)、全國一流，主要發(fā)展指標高于全市平均水平，在洛河以北舊城區(qū)建設發(fā)展中實現(xiàn)“中心開花”，并在全省爭取名次，對老城 發(fā)展寄予的厚望。 2011 年 老城區(qū) 工作的總體要求 是 ：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“福民強區(qū)”發(fā)展目標，突出文化旅游、樓宇地產、現(xiàn)代物流、商貿服務、生態(tài)農業(yè)和民生民利六大重點，強化項目建設、招商引資、民營經(jīng)濟三個支撐，落實環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、平安建設、作風建設三項保障，加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快和諧社會建設，推動老城經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 在完成上述目標的同時，我們將抓好十大重點工程和十項惠民實事。 目標任務 已 確定， 老城區(qū)代區(qū)長錢群在老城區(qū)十四屆人大六次會議上要求老城區(qū)在項目建設上實現(xiàn)突破， 項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐， 必須全力以赴 用項目突破瓶頸制約，用項目推動產業(yè)升級，用項目實現(xiàn)“中心開花”。 堅持把加大投入、促進增長作為工作的重中之重，深入開展項目建設，強力推進招商引資，以項目帶動投入，以項目推動發(fā)展。重點 20 是抓好 40 多個千萬元以上項目的運作和建設， 爭取盡早竣工 ，發(fā)揮效益 ； 全面落實項目推進各項制度，積極為項目建設提供優(yōu)質高效服務。 強化招商引資。 進一步深化對外開放，繼續(xù)保持招商引資強勁態(tài)勢。依托文化、商貿、物流、房地產等優(yōu)勢產業(yè)，著力引進一批配套性強、關聯(lián)度大、產業(yè) 鏈長、經(jīng)濟效益好的項目，實現(xiàn)產業(yè)招商；依托舊城改造、城中村和城郊村改造，摸清土地狀況，實現(xiàn)土地招商；依托牡丹花會、中博會、廈交會等招商平臺，創(chuàng)新招商方式，針對性地開展領導招商、定向招商、小分隊招商。緊盯境內外 500 強和國內行業(yè) 100強企業(yè)，積極引進外向度高、龍頭型、總部型企業(yè)。加強出口創(chuàng)匯工作，大力扶持出口企業(yè)做大做強，積極引進產業(yè)鏈長、帶動能力強的出口企業(yè)，培育新的出口增長點。到年底，全區(qū)到位市外境內資金 12 億元以上。 本項目預計引進港商投資 元 人民幣 ，自 2012 年起 實施 ，擬在 3 年內完成 全 部 投資。 東風吹，戰(zhàn)鼓急，老城區(qū)政府正 以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，打破常規(guī)，高效運轉，奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流 ，為項目的快速發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境 。 項目建設的 重 要性 經(jīng)過 幾十 年的改革和發(fā)展，我國農產品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，并出現(xiàn)了結構性過剩，我國農產品市場已經(jīng)進入了由需求主導的買方市場。居民生活水平迅速提高，多元化消費結構逐步升級，對安全、健康、精細等較高品質農產品的需求空間不斷擴大，居民的消費 21 需求已逐步由對量的滿足轉變?yōu)閷|的追求，形成了購買力增長的現(xiàn)實與潛在市場。農 副 產品批發(fā)市場 物流中心的 建設正是為了適應這種市場消費需求結構發(fā)展變化的趨勢，滿足這一多樣化市場需求，并對該種市場需求不斷進行引導、擴大與提升。 民以食為天 ， “ 煤老板轉型做農業(yè) ” ， “ 開發(fā)商投資億元養(yǎng)豬 ” ，“ 浙商改當浙農 ” ， “ 外資進軍農業(yè) ” ， “ 工商資本進軍農業(yè) ” ， “ 東方集團進軍農業(yè) ” ， “ 聯(lián)想控股進軍農業(yè) ” 近年來，關于農業(yè)的字眼越來越多、越來越頻繁的出現(xiàn)在我們眼里， 2004 年至 2010 年中央政府 7 年來連續(xù) 7 個中央 一號文件 劍指 三農問題 。從中央文件的字眼里我們可以看到如下變化：從 “ 加強農業(yè)基礎地位 ” 變?yōu)?“ 把農業(yè)放在國 民經(jīng)濟發(fā)展的首位 ” ，再變成現(xiàn)在的 “ 全黨工作的重中之重 ” ！所以，這些資本巨人紛紛瞄準農業(yè)領域。而作為農業(yè)流通領域的農副產品批發(fā)市場可以說是整個農業(yè)流轉的血脈、大動脈！據(jù)統(tǒng)計，老百姓所有的飲食消費品中 70%的產品都是來自于農副產品一級批發(fā)市場。 因此， 進入農業(yè)領域，最簡單的渠道就是參與農副產品批發(fā)市場的投資。 河南是農業(yè)大省，洛陽位于河南省西部，地理位置位于北緯 34 40，東經(jīng) 11225；海拔在 150稱豫州，因地處洛河之北而得名，是中國著名的歷史文化名城和兵家必爭之地。洛陽地處豫西中部，西依秦嶺， 出函谷是關中秦川，東臨嵩岳；越虎牢為中原腹地，北靠太行，南望伏牛，是舉世聞名的“絲綢之路”東起點，是我國東西南北的交通要沖。 具備了 人流 、 物流 、 信息流條件 ， ,有 建立農副產品 國際物流中心 得天獨厚的 22 優(yōu)勢。 中國自古都有著非常發(fā)達的飲食文化，我們對食物的要求很高，中國的恩格爾系數(shù)也就是飲食消費占家庭總消費的比重，要遠高于西方國家，所以在中國，別說是農副產品的批發(fā)市場，就是街道的菜市場，每個攤位的租金都是相當高的， 加之 河南省是人口大省、糧食和農業(yè)生產大省， 改革開放特別是實施促進 中部地區(qū) 崛起戰(zhàn)略以來，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的新階段，既面臨著跨越發(fā)展的重大機遇，也面臨著糧食增產難度大、經(jīng)濟結構不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、公共服務水平低等挑戰(zhàn)和問題。積極探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的 “ 三化 ” 協(xié)調發(fā)展的路子，是中原 經(jīng)濟 區(qū) 建設的核心任務。 加快建設中原經(jīng)濟區(qū)，是鞏固提升農業(yè)基礎地位，保障國家糧食安全的需要；是破除 城鄉(xiāng)二元結構 ，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的需要；是促進 “ 三化 ” 協(xié)調發(fā)展，為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗的需要；是加快河南發(fā)展，與全國同步實現(xiàn) 全面建設小康社會 目標的需要；是帶動中部地區(qū)崛起，促進 區(qū)域協(xié)調發(fā)展 的需要。 項目 幅射全國，可實現(xiàn)南菜北調 , 北菜南調的功能 , 而洛陽將會是宏進全國市場網(wǎng)絡的中心樞紐 , 對平穩(wěn)農產品價格 , 改善農民的物價信息獲取渠道 , 提高農民收入有積極性的作用 , 加之市場現(xiàn)代化中央結算管理系統(tǒng) ,高清的監(jiān)控系統(tǒng) , 外資企業(yè)先進的管理模式 , 對銜接國際化的經(jīng)營農產品市場有非常好的示范、帶頭作用 。同時，項目資金全部 為企業(yè)自籌， 打破了老城區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展中的資金瓶頸，加快了老城區(qū)城市基礎設施建設的步伐，改善了老城區(qū)經(jīng)濟建設的投資環(huán)境，提升了老城區(qū)城市整體 23 形象，為老城區(qū)產業(yè)發(fā)展起到了示范帶頭作用，提高了該地區(qū)老百姓的物質、文化生活水平， 帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加居民就業(yè)，改善周邊群眾生產、生活條件具有十分重要意義。 第三章 建設條件 地理位置概況 地理概況 洛陽位于河南省西部，地理位置位于北緯 34 40，東經(jīng) 11225；海拔在 150稱豫州，因地處洛河之北而得名，是中國著名 的歷史文化名城 和重點旅游城市，有 3000 多年的文明史。城市的興起距今有四千多年的歷史，從公元前二十一世紀中國第一個王朝 夏朝的建立起，先后有 13 個朝代在此建都。自古以來，這里墨客騷人云集，因此有“詩都”之稱，牡丹香氣四溢，又有“花都”的美譽。洛陽也是中華民族文化的搖籃，道德經(jīng)、漢書、資治通鑒等無不在此著成。龍門石窟為中國三大石刻藝術寶庫之一。洛陽地處豫西中部，西依秦嶺，出函谷是關中秦川，東臨嵩岳；越虎牢為中原腹地，北靠太行，南望伏牛，是舉世聞名的“絲綢之路”東起點，是我國東西南北的交通要沖。白馬寺鎮(zhèn)因白馬寺得名。 洛陽白馬寺為中國第一古剎，世界著名伽藍，乃佛教傳入我國后官辦的第一座寺院，被中外佛教界譽為 釋源 、 祖庭。 關林鎮(zhèn)，位于 洛陽市東南 部 ，緊鄰市中心行政區(qū)，因埋葬三國時 24 期蜀國名將關羽首級而得名。 鎮(zhèn)域內有全國三大關帝廟之首的洛陽關帝廟，有占地 方公里，輻射全國 21 個省、市、自治區(qū) 217 個縣的關林 小商品及百貨批發(fā) 市場，是馳名中外的旅游圣地和歷史文化名鎮(zhèn)。 老城區(qū)位于洛陽市區(qū)中東部，是洛陽市經(jīng)濟、文化中心和商業(yè)繁華地帶，全區(qū)總面積 方公里，總人口 ，現(xiàn)轄 8 個街道辦 事處和一個建制鎮(zhèn)。 區(qū)域經(jīng)濟 華夏文明，根在河洛，古都神韻，盡在老城。老城區(qū)始建于金朝正大元年（公元 1224年），老城區(qū)古城面積 中重點保護面積 域內現(xiàn)存文物古跡 64 處，有始建于東漢時期的董公祠、妥靈宮，隋唐時期的周公廟、應天門，宋代的文峰塔，元朝的文廟、城隍廟，明清時期的鐘鼓樓、山陜會館等。深厚的歷史積淀、璀璨的歷史文化為老城區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。 老城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。依托洛陽雄厚的工業(yè)和科研基礎，以科技進步為動力，形成了以機械加工、紡織、化工 、鉬鐵精深加工為主的四大支柱產業(yè)和一批在國內外市場具有一定競爭力的拳頭產品。 老城區(qū)服務業(yè)保持了長期的繁榮。老城區(qū)是傳統(tǒng)的商貿區(qū)，商業(yè)批發(fā)、零售業(yè)門類繁多，長期以來一直是豫西地區(qū)的物流中心，近年來興建了一批百貨紡織、鋼材、五金交電、糖煙酒、果品副食、糧油蔬菜批發(fā)市場，引進了肯德基、八方電器、丹尼斯量販、華聯(lián)超市、大張量販、 25 金業(yè)家具、歐陸新世紀家具等數(shù)十家大型商業(yè)企業(yè)，初具現(xiàn)代化商貿區(qū)規(guī)模。 “洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇”。老城區(qū)邙山鎮(zhèn)以其獨特的人文地理優(yōu)勢，于 1998 年被國家首批命名為“中國牡丹之鄉(xiāng)”， 獨特的氣候、地理環(huán)境是發(fā)展牡丹產業(yè)的優(yōu)勢，牡丹經(jīng)濟已成為老城區(qū)新的經(jīng)濟 增長點，現(xiàn)已形成 7000 余畝的牡丹培育、觀賞、銷售、科研基地。 近年來，老城區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住“文化旅游、樓宇地產、現(xiàn)代物流、商貿服務、生態(tài)農業(yè)、民生民利”六個工作重點，以項目建設、招商引資、民營經(jīng)濟為支撐，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、平安建設、作風建設為保障，制定了關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟硬環(huán)境。如今的老城，政通人和，百業(yè)俱興，環(huán)境優(yōu)美，社會安定，區(qū)域性現(xiàn)代化商貿中心地位日益凸現(xiàn)，城市品位大幅提升，整個城區(qū)充滿了 生機與活力。 3 2 自然條件 洛陽是淺山丘陵區(qū)，屬亞熱帶和暖溫帶過渡地帶，季風環(huán)流明顯，因此，四季溫度和風向變化較顯著。洛陽市氣候特點是：四季分明，冬季寒冷雨雪少，春季干旱大風多，夏季炎熱多雨且集中，秋季晴和日照長。年降水量 600右，全年光照充裕，無霜期長，為農作物和花木成長提供了良好的條件，特別利于牡丹生長，也使洛陽成為馳名中外的“牡丹花城”。 本項目建設地點位于 洛陽 老城 區(qū) ，地震烈度按中華人民共和國地 26 震研究區(qū)劃圖核定為 7 度。 主要自然氣候條件為： 平均氣溫： 最熱日、月平均氣溫： 冬季平均室外風速： s 空氣調節(jié)平均溫度： 夏季平均室外風速： s 冬季日照率： 51% 最大凍土深度： 210端最低溫度： 極端最高溫度： 常年氣導風向： 大積雪深度： 250本風壓： 熱日、月平均相對濕度： 75% 最冷日、月平均相對濕度： 57% 年平均降水量： 最大降水量： 時最大降水量： h 3 3 區(qū)位交通、通訊條件 洛陽公路四通八達，有鄭洛高速、 二廣 高速、 連霍高 速、 310國道、 27 207 國道交匯于此，民航飛機與北京、上海、深圳、廣州等城市均有直達航班；鐵路交通更有隴海鐵路與焦枝鐵路交匯于此， 高速鐵路已開通，交通十分便利。 基礎設施條件 供水供電 水電均為市政及電業(yè)局供應，已獲得市政府主管部門的批準和支持，區(qū) 內 基礎設施完善。 建設用地 本項目為 洛陽宏進農副產品批發(fā)市場有限公司 通過招商引資平臺落戶老城區(qū) 項目， 老城區(qū)政府以積極、優(yōu)惠、快捷的工作作風為該項目辦理相關手續(xù)，目前， 土地 、規(guī)劃、環(huán)評審批工作均在同時進行中 。 環(huán)境 保護 本項目屬基本建設工程， 大部分為一 三 層建筑， 在項目建設過程中和建成后，不會對自然環(huán)境，生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境造成污染和破壞。 3 5 項目建設材料供應 本項目主要建設材料包括鋼材、水泥、木材等，均非緊俏物質或產品，可從當?shù)匚镔|部門或生產廠家直接購進，能夠保障供應。 3 6 政府支持 本項目屬洛陽 老城區(qū) 建設 項目， 區(qū)政府 出臺相關文件，要求政府相關部門和有關單位，要積極支持，大力配合建設工作， 政府的支持為本項目建設提供了重要保障。 28 第四章 建設方案 項目 概況： 擬建項目位于 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 營莊村。東至洛吉快速通道；南至 310 國道； 西部隔已建成的工業(yè)生產企業(yè)與機場路相望 ；北接擬建中電產業(yè)洛陽