橋 工程 可行性研究報告 1 X X X 大 橋 工 程 可行性研究報 告 （代項目建議書） 工程號： 計研究院 x 月 x 日 橋 工程 可行性研究報告 2 目 錄 第一章 概 述 . 1 務(wù)依據(jù) . 1 告的編制范圍 . 1 要研究結(jié)論 . 1 題與建議 . 9 第二章 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 . 9 目所在區(qū)域概況 . 9 目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 . 11 目影響區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 . 16 第三章 交通分析和交通量預(yù)測 . 20 X 市區(qū)交通調(diào)查 . 20 通發(fā)展預(yù)測 . 25 第四章 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模 . 71 設(shè)條件 . 71 術(shù)標(biāo)準(zhǔn) . 76 設(shè)規(guī)模 . 77 第五章 工程建設(shè)方案 . 78 劃設(shè)計原則 . 78 程建設(shè)方案 . 78 屬工程 . 83 第六章 工程環(huán)境影響分析 . 94 目建設(shè)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 . 94 目施工與運營對環(huán)境的影響 . 94 境保護措施 . 95 境影響評價 . 96 第七章 工程實施方案 . 97 程實施條件 . 97 設(shè)期安排 . 97 程管理的實施方案 . 97 第八章 投資估算及資金籌措 . 98 制依據(jù) . 99 要材料價格 . 99 程建設(shè)其他費用 . 99 金籌措 . 99 第九章 融資方案分析 . 131 金來源可靠性分析 . 131 資結(jié)構(gòu)分析 . 131 資成本分析 . 131 資風(fēng)險分析 . 131 第十章 國民經(jīng)濟評價 . 131 程投資及實施進度 . 131 民經(jīng)濟分析 . 132 橋 工程 可行性研究報告 3 第十一章 招 投 標(biāo) . 134 標(biāo)范圍 . 134 標(biāo)組織形式 . 134 標(biāo)方式 . 134 程分包 . 134 第十二章 問題與建議 . 134 附件： 1、設(shè)計任務(wù)委托書（ 境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 ） 2、關(guān)于批準(zhǔn) 城市總體規(guī)劃（調(diào)整）的決定 （ 3、 環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響評價備案表（ 2005 年第 69 號） 4、關(guān)于 橋工程申請征地的承諾 （ 5、 供用電合同（ 境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 ） 附圖： 1、項目影響區(qū)圖 2、 城市總體規(guī)劃圖 3、方案 I、 、 橋型布置圖 4、方案 I 橋位平面布置圖 5、方案 橋位平面布 置圖 6、方案 橋位平面布置圖 7、靖和路與 道路橫斷面圖 8、 路橫斷面圖 9、 路橫斷面圖 10、主干路路面結(jié)構(gòu)圖 11、次干路路面結(jié)構(gòu)圖 12、 橋工程給水管線總體布置圖 13、 橋工程污水管線總體布置圖 14、 橋工程雨水管線總體布置圖 *大橋工程 可行性研究報告 1 第一章 概 述 務(wù)依據(jù) 本項目是 橋及附屬工程是 “五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán) ”主骨架干線道路網(wǎng)的重要組成部分，在 城市交通中發(fā)揮著極其重要的作用。 橋北與老城區(qū)的 靖相 連，南與合作區(qū)的 相接，是連接合作區(qū)與老城區(qū)的城市主干路，在 城市道路網(wǎng)規(guī)劃體系中是城市的中軸線，本項目已列入 近期重點建設(shè)項目。 受 境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的委托，我院對 社會經(jīng)濟發(fā)展、城市總體規(guī)劃、現(xiàn)有城市道路網(wǎng)和道路現(xiàn)狀及交通現(xiàn)狀進行了廣泛、深入和全面調(diào)查工作。在調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,認(rèn)真研究了道路網(wǎng)布局、城市發(fā)展規(guī)劃、交通特點及其發(fā)展前景，對項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性和實施可能性進行了詳細的分析論證，并廣泛征求了合作區(qū)、規(guī) 劃部門及有關(guān)專家的意見，對工程方案進行了同等深度的技術(shù)經(jīng)濟比較，于 2004 年 12 月完成了本項目工程可行性研究報告的編制工作。 本報告依據(jù)國家計劃委員會、建設(shè)部計投資 1993530 號文印發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) (第二版 )、 統(tǒng)計年鑒、 城市總體規(guī)劃，參照交通部 (88)交計字500 號文頒發(fā)的公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法、交通部現(xiàn)行水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法及國家和 有關(guān)規(guī)定進行編制。 項目法人： 境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。 告的編制范圍 1、項目建設(shè)的必要性； 2、社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展； 3、交通量預(yù)測； 4、建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)模； 5、工程建設(shè)方案； 6、工程環(huán)境影響分析； 7、工程實施方案； 8、投資估算和資金籌措； 9、融資方案分析； 10、國民經(jīng)濟評價； 11、工程項目招投標(biāo)； 12、問題與建議。 要研究結(jié)論 設(shè)必要性 *大橋工程 可行性研究報告 2 橋 是 重要的城市主干道，是城市的中軸線，是整個城市經(jīng)濟活動和社會活動的紐帶，是連接 區(qū)與合作區(qū)的必經(jīng)之路，對全市人民生活水平的提高和合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著極其重要的作 用。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）、 橋工程的建設(shè)是加快 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動地方經(jīng)濟發(fā)展的需要 2003 年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，比 2002 年增加 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 75336 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ 相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是一個 城市經(jīng)濟增長的基本推動力 ,在公路方面投資1400 萬元修筑了市區(qū)到 岸的 14 公里公路，投資 800 萬元修建了 沙子口岸公路；在電力方面，國家已批準(zhǔn) 廠二期擴建工程，裝機 2 臺 30 萬千瓦機組； 廠是延邊朝鮮族自治州的主力電廠，項目總投資 28 億元，資金來源：本工程注冊資本金占工程總投資的 20%，大唐公司和 能交總公司以 55%的比例出資，融資貸款部分由國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行貸款解決。目前，該工程項目所需資本金及融資部分資金已落實，工程建設(shè)涉及的征地、儲灰場、鐵路專用線、接入系統(tǒng)、供水系統(tǒng)及環(huán)境評價等內(nèi)外條件也已全部落實，并取得了供水、供煤、鐵路接軌、擴建用地、電價、購電合同、環(huán)境報告書等批復(fù)文件。各出資方對項目的出資意見也已落實。在鐵路方面，建成了圖們 路，其區(qū)段的輸送能力為 500 萬噸 /年； 嶺子 庫拉斯基諾（俄）鐵路，單線，一期工程區(qū)段的輸送能力為 150 萬噸 /年；在水利方面建設(shè)了老龍口水庫，該工程以防洪、供水為主，綜合灌溉，兼顧發(fā)電?？値烊?立方米，方米，農(nóng)業(yè)用水 立方米，電站裝機 千瓦，年發(fā)電量 5083 萬千瓦時，可保護人口 人 ，保護耕地 畝，灌溉面積 15 萬畝。防洪標(biāo)準(zhǔn)為 100 年一遇供水設(shè)計， 200 年一遇洪水校核。建設(shè)起止年限： 2002程項目靜態(tài)總投資為72600 萬元（不含價差預(yù)備費、電站送出工程和供水配套設(shè)施投資）其中：（ 1）中央投資 2 億元，在中央預(yù)算內(nèi)水利基建設(shè)資中安排，（ 2）申請國家開發(fā)銀行貸款 2 億元，（ 3） 出資 2 億元，（ 4） 政府自籌備套資金 元。目前國家開行已于 2003年 7 月 4 日出函承諾給予 2 億元中長期貸款。 992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，位于 市區(qū)一河之隔，是延邊朝鮮自治州唯一的一家國家級開發(fā)區(qū)。合作區(qū)與中俄 岸相連接，距俄羅斯波謝特港 41 公里，扎魯比諾港 63 公里，中俄琿國際鐵路穿區(qū)而過；與朝鮮羅津 中朝沙坨子口岸 14 公里，距朝鮮羅津港 45 公里；是一個以發(fā)展出口加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼有金融、商貿(mào)、旅游房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)的綜合性開發(fā)區(qū)。 境經(jīng)濟合作區(qū)始建于 1992 年 ,合作區(qū)建區(qū)以來，始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首位，不斷加大投資力度。經(jīng)過 10 多年的建設(shè)，合作區(qū)在 方公里的起步區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成包*大橋工程 可行性研究報告 3 括道路 、橋梁、通訊、電力 、給水、排水、熱力和平整場地在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施 ,合作區(qū)的開發(fā)與建設(shè)取得了顯著的成果，已初具規(guī)模。其中：工業(yè)總產(chǎn)值（不變價） 151570 萬元，比上年增長 財政收入 13751 萬元，比上年增長 全年共引進項目 120 個，總投資額為 16 億元，實際到位資金 元。新審批外商投資企業(yè) 22 家，總投資額 1407 萬美元。僅去年一年合作區(qū)共審批 45 個項目，其中外資項目 11 個，新開工項目 13 個，項目到位資金 元。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 元、工業(yè)總產(chǎn)值 元、進出口總額8084 萬美元、財政收入 2884 萬元。 隨著 經(jīng)濟的發(fā)展，市區(qū)人口的增加， 的城市規(guī)模也在不斷擴大，但由于市區(qū)受 分隔，造成老城區(qū)與合作區(qū)交通運輸不暢，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)和生活，制約了 的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。為此 迫切的需要對 橋進行建設(shè)。 橋的建設(shè)是本市的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，它對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善生活環(huán)境和適應(yīng)城市的發(fā)展具有重大意義，且有利于推動 社會經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動全市經(jīng)濟的增長。 （ 2）、 橋工程的建設(shè)是進一步實施城市總體規(guī)劃的需要 市建設(shè)在 城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行的，是以建設(shè)功能完善、邊貿(mào)旅游活躍、出口加工業(yè)興旺、物資集散流暢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的綜合性重要貿(mào)易口岸城市為基礎(chǔ)。根據(jù) 城市用地功能區(qū)分的特點，按照總體規(guī)劃布局，組織相應(yīng)規(guī)模、等級、性質(zhì)的居住區(qū)或居住組團。 老城中心組團：位于車大人溝河、北山和鐵路包圍的區(qū)域，現(xiàn)狀已按詳細規(guī)劃成小區(qū)開發(fā)改造，改造完成的地段集中在園丁路與靖和路之間，以二類居住為主，建筑層數(shù)以多層為主。規(guī)劃居住用地 際居住人口 20 萬人，人均居住用地 20 。 河?xùn)|組團：位于車大人溝河以 東區(qū)域，現(xiàn)狀大多為農(nóng)村居民點和林業(yè)局部分企業(yè)，規(guī)劃以二類居住用地為主，在沿河景觀環(huán)境較好地段布置少量一類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主。居住用地面積 均居住用地 20 ，可容納居住人口 人。 河南組團：位于鐵路以東，車大人溝河以南， 北，現(xiàn)狀以三類居住用地為主，是目前礦物局主要居住區(qū)。規(guī)劃重點完善內(nèi)部道路等基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共綠地，改善居住環(huán)境。居住用地以二類為主，住宅層數(shù)以多層為主。居住用地面積 際居住人口 人，人均居住用地 20 。 合作 區(qū)組團： 濟合作區(qū)是 市主要組成部分，是對老城區(qū)功能的補充。合作區(qū)位于鐵路以東， 南，行政區(qū)劃面積 88 平方公里，規(guī)劃區(qū)面積 24 平方公里，起步區(qū)面積 方公里?，F(xiàn)狀居住用地以二類居住用地為主。本區(qū)是 區(qū)遠景發(fā)展的主要居住組團，規(guī)劃發(fā)展為工業(yè)倉儲配套建設(shè)的居住用地，與工業(yè)區(qū)平行布置。規(guī)劃改造大部分居住用地為設(shè)施較為齊全的二類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主，新建居住用地為二類居住用地，住宅層數(shù)以多層和中高層為主，同時沿河環(huán)境優(yōu)美地段進行高質(zhì)量的居住開發(fā)。居住用地面積 際居 住人口 18 萬人，人均居住用地 21 。 *大橋工程 可行性研究報告 4 目前，老城區(qū)是城市的主要居住服務(wù)中心，服務(wù)設(shè)施配套齊全，合作區(qū)是城市的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，工業(yè)用地發(fā)展空間較大，但現(xiàn)狀發(fā)展上表現(xiàn)為老城區(qū) “退二進三 ”的用地調(diào)整缺乏足夠的空間，中心居住區(qū)仍然有較大比重的工業(yè)用地，并且與居住用地相混雜，降低了人居環(huán)境。 橋的建設(shè)正是起到了連接老城區(qū)和合作區(qū)，強化 塑造城市景觀，組織城市功能上的作用。加強了兩區(qū)的聯(lián)系，調(diào)整了新安路、靖和路、東關(guān)路和河?xùn)|路的跨河路段走向，創(chuàng)建快速便捷的道路交通系統(tǒng)。在保持原規(guī)劃用地規(guī)模的基礎(chǔ) 上，也強化了車大人溝河?xùn)|岸和合作區(qū)東部的用地布局，使城市沿 岸呈現(xiàn)集中團狀布局。 （ 3）、 橋工程的建設(shè)是進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的需要 按照 城市總體規(guī)劃要求，老成區(qū)與合作區(qū)道路路網(wǎng)為方格網(wǎng)布局。城市路網(wǎng)采取三級結(jié)構(gòu)：規(guī)劃主干道紅線寬度為 40干道紅線寬度為 30路紅線寬度為 15 原有的路網(wǎng)基礎(chǔ)上，保證未來被河流分割的各片區(qū)之間至少有兩條干道相連接，形成由外圍道路（公路）和主干路組成的 “五縱 十一 橫、內(nèi)外雙環(huán)構(gòu)件 ”的道路格局。 五縱 十一 橫：五縱包括長嶺路 、新安路、靖和路、東關(guān)路、河?xùn)|路。十一橫包括 站前街、 、龍源街、沿河街、河南街、合作區(qū)的一號街、二號街、三號街、四號街、六號街、八號街， 它們是城市城市路網(wǎng)的主要骨架，是城市對外聯(lián)系的主要通道，外連區(qū)域公路或高速公路，內(nèi)接城市分區(qū)，可大大提高 道路交通的可達性。 內(nèi)環(huán)路： 、新安路、合作區(qū) 3 號街、東關(guān)路構(gòu)成城市內(nèi)環(huán)路，它是保證被河流分割的城市各片區(qū)之間至少有兩條道路相連接。內(nèi)環(huán)實際上是中心區(qū)的保護環(huán)，對交通分流及疏解起著很大的作用。 外環(huán)路：長嶺路、合作區(qū) 7 號街、河?xùn)|路、站前街構(gòu)成城市外環(huán)路，它連 接了火車站、公路出入口以及城市若干主要分區(qū)組團交通匯集點，距城區(qū)中心有一定距離，可以引開不必要的穿城交通；同時，在市區(qū)道路發(fā)生交通阻塞時，起到疏解作用。 合作區(qū)內(nèi)東西向 1 號路、 4 號路與長嶺公路連接，它們通過長嶺公路與老城區(qū)、 是目前城市道路網(wǎng)還沒有形成一個良好的完整系統(tǒng)，缺少貫通南北方向的主要道路系統(tǒng)。 橋及兩側(cè)引道（靖和路）是城市的中軸線，而且也是連接內(nèi)環(huán)路（ 、合作區(qū) 3 號街）的道路，此項目正是彌補了這方面的不足。解決了連接南北城區(qū)的問題，滿足了交通方便、安全的要求，同 時本項目還能起到分流、疏導(dǎo)交通的作用，使市區(qū)部分道路功能清楚、系統(tǒng)分明，形成一個較合理的交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此橋的建設(shè)是適宜的，可行的。 （ 4）、 橋工程 的建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為招商引資創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境， 境經(jīng)濟合作區(qū)是在一片水田荒地上起步的。自開發(fā)建設(shè)以來，合作區(qū)已累計投入 2 億元人民幣，用于道路、給水、排水、電氣、通訊等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使投資環(huán)境得到了明顯改善。 2003 年完成國內(nèi)生*大橋工程 可行性研究報告 5 產(chǎn)總值 元，同比增長 占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 完成財 政收入 2884萬元，占全市財政收入的 道路工程累計投入資金 8521 萬元；按照高標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施進行開發(fā)和建設(shè)，現(xiàn)已開發(fā)土地約 方公里，起步區(qū)及邊緣基本形成了 六通一平 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。其中，完成道路總長 17 公里、 55 萬平方米，鋪設(shè)水泥路面 平方米。道路綠化 平方米；建造小橋 4 座，其中新明大橋全長 ，河南大橋全長 作燈桿 258 個，安裝路燈 141 盞，鋪設(shè)雨水管線 里，污水管線 里。 近幾年來， 緊抓合作區(qū)對外開放的有利契機以迅速擴大經(jīng)濟總量、 增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、培育特色經(jīng)濟為目標(biāo)，全力開發(fā)招商引資，克服困難，使我區(qū)的外經(jīng)工作得到了持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。招商引資，大力發(fā)展出口加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)賴以生存和發(fā)展的生命線，也是合作區(qū)迅速擴大經(jīng)濟總量的根本途徑。 “九五 ”期間，在加強投資硬環(huán)境建設(shè)的同時，注重投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺了一系列招商引資利用外資的優(yōu)惠政策，實行了 “一站式辦公 ”、 “一條龍 ”服務(wù)、掛牌保護、承諾服務(wù)等有效措施，還重新制定了稅收政策和各種收費標(biāo)準(zhǔn)，出臺了 境經(jīng)濟合作區(qū)關(guān)于招商引資的若干政策規(guī)定，對外來客商在稅收、土地、經(jīng) 營等方面都給予了更優(yōu)惠的政策。 境經(jīng)濟合作區(qū)招商引資的招法很多也很靈活。比如，他們制定了招商引資優(yōu)惠政策，多年來連續(xù)使用，穩(wěn)定不變；為進一步加強綜合優(yōu)勢，提高招商引資能力， 橋的建成是勢在必行的。它的建成，將增強合作區(qū)參與市場競爭的整體實力，并為合作區(qū)奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。使合作區(qū)招商引資工作年年都有突破性的進展。 （ 5）、 橋工程的建設(shè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 位于圖們江下游地區(qū)，圖們江是中朝俄 3 國界河。這一地區(qū)由于地處中、俄、朝 3 國交界和東北亞的中心，是一個有發(fā)展國際合作潛力的地區(qū)。 1995 年 12 月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在紐約召開會議，中、俄、朝 3 國政府代表正式簽署了關(guān)于建立圖們江地區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)委員會的協(xié)定，中、俄、朝、蒙、韓 5 國政府代表正式簽署了關(guān)于建立圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會的協(xié)定和圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)及東北亞環(huán)境準(zhǔn)則諒解備忘錄，表明了圖們江地區(qū)相鄰國家共同合作開發(fā)該區(qū)域的政治承諾。因此，圖們江下游地區(qū)即將成為我國東北國際經(jīng)濟合作的熱點。早在 1992 年 3 月，國務(wù)院就已批準(zhǔn) 進一步對外開放的邊境城市。 聯(lián)合國開發(fā)計劃署看到東北亞區(qū)域合作的巨大潛力和歷史機遇，利用 它作為聯(lián)合國多邊經(jīng)濟組織的獨特地位，發(fā)起了東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作，并得到了有關(guān)國家的積極響應(yīng)。日本海周邊的五個國家，出于各自的需要，都有發(fā)展經(jīng)濟合作的愿望； 朝鮮把羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)面積由原來的 621 平方公里擴大到 749 平方公里，自由貿(mào)易區(qū)延伸到中國 鮮已明確朝鮮對外經(jīng)濟協(xié)力促進委員會為羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并確定了招商指南；據(jù)俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯(lián)邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區(qū)開發(fā)，并要積極參與圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)。 聯(lián)合國開發(fā)計劃署希望以圖們江口的開發(fā)為契機，使 聯(lián)合國在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面取得一個大的突破。 *大橋工程 可行性研究報告 6 我國對圖們江流域開發(fā)的研究工作，在國家科委和 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，已進行多年，取得了許多重要的研究成果，對圖們江下游地區(qū)開發(fā)高度重視。由于 我國參與圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的重要區(qū)域， 1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn) 為進一步對外開放的邊境城市，批準(zhǔn)設(shè)立了 境經(jīng)濟合作區(qū)，國家成立了中國圖們江下游地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次來 察。大家認(rèn)為，圖們江流域的開發(fā)，對于恢復(fù)我國在日本海的權(quán)力，推動?xùn)|北地區(qū)的改革開放，都有重大意義。這充分表明了國家 對 綜上所述，本項目的建設(shè)是功在當(dāng)代，惠及子孫的偉大事業(yè)。它對推動與促進 濟發(fā)展，完善 整體功能和結(jié)構(gòu)布局，加強 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本區(qū)的投資環(huán)境，都有十分重要的意義，而且對全市經(jīng)濟必將產(chǎn)生強勁的拉動作用，所以它的建設(shè)應(yīng)盡快實施。 會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 2003 年，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，比上年增長 工業(yè)總產(chǎn)值（不變價） 151570 萬元，比上年增長 總?cè)丝跒?人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 市總面積 方公里，其中，市區(qū)面積 方公里；村莊面積 礦用地 方公里。 合作區(qū)是 的主要經(jīng)濟來源，又是一座綜合發(fā)展的高科技現(xiàn)代化區(qū)域。隨著合作區(qū)綜合職能特征的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能亦將隨之不斷的發(fā)展和完善，向適應(yīng)市域及市際的需求逐漸發(fā)展。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，機動車保有量的增加，目前在園丁路與 交叉口阻車現(xiàn)象非常嚴(yán)重， 方向高峰小時交通量達到 859 輛小時，園丁路方向高峰小時交通量達到880 輛小時，靖和路高 峰小時交通量達到 850 輛小時。 針對經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)發(fā)展的需要， 編制了 城市總體規(guī)劃，規(guī)劃的 五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán) ”的布局。 通量預(yù)測結(jié)果 在交通量、社會經(jīng)濟和現(xiàn)有道路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布 ,現(xiàn)有道路的交通量水平、交通運輸特點以及城市道路網(wǎng)的功能進行了認(rèn)真、細致的分析研究。根據(jù) 城市總體規(guī)劃，對擬建道路未來交通量進行了預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表 1 表 1 交通量預(yù)測結(jié)果（ 小型車標(biāo)準(zhǔn) 輛 /日） 路段及交叉口 年份 靖和路 004 928 6899 5385 2005 1113 9766 7613 *大橋工程 可行性研究報告 7 2006 1336 11446 8917 2007 1870 12637 9842 2008 2618 13560 10559 2009 3666 14315 11146 2010 5132 14953 11641 2011 7185 15506 12070 2012 8622 15993 12449 2013 10346 16429 12788 2014 12415 16824 13094 2015 14899 17184 13374 2016 17878 17515 13631 2017 18771 17822 13870 2018 19710 18108 14091 2019 20696 18375 14299 2020 21730 18626 14494 2021 22817 18862 14678 2022 23273 19086 14851 2023 23738 19298 15016 2024 24212 19500 15173 2025 24697 19693 15323 2026 25190 19877 15466 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模 一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范 (和城市橋梁設(shè)計準(zhǔn)則（ 的規(guī)定確定。綜合考慮地形、地質(zhì)條件及建筑物分布情況，推薦城市主干路采用 級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市次干路采 用 級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其橋梁主要技術(shù)指標(biāo)（推薦方案）： 1、計算行車速度 主干道： 50 公里 /小時； 2、橋梁凈空 橋梁全寬： ； 橋面凈寬： ； 人行道凈寬： 2； 3、橋梁設(shè)計荷載 *大橋工程 可行性研究報告 8 城市 A 級。 4、設(shè)計洪水頻率 1/100 5、道路設(shè)計荷載 、建設(shè)規(guī)模 本項目地處合作區(qū)與老城區(qū)之間，跨越 括跨越 橋主橋，兩側(cè)引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的 、 、 組成。推薦方案全橋長 （主橋長 ，引橋長 ），連接線道路總長 3439米（其中：靖和路長 531 米， 長 1832 米， 長 538 米， 長 538 米）。 程建設(shè)方案 本項目由 橋及附屬工程組成 。根據(jù)本項目的具體情況，結(jié)合交通需求及與周圍 景觀相協(xié)調(diào)的要求，擬定三個方案，即方案 和方案 與方案 （見第五章），經(jīng)比較，本報告推薦方案 。 境規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想： (1)設(shè)計應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進經(jīng)驗，具有超前意識，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。 (2)設(shè)計應(yīng)合理考慮兩側(cè)自然風(fēng)光與城市景觀，適當(dāng)考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當(dāng)布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點相協(xié)調(diào)。 (3)綠化采用大手筆、大色塊的種植方式，以高質(zhì)量的草坪為 綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結(jié)合，并適當(dāng)布置針葉樹與闊葉樹種，以形成季節(jié)變化豐富的復(fù)層植物群落，并適當(dāng)選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。 根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的地理位置、自然條件及地段特點，采用點、線、面結(jié)合方式，綠化、美化、亮化相結(jié)合，環(huán)境、人文、地理、色彩等諸多因素相協(xié)調(diào)，對地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進行整體規(guī)劃設(shè)計。 資估算、資金籌措和工程建設(shè)期 本項目推薦方案投資總估算為 元。 本項目推薦方案投資額 較大 ,擬采取多渠道籌集資金。具體安排如下： （ 1）、申請國內(nèi)銀行貸款 10000 萬元人民幣，占總投資的 ； （ 2）、 自籌資金 元人民幣，占總投資的 。 建設(shè)期安排推薦如下 : 全線 2005 年開工建設(shè)，建設(shè)期 2 年 ,2006 年末投入使用。 濟評價 *大橋工程 可行性研究報告 9 按照國家計委和交通部的有關(guān)規(guī)定 ,本項目進行了國民經(jīng)濟計算 ,主要計算結(jié)果見表1 分析計算的結(jié)果表明 ,本項目從國民經(jīng)濟角度是可行的。 表 1國民經(jīng)濟和財務(wù)評價結(jié)果表 評價結(jié)果 項目 凈現(xiàn)值 萬元） 內(nèi)部收益率%） 國民經(jīng)濟評價 題與建議 1、建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計工作。 2、建議在項目建設(shè)期間做好交通組織工作，在項目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。 3、 該項目工程量較大，特別是房屋動遷、土地征用直接影響工程項目建設(shè)，要做好開工前的各種準(zhǔn)備工作。 4、建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃氣等工程與道路同期建設(shè)。 5、 建議防洪堤工程與橋梁工程同期建設(shè)。 6、實際的工 期安排時間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司下達初步設(shè)計計劃為準(zhǔn)。 第二章 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 目所在區(qū)域概況 理位置 位于 東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國交界地帶，位于東經(jīng)1300321至 1300833，北緯 422520至 433018，有其獨特的邊境風(fēng)貌和自然資源。得天獨厚的 “一眼望三國 ”， “雞鳴叫三國、犬吠聞三疆 ”的防川邊境風(fēng)景區(qū)，中國大陸第一縷曙光首照地森林山風(fēng)景區(qū)，濕地與沙漠 相連的蓮花湖風(fēng)景區(qū)等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。政區(qū)以 為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長 里，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨黑龍江省東寧縣，國內(nèi)行政區(qū)總長 市幅員面積 5145 平方公里，地處長白山東麓，屬半山區(qū)。北部和東部屬山區(qū)，地勢起伏，北高南低。森林山為最高點，海拔 1477 米。西南部地勢平坦，有 信平原。大小河流 27 條，主要有圖們江、 江河等。敬信平原的防川村海拔高度為 5 米左右，是 最低點。 山川秀麗、氣候溫和、資源豐富，民 族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨具特色而聞名于海內(nèi)外。就象一顆璀璨的明珠，鑲嵌在東北亞的金三角上。 市發(fā)展概況 唐虞三代就已開始有人類居住，屬滿足祖先故地。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國三*大橋工程 可行性研究報告 10 年（ 1914 年）設(shè) 。偽滿時期歸屬 公署特派駐延邊行政專員辦事處管理，所歸偽滿州國間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署。 1945 年，東北解放后，成立 人民政府。 1988 年5 月 25 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。 1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn) 為進一步對外開放的邊境城市，同年，建立 境經(jīng)濟合作區(qū)。 目影響區(qū)域簡述 首先確定項目影響區(qū)，擬建項目影響區(qū)的確定為交通量預(yù)測等后續(xù)工作確定了范圍。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點是擬建項目的建設(shè)將會使其經(jīng)濟顯著受益，并且該路