盛世文航教育商業(yè)計劃書 0 0 教育培訓機構商業(yè)計劃書 目錄 目錄 .一章 項目概述 .、行業(yè)背景 .、發(fā)起背景 .、項目宗旨 .二章 項目計劃 .、項目簡介 .、目標計劃 .、盈利模式 .三章 項目公司執(zhí)行計劃 .、項目公司主營業(yè)務內容 .、組織結構 .、團隊安排 .、管理規(guī)劃 .四章 市場營銷計劃 . 10 一、營銷策略 . 10 二、營銷管理 . 11 第五章 投資環(huán)境分析 . 13 一、教育培訓行業(yè)環(huán)境 . 13 二、政策環(huán)境 . 13 第六章 行業(yè)及市場分析 .、行業(yè)現(xiàn)狀 .、發(fā)展趨勢 .、市場定位 .七章 競爭分析 . 19 一、競爭對手 . 19 二、核心競爭力打造 . 19 三、 析 .、競爭策略計劃 .八章 對外合 作思路 . 23 一、基本思路 . 23 二、 合作框架 . 23 三、資本退出方式 . 23 第九章 效益分析 .、社會效益 .、企業(yè)效益 .十章 風險揭示及規(guī)避 . 27 一、基本假設 . 27 盛世文航教育商業(yè)計劃書 1 1 二、資金使用計劃 . 27 三、總成本費用估算 . 28 四、收益預估 . 28 五、財務指標 . 29 第 十一章 風險揭示及規(guī)避 . 30 一、系統(tǒng)風險 . 30 二、非系統(tǒng)風險 . 30 三、風險規(guī)避綜合策略 . 30 附表 1：第一年 A 類招生明 細 . 32 第一章 項目概述 一、行業(yè)背景 中國現(xiàn)行教育體制下，近兩億的中小學群體在應試教育大背景下為教育培訓行業(yè)提供了廣闊的生存發(fā)展空間。作為目前重要的朝陽產業(yè)，中國目前以有超過十家于美國上市的教育培訓企業(yè)和著名的教育企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者。同時，中國教育培訓行業(yè)面對的是產業(yè)升級轉型的歷史機遇，行業(yè)將在未來幾年內進入自然的行業(yè)集中度整合階段，所以具備進一步升級發(fā)展創(chuàng)新的嶄新空間。 現(xiàn)存的中國經濟背景復雜，房地產行業(yè)經歷階段性爆發(fā)，已進入歷史性行業(yè)修復期，社會資本重 新向二產及三產聚集。由此作為第三產業(yè)的教育服務行業(yè)面臨著相當巨大的歷史機遇。而傳統(tǒng)買賣性房地產開發(fā)同樣進入經營性沉淀階段，由此為本項目與房地產開發(fā)企業(yè)的有機結合奠定了巨大的行業(yè)背景和合作前提。 二、發(fā)起背景 項目執(zhí)行團隊是具有成功從業(yè)經驗的且是鄂爾多斯市行業(yè)內頂尖創(chuàng)業(yè)企業(yè)團隊，具有不可比擬的創(chuàng)業(yè)激情和遠大理想，積攢了大量的行業(yè)資源與成功運營開發(fā)經驗，同時對中小學教育培訓服務行業(yè)擁有獨立準確的判斷。相比較國內同行業(yè)，本團隊具有突出的核心競爭力。 三、項目宗旨 本項目以盛世文航教育作為項目合作主體，面向鄂爾多 斯具有一定經濟能力、對教育行 盛世文航教育商業(yè)計劃書 2 2 業(yè)具有濃重的熱愛情懷的企業(yè)家尋找投資人。以激情創(chuàng)業(yè)的運營團隊為操作力量，為合作雙方提供共同的發(fā)展機遇。項目執(zhí)行團隊完成興盛教育和實現(xiàn)理想的現(xiàn)實，投資人達到產業(yè)適度轉型，投資實業(yè)機會，完成社會效益與社會責任共同實現(xiàn)的企業(yè)目的。 第二章 項目計劃 一、項目簡介 （一）項目前提 以目前項目執(zhí)行團隊的行業(yè)背景和資源為基礎，通過對盛世文航教育軟硬件的建設，建立鄂爾多斯甚至內蒙古地區(qū)標志性、概念性的教育培訓基地。以投資人的資金投入，減少項目固定資產投資，從經濟技術上打造項目的核心競爭力。在 強大的股東背景下，完善教育培訓體系及運營教育團隊，整合當?shù)卮蠖鄶?shù)的教育資源，力爭 6左右在中國創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行上市。 （二）項目內容 1、定義 初始定義為鄂爾多斯最大最完善的教育培訓機構，鄂爾多斯教育培訓行業(yè)的整合機構。 2、項目內容 擬將新學校命名為 “鄂爾多斯市青少年文化藝術教育基地 ”， 并整合鄂爾多斯大多數(shù)教育資源，包括教師資源、學生資源兩端，利用規(guī)模和多元化優(yōu)勢打造鄂爾多斯頂尖的第一教民辦教育品牌。 項目短期以中小學素質課程為主，文化課程為輔。經過對多個行業(yè)資源整合，教育及運營體系完善，將繼續(xù)開展成人 教育培訓、留學服務等項目，將盛世文航打造為教育培訓超市。圍繞綜合專業(yè)性打造項目核心競爭力。 （ 1）個性化服務模式 盛世文航教育的精英，經過多年的教育研究和實踐總結出一套行之有效的全新的教育模式。該系統(tǒng)不僅為老師制定個性化教學的衡量標準，而且注重學習興趣的激發(fā)，在傳授知識的同時，樹立學生學習的信心，培養(yǎng)學生頑強的意志品質、沉著冷靜的心理素質和積極健康的生活心態(tài)，規(guī)范學生學習習慣、培養(yǎng)學習能力，從而全面提高學生的學習品質。 盛世文航教育商業(yè)計劃書 3 3 （ 2）教學方式特點 專業(yè)一對一 ，定制個人專享的教學方案及輔導方案； 對四，互 動式學習，規(guī)范學生學習習慣，培養(yǎng)學習能力； 精品小班，精講答疑，為學生提供一個拔高的平臺； 名師大講堂，名師點撥，中考重難點講解。 （ 3）課程設置 課程設置突出素質教育、開設各種文化課以外的興趣班、特長班等，符合教育國際化的時代特征。 A:幼兒部分：童晟趣味數(shù)學、快速認讀、趣味拼音、書法、美術、趣味英語、看圖說話、弟子規(guī)、舞蹈。 B:小學部分：閱讀演講、習慣禮儀、美術類、舞蹈、手工、棋類、航空模型、音樂、國學、科技類、體育類、口才、模型制作、天文科學等。 C:中學部分：高考集訓營、文化課培優(yōu)、藝術類教學、科 技探索、實操訓練、學習規(guī)劃、中高考志愿指導。 D:成人教育：開設技能類、文憑類教育培訓課程。 二、目標計劃 （一）目標 幼兒早教 小學教育 中學教育 成人教育 童晟趣味數(shù)學、快速認讀、趣味拼音、書法、美術、趣味英語等 閱讀演講、習慣禮儀、美術類、舞蹈、手工等 文化培優(yōu)、藝術類、科技探索、學習規(guī)劃等 開設技能類、文憑類教育培訓課程 盛世文航教育商業(yè)計劃書 4 4 搭建一個全新的、富有活力、具有核心競爭力的綜合教育培訓超市，成為鄂爾多斯甚至內蒙古行業(yè)內最為專業(yè)、最有影響力、最具權威的教育培訓機構。 （ 1）運營一年內將該項目打造為業(yè)內具有相當知名度，并相對權威的教育培訓機構。并能夠吸引市場化主流投資人的爭相關注。一年后投資可以看到的將是一個運營系統(tǒng)完善、開始持續(xù)盈利、團隊優(yōu)秀、緊張忙碌蒸蒸日上 并估值翻倍的概念性教育培訓企業(yè)。在鄂爾多斯市場具有適當壟斷能力、東勝品牌知名度覆蓋 80%、市場占有率達到鄂爾多斯行業(yè) 20%。 （ 2）兩到三年內以該項目為基礎，開始探索適度規(guī)模的直營分校拓展和加盟，搭建連鎖教學模式，并以此為核心基礎，將該項目打造迅速盈利并保證現(xiàn)金流的最具有生命力的教育培訓機構。開始引入第二輪投資。 （ 3）五年時間將該網(wǎng)絡平臺項目公司打造為具有上市基礎，并將治理結構，盈利模式迅速完善至具有高速成長性，高質量盈利能力的預上市企業(yè)。 （二）執(zhí) 行計劃甘特圖 內部方案完善后，與投資合作者敲定框架，對教學場地的籌備整理等，按照下圖逐一嚴格執(zhí)行： 項目實施進度甘特圖（按月計） 項目 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合作方案制定 第五年 打造為業(yè)內具有一定知名度，相對權威的教育培訓機構，鄂爾多斯市場占有率 20%，系統(tǒng)完善 。 第二到三年 第一年 建立綜合的盈利能力和項目核心競爭力，使其成為內蒙古行業(yè)真正的整合者和領軍者。 將該盛世文航打造為各方面具備相當基礎的預上市企業(yè)， 盛世文航教育商業(yè)計劃書 5 5 教學場地搬遷 內部系統(tǒng)完善 大規(guī)模推廣 系統(tǒng)運營 產生規(guī)模性營業(yè)收入 （三）第一年計劃內容說明 1、學校建設安排 學校初步改建教室 20 間，每間容納學員 30 名，共吸納教室 30 人。 與辦公使用面積總和約 1450 平方米?？傮w裝修按照中等以上標準，低成本高品味風格，講究實用性，總投資共約150 萬人民幣。其總使用面積具體如下： 建設內容 數(shù)量（間） 總面積（平米） 辦公室 3 120 教室 20 1150 會議室 1 100 接待室 2 80 合計 26 1450 2、第一年課程計劃 a. 青少年課余課程（美術、舞蹈、表演、棋類、球類、英語、文化類）； b. 寒暑假英語集訓營（面向旗縣）； c. 藝術生文化課集訓（面向全市招生，空間非常大）。 3、第一年招生計劃 招生計劃表 種類 人數(shù) A 類 500 B 類 500 C 類 300 合計 1300 盛世文航教育商業(yè)計劃書 6 6 三、盈利模式 （一）主營 3教學所需其他器具等物資類收取適當費用； （二）衍生 1 收取加盟學校的加盟費； 2收取加盟院校的培訓及其他服務費用； 3通過組織籌備冬令營、夏令營等活動對參與群體收取適當費用； 主營 培 訓 課 時費 教材費 衍生 教育器材收費 加盟費 活動收入 教師培訓費 綜合盈利 盛世文航教育商業(yè)計劃書 7 7 第三章 項目公司執(zhí)行計劃 一、項目公司主營業(yè)務內容 經整合后的盛世文航的主營業(yè)務不變，按照市場變化需求做適度調整。總體 仍將以教育培訓為主營業(yè)務。目標市場仍以高中、初中、小學及早教群體為主。 二、組織結構 戰(zhàn)略投資股東入資后，依照公司法相關規(guī)定設置股東大會、董事會、監(jiān)事會及董事長等知行單位。學校具體以校長總負責制為主的副校長分管負責，共設置六個不同部門。 校長 課程研發(fā)中心 教學中心 教學服務部 市場部 行政人事部 副校長 副校長 副校長 財務部 董事長 董事會 股東大會 監(jiān)事會 盛世文航教育商業(yè)計劃書 8 8 三、團隊安排 具體執(zhí)行團隊以盛世文航遠管理團隊作為主要骨干執(zhí)行團隊，按照市場變化及學校發(fā)展情況逐步擴展團隊成員。其中設置兩名副校長，下屬六個部分分別設置不同的負責人。部門所屬人員按照原有團隊基礎上適需要調整。 治理結 構編制 職能 人數(shù) 職責 部門總人數(shù) 副校長 1 教學、行政等 副校長 1 市場推廣、招生等 課程研發(fā)主任 1 課程研究發(fā)展 2 教學部 1 教學管理 30 市場部 1 市場推廣、招生 5 行政人事部 1 行政、人力資源等 2 財務 1 財務管理 1 合計 7 40 四、管理規(guī)劃 （一）企業(yè)文化建設 企業(yè)文化建設要逐步引向深入，要將盛世文航在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育、形成的最高目標、價值標準、基本信念及行為規(guī)范等文化理念變成全體員工的具體行為，自覺執(zhí)行力；培育企業(yè)文化建設自下而 上的溝通渠道，確保企業(yè)文化建設持續(xù)、深入地全員參與，使員工對企業(yè)文化理念內化于心、固化于制、外化于行。 同時，要將準軍事化管理全面鋪開，引向深入，每一個專業(yè)、每一個崗點，都要有行為規(guī)范和標準，并將準軍事化管理納入各分公司工作標準考核。 （二）精細化管理 逐步實現(xiàn)由粗放管理型向精細化管理過渡。對人人、事事、處處量化標準、強化考核，制定班組管理細則和考核辦法，完善崗位責任制；規(guī)范選拔任用程序，培養(yǎng)一支高素質的隊伍；實行工作安排信息循環(huán)卡制度，使工作預案 布置 落實 檢查 反饋形成閉合，提高辦事效率。像安全信息卡 一樣，一式多聯(lián)，形成閉環(huán)，分管領導負責監(jiān)督考核。 （三）安全管理 盛世文航教育商業(yè)計劃書 9 9 教育行業(yè)作為特殊的行業(yè)，管理安全及教育安全是工作的重中之中。要建立完善的教學管理、日常硬件管理體系。確保 365 天無經營意外，確保無任何學生在學校出現(xiàn)意外安全問題。 （四）人力資源管理 1、策略 堅持人才“自己培養(yǎng)、適當引進、全力留住”的原則，通過各種行之有效的措施，吸引優(yōu)秀的、急需的人才加盟；投入部分資金，加快已有人才的培養(yǎng)和知識的更新與提高；營造寬松的壞境，搭建施展才能的平臺，釋放他們的潛能。通過建立科學的用人制度，對外富有激勵性、對內體現(xiàn) 公平性的薪酬政策，科學而合理的機構設置，精干高效地人員配備，使人力資本的價值得到體現(xiàn)；通過定編、定員、定崗，使每一個員工回歸到最能發(fā)揮自己特長和才能的崗位上去；逐步建立技術和行政同等待遇，兩條腿走路的用人機制。讓他們隨著公司的發(fā)展而發(fā)展，讓他們的發(fā)展促進公司的發(fā)展，由此而形成企業(yè)的核心競爭力。 （ 1）要堅持待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。對于一些至關重要的人才，要“舍得”使其部分持股，提供員工持股計劃；建立科學的管理體制，搭建企業(yè)經營平臺，建立內部控制系統(tǒng)；正確理解“信任”、“授權”與“管理”、“控制”的關系 。 （ 2）制定人才引進和培養(yǎng)戰(zhàn)略，明確人事管理權限，充分調動各級人員的積極性；加強智力引進，每季邀請相關專家到集團舉辦一期企業(yè)文化、公司治理、財務、審計、法律等方面的專題講座，提高各級管理人員的整體素質。 2、計劃 按照預定發(fā)展規(guī)劃，第一年總人力 41人，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，如無特殊情況，按照以下數(shù)據(jù)制定管理人力資源控制。 人力資源控制標準 基礎人數(shù) 不低于 41人 年化流動率 不高于 5% 單一校區(qū)年化增長率 不低于 20% 盛世文航教育商業(yè)計劃書 10 10 第四章 市場營銷計劃 一、營銷策略 （一）方法 1、定位營銷：集中招生對象 ，鎖定目標群體，以早教、小學、初中、高中為主。 2、差異營銷：重點宣傳自身教學特色、師資力量、軟硬件設施等，突出承諾招生，成績不達標馬上 100%退費。 3、數(shù)據(jù)營銷：通過公立學校老師獲得學生的家庭電話、地址，建立生源數(shù)據(jù)庫的形式，與準生源近距離接觸，根據(jù)生源的外語基礎，有針對性宣傳，以達到終端攔截的目的。 4、電話營銷：即在建立數(shù)據(jù)庫的基礎上，運用電話營銷，進一步與目標人群接觸溝通。 5、現(xiàn)場營銷：把有入學需求的，填寫數(shù)據(jù)庫的學生及家長請到學校，通過舉辦 “ 公開課 ”的形式，以實景、實例、實效，打消生源顧慮，激 活報名動機，引爆招生現(xiàn)場。 （二）具體方案 1、定位營銷：改變單純撒低品質宣傳單的宣傳模式，以學校為中心，根據(jù)地理位置，合理布局，設立十個宣傳咨詢點，一對一宣傳，咨詢，講解。人員統(tǒng)一標識，批授帶，掛條幅，立展板，通過視覺的刺激和有效的溝通，達到造勢的目的并吸引咨詢者，對咨詢者派發(fā)宣傳單的同時，詳細了解生源信息，并留下學生姓名、所在學校及班級、家長姓名、工作單位、聯(lián)系電話等詳細資料，建立詳細的準生源。 2、差異營銷：廣告語：承諾提分 (橫幅 +展板 )。注意廣告語要少要突出要有震撼力！ 3、電話營銷：在詳盡的數(shù)據(jù)庫 基礎上，組織電話營銷人員，進行崗前培訓，強調此環(huán)節(jié)的重要性，分類整理收集到的資料，明確分工，進行電話二次溝通，表示對孩子的關愛，塑造美好形象。 4、現(xiàn)場營銷：通過前期的數(shù)據(jù)庫的建立，電話信息的傳達與邀請，精心組織策劃的一場“ 大型免費外教公開課 ” 勢必會有多數(shù)準生源家長及學生關注，現(xiàn)場會引爆招生。公開課定于具體日期舉辦，內容如下： （ 1）校方代表做教學優(yōu)勢報告，解惑答疑。 （ 2）聘請專家和外教介紹某特色教學法。 （ 3） 學生與家長一起聽公開課，體驗本校教學特色，由本校老師和外教主講。 盛世文航教育商業(yè)計劃書 11 11 （ 4）學生代表現(xiàn)身說 法，聲情并茂。 （ 5）家長參觀學校，軟硬件設施。 （ 6）派發(fā)小禮品 (印有某標識字樣的太陽帽、扇子等 )。 （ 7）現(xiàn)場報名優(yōu)惠政策，設立抽獎活動。 （ 8）每堂公開課為一個半小時，上午初中組，下午高中組。 （三）營銷計劃 1、計劃投入 擬定初始投資用于營銷推廣費用為 280萬，正常經營年度，每年營銷費用不低于 150萬。 2、計劃成果 進入正常運營軌道后，計劃第一年總招生數(shù)量達到 3000人以上。 二、營銷管理 （一）服務營銷 做高端，營銷的就是服務，買的就是質量。我們倡導的營銷就是一種理念、一種服務。在大大小小 、林林總總的培訓機構中脫穎而出，吸引留住我們的目標消費群。 教學體系要有新意，教學服務質量一定要過硬。 所有人員，從管理層、行政人員、到一線的營銷人員，都要貫穿一種服務的意識。 （二）個性化行為識別體系策劃 使學校的辦學行為和辦學理念體系化、統(tǒng)一化、互動化。讓家長學生所到之處看見聽見的全部都是肯貝爾學校的名稱及標識。 名稱、標志、標識語、象征圖形、標準色、標準字，全部同一，把肯貝爾的名稱、標識印上。 辦公系統(tǒng)（工作人員的吊牌、辦公用具紙筆、茶杯）。 環(huán)境系統(tǒng)（墻面標語、校標），公關禮品 系統(tǒng)（散發(fā)給小朋友的禮品包書紙、學習用具），服務系統(tǒng)（服裝、語言、禮儀）。 2管理方面 建立一系列的規(guī)章制度、條例、守則和規(guī)范來實施。防止管理中的主觀隨意性和盲目性，增強計劃性。 盛世文航教育商業(yè)計劃書 12 12 3公關宣傳角度 （ 1）對內對象：教師，行政人員。目的是為了把辦學理念和相關的戰(zhàn)略措施傳達給他們，用以統(tǒng)一思想，建立共識，構建內部凝聚力。 （ 2）對外對象：家長、學生、周邊社區(qū)人員，其他競爭學校、新聞媒體工作人員，合作單位等其他社會公眾。目的是為了爭取多方面的支持，構建良好的發(fā)展環(huán)境，擴大學校的知名度、美譽度，塑造良好的學校 形象乃至品牌形象，贏得行業(yè)中的優(yōu)勢地位。 比如經常舉辦和各個傳統(tǒng)節(jié)日有關的主題活動。 （三）學校品牌的創(chuàng)新和維護 1維護：保守性維系。危機處理，日常品牌形象的維護。學校發(fā)展中非進攻性的加強穩(wěn)固學校品牌地位和聲譽的策略和措施。 2創(chuàng)新：積極性維系。學校品牌的在定位。學校品牌的更新，積極開拓新的教育市場加強學校品牌的進攻性戰(zhàn)略。 （四）創(chuàng)造口碑 1項目的質量是是們發(fā)展立足的根基和靈魂。只有好的教學質量好的培訓老師，才能留住和吸引新的學生。所有的營銷推廣都不如人們的自覺的口口相傳來得實在和有用。 2一定要 聘請好的老師，對外的承諾服務一定要做到，不要有欺詐。 （五）經營學校圈子 公司的員工和高層都盡力擴大自己的交際圈，向自己圈子里的朋友推介學校的培訓，對又意向的學生進行聯(lián)系和宣傳，讓他們過來試聽和參觀，由于過硬的師資力量和設備，逐漸這個學校的培訓質量獲得了人們的認可，回頭客或者經老客戶介紹而來的就很多。 （六）做好售后服務 一定要有流程思維，做好客戶關系流程，從家長開始打電話咨詢到報名到孩子來上課到此次培訓結束后繼的跟蹤，一定要流程化。全部電腦錄入。管理流程化，管理不能夾雜太多人為可以干擾的因素。 盛世文航教育商業(yè)計劃書 13 13 第五章 投資環(huán)境分析 一、教育培訓行業(yè)環(huán)境 （一）政治環(huán)境 中國的中小學基礎教育正處在改革階段，一方面禁止公立學校開辦各種補習班；另一方面強調必須全面實施素質教育，促進基礎教育均衡發(fā)展。政策上對公立學校開辦課外補習班的禁令為第三方課外輔導機構帶來了發(fā)展的契機。目前，對課外輔導機構的政策環(huán)境比較寬松，對資本門檻等方面均沒有嚴格的限制，導致了市場上此類輔導機構數(shù)量眾多、市場份額分散、競爭自由，為有實力的領先企業(yè)整合提供了市場、引領行業(yè)發(fā)展的機會。 （二）經濟環(huán)境 經濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了家庭可支配收入的增長。統(tǒng) 計數(shù)據(jù)顯示，目前超過半數(shù)的城市家庭，孩子每月花費占家庭總收入的 20%以上， 家庭每月用于養(yǎng)育子女方面的費用在 500元到 1000元之間，其中絕大部分用戶是用于課外輔導的教育培訓中。 （三）社會環(huán)境 （ 1）升學壓力日益嚴重。 （ 2）中國傳統(tǒng)對教育的重視。 （ 3）學歷對就業(yè)的影響。 二、政策環(huán)境 隨著國民經濟穩(wěn)步提升，中國政府對民辦教育及培訓產業(yè)的鼓勵扶持政策在原有基礎上逐步加強。各地方政府紛紛頒布對民辦教育的鼓勵扶持政策，并別從審批、建筑、經營、稅收、金融等多個方面逐步展開。 （一） 內蒙古十二五教育發(fā)展 規(guī)劃綱要 鼓勵和支持發(fā)展各類民辦教育。到 2015年，爭取新建民辦高等職業(yè)學校 3 所，各級各類民辦學校在校生比重由 高到 13%左右。 加大辦學體制改革力度，大力發(fā)展民辦教育。貫徹民辦教育促進法和內蒙古自治區(qū)人民政府關于促進民辦教育發(fā)展的決定，落實各項優(yōu)惠政策。推動形成以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校與民辦學校共同發(fā) 盛世文航教育商業(yè)計劃書 14 14 展的格局。 大力發(fā)展各種形式的教育、培訓。建立政府與市場相結合的管理體制，鼓勵舉辦各種教育培訓機構，發(fā)揮成人教育、自學考試、遠程教育等各種學習形式的作用，努力提供更多的教 育機會，滿足人們不同階段和不同層次的學習需求。鼓勵學校向社會開放，建立全方位開放的教育制度。進一步發(fā)揮學歷教育、非學歷教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技術培訓等多種教育功能，在辦好學歷教育的同時，面向社會，大力發(fā)展職前教育、職后崗位培訓、繼續(xù)教育等非學歷教育和培訓，為各類社會成員提高就業(yè)技能提供多樣化的教育服務。繼續(xù)實施“農村實用技術培訓計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”和“農村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)計劃”，主要面向新型農牧民、農牧民工開展培訓。發(fā)展完善自學考試制度，逐步構建適應我區(qū)經濟社會發(fā)展需要的終身教育體系，為構建學習 型社會奠定基礎。 （二）內蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國民辦教育促進法 1、各級人民政府應當對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，將民辦教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 旗縣級以上人民政府應當設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，表彰獎勵有突出貢獻的民辦學校和個人。 2、民辦學校聘任的教師，應當具有國家規(guī)定的任職資格。教育行政部門應當會同有關行政部門建立、完善有關制度，促進 教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動。民辦學校教職工，在職稱評定、崗位聘用、業(yè)務培訓、教齡和工齡計算等方面，應當與公辦學校的教職工同等對待。 3、旗縣級以上人民政府可以采取經費資助，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。 4、民辦學校享受國家和自治區(qū)對同級同類公辦學?；窘ㄔO、水電供給等后勤保障和后勤社會化改革的優(yōu)惠政策。民辦學校進行技術轉讓和與之相關的知識產權服務，所得收入按照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。 5、鼓勵金融機構利 用信用貸款手段支持民辦教育發(fā)展。民辦學校可以利用教育設施以外的財產為自身發(fā)展抵押貸款。 以上具體項目的優(yōu)惠政策，可參照個地市不同的政策規(guī)定。 （三） 內蒙古自治區(qū)人民政府關于促進民辦教育發(fā)展的決定 盛世文航教育商業(yè)計劃書 15 15 為彌補民辦教育發(fā)展資金不足的問題，今后內蒙古將鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等社會組織和個人，利用合法資金獨資、合資、合作辦學。同時，內蒙古也將鼓勵正規(guī)境外教育機構在符合我國法律、法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，參與民辦教育活動或聯(lián)合辦學。 1、加大民辦教育公共財政支持力度 各級人民政府應依法設立民辦教育專項資金。從 2011年起，自治區(qū)財政每年安排民辦教育發(fā)展專項資金。民辦教育發(fā)展專項資金應隨同級財政收入的增長而逐步增長，并納入財政預算。民辦教育發(fā)展專項資金由教育部門提出安排意見，經財政部門審核后撥付使用。辦學水平和教育質量達到國家評估合格標準的、有學歷頒發(fā)資格的民辦高等院校，應按照高等教育生均定額事業(yè)費的 10%給予一次性獎勵。承擔義務教育任務的民辦學校，應由所在地政府撥付相應的教育經費，學生享受“兩免一補”政策。旗縣級以上人民政府可采取經費資助、出租、轉讓閑置國有資產等措施對民辦學校予以扶持。 2、拓寬民辦學校融資渠道 支持民辦學校通過貸款獲得發(fā)展資金。金融部門應根據(jù)國家對西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的信貸優(yōu)惠政策，對符合條件的民辦學校給予與公辦學校同等的貸款支持。支持民間資本采用公益信托投資、公益教育基金、協(xié)議投資等形式，參與民辦學校的項目和辦學。支持民辦學校利用國際金融組織貸款和外國政府貸款發(fā)展教育事業(yè)。鼓勵社會向民辦學校捐資或設立專項獎勵與發(fā)展基金支持民辦教育發(fā)展。 3、支持民辦學校招生工作 各級人民政府招生委員會要統(tǒng)籌民辦學校的招生工作，加強對民辦學校招生工作的管理、指導和服務。民辦高等院校招生計劃列入全 區(qū)普通高等院校招生計劃；高中階段民辦學校招生計劃列入當?shù)卣猩媱?，并與同類型同層次的公辦學校安排在同一批次招生。受所在地人民政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，其招生工作納入當?shù)貏澠猩秶７菍W歷教育的民辦學校在國家法律法規(guī)及政策允許的范圍內，以市場化、社會化為導向自主招生。教育行政主管部門要統(tǒng)籌安排，積極支持民辦學校的招生工作。 （四） 鄂爾多斯市人民政府關于促進鄂爾多斯市民辦教育發(fā)展的意見 1、鼓勵引導社會力量發(fā)展民辦教育 鼓勵多種形式發(fā)展民辦教育。各旗區(qū)要把發(fā)展民辦教育納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。在遵守我國有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件下，鼓勵企事業(yè)單位、 盛世文航教育商業(yè)計劃書 16 16 社會團體及其他社會組織和公民個人利用合法經費依法獨資、合資、合作辦學，吸引境外教育機構參與民辦教育活動或聯(lián)合辦學。 2、加大民辦教育公共財政支持力度 從 2011年起，市、旗區(qū)財政要按照“分級管理、分級負責”和“以獎代投”的原則，每年安排一定數(shù)量的民辦教育發(fā)展專項資金，對民辦學校給予資金支持。民辦教育發(fā)展專項資金數(shù)額由市、旗區(qū)兩級教育部門根據(jù)實際情況提出并列入財政預算。 （ 1）民辦學校、幼兒園被評為國家級示范民辦學校、幼兒園 ，按照同級同類公辦學校、幼兒園生均公用經費額給予一次性獎勵；被評為自治區(qū)級示范民辦學校、幼兒園，按照同級同類公辦學校、幼兒園生均公用經費額的 80%一次性獎勵；被評為市級優(yōu)秀民辦學校、幼兒園，按照同級同類公辦學校、幼兒園生均公用經費額的 50%一次性獎勵。上述獎項同時受到表彰，取最高項給予獎勵。中等專業(yè)學校在未出臺生均公用經費前按職業(yè)高中生均公用經費計算。幼兒園在未出臺生均公用經費前一次性獎勵 30 萬元。辦學水平和教育質量達到國家評估合格標準的、有學歷頒發(fā)資格的民辦高等學校，按照高等學校生均定額事業(yè)費的 20%給予一次性獎勵。民辦培訓學校享受同標準一次性獎勵。 （ 2）民辦學校、幼兒園與公辦學校、幼兒園一樣享受同等免學費、學生資助政策。 （ 3）教師及管理人員的表彰獎勵，納入與公辦學校、幼兒園同等待遇予以表彰。 （ 4）承擔義務教育任務的民辦學校，由所在旗區(qū)人民政府撥付與同級同類公辦學校相應的義務教育經費。 （ 5）允許各旗區(qū)人民政府通過向民辦學校、幼兒園配備一定比例的公辦教師或出租、轉讓閑置國有資產等措施對民辦學校予以扶持，具體辦法由各旗區(qū)人民政府根據(jù)本地情況自行確定。 3、拓寬民辦學校融資渠道 金融部門根 據(jù)國家對西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的信貸優(yōu)惠政策，對批準舉辦的民辦學校、幼兒園給予與公辦學校、幼兒園同等的信貸優(yōu)惠支持。支持民間資本采