區(qū)環(huán)保局 2017年工作計劃 2016年， *區(qū)環(huán)保局負重前行，經受住了考驗，隊伍能力得到了一次錘煉和提升。 2017年，面對新形勢、新常態(tài)， *區(qū)環(huán)保局將攻堅克難，務實奮進，全力以赴推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。 一、總體目標 認真學習貫徹省、市、區(qū)黨代會及 “263”專項行動動員會精神，以 “生態(tài)立區(qū) ”發(fā)展戰(zhàn)略為引領，牢固樹立綠色發(fā)展理念，主動適應，認真落實環(huán)保管理體制改革。以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，更大的力度推進生態(tài)環(huán)境保護工作，實現環(huán)境質量有效改善，主要污染物排放總量減少，環(huán)境風險得到有效控制 ，環(huán)境矛盾得到有效化解，群眾滿意度明顯提高。完成 氣優(yōu)良率、重污染天氣下降天數、國考（省考）水質斷面年度考核目標 ,在全市 “生態(tài)文明在行動 ”考核中爭先進位。 二、主要工作舉措 以生態(tài)文明建設考核、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為抓手，履行環(huán)保督政、督企兩大職能，強化政府、企業(yè)主體責任，以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺，聚力執(zhí)法監(jiān)管，聚焦治污減排，高水平開展 “兩減六治三提升 ”專項行動。 （一）推進環(huán)保體制改革 據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的關于省以下環(huán)保機構監(jiān) 測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見和省委、省政府辦公廳印發(fā)的 *省生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革方案要求，按照全省、市環(huán)保機構改革統(tǒng)一部署，落實環(huán)保機構垂直管理改革各項措施。環(huán)保機構垂直管理改革是 “底盤性 ”的制度改革，要動體制、動機構、動人員，是對環(huán)境保護管理體制的一項根本性改革，涉及監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法、許可等制度的重構， *區(qū)環(huán)保局將做到工作不亂、人心不散，不折不扣完成機構改革。 道環(huán)保力量建設。各鎮(zhèn)、街道要嚴格落實區(qū)網格化監(jiān)管實施方案，配齊配強環(huán)境監(jiān)管力量，配備專職環(huán)保監(jiān)管人員，加 強執(zhí)法車輛、執(zhí)法平臺等設備配備。 （二）加強環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設 格監(jiān)管，強化執(zhí)法剛性，切實查處一批環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要想樹威立信、要想社會鼓掌、要想群眾點贊，必須依靠嚴格而規(guī)范的監(jiān)管執(zhí)法。一是結合 “三個一批 ”整治、環(huán)保 “大練兵 ”活動，全面排查及時發(fā)現企業(yè)違法違規(guī)行為，集中一段時間從重從嚴行政處罰一批，行政拘留一批，移送司法一批，對環(huán)境違法行為保持高壓嚴打態(tài)勢，強化執(zhí)法剛性。二是明確重點監(jiān)管對象。組織各鎮(zhèn)（街道）對重點污染源進行動態(tài)調整確定 2017年區(qū)重點污染源環(huán)境監(jiān)管計劃 ，實施分級分類網格化管理。三是做好新一輪電鍍行業(yè)整治提升工程的牽頭組織工作。四是開展污染總量摸家底工作，做好第二次全國污染物普查的前期準備工作，制訂普查方案、開展培訓和宣傳等工作。五是按照國家、省、市要求，落實排污權有償使用和交易管理工作，梳理全區(qū)各項污染排放總量，制定合理分配污染物使用方案，推進排污許可證的審核發(fā)放。 是盡快形成我區(qū)監(jiān)測能力。我區(qū)監(jiān)測能力不足已成為環(huán)保工作的一塊短板，急需補齊，特別是應急監(jiān)測能力、隊伍建設已迫在眉睫。 2017年要首先基本形成我區(qū)應急監(jiān)測能力，一旦環(huán)境污染事故發(fā)生，能在最短時間內提供監(jiān)測數據，為事故處置提供決策依據，防范事故擴散，最大限度地降低事故對環(huán)境造成的污染危害。按照計劃分步實施，加快應急監(jiān)測設備采購，同時通過區(qū)政府國資企業(yè)兼并或占股等形式與監(jiān)測資質齊全、持證人員隊伍完備的社會監(jiān)測機構合作，最短時間內形成我區(qū)監(jiān)測能力。二是構建全區(qū)監(jiān)測體系網絡。開展 *區(qū)環(huán)境質量自動站建設規(guī)劃布點方案編制，在全區(qū)重點斷面、水質突變點位設置水質自動監(jiān)測站，在工業(yè)園區(qū)設置特征因子，在中心鎮(zhèn)區(qū)設置空氣監(jiān)測自動站，布點監(jiān)控，實時 監(jiān)測，逐步實現水質、大氣自動監(jiān)測全覆蓋、數據傳輸全天候。相關資金預算已列入三年城鄉(xiāng)建設計劃。三是提升環(huán)境監(jiān)測科研能力。隨著監(jiān)測網絡體系的逐步建立，將形成大量監(jiān)測數據，這就要求，在監(jiān)測隊伍建立的同時，加強科研能力建設，提高監(jiān)測數據解析能力、研判能力，分析污染成因、追本溯源。同時積極開展 氧等污染因子的源解析課題研究，推動環(huán)境質量改善。 （三）實施環(huán)境污染綜合治理 全面推進我區(qū) “263”專項行動方案實施，大力實施環(huán)境污染綜合治理，提升區(qū)域環(huán)境質量，把生態(tài)的 “綠色福利 ”轉化成人民群眾長久收益“民生紅利 ”。提升區(qū)域環(huán)境質量關鍵是把好污染物排放 “關口 ”。減排需要精準治污，治污離不開項目支撐。一是推進大氣污染防治行動計劃，推動大氣減排。大氣減排重點抓好 手抓建設項目審批關，從源頭把控，嚴格落實 “減二增一 ”，扎緊手抓有組織和無組織排放 “兩道口子 ”，全面治理化工企業(yè)廢氣，推進泄漏檢測與修復深度，拓展少 面開展禁燃區(qū)建設，加大淘汰 35蒸噸 /時以下燃煤鍋爐整治力度，減少煤炭消費總量。二是實施水污染防治行動計劃，推 動水污染減排。水污染減排重點是氮磷減排，圍繞 “水十條 ”考核斷面達標整治，在工業(yè)、農業(yè)、生活等領域，實施更加嚴格的氮磷總量控制措施；結合我區(qū)污水管網提標三年行動計劃，加強城鎮(zhèn)雨污分流和配套管網建設，推動黑臭水體整治；結合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖整治，推動農業(yè)面源污染控制，減少氮磷排放總量。三是落實土壤污染防治行動計劃，推動污染場地調查修復。嚴格落實常州市工業(yè)用地和經營性用地土壤環(huán)境保護管理辦法（試行）（常政規(guī) 2016 4號），控制環(huán)境風險，逐步擴大治理修復試點，提高危險廢物集中處置能力，切實保障農產品質量和人居環(huán)境 安全。四是樹立底線思維，切實防控環(huán)境風險。全面開展重點風險企業(yè)環(huán)境安全達標建設，建立檔案臺賬，逐家逐戶嚴格把關，有效防范和化解環(huán)境風險隱患。五是落