爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)實施方案一 為加快推進毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設，進一步提升村莊整治水平，將農(nóng)村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，認真貫徹實施市、縣、鎮(zhèn)建設 “美麗鄉(xiāng)村 ”五 年行動計劃方案，提升我村社會主義新農(nóng)村建設水平，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結合我村實際，特制定毛厝村“美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建工作實施方案。 一、指導思想和總體目標 堅 持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求，以深化提升村莊整治工程建設為載體，推進農(nóng)房改造集聚，加快 “兩新 ”工程建設，完善村莊整治長效管理機 制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村 建設。建設 “美麗鄉(xiāng)村 ”是貫徹落實我縣實現(xiàn) “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣 ”的一項重要工程。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三 化同步 ”(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 )為導向，以提升農(nóng)民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃引領作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境整 治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和新型農(nóng)民組織方式、農(nóng)民 現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進管理模式，利用 35 年時間，按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務，把毛厝村建設成為 “村莊秀美、環(huán) 境優(yōu)美、生活甜美、社會和美 ”的宜 居、宜業(yè)、宜游 “美麗鄉(xiāng)村 ”。 二、主要任務 (一 )實施 “生態(tài)人居建設行動 ”。按照科學布局規(guī)劃的要求，推進中心村培育、農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村住房改造建設，改善農(nóng)民居住條件，構建舒適的農(nóng)村生態(tài)人居體系。 1、 推進農(nóng)村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村，以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導向，修編完善以中心村為重點的村莊建設規(guī)劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推 動自然村落整合和農(nóng)居點縮減，引導農(nóng)村人口集中居住。開展農(nóng)村土地綜合整治，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住 宅。實施 “農(nóng)村建設節(jié)地 ”工程， 推行建設聯(lián)立式住宅，控制建設獨立式住宅。 2、推進生態(tài)家園建設。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。 3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設。建設農(nóng)民文化休閑公園，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務。 (二 )實施 “生態(tài)環(huán)境提升行動 ”。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設，構建優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系。 1、完善農(nóng)村環(huán)保 設施。按照 “先規(guī)劃、后建設，先地下、后地上 ”的原則，建設垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設施項目。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農(nóng)村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農(nóng)戶達到總農(nóng)戶數(shù)的 80%以上。 2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵群眾植樹，大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。 3、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立以政府補助為輔 、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。 (三 )實施 “生態(tài)經(jīng)濟推進行動 ”。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)集聚升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。 1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣種養(yǎng)結合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。 2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村 “農(nóng)家樂 ”休閑旅游業(yè) 。 3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁 “二高一資 ”產(chǎn)業(yè)到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。 (四 )實施 “生態(tài)文化培育行動 ”。按照鄉(xiāng)風文明的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚為目標，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、 低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。 1、開展宣傳教育。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。開辟生 態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。 2、 促進鄉(xiāng)村社會和諧。積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制。全面推行 “村務監(jiān)督委 員會 ”制度，認真落實村級重大事務 “四議兩公開 ”工作法制度。合理調節(jié)農(nóng)村利益關系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn) 定。 三、工作步驟 分四個階段實施： 第一階段： 20 8 月至 20 9 月，為宣 傳發(fā)動階段。重點是村組干部深入建設點，進行宣傳和調研，掌握詳實情況，對照目標任務，安排切實可行的階段 ;啟動建設項目 ;營造環(huán)境提升的創(chuàng)建氛圍，形成人人參與的局面。 第二階段： 20 *月至 20 *月，為全面推進階段。重點是集中開展以具體目標為重點的村莊環(huán)境提升工作，包括農(nóng)民文化休閑公園建設、村莊的路、房、廁、水、線建設改造等主要工作任務。 第三階段： 20 1 月至 20 *月，組織推廣農(nóng)村集中居住，完成全村農(nóng)村 “五證 ”確權發(fā)放。到 20底，全村力爭有 85%的村莊面貌明顯改觀。 第四階段： 20 *月至 20 *月 ) 全面回顧建設 “美麗鄉(xiāng)村 ”的經(jīng)驗做法，組織開展建設 “美麗鄉(xiāng)村 ”工作考核，評選獎勵先進，研究制定下一個五年行動計劃，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，提高“美麗鄉(xiāng)村 ”的建設水平。 四、工作措施 1、加強組織領導。美麗鄉(xiāng)村建設工作是現(xiàn)階段推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的重要載體和抓手，村是實施主體，要制定切實可行的工作計劃，做到精心組織、周密部署、認真實施。 2、 加強職能聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭作 用，有關部門要將美麗鄉(xiāng)村建設與 “兩新 ”工程、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村土地整治、河道綜 合整治、農(nóng)民飲用水、生態(tài)環(huán)境連片整治等基礎設施建設結合起來，加強與中心村、特色旅游村培育、歷史文化名村的保護利用等工程的整合，妥善處理好美麗鄉(xiāng)村 建設與生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文明村、平安村、 “民主法治 ”村創(chuàng)建的關系。 3、加強監(jiān)督考核。美麗鄉(xiāng)村建設工作列入村年度考核內容，按照工作計劃組織開展進度督查，確保創(chuàng)建工作順利實施。 4、 加強宣傳引導。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，宣傳 先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng) 村建設的良好氛圍。通過各類有效途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)參與支持美麗鄉(xiāng)村建設，形成全社會人人關心、人人支持、人人參與，合力共建美麗鄉(xiāng) 村的良好氛圍。 五、年度工作計劃 1、 20，要以 “一清一保一機制 ”為主要目標，實行農(nóng)戶生活垃圾分類收 集，重點做好垃圾收集運輸和就近處理。同時，開展村莊規(guī)劃編制工作，農(nóng)村 “兩違 ”現(xiàn)象基本遏制。在環(huán)村公路兩側建設人行道，并種植名貴樹種，美化景觀 ;做 好樟樹王的保護工作，建成群眾休息休閑的公園。 2、 20，按照上級的安排，對照 “美麗鄉(xiāng)村 ”第三層級的標準進行建設，開 展 “一改造、兩整治、三拆除、三提升 ”(改造危舊房，整治河塘溝渠、整治 ”裸房 ”，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂蓋，提升道路通達水平、提升 村莊整潔水平、提升綠化美化水平 )，特別要結合舊村居改造和土地復墾，落實 “一戶一宅 ”，整治 “空心村 ”和影響美觀的雜亂建設現(xiàn)象，村莊汽車開得進去，污 水排得出來。 爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)實施方案二 為推動 “美麗鄉(xiāng)村 ”建設有計劃、有步驟、有重點、有秩序的開展，扎實推進榜上村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工 作，營造整潔有序、舒適宜居的環(huán)境。特制定本實施方案。 一、指導思想 建 設 “美麗鄉(xiāng)村 ”是貫徹落實我縣實現(xiàn) “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣 ”的一項重要工程。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以 “三化同步 ”(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化 )為導向，以提升農(nóng)民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃引領作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā) 展水平，形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和新型農(nóng)民組織方式、農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進管理模式，利用 35 年時 間，逐步完成整治任務，把榜上村建設成為 “生態(tài)旅游型 ”美麗鄉(xiāng)村。 二、重點工作 根據(jù)榜上村基礎和特色， 3內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。 (一 )基礎工程。基礎設施建設是新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全村水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近五年重點實施項目。 (二 ) 文化工程。充分挖掘并保護村的歷史文物、文化素材，設立具有特色的農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng) 村旅游產(chǎn)品的開 發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化風景區(qū)管理和文化打造，實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結合。 (三 ) 環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng) “環(huán)境整治提升年 ”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除 力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升風景區(qū)管理水平。 (四 )產(chǎn)業(yè)工程。全面實施新興產(chǎn)業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調整優(yōu) 化升級，加大招商引資力度，加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。 三、組織機構 為確保榜上村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作有效實施，經(jīng)研究，決定成立創(chuàng)建榜上村美麗鄉(xiāng)村工作領導小組。其成員組成如下： 組長：黃發(fā)重 副組長：黃長芳 成員：黃長炫、黃長全、黃寶英 四、保障措施 (一 ) 加強領導、落實責任。成立由村書記任組長、村主任擔任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗 鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌 協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確 保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。 (二 )多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化村級財政投入結構，加強與鎮(zhèn)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設。 (三 )強化管理，提升品位。進一步完善村招投標中心運作制 度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的新農(nóng)村景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善農(nóng)村綜合管理機制，提升農(nóng)村面貌長效管理水平。 (四 )宣傳引導，構建合力。加大對新農(nóng)村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設理念，努力營造全村上下齊心推進工作的良好氛圍。 爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)實施方案三 先岙村位于馬嶼鎮(zhèn)梅嶼辦事處西部，地處梅峰山腳，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新 ;且位于梅峰山脈水源的上游，水質清澈 ?，F(xiàn)有居民 76 戶，在籍人口 318 人，耕地面積 *0 畝，其中水田 82 畝，旱地 48 畝 ;山林 508 畝。村民收入來源主要依靠農(nóng)作物種植， 20*年村民人均收入為 7955 元。 20*年，先岙村積極響應瑞安市文明村創(chuàng)建活動，在上級黨委政府的正確領導下，根據(jù)瑞文明委 20*年 8 號文件 (文明村管理 )和瑞安市創(chuàng)建文明村工作標準文件精神，結合本村實際，開特制定本工作計劃和實施方案： 一、指導思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以 “三個代表 ”重要思想和黨的十六大精神為指導，以配合創(chuàng)建文明城市活動為載體，以提高農(nóng)村 文明程度為目標，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化新馬嶼和建設現(xiàn)代化新農(nóng)村的要求，深入開展以弘揚社會良好道德風尚、美化環(huán)境、維護社會安定、完善村服務功能、豐富文體活動為主要內容的創(chuàng)建活動，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力形成全社會共同參與，自我教育、自我管理、自我服務、自我完善、自我發(fā)展的創(chuàng)建機制，力求塑現(xiàn)代化新農(nóng)村新形象。 二、創(chuàng)建目標 依照本村創(chuàng)建文明村的總體規(guī)劃，結合本村的實際情況，在全面 開展創(chuàng)建活動的基礎上，力創(chuàng)達到瑞安市級文明村標準，最終達到社會經(jīng)濟發(fā)達、文化事業(yè)繁榮、社會秩序良好、 人居環(huán)境優(yōu)美、村民素質提高的目標。主要加強 “六個 ”方面建設、實施和管理，一是加強領導班子建設，通過領導班子的努力帶領廣大農(nóng)民群眾發(fā)展當經(jīng)濟、建設當?shù)匚拿?;二是加強對有效機制的實施，不斷加強思想道德建設、經(jīng)常開展形勢政策教育、常年開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高農(nóng)民素質 ;三是加強文體活動場所的管理，達到基本滿足村民文化生活的需要 ;四是加強建設一支具備良好素質、一定文體技能和組織能力的文體骨干隊伍 ;五是加強實施組織制度，力求做到管理有序、活動經(jīng)常、經(jīng)費有保障。 三、創(chuàng)建內容及實施方案 加 強與梅嶼辦事處和文明共建單位 過他們的精心指導，成立以村黨支部書記林碎坤同志為組長，村委會主任洪邦義同志為副組長，林慶木、方芝蘭、蔡仕龍、嵇昌義、李招東為成員的創(chuàng)建領導小組。同時，村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社和共青團、婦女、民兵、計生員、治保、調解、老協(xié)等村級配套組織健全，發(fā)揮有力。 利用一切可以利用的宣傳工具，多形式、多方面地向廣大人民群眾宣傳文明村創(chuàng)建的意義和要求，激發(fā)廣大人民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，營造創(chuàng)建氛圍。大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教 育，激發(fā)廣大人民群眾熱愛祖國，建設家鄉(xiāng)的熱情。要利用農(nóng)村黨校、村民黨校、人口學校等陣地，大力開展現(xiàn)代化系列知識和科學文化知識教育，不斷提高廣大人民群眾的科學文化和思想道德素質，加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設步伐。 建立、健全村支部、村委會重大決定聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、村黨支部向黨員大會報告工作制度、村委會向村民會議(或村民代表會議 )報告制度、村干部管理制度、村務公開制度、村財務管理制度等，依法制定村民自治章程，不斷加快村組織民主法制建設。同時，還要進一步規(guī)范各項工作的 記錄臺帳，并及時做好