2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 6 檢察院 2012 年創(chuàng)新謀發(fā)展總結(jié)匯報(bào)材料 檢察院 2012 年創(chuàng)新謀發(fā)展總結(jié)匯報(bào)材料 今年以來(lái)，謝家集區(qū)檢察院在市檢察院和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政府及有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆六中、中紀(jì)委十七屆七中全會(huì)精神以及各級(jí)檢察工作會(huì)議的部署和要求，以 “ 保持黨的純潔性，迎接黨的十八大 ” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)和 “ 忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔 ” 政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊抓住檢察工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以亮點(diǎn)拓新局，本著 “ 天天謀創(chuàng)新、月月有 創(chuàng)新、年年有進(jìn)步，只有創(chuàng)新有亮點(diǎn)才能創(chuàng)先進(jìn) ” 的工作思路，積極探索，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)展了一系列的實(shí)踐與探索，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。 一是機(jī)制創(chuàng)新，化解矛盾促和諧。為了進(jìn)一步創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的途徑和方式 ,不斷為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境 ,今年以來(lái) ,我院高度重視司法救助工作 ,確定承辦部門 ,研究制定了謝家集區(qū)人民檢察院辦理刑事案件司法救助暫行規(guī)定。此規(guī)定對(duì)救助的對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定了以下三種情形屬于救助范圍： 被害人喪失勞動(dòng)能力或者因犯罪造成經(jīng)濟(jì)損失而出現(xiàn)生活嚴(yán)重困難，無(wú)法通過(guò)訴訟及時(shí)獲得賠償； 被 害人死亡，與其共同生活的近親屬因喪失重要生活來(lái)源而出現(xiàn)生活嚴(yán)重困難，無(wú)法通過(guò)訴訟及時(shí)2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 6 獲得賠償； 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后或者已經(jīng)被判處有期徒刑以上刑罰，與其共同生活的近親屬因喪失重要生活來(lái)源而出現(xiàn)生活嚴(yán)重困難。相比以前的救助對(duì)象范圍此次新增了第三種情形，這更加體現(xiàn)了注重人性關(guān)懷，釋放司法善意，溫暖體貼人心。對(duì)申請(qǐng)人的救助金額進(jìn)行了規(guī)定，按照案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)，一般在一千元以上一萬(wàn)元以內(nèi)確定。在確定救助金額時(shí)，能充分考慮到刑事不法行為給申請(qǐng)人造成的實(shí)際損失、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿仨毜淖?低支出及其生活實(shí)際困難等因素。為保證此項(xiàng)制度的公平與正義，救助資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。每年度末將救助資金發(fā)放情況明細(xì)表，報(bào)送區(qū)委政法委及財(cái)政部門，并接受審計(jì)部門審計(jì)。同時(shí)，我們也將加強(qiáng)對(duì)給予司法救助人的回訪工作。 二是服務(wù)大局創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，自覺(jué)接受社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，經(jīng)我院檢察委員會(huì) 2012 年第 24次會(huì)議討論通過(guò)了淮南市謝家集區(qū)人民檢察院自偵案件不立案聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)定。此規(guī)定明確了可受理聽(tīng)證的案件范圍： 署名舉報(bào)人不服檢察機(jī)關(guān) 初查結(jié)論的案件； 認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的其他事項(xiàng)。為了更加切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利，明確規(guī)定，在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前，舉報(bào)人還有權(quán)對(duì)聽(tīng)證會(huì)的主持人、聽(tīng)證人員、書(shū)記員申請(qǐng)回避。這一暫行規(guī)定的實(shí)施，規(guī)2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 6 范了聽(tīng)證程序。在聽(tīng)證過(guò)程中，經(jīng)過(guò)案件承辦人員和舉報(bào)人對(duì)案件的充分陳述和相互發(fā)問(wèn)后，聽(tīng)證人員可以就本案的事實(shí)證據(jù)分別向舉報(bào)人和案件承辦人發(fā)問(wèn)，還就證據(jù)和法律適用問(wèn)題向承辦人發(fā)問(wèn)，并就案件的事實(shí)和證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)。最后，聽(tīng)證員根據(jù)聽(tīng)證的事實(shí)、證據(jù)，發(fā)表對(duì)案件的處理意見(jiàn)并進(jìn)行表決，形成聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議意見(jiàn)將作為處理該案的重要依據(jù)，從而有利 于維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，有利于實(shí)現(xiàn)罷訪息訴。 如祁家軍到我院實(shí)名舉報(bào)謝家集區(qū)人民法院某法官涉嫌枉法裁判行為。 2010 年 6 月，祁家軍因關(guān)節(jié)病到淮南東方醫(yī)院集團(tuán)謝一醫(yī)院理療科治療。該科邱護(hù)師給他開(kāi)了一份 家軍因故沒(méi)有去做 他疑心邱對(duì)自己冷言冷語(yǔ)，是因?yàn)樽约簺](méi)做 方?jīng)]有拿到提成所致。 011 年 6 月初，因看病排隊(duì)順序問(wèn)題，兩人發(fā)生爭(zhēng)吵，謝一醫(yī)院對(duì)邱護(hù)師作出行政處理：通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)當(dāng)月效益工資、責(zé)成改善服務(wù)態(tài)度。后祁家軍被淮南市精神病醫(yī)院診斷患有抑郁癥，他認(rèn)為這與謝一醫(yī)院有關(guān)。 2011 年 8 月 9 日，祁家軍以 “ 醫(yī)療損害責(zé)任糾紛 ” 為由，將東方醫(yī)院集 團(tuán)和謝一醫(yī)院起訴至謝家集區(qū)人民法院，訴求賠償其抑郁癥醫(yī)藥費(fèi) 、誤工費(fèi) 8690 元、精神撫慰金 500 元。謝家集區(qū)人民法院認(rèn)為，原告訴稱被告違法行醫(yī)，應(yīng)由醫(yī)療行政部門依法處理。原告與被告單位職工上班期間發(fā)生爭(zhēng)吵，直接致原告患病的2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 6 證據(jù)不足，訴訟請(qǐng)求不予支持。祁家軍對(duì)一審法院判決不服提起上訴，上訴期間，謝一醫(yī)院于今年 3 月，私下和他達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議一次性補(bǔ)償其 元，雙方醫(yī)患糾紛就此了結(jié)，后祁家軍從淮南中院撤回上訴。 雖然撤回上訴，但祁家軍還是認(rèn)為該法官存在枉法裁判行為，在向我院舉報(bào)的同時(shí)，祁家軍還到紀(jì) 委、政法委、信訪局等部門反映該法官涉嫌枉法裁判。為了給祁家軍一個(gè)明白，更能給他一個(gè)息訴罷訪的解釋，我院決定以此案開(kāi)展“ 擬不立案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì) ” ，邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委、政法委、信訪局、市檢察院聘任的人民監(jiān)督員、律師、舉報(bào)人、媒體記者共 30 余人參加了 “ 擬不立案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì) ” 。此次聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后，引起了社會(huì)的廣泛熱議，被人民網(wǎng)、正義網(wǎng)等 10 多家新聞媒體報(bào)道，這也是全國(guó)首例涉嫌瀆職案件 ” 擬不立案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì) ” 。 9 月 19 日，省委政法委又組織 5 家媒體來(lái)我院進(jìn)行采訪報(bào)道，并在法制網(wǎng)刊登 2 篇文章，安徽日?qǐng)?bào) 1 篇。 三是 業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造高素質(zhì)人才梯隊(duì)。年初，為了提高檢察干警的綜合素質(zhì)，解決案多人少的瓶頸，我院積極探索實(shí)踐 “ 一人多崗 ” 管理模式。對(duì)青年檢察人員以 “ 靜態(tài)設(shè)置工作崗位、動(dòng)態(tài)分配工作任務(wù) ” 為管理思路，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。在細(xì)化本崗位職責(zé)，明確每個(gè)崗位日常工作范圍和內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行動(dòng)2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 獨(dú)家原創(chuàng) 5 / 6 態(tài)分配和平衡，實(shí)現(xiàn)人員靈活調(diào)配，使每位檢察人員能廣泛參與各崗位的工作實(shí)踐。 為提高工作效率，保證工作實(shí)效，對(duì)選崗的檢察人員實(shí)行“ 一對(duì)一 ” 傳、幫、帶，每名輔崗人員到所選崗位工作時(shí)，由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察人員 指導(dǎo)工作，保證每位輔崗人員能夠快速的適應(yīng)輔崗工作，各部門積極為輔崗人員提供有利的工作條件，對(duì)輔崗人員辦理的案件要及時(shí)報(bào)院政治處備案。每半年，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門輔崗人員的工作實(shí)績(jī)、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行評(píng)估，輔崗人員年終要進(jìn)行自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)在輔崗工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，突出工作過(guò)程中克服困難、解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)檢察工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，并認(rèn)真分析輔崗工作中存在或面臨的主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，為下一年度更好地開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。通過(guò)聽(tīng)取部門評(píng)估意見(jiàn)和個(gè)人自評(píng)并結(jié)合擔(dān)任輔崗的數(shù)量，形成最終評(píng)估意見(jiàn)，由院政治處對(duì) “ 一 人多崗 ” 進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出的輔崗人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 四是隊(duì)伍創(chuàng)新，激發(fā)干警活力。為增強(qiáng)黨組決策的科學(xué)性、民主性 ,進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)和檢務(wù)公開(kāi)，我院從今年 8 月份開(kāi)始 ,推行支部書(shū)記列席黨組會(huì)議機(jī)制。詳細(xì)明確了支部書(shū)記列席黨組會(huì)的議事原則范圍，確定了支部書(shū)記職責(zé)范圍及要求，對(duì)決策過(guò)程