曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究1摘要研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文運(yùn)用理論分析與實(shí)際分析相結(jié)合的方法,探討了麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀、取得的成績與存在的問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貢r(shí)際、提出了建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對策建議。本論文提出的創(chuàng)建文化氛圍以提升農(nóng)民團(tuán)結(jié)合作能力；建設(shè)以綠色食品產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作區(qū)與示范基地為創(chuàng)新點(diǎn)。呼吁各級政府領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀問題建議曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究2AbstractTheStudyofpeasantsprofessionalcooperativeEconomicOrganizationinincreasingpeasantsincome,promotingtheruraleconomicdevelopment,foradvancingthenewruralconstructionofsocialism,solving“ThreeDimensionalRuralIssues”,constructingtheharmonioussocietyhastheimportantpracticalsignificance.Basedonthetheoreticalanalysisandthemethodofcombiningtheactualanalysis,probesintothecurrentsituation,achievementandexistingproblemofChineseunicornspeasantsprofessionalcooperativeeconomicorganizationinthedistrictofQiLin,andputsforwardthelocalevent,whentheestablishmentanddevelopmentofpeasantsspecializedcooperativeeconomicorganizationofcountermeasures.Theestablishmentcultureatmospherethatthisthesisputsforward,inordertopromotepeasantsabilityofunitingandcooperating；Constructionofgreenfoodindustryandecologicaltourismagricultureastheleadingindustryzoneanddemonstrationbaseforinnovation.Forgovernmentstosupportleadingpeasantsspecializedcooperativeeconomicorganizationestablishmentanddevelopment.Keywords:peasantsprofessionalcooperativeEconomicOrganization,currentsituation,problems,suggestions曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究3目錄第一章引言.11.1選題的背景和意義.11.2研究的目的及意義.21.2.1研究的目的.21.2.2研究的意義.21.3國內(nèi)外研究綜述.41.3.1國內(nèi)研究綜述.41.3.2國外研究綜述.51.4相關(guān)概念的界定.81.4.1合作.81.4.2農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織.91.5研究思路及方法.101.5.1研究思路.101.5.2研究方法.10第二章曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀.102.1麒麟?yún)^(qū)概況.102.2麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀.112.3麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織取得的成績.15第三章麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題.163.1合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱，發(fā)展活力不足.163.2自身建設(shè)不規(guī)范.183.3人才、信息、技術(shù)、資金缺乏.183.4政府扶持不到位.19第四章麒麟?yún)^(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對策建議.204.1提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力.204.1.1注重文化氛圍的創(chuàng)建.204.1.2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo).214.2規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理.21曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究44.2.1規(guī)范管理制度.214.2.2形成合理的盈余分配機(jī)制.224.2.3建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制.224.2.4建立財(cái)務(wù)核算制度.224.2.5建立有效的監(jiān)督機(jī)制.234.2.6構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制.234.3加強(qiáng)人員、技術(shù)培訓(xùn).234.4加大政府扶持力度.244.4.1財(cái)政扶持.254.4.2金融支持.254.4.3搭建服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)體系.264.5抓好典型示范引導(dǎo).264.6因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè).27結(jié)論.28參考文獻(xiàn).30致謝.32曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究5第一章引言1.1選題的背景和意義中國現(xiàn)代化的根本問題之一是中國農(nóng)村的發(fā)展問題。中國的改革開始于農(nóng)村的改革與制度變遷。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問題。要想促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收就必須尋找使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和不斷鞏固的新途徑。建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。我國自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來，形成了以單個(gè)家庭為基本生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。但是，這種小而分散的農(nóng)戶，面對千變?nèi)f化的市場，很難獲得準(zhǔn)確的信息，難以準(zhǔn)確把握市場需求，其產(chǎn)品往往與市場脫節(jié)，隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅增長，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)銷售困難。這在客觀上要求農(nóng)民想辦法聯(lián)合起來，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。于是農(nóng)民自發(fā)地在能人、大戶的帶動(dòng)下或在政府的組織引導(dǎo)下組建了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。這較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、生產(chǎn)規(guī)模小和難以適應(yīng)市場需求的問題，使一家一戶的小生產(chǎn)形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品以統(tǒng)一的質(zhì)量、較穩(wěn)定的數(shù)量供應(yīng)市場，提高了市場競爭力，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，取得了理想收益。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要途徑。首先，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)、加工、貯藏等一系列服務(wù)，組織農(nóng)戶按照市場要求，有計(jì)劃、有針對性地生產(chǎn)、加工、銷售，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，較好地實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的順利對接。其次，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員批量購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，使社員享受價(jià)格優(yōu)惠，最大限度地降低了生產(chǎn)成本；通過組織大批量同類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中銷售，統(tǒng)一進(jìn)入市場，延長了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造了產(chǎn)品附加值，更有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，降低銷售成本，將優(yōu)良產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊，培育產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，最大限度地提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤。再次，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用公平、公開、公正的利益分配機(jī)制，將組織內(nèi)部加工和銷售環(huán)節(jié)所獲得的利潤返回給成員，從而有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展，對于解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究6具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。另外，農(nóng)民專業(yè)合作組織是落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民科技素質(zhì)的良好載體。長期以來，分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播較為困難、難度較大。農(nóng)民依托經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場，通過橫向一體化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和縱向一體化的加工增值，有利于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用推廣。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛進(jìn)入農(nóng)民家庭的重要載體。現(xiàn)代市場對農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量安全提出了標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)的提高已成為影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)民合作組織通過組織農(nóng)業(yè)科技人員和生產(chǎn)技術(shù)能手對農(nóng)民進(jìn)行科技知識的培訓(xùn)，對生產(chǎn)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，要求農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。同時(shí)，合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，有利于制定同業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。1.2研究的目的及意義1.2.1研究的目的首先，通過對曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀，了解我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展情況。其次，在國家有利于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展的政策背景下，針對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展過程中凸現(xiàn)的問題因地制宜地提出相應(yīng)的對策或應(yīng)對措施。最后，為曲靖市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的良好發(fā)展提供決策參考。1.2.2研究意義農(nóng)民專業(yè)合作組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭經(jīng)營與大市場對接的有效途徑。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。它作為一種基本的經(jīng)濟(jì)制度在我國將長期存在。但隨著市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸暴露出其與市場對接的缺陷。個(gè)體農(nóng)民必須同時(shí)面對買方和賣方兩大市場，因?yàn)樗麄儌€(gè)體力量相對較小，對整個(gè)市場供求關(guān)系的影響是微不足道的。而在一般的產(chǎn)銷結(jié)合的“公司+農(nóng)戶”的形式中，由于農(nóng)民的家庭分散生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)民只能獲得公司所訂立的收購價(jià)，市場盈余無法享受，而市場風(fēng)險(xiǎn)卻常由農(nóng)民承擔(dān)，因此，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾使農(nóng)民在市場競爭中是處于極為不利的地位。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，能夠提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，通過開展專業(yè)化合作，使個(gè)體農(nóng)民聯(lián)結(jié)成有力的群體，獲得協(xié)作的生產(chǎn)力，形成抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究7害的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下它能夠解決集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)不了，政府部門包不了，單家獨(dú)戶辦不了的事情，保護(hù)農(nóng)民的利益。近年來的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，有利于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過互助合作，提高了農(nóng)民的市場主體地位，有利于形成群體規(guī)模，獲得更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，是提高農(nóng)民組織化程度的必由之路。農(nóng)民專業(yè)合作組織是溝通政府與農(nóng)戶的重要橋梁。由于我國農(nóng)業(yè)的廣泛分散性，使政府的調(diào)控政策難以面對千家萬戶的個(gè)體農(nóng)戶，而合作組織正好可以充當(dāng)政府在實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策時(shí)通向農(nóng)民的橋梁，政府的宏觀調(diào)控信號可以通過合作組織實(shí)現(xiàn)更有效的傳遞與推行。一方面，合作組織作為農(nóng)民利益的代表，提高了農(nóng)民的話語權(quán)，可以積極開展與政府機(jī)構(gòu)的對話，反映廣大農(nóng)民的意見和要求，從而為政府開展工作提供可靠依據(jù)。另一方面，政府可以依靠合作組織把黨的農(nóng)業(yè)政策有效地傳遞到千家萬戶，從而提高政府調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效性。農(nóng)民專業(yè)合作組織以自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢，成為農(nóng)民與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的橋梁紐帶，有利于提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制和機(jī)制，是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。如何引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展成為一項(xiàng)重要的課題。目前，建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的難點(diǎn)問題還較多，對相關(guān)問題進(jìn)行研究的專家學(xué)者較多，但其研究側(cè)重點(diǎn)不同，從已有的研究成果來看，多數(shù)是就某個(gè)問題進(jìn)行研究的，也有一些宏觀政策方面研究，對各地區(qū)具有一定的指導(dǎo)作用。但我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，各地農(nóng)村差異較大，農(nóng)村中的新情況、新問題雖然大同小異，但在解決這些問題時(shí)，各地又有特殊性，需要具體問題具體分析，因地制宜地采取相應(yīng)的措施。云南作為一個(gè)西部山區(qū)省份，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來受到地理環(huán)境因素的制約，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與全國其他省份相比，也相對落后。曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展正處在起步階段，亟待解決的問題還很多，目前,麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展呈現(xiàn)提高了農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增收效果好等特點(diǎn)。但是,曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究8其在發(fā)展中也面臨著合作社的成員覆蓋面不廣、經(jīng)營規(guī)模不大、管理不規(guī)范等許多問題，急需各級政府明確責(zé)任，引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。通過合理區(qū)域布局，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，形成規(guī)?；a(chǎn)后，建立高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，能夠帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高麒麟?yún)^(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，生產(chǎn)出綠色食品，創(chuàng)出知名品牌，為廣大農(nóng)民提供更多的增收減支渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。1.3國內(nèi)外研究綜述1.3.1國內(nèi)研究綜述我國從上世紀(jì)80年代中后期開始，部分地區(qū)的農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。應(yīng)當(dāng)說，這是廣大農(nóng)民群眾探索統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的有益嘗試，它解決了單個(gè)農(nóng)戶如何與千變?nèi)f化市場的有效對接問題。在社會(huì)多方面的支持和扶持下，這種經(jīng)濟(jì)組織近年來發(fā)展勢頭迅猛。目前，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有15萬多個(gè)，農(nóng)戶成員3486萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的13.8%。實(shí)踐證明，這類經(jīng)濟(jì)組織已成為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要途徑，提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定地增加了農(nóng)民收入。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人民公社的體制造成農(nóng)村中不存在真正獨(dú)立的合作經(jīng)濟(jì)組織，人民公社的管理行為幾乎完全是由中央集權(quán)式的管理模式所規(guī)定與控制。改革開放以來，特別是進(jìn)人90年代以來，隨著向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合作組織的管理行為對成員的經(jīng)濟(jì)利益起著越來越重要的作用。因此，對目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織管理行為研究的需求也日益迫切。黨的十七屆三中全會(huì)在中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定指出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，著力提高組織化程度。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。有條件的地方可以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，完善社會(huì)自治功能。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展研究9龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。在農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展中，要重視農(nóng)民組織的作用，在新的歷史時(shí)期，要重點(diǎn)鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2005年，云南省人民政府下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見（云政發(fā)2005168號），為云南省農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，對推動(dòng)我省農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起到了積極的作用。2007年7月1日中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法正式實(shí)施。十一屆全國人大常委會(huì)審議了農(nóng)民專業(yè)合作社法施行