精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 1 / 8 2009 年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結 2009 年上半年，我局在省工商局和市政府的正確領導下，繼續(xù)加強組織領導，強化責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，狠抓工作任務的落實，充分發(fā)揮了自身職能作用，較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項工作，取得了明顯成效?，F將有關情況總結如下： 一、主要工作成績 （一）認真開展了各項食品市場專項整治 先后組織開展了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品市場和“五一”和“端午”節(jié)期間食品安全集中整治，集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治和含蘇丹 紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強農村市場監(jiān)管維護農村市場秩序和農村食品市場專項執(zhí)法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動。通過各類專項整治和執(zhí)法檢查，全市系統出動執(zhí)法人員13900 多人次，檢查食品經營戶 20600 多戶次，共取締無照經營戶 16 戶、搗毀制假窩點 8 個、查處制售假冒偽劣商品案件 14 件，查獲假冒偽劣食品萬多公斤，價值 34 萬多元。維護了食品市場和節(jié)日消費安全。 （二）強化了食品安全日常監(jiān)管 認真貫徹工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴格落實基層工精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 2 / 8 商所食品 安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，及時發(fā)現和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實規(guī)范食品銷售者的經營行為。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強對監(jiān)管數據的統計分析，切實提高了日常巡查的針對性和有效性。 （三）加強了食品質量監(jiān)測和食品快速檢測 今年 上半年，加強了對重點食品的食品質量監(jiān)測，配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進行了質量抽檢，抽樣 65 組，對經檢測不合格的食品進行了沒收，對經營不合格食品的經營者進行了處罰。為加強食品快速檢測，我局投資 60 多萬元，建立了婁底市食品快速檢測站，同時，制定了婁底市工商局 2009 年食品快速檢測計劃，開展統一食品快速檢測，重點檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產品等，全市系統共快速檢測2800 多個樣品，合格率達到 99以上。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 3 / 8 （四）深入開展學習宣傳貫徹食品安全法活動 一是起 草下發(fā)了婁底市工商行政管理局關于學習宣傳貫徹的實施方案，開展了學習宣傳貫徹食品安全法宣傳周以及食品安全法學習宣傳月、流通環(huán)節(jié)食品安全整頓月和執(zhí)法月活動。二是采取了舉辦培訓班和專題講座、網上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語、現場咨詢、在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動宣傳車等方式，對食品安全法的貫徹實施進行了聲勢浩大的宣傳。全市系統組織集中學習、培訓班和專題講座共 35 次，培訓人員 1500 多人次，網上答疑 2 次，全員考試 1 次，發(fā)放宣傳資料 30000 多份，張貼橫幅標語 216 條， 現場咨詢 11次，媒體宣傳 41 次，在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄 131個，出動宣傳車 50 余臺。 （五）推進食品市場誠信體系建設 一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動。制定和下發(fā)了婁底市工商行政管理系統 2009 年“百城萬店無假貨”活動實施方案，參加了 3 月 13 日在九億步行街舉行的婁底市首屆“百城萬店無假貨”活動啟動儀式和對授牌企業(yè)和經營戶的檢查驗收，開展了真假商品現場咨詢活動。二是扎實開展創(chuàng)建“農村食品放心示范店”聯系點工作。在今年初，為 61 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店聯系點進行了驗收和授牌，目前，采取局 領導和股所干部掛點聯系的方式，在所有精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 4 / 8 行政村或中心村開展創(chuàng)建工作，確保在今年年底前每一個行政村或中心村有一個示范店聯系點。 二、主要做法 （一）強化了組織領導和責任追究。為了進一步加強對食品安全工作的組織領導，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領導責任制、職能機構指導監(jiān)督責任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責任制。我們針對人員變動和工作任務的變化，及時調整了流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全工作領導小組人員和各成員單位的工作職責，切實做到了一把手親自抓，分管領導具體抓，相關職能機構按職責分工協作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區(qū) 局黨組（黨委）高度重視，多次召開黨組（黨委）會、局長辦公會專題研究食品安全監(jiān)管工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。為把監(jiān)管責任落到實處，各級工商局都與當地政府簽訂了食品安全監(jiān)管責任書，縣市區(qū)局與市局、工商所與縣市區(qū)局、管片干部與所長層層簽訂了食品安全監(jiān)管責任狀，各基層工商所還按照劃片分段、責任到人的要求，把監(jiān)管任務落實到工商所每一名執(zhí)法人員。并嚴格責任追究制度，對發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的，依據有關法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。同時，市局也把食品安全工作列入了全年目標管理考核的主要 內容。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 5 / 8 （二）及時安排部署了各項工作。為了使食品安全監(jiān)管各項工作及時貫徹落實到縣市局和基層工商所，提高整治效能。對省局、市政府和市食安委有關食品專項整治文件，我局都在第一時間通過內部信息平臺及時進行轉發(fā)或下發(fā)通知，對每項工作進行具體安排，上半年共轉發(fā)和下發(fā)食品安全有關文件 20 多件。 （三）抓好了“兩項制度”執(zhí)行情況的檢查。為加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監(jiān)督力度，切實提高食品經營者自律水平。依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗和進貨臺賬制度，針對商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿市場和食品店經 營食品的不同特點和不同經營管理狀況，有針對性采取分類監(jiān)管措施，切實提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。以嚴格監(jiān)督從事食品批發(fā)和配送業(yè)務的銷售企業(yè)執(zhí)行進貨查驗制度和購銷臺賬制度并出具票據隨貨同行為重點，進一步推進和落實既符合規(guī)定又符合實際情況的“兩項制度”（進貨查驗制度和購銷臺賬制度）建設，積極鼓勵有條件的銷售者建立電子臺賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度；對農村集貿市場，重點是推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示” 等四項制度，引導其規(guī)范和誠信經營。對食品店尤其是農村食品店，重點是監(jiān)督其落實進貨臺賬制度，仔細查精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 6 / 8 驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經營者出具的銷貨單據，引導其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動，配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經營，確保食品質量合格、經營行為規(guī)范。 今年，我局把監(jiān)督重點放在食品批發(fā)業(yè)務和大型商場、超市，對本局登記的 30 多戶這類企業(yè)，進行逐戶檢查，對未按要求建立相關制度的，根據食品安全法規(guī)定，下發(fā)了責令改正通知書，在下一步工作中將對整改不到位的依法處理。 （四）加強了制度化規(guī)范化建設。一是針對食品安 全工作，制定了考核細則；二是根據工作實際需要，制定了操作性強的消保工作操作手冊，對食品安全監(jiān)管工作的整個流程和要求進行了細化。對基層更換地開展食品安全監(jiān)管工作提供了指導，明確了方向。 （五）嚴格了督促檢查。為落實食品安全監(jiān)管工作，我們把督查作為非常重要的環(huán)節(jié)抓緊抓實。全市系統形成了，一級抓一級，層層抓落實的督查工作制度。今年 5 月，我局對各縣市區(qū)局上半年食品安全監(jiān)管工作進行了督促檢查，發(fā)布督查通報，督查結果作為年終考核的主要內容。 （六）加大人員培訓和宣傳報道力度。除學習宣傳貫徹食品安全法外，全 市系統還舉辦執(zhí)法人員培訓班 8 期，培訓人員 480 人次，舉辦超市和食品經營戶負責人培訓班 6 期，培訓人員 200 人次；發(fā)放食品安全宣傳資料 21500 份，張貼精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 7 / 8 標語 926 條，懸掛橫幅 56 幅，媒體報道 5 次，發(fā)布信息 18條，發(fā)布消費警示 5 次。 三、存在的主要問題 （一）由于目前我市系統人員普遍老化，知識更新困難，造成了部門執(zhí)法人員的素質不高，食品識假辨假能力不強，無法滿足新形勢下食品安全監(jiān)管工作的需要。 （二）食品安全法 6 月 1 日實施后，由于各項配套法規(guī)和規(guī)范性文件一直未出臺，造成了在執(zhí)行過程中脫節(jié)。如：一是食品加工小作 坊和食品攤販的食品生產經營前置許可由哪個部門發(fā)放不明確，餐飲許可目前到底是由食品藥品監(jiān)管部門還是衛(wèi)生部門發(fā)放在實際工作中較為混亂，造成工商部門在辦理執(zhí)照過程中不知道憑誰發(fā)放的前置許可證進行注冊登記；二是商場和超市中的自產自銷熟食是否還需要再辦理生產許可或餐飲許可不明確，造成工商部