南通市通州城區(qū)水系專項(xiàng)規(guī)劃南通市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司二一三年十一月目 錄1 總 論11.1 規(guī)劃目的意義11.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想11.3 規(guī)劃原則11.4 規(guī)劃依據(jù)11.5 規(guī)劃范圍21.6 規(guī)劃基準(zhǔn)和水平年21.7 城市水系規(guī)劃的技術(shù)工作程序21.8 規(guī)劃主要成果32 城市水系規(guī)劃區(qū)域概況42.1 自然條件42.2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展42.3 污染源分析42.4 水污染防治52.5 河道水環(huán)境質(zhì)量狀況52.6 已有控制性詳規(guī)53 城市水系現(xiàn)狀及分析153.1 現(xiàn)狀水系153.2 水系歷史演變153.3 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水系布局的要求153.4 水系存在問題分析164 城市水系布局和水面規(guī)劃174.1 城市水系布局174.2 城市水面規(guī)劃245 城市河道生態(tài)水量的控制和保障255.1 河道生態(tài)水量確定方法255.2 河道生態(tài)水量計(jì)算255.3 河道生態(tài)水量保障措施256 城市河道水質(zhì)控制和工程措施266.1 河道水污染與水質(zhì)現(xiàn)狀266.2 河道功能劃分與水質(zhì)目標(biāo)266.3 改善河道水質(zhì)的水系整治方案276.4 河道生態(tài)修復(fù)方案287 城市水景觀與水文化297.1 城市水景觀297.2 城市水文化328 城市河道生態(tài)型護(hù)岸358.1 堤防護(hù)岸現(xiàn)狀358.2 生態(tài)型護(hù)岸規(guī)劃方案358.3 典型護(hù)岸工程分析369 城市水系管理399.1 水系管理范圍劃定399.2 水系管理內(nèi)容419.3 水系管理法規(guī)4110 城市水系規(guī)劃工程建設(shè)意見4210.1 水系規(guī)劃工程系統(tǒng)4210.2 規(guī)劃工程投資4210.3 近期工程建設(shè)計(jì)劃4411 規(guī)劃實(shí)施效果評價分析4611.1 規(guī)劃環(huán)境影響評價4611.2 宏觀效益分析471 總 論1.1 規(guī)劃目的意義2009年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原通州市并入南通市成為通州區(qū)，南通市城市空間結(jié)構(gòu)因此有了較大調(diào)整，由片區(qū)組團(tuán)城市向T型城市轉(zhuǎn)型，明確了通州區(qū)作為未來南通市的次中心。在撤市并區(qū)之后，通州區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)對不足，未能及時有效的與南通市區(qū)對接，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相應(yīng)的提升到全南通市的角度?，F(xiàn)階段，南通市城市總體規(guī)劃(2010-2020)與江蘇省南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已報批，這些規(guī)劃都以南通與通州一體化作為前提，隨之而來的是通州中心城區(qū)格局的調(diào)整，原有城市基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整、完善、優(yōu)化。同時通州各片區(qū)已完成多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、控規(guī)和詳規(guī)，但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在水系布局、分區(qū)方案等方面存在不一致性，急需整合。為貫徹落實(shí)長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)的國家戰(zhàn)略，圍繞將南通建成長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的總體目標(biāo)，針對通州中心城區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位，為規(guī)范保護(hù)和利用城市水系的行為，促進(jìn)城市水系綜合功能的有效發(fā)揮，保障城市防洪、供水、水生態(tài)和水環(huán)境安全，根據(jù)國家法規(guī)和已有相關(guān)規(guī)劃，制定本規(guī)劃。1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想以城市總體規(guī)劃和區(qū)域水利規(guī)劃為指導(dǎo)，以現(xiàn)狀河網(wǎng)水系為基礎(chǔ)，以城市防洪保安為前提，以水系貫通、截污治污、水體置換、生態(tài)修復(fù)、營造景觀為主要手段，大力提升水生態(tài)環(huán)境功能，突出系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合整治、科學(xué)管理，構(gòu)筑“安全、通暢、清潔、生態(tài)、秀美”的城市水系新景觀，為通州區(qū)城市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。1.3 規(guī)劃原則1）充分協(xié)調(diào)水系規(guī)劃與城市總體規(guī)劃發(fā)展布局、目標(biāo)和建設(shè)要求的關(guān)系，同時注重與城市給水排水、水環(huán)境保護(hù)、道路交通、旅游景觀及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接。2）充分協(xié)調(diào)城市與水系的關(guān)系，處理好水系與城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局、城市綠化景觀系統(tǒng)、城市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)以及城市市政工程系統(tǒng)的關(guān)系。3）充分兼顧水體、岸線和濱水空間三個層面的功能協(xié)調(diào)，使三層面的功能配置相得益彰，形成完善合理的水系空間體系。4）體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的理念。尊重、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，充分結(jié)合城市的水文、地質(zhì)、地貌、氣候、生態(tài)特征，因地制宜，確保水系資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。5）體現(xiàn)濱水空間的共享性。濱水空間是城市寶貴、甚至是稀有的空間資源，應(yīng)確保水系空間在土地權(quán)屬、功能特性等多方面的公共性。6）體現(xiàn)水系的地方特色。充分考慮城市空間景觀形象的展現(xiàn)和塑造，形成具有地方特色的濱水空間景觀。7）堅(jiān)持公眾參與的原則，在規(guī)劃編制、修改和實(shí)施的全過程中廣泛吸引公眾意見。1.4 規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）2中華人民共和國水法（2002）3中華人民共和國防洪法（1997）4中華人民共和國水污染防治法（2008）5中華人民共和國水土保持法（1991）6中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2002）7中華人民共和國河道管理?xiàng)l例（1988）8防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）9城市水系規(guī)劃導(dǎo)則（SL 4312008）10城市水系規(guī)劃規(guī)范（GB50513-2009）11城市藍(lán)線管理辦法（2006）12地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838）13景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 12941）14城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50318）15水域納污能力計(jì)算規(guī)程（SL 300）16城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ 50）17南通市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃18南通市通州區(qū)“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃19南通市城市總體規(guī)劃（20112020）20南通市通州城區(qū)發(fā)展規(guī)劃21江蘇省南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃22通州區(qū)舊城區(qū)及北部地區(qū)編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃23通州區(qū)世紀(jì)大道以西地段控制性詳細(xì)規(guī)劃24通州區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃25通州區(qū)東城小鎮(zhèn)規(guī)劃研究26南通市通州區(qū)金西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃27通州區(qū)新金西路西延區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃28南通市通州區(qū)城市排水工程規(guī)劃修編（2012-2030）29通州市城市水環(huán)境治理規(guī)劃30南通市通州區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃（2011-2017）31已批建設(shè)用地紅線和道路紅線32南通統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）33其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及規(guī)定1.5 規(guī)劃范圍1、規(guī)劃范圍 范圍：通州中心城區(qū) 面積：約120平方公里2、研究范圍范圍：南通市中心城市行政管轄區(qū)域。 面積：約1900平方公里 圖1-1：規(guī)劃范圍和研究范圍1.6 規(guī)劃基準(zhǔn)和水平年規(guī)劃基準(zhǔn)年：2012年規(guī)劃近期水平年：2020年規(guī)劃遠(yuǎn)期水平年：2030年1.7 城市水系規(guī)劃的技術(shù)工作程序規(guī)劃調(diào)研：對規(guī)劃區(qū)水系情況作詳細(xì)徹底的調(diào)查，收集、整理和分析城市的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會、水系歷史及已有規(guī)劃等方面的資料，同時廣泛征集各相關(guān)部門的意見，對水系現(xiàn)狀及存在問題作深入細(xì)致的分析，使得規(guī)劃方案的制定做到有的放矢。初定方案：依據(jù)流域、區(qū)域綜合規(guī)劃，城市總體規(guī)劃及防洪排澇、供水、水環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和旅游開發(fā)等規(guī)劃對水系布局的需求，立足現(xiàn)有水系，理清水脈，遵循水流的客觀規(guī)律，明確城市水系主體功能，確定城城市水系的基本格局。在城市水系基本格局確定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮城市水面修復(fù)與補(bǔ)償，滿足城市適宜水面面積率要求。對規(guī)劃區(qū)水污染原因進(jìn)行客觀的調(diào)查分析，確定水功能區(qū)劃及水質(zhì)目標(biāo)，確定水質(zhì)控制、生態(tài)修復(fù)方案，同時研究水系生態(tài)水量的控制和保障。充分考慮水系景觀功能，制定適應(yīng)城市品位提升、居民生活休閑需求的水景觀建設(shè)方案。深入挖掘城市涉水文化底蘊(yùn)，結(jié)合城市水景觀功能區(qū)劃，以保護(hù)歷史水文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，輔助考慮具有時代特點(diǎn)、自身特色和適應(yīng)城市人居需求的新型水文化建設(shè)。中間成果匯報：根據(jù)規(guī)劃初定方案，編制水系規(guī)劃報告初稿，同時召開中間成果匯報會，與相關(guān)部門溝通和交換意見，并根據(jù)收集到的意見對規(guī)劃報告進(jìn)行修改完善。規(guī)劃評審：提交規(guī)劃報告送審稿，準(zhǔn)備匯報文件，組織有關(guān)專家對規(guī)劃報告進(jìn)行審查。最終成果：對專家審查意見進(jìn)行整理與匯總，根據(jù)意見對規(guī)劃報告作最后的調(diào)整和完善，并提交規(guī)劃最終成果。1.8 規(guī)劃主要成果明確規(guī)劃期的規(guī)劃目標(biāo)、構(gòu)建城市水系系統(tǒng)和水系布局、確定城市適宜水面面積和水面組合形式、確定城市河道生態(tài)水量和控制保障措施、制定城市河道水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和改善措施、制定城市水景觀建設(shè)方案、劃定城市水系行政管理范圍和制定管理方法、制定城市水系整治工程建設(shè)方案。2 城市水系規(guī)劃區(qū)域概況2.1 自然條件地形地貌：通州區(qū)一般地面高程在3.204.40米（85基面，下同）之間，由西北向東南微傾，沿江沿海地勢低落，地面高程一般在2.402.80米之間。全市地貌構(gòu)成：耕地占有64.6%，園林占2.3%，居民點(diǎn)及工礦、交通用地占14.6%，水域占18.4%，未利用地僅占0.1%。通州市城區(qū)屬通呂水脊海河相沉積平原區(qū)，市區(qū)地勢基本平坦，南低北高，西高東低，地面標(biāo)高在3.804.40米之間，平均超出其東北邊的三余海積平原和南邊的啟海平原約12米。氣候：通州區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季氣候分明，雨水充沛，日照較豐富，無霜期長，降雨多集中于每年的69月份，梅雨臺風(fēng)等地區(qū)性氣候明顯。年平均氣溫15，平均日照21002200hr，年平均降水量1086.8毫米，年平均雨日120天左右，受梅雨和臺風(fēng)影響，降水量年內(nèi)分配不均，雨量主要集中在59月，約占全年的64.4%。相對濕度80%，霧日31天左右，無霜期212235天，年平均水面蒸發(fā)量13501450毫米。工程地質(zhì)：通州區(qū)地質(zhì)屬下?lián)P子臺褶帶，以淺層變質(zhì)巖為基地，為震旦紀(jì)以來凹陷地帶邊緣，沉積了震旦紀(jì)至中生代三迭系海陸相交替沉積地層，自中生代后，為持續(xù)沉降區(qū)。第四紀(jì)沉積物分布廣泛，土層深厚，不見原巖露頭。根據(jù)物探和鉆探資料，地質(zhì)構(gòu)造比較簡單，是相對穩(wěn)定地區(qū)，屬中部古長江工程地質(zhì)條件優(yōu)良區(qū)。水文地質(zhì)：本區(qū)位于揚(yáng)子板塊下?lián)P子地塊東段，第四紀(jì)沉積物源豐富。地下水主要賦存于第四紀(jì)松散砂層之中，具有分布廣、層次多、水量豐富、水質(zhì)復(fù)雜等特征。根據(jù)含水層的年代、沉積環(huán)境、埋藏分布及水力聯(lián)系，可將區(qū)內(nèi)孔隙含水層自上而下，依次劃分為潛水層和、承壓水層（組）。潛水層埋藏于地表下50米以上，由粘土、亞砂土、粉細(xì)砂組成，處在與大氣降水、地表水交替的地質(zhì)環(huán)境中。水質(zhì)受全新世海侵影響較大，水質(zhì)為咸水，后隨海水退出，受大氣降水、長江水滲入稀釋和上游淡水補(bǔ)給而淡化，屬微咸水。第承壓含水層以灰色中粗砂、中細(xì)砂夾粉砂為主，與潛水層有水力關(guān)系，為半鹽水。第承壓含水層以中細(xì)砂、含礫中粗砂為主，水質(zhì)為重碳酸氯化鈉（鎂）型。第承壓含水層埋深200米左右，以中細(xì)砂、含礫中粗砂為主，為重碳酸氯化鈉型淡水，礦化度小，除鐵離子高外，適合飲用，是市區(qū)深層地下水主采層。第承壓含水層埋藏在300米以下，具有多層狀發(fā)育特征，為淡水。地震：通州城區(qū)位于海安、如皋凹陷的南側(cè)，華南地臺的北緣，經(jīng)中生代地殼運(yùn)動，由石灰?guī)r、砂巖和石英巖組成，地層形成較早，活動性小。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），抗震設(shè)防地震動峰值加速度為0.05g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.40sec，屬于低抗震設(shè)防區(qū)。2.2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通州區(qū)位于江蘇省東南部長江三角洲北翼，南起北緯3152的川姜鎮(zhèn)豎積洪村，北至北緯3215的新聯(lián)鎮(zhèn)米三橋村，南北間最大直線距離50公里；西起東經(jīng)12041的五接鎮(zhèn)開沙島，東至東經(jīng)12125的南通鹽場北側(cè)，東西間最大直線距離85公里。東臨黃海，海岸長16.27公里；西部平潮地區(qū)南瀕長江，江岸長15 公里；西南與南通市區(qū)相接，東南與海門為鄰，北與如東毗連，西北與如皋接壤。現(xiàn)轄金沙鎮(zhèn)、西亭鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)、東社鎮(zhèn)、三余鎮(zhèn)、十總鎮(zhèn)、騎岸鎮(zhèn)、五甲鎮(zhèn)、石港鎮(zhèn)、四安鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、平潮鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)、五接鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)、興東鎮(zhèn)、張芝山鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)和川姜鎮(zhèn)19個鎮(zhèn)以及1個省級開發(fā)區(qū)通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。共4個街道辦事處，207個行政村，63個社區(qū)，5個農(nóng)場?？偯娣e1525.47 平方公里，其中陸地面積1351.50平方公里。2009年年末全區(qū)戶籍人口124.64萬人，其中城區(qū)（金沙鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)）戶籍人口22.48萬人。2.3 污染源分析規(guī)劃區(qū)污染源主要包括以下幾個方面。城市生活污水：通州市舊城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心橫河以北地區(qū)現(xiàn)狀為截流式雨污合流排水體制，截流倍數(shù)為1.0，生活污水晴天全部經(jīng)截污管道輸送至污水處理廠集中處理，雨天超過截流倍數(shù)的污水混合雨水溢流排至附近河道。工業(yè)污水：城區(qū)大部分工業(yè)廢水未進(jìn)入污水處理廠集中處理，9家主要工業(yè)污染企業(yè)均自行處理，除恒信印染有限公司尾水排入益民污水處理廠外，其它企業(yè)尾水均排入通呂運(yùn)河。農(nóng)村生活污水：農(nóng)村生活污水、生活垃圾、禽畜糞便等直接排河。河床底淤：河道水體普遍呈富營養(yǎng)化，水花生、水葫蘆等水生植物生長旺盛，枯萎腐爛后形成底淤，一定程度上造成水體污染。2.4 水污染防治水污染防治最根本的措施是切斷污染源頭。根據(jù)通州市城市水環(huán)境整治規(guī)劃，規(guī)劃通州城區(qū)全部采用雨污分流的排水體制，現(xiàn)狀截流式雨污合流制的地區(qū)逐步改造為分流制，污水收集系統(tǒng)全覆蓋，所有污水由處理廠集中處理。從水系的角度，水污染防治主要包括以下幾個方面：1、加大河道疏浚整治力度，通過河道疏浚，生態(tài)修復(fù)，提高河道納污和自凈能力。2、貫通水系，拆除壩頭壩埂，增強(qiáng)水體流動性。3、通過新建閘站等引水活水工程措施，提高河道的水體交換能力。通州區(qū)從2001年開始實(shí)施城區(qū)河道活水工程，新建水系控制建筑物11座（金沙橫河西閘、金沙橫河?xùn)|閘、中心橫河西閘、中心橫河?xùn)|閘、新金河閘等），提水泵站7座，已實(shí)現(xiàn)對人民路以南，金通公路以北、新老通掘公路間約16平方公里內(nèi)河道進(jìn)行活水控制。2.5 河道水環(huán)境質(zhì)量狀況一、主要河道水環(huán)境狀況規(guī)劃區(qū)主要河道包括通呂運(yùn)河、新江海河、豎石河、運(yùn)鹽河等，監(jiān)測結(jié)果表明除通呂運(yùn)河水質(zhì)較好，各項(xiàng)指標(biāo)年均值達(dá)到地表水類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況較好；豎石河、新江海河年均值為地表水類標(biāo)準(zhǔn)，局部時段為類水標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)鹽河水質(zhì)較差，各項(xiàng)指標(biāo)年均值為地表水類標(biāo)準(zhǔn)，局部時段達(dá)到劣類水標(biāo)準(zhǔn)。水體以有機(jī)類污染為主，主要污染指標(biāo)為氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧，其污染分擔(dān)率分別為13.4%、13.2%、11.6%、10.5%，占總污染負(fù)荷的48.7%。二、分支河道水環(huán)境現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)三級及以下河道水環(huán)境不容樂觀，例如金西一號橫河、金西二號橫河、五號橫河、六號橫河、五接豎河等，水質(zhì)一般為類水，水體呈墨綠色，并伴有臭味。主要污染原因?yàn)閴晤^壩埂眾多，水流不暢；沿河居民生活垃圾、生活污水直接入河；水體富營養(yǎng)化，水花生、水葫蘆等水生植物枯萎腐爛后形成底淤污染。三、地下水通州區(qū)對地下水設(shè)置了兩個檢測點(diǎn)進(jìn)行檢測，分別是二甲自來水廠深井水、石港化肥廠深井水，2006年監(jiān)測結(jié)果表明：二甲深井水、石港深井水水質(zhì)均超標(biāo)，污染嚴(yán)重，石港深井水水質(zhì)屬劣類，主要超標(biāo)項(xiàng)目是氨氮、氯化物、總硬度，分別超過地下水類標(biāo)準(zhǔn)的9.20倍、3.50倍、1.82倍、0.45倍；二甲深井水水質(zhì)屬劣類，主要超標(biāo)項(xiàng)目是氯化物、氨氮，分別超過地下水類標(biāo)準(zhǔn)的0.54倍、0.50倍。2.6 已有控制性詳規(guī)一、通州區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃1、規(guī)劃范圍通州區(qū)新城區(qū)西起世紀(jì)大道，東至外通掘公路（233省道），北至金沙橫河、運(yùn)鹽河，南至通呂運(yùn)河，東西長約3.4公里，南北寬約3.5公里，規(guī)劃總用地面積10.17平方公里（包括水域面積）。圖2-1：通州區(qū)新城區(qū)用地規(guī)劃圖2、水系現(xiàn)狀流經(jīng)新城區(qū)內(nèi)的河流有通呂運(yùn)河、運(yùn)鹽河、金沙橫河、中心橫河、二號橫河、一號橫河和中心豎河等?，F(xiàn)狀水域和其它用地496.64公頃。其中水域102.21公頃，其它非城市建設(shè)用地和已批未建用地為394.42公頃。通呂運(yùn)河在新城區(qū)南部經(jīng)過，為五級航道；西起長江、東至黃海，平均流量131.6 立方米/秒，最大流量263.2 立方米/秒，底寬4560米、底高程-3.0米、邊坡1:3、現(xiàn)狀河口寬約100米；運(yùn)鹽河在新城區(qū)北部經(jīng)過，底寬810米，底高程0-1.0米，邊坡1:2.51:3.0，現(xiàn)狀河口寬約3050米；金沙橫河在東西向穿過，與通呂運(yùn)河、運(yùn)鹽河構(gòu)成完整水系，平均流量15 立方米/秒，最大流量30立方米/秒，底寬8米、底高-0.5米、現(xiàn)狀河口寬約30米。 表2-4：現(xiàn)狀主要河道特征一覽表河流名稱河寬（米）底寬（米）底高（米）河道主要功能通呂運(yùn)河10040-60-3.0引水、排水、工農(nóng)業(yè)用水、航道 運(yùn)鹽河30-508-0.5引水、排水金沙橫河308-0.5引水、排水、景觀中心橫河18-264-引水、排水、景觀二號橫河12-254-引水、排水一號橫河16-254-引水、排水 中心豎河14-264-引水、排水、景觀3、水系規(guī)劃1）規(guī)劃原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，從區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的角度出發(fā)，將水系建設(shè)與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑、自然人文資源利用，合理布局，優(yōu)化區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保城市健康、持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制水面率，保護(hù)城區(qū)資源。突出城市水系的特色。新城區(qū)水系結(jié)合城市改造，因地制宜地安排各類空間，形成具有地域特色與時代氣息相融合的水系景觀，增加岸線的生態(tài)多樣性。強(qiáng)調(diào)水系布局的系統(tǒng)性，形成各類水系相互聯(lián)系，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合。確保水系暢通，消除盲溝死水，改善水質(zhì)，保障清水、防洪、排澇等功能。強(qiáng)調(diào)水系對改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡、為市民服務(wù)等綜合效益，改善城市小氣候、保護(hù)城市生態(tài)安全、防災(zāi)減災(zāi)等方面起到積極的作用，最大限度地發(fā)揮水系的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2）規(guī)劃布局規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃水域面積96.21公頃，水面率達(dá)到9.45%。規(guī)劃布局保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要河道，包括通呂運(yùn)河、運(yùn)鹽河、金沙橫河、中心橫河、二號橫河、一號橫河、中心豎河和進(jìn)西豎河。新開挖中心橫河（珠江路至外通掘公路段）、南郊河（長江路至外通掘公路段）、一號橫河（牡丹江路至外通掘公路段）、雙霞豎河、霞中豎河、九總河和南山湖水域。水的文化是新城區(qū)最大的城市特色，作足“水韻”的文章關(guān)系到場所精神的營造和城市品牌的確立。強(qiáng)調(diào)多樣化的濱水空間，并使水脈在城市節(jié)點(diǎn)空間有機(jī)地滲透。整個新城區(qū)因?yàn)樗钴S，因水而充滿魅力。通州新城區(qū)的建設(shè)應(yīng)致力于將市民生活、濱水活動、街道空間有機(jī)聯(lián)系，充分融合，塑造真正生活化的城市新區(qū)，達(dá)到賞水、親水、嬉水、樂水的境界，構(gòu)建魅力水城。構(gòu)筑基質(zhì)、廊道、斑塊相結(jié)合的生態(tài)綠化系統(tǒng)和完整的富有趣味的水網(wǎng)系統(tǒng)，以此作為開放空間的基礎(chǔ)。形成“五橫五縱一湖”的水網(wǎng)格局，通過營建帶狀的水體綠地空間全面展示綠色生態(tài)城市景觀風(fēng)貌和水鄉(xiāng)特色，創(chuàng)造豐富的濱水空間?！拔鍣M”是指金沙橫河與運(yùn)鹽河、中心橫河、二號橫河、一號橫河和通呂運(yùn)河；“五縱”是中心豎河、雙霞豎河、霞中豎河、九總河和進(jìn)西豎河；“一湖”是南山湖。通呂運(yùn)河和中心橫河是通州新城區(qū)主要的生態(tài)廊道，是城市生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)進(jìn)行大力整治，強(qiáng)調(diào)“水岸共享”，使“水岸”這個元素成為新城區(qū)最具活力的場所，發(fā)揮其獨(dú)有的生態(tài)功能和景觀功能。 通呂運(yùn)河北岸濱水區(qū)規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重整土地功能，北岸的碼頭、工廠、倉儲將被清除和遷出，濱水區(qū)將由過去的水運(yùn)、倉儲、工業(yè)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代工業(yè)時代的生態(tài)居住和旅游為主，使濱河兩岸地區(qū)融合城市生活、工作、休閑、旅游等多元化活動內(nèi)容，進(jìn)一步煥發(fā)城市活力，創(chuàng)造具有現(xiàn)代城市特征的濱水景觀，形成水與綠相交的濱河景觀帶和休閑旅游帶。中心橫河以東西向連通豎石河、中心豎河、霞中豎河、進(jìn)西豎河和九總河的兩岸為軸展開的、以親水文化為主題的生態(tài)文化景觀活動帶。沿中心橫河設(shè)計(jì)公共開放空間、濱水住宅和公共建筑，將人的活動與水文化有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)水體空間與街區(qū)之間的空間鏈接，使貫穿新城區(qū)的中心橫河的水靈動起來。新城區(qū)將新開挖的河流水系引入居住用地，為城市居住社區(qū)打開垂直河道的綠色界面。部分位于居住地塊內(nèi)的小河道，規(guī)劃要求原則上不減少現(xiàn)狀水面面積，同時必須保持水系暢通，但對其水面形態(tài)不做強(qiáng)制性規(guī)定，可根據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整。對于泄洪性質(zhì)的河道要進(jìn)行疏浚整治，建設(shè)防洪堤壩，兩岸要留有足夠的保護(hù)寬度，護(hù)坡可采用直立式形式；對于航道經(jīng)疏浚整治后護(hù)坡可采用直立式形式； 對于生活性河道，應(yīng)著重發(fā)揮其景觀旅游功能，經(jīng)過整治后盡量溝通，連接成網(wǎng)，形成活水，其跨河建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)滿足旅游船只通行要求，可采用自然邊坡(1:2.51:3)形式。4、藍(lán)線控制規(guī)劃藍(lán)線控制要素不僅包括河道的河口規(guī)劃控制線，還應(yīng)包括河道管理范圍和河道安全運(yùn)行以及河道配套工程的規(guī)劃控制線。河口控制線是河道的河口邊線，是根據(jù)河道規(guī)模和走向來確定最小河口控制范圍，通常是關(guān)于河道中心線對稱的兩條線。河口控制線外側(cè)的安全防護(hù)控制線是考慮了河道的防汛通道、河道堤防安全、河道綠化、河道生態(tài)景觀以及河道岸邊建筑物的安全等因素后確定的最小控制范圍，一般也是以河道中心線對稱布置的。規(guī)劃區(qū)藍(lán)線控制主要指河口控制線和兩側(cè)安全防護(hù)控制線，但由于河道寬度是變化的，因此規(guī)劃提到的河口控制線寬度主要指河道河口寬度的控制范圍，具體控制線以圖中所確定的河口控制線為準(zhǔn)。表2-5：城市藍(lán)線規(guī)劃控制一覽表河流名稱現(xiàn)狀河口寬度（米）規(guī)劃河口寬度（米）兩側(cè)控制寬度（米）備 注通呂運(yùn)河10010050運(yùn)鹽河3050305040金沙橫河303010中心橫河182620-5010現(xiàn)狀局部水面放大二號橫河12253010規(guī)劃局部水面放大；保護(hù)控制線局部至路邊一號橫河16253020中心豎河142615-3015保護(hù)控制線局部至路邊雙霞豎河3010規(guī)劃局部水面放大霞中豎河3020新開，局部放大水面進(jìn)西豎河25-3010拓寬，北段新開九總河20-2520北段新開圖2-2：通州區(qū)新城區(qū)藍(lán)線規(guī)劃圖二、通州區(qū)舊城區(qū)及北部地區(qū)編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃1、規(guī)劃范圍通州舊城區(qū)及北部地區(qū)編制單元北至北三環(huán)路、南至金沙橫河、西至濱河路、東至通掘路以東100米，規(guī)劃總用地720.27公頃。圖2-3：通州區(qū)舊城區(qū)及北部地區(qū)土地利用規(guī)劃圖2、水系現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水域59.60公頃，其中豎石河為五級航道，其余均為一般景觀水系。表2-6：現(xiàn)狀河流一覽表序號名稱航道等級寬度（米）長度（米）1豎石河五級航道5416812頭總河2416583八總河2410094十總豎河2414725十七總港（西）2713486十七總港（東）2012167十六總港（西）3012548十六總港（東）286909十五總港28203210運(yùn)鹽河24507511金沙橫河3023573、防洪排澇規(guī)劃1）防洪標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。2）排澇標(biāo)準(zhǔn)20年一遇最大24小時暴雨不受澇。3）各片區(qū)水面面積與片區(qū)面積運(yùn)鹽河以南地區(qū) a/A=0.064運(yùn)鹽河以北地區(qū)a/A=0.0764）排澇概數(shù)依據(jù)排澇概數(shù)公式計(jì)算得出各片區(qū)排澇模數(shù)如下：運(yùn)鹽河以南地區(qū)：2.43立方米/平方公里秒運(yùn)鹽河以北地區(qū)：1.99立方米/平方公里秒5）排澇流量根據(jù)排澇模數(shù)中各片區(qū)排澇面積，計(jì)算得各片區(qū)排澇流量。各片區(qū)排澇流量詳見下表：表2-7：排澇流量計(jì)算表排澇片區(qū)面積（km2）排澇模數(shù)（m3/km2s）排澇數(shù)量（m3/ s）備注運(yùn)鹽河以南地區(qū)3.082.437.48抽排運(yùn)鹽河以北地區(qū)4.121.998.19自排合計(jì)7.2015.676）排澇閘站運(yùn)鹽河以南地區(qū)考慮到運(yùn)鹽河以南地區(qū)現(xiàn)狀河道護(hù)岸及截流式雨污合流的排水體制改造難度大，一段時間內(nèi)將維持現(xiàn)狀不變區(qū)內(nèi)通過設(shè)置閘站形成封閉排水區(qū)域，以利水位控制。運(yùn)鹽河以北地區(qū)運(yùn)鹽河以北地區(qū)目前除承擔(dān)片區(qū)內(nèi)部排澇，還需承泄北三環(huán)路以北地區(qū)的過境澇水，同時在頭總豎河、十總河、十七總港、六總豎河、十五總港與北三環(huán)路交叉口北側(cè)新建涵閘，以控制運(yùn)鹽河以北地區(qū)內(nèi)部河道水位并將北側(cè)外圍澇水擋于片區(qū)之外。閘站設(shè)置現(xiàn)狀運(yùn)鹽河以南地區(qū)金沙橫河兩側(cè)已建有2座節(jié)制閘，現(xiàn)狀有1座金沙橫河泵站為雙向泵站，排澇流量2立方米/秒。結(jié)合城區(qū)引水活水規(guī)劃，運(yùn)鹽河與豎石河交叉口西側(cè)以及頭總豎河、十總河、十七總港、六總豎河、十五總港與北三環(huán)路交叉口北側(cè)，運(yùn)鹽河與通掘路交叉口東側(cè)均規(guī)劃建設(shè)節(jié)制閘，以利于引水控制。因此，結(jié)合現(xiàn)狀以及規(guī)劃引水活水工程設(shè)計(jì)，只需新建兩座節(jié)制閘就可將南區(qū)形成封閉的排水區(qū)域，分別位于運(yùn)鹽河與通掘路交叉口東側(cè)、運(yùn)鹽河與頭總河交叉口西側(cè)。依據(jù)通州引水活水規(guī)劃，運(yùn)鹽河、金沙橫河與豎石河交叉口處結(jié)合節(jié)制閘均規(guī)劃建設(shè)有引水泵站，總規(guī)模為16立方米/秒。因此，規(guī)劃擬結(jié)合規(guī)劃建設(shè)的引水泵站，將其改造建設(shè)為雙向泵站，汛期抽排南區(qū)澇水入豎石河，排澇總規(guī)劃同樣取為16立方米/秒可滿足城東區(qū)澇水要求。水位控制控制常水位2.6米，排澇控制最高水位2.8米，汛期雨前預(yù)期至2.4米以增加河道調(diào)蓄容量。3、城市藍(lán)線控制表2-8：河流藍(lán)線控制一覽表序號名稱位置河流寬度（米）1頭總河北三環(huán)運(yùn)鹽河302十總河北三環(huán)運(yùn)鹽河303運(yùn)鹽河濱河路通掘公路25-304新金河人民路大慶路10-305十五總港北三環(huán)運(yùn)鹽河20-266十七總港北三環(huán)運(yùn)鹽河207十七總港（東）北三環(huán)運(yùn)鹽河258八總河北三環(huán)交通北路16-359金沙橫河豎石河通掘路3010豎石河運(yùn)鹽河-金沙橫河5011規(guī)劃河流北三環(huán)運(yùn)鹽河12-1812金沙橫河豎石河通掘路3013六總豎河北三環(huán)運(yùn)鹽河36圖2-4：通州區(qū)舊城區(qū)及北部地區(qū)城市藍(lán)線控制圖三、通州區(qū)新金西路西延區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃1、規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)位于通州區(qū)西北部，南起金西中心橫河，北至六號橫河，東起豎石河，西至石江公路，規(guī)劃面積約3.89平方公里。圖2-5：通州區(qū)新金西路西延區(qū)域土地使用規(guī)劃圖2、水系現(xiàn)狀本區(qū)內(nèi)水域主要有豎石河、六號橫河、五號橫河、新金中心橫河及金西豎河。3、城市藍(lán)線控制規(guī)劃1）城市藍(lán)線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。城市藍(lán)線規(guī)劃圖2）控制范圍：本區(qū)藍(lán)線控制主要為河流藍(lán)線，河流藍(lán)線按照水面寬度和河流每岸管理帶兩個指標(biāo)控制，規(guī)劃共界定七條，分別是豎石河、太山河、紀(jì)家港、金西豎河、六號橫河、五號橫河及金西中心橫河。其中豎石河規(guī)劃水面寬度不小于60米，藍(lán)線為規(guī)劃河岸線外延20米；金西豎河規(guī)劃水面寬度不小于30米，藍(lán)線為規(guī)劃河岸線外延20米；金西中心橫河規(guī)劃水面寬度不小于26米，藍(lán)線為規(guī)劃河岸線外延20米；其余河道規(guī)劃水面寬度均不小于20米，藍(lán)線均為規(guī)劃河岸線外延10米。表2-9：城市藍(lán)線控制一覽表河流名稱水面寬度（m）河流每岸管理帶（m）豎石河6020太山河2010紀(jì)家港2010金西豎河3020六號橫河2010五號橫河2010金西中心橫河2620圖2-6：通州區(qū)新金西路西延區(qū)域城市藍(lán)線規(guī)劃圖四、通州區(qū)世紀(jì)大道以西地段控制性詳細(xì)規(guī)劃1、規(guī)劃范圍通州區(qū)世紀(jì)大道以西地段南至通呂運(yùn)河，西至豎石河，東至世紀(jì)大道，北至金沙橫河，總面積約4.88平方公里（包括水域面積）。圖2-7：通州區(qū)世紀(jì)大道以西地段用地規(guī)劃圖2、現(xiàn)狀防洪設(shè)施現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)地勢基本平坦，由西北向東南微傾，地面高程一般在3.84.4米之間。區(qū)內(nèi)主要河流有金沙橫河、中心橫河、二號橫河、一號橫河等，正常水位2.2米，警戒水位2.6米。3、水域用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀水域和其他用地171.70公頃。其中，水域36.84公頃，其他非城市建設(shè)用地113.05公頃。流經(jīng)規(guī)劃區(qū)的有通呂運(yùn)河、豎石河、金沙橫河、唐灶港、中心橫河、二號橫河、一號橫河等河道。通呂運(yùn)河從區(qū)內(nèi)南部經(jīng)過，為五級航道，西起長江、東至黃海，平均流量131.6立方米/秒，最大流量263.2立方米/秒，底寬4560米、底高程-3.0米、邊坡1:3、現(xiàn)狀河口寬100米。表2-10：現(xiàn)狀主要河道特征一覽表河流名河寬（米）河道主要功能通呂運(yùn)河100引水、排水、工農(nóng)業(yè)用水、航道豎石河4860引水、排水、航道金沙橫河30引水、排水、景觀中心橫河26引水、排水、景觀二號橫河24引水、排水唐灶港1030引水、排水、景觀一號橫河22引水、排水4、道路豎向規(guī)劃1）道路豎向設(shè)計(jì)現(xiàn)狀地面高程在3.66.8米之間；規(guī)劃道路坐標(biāo)點(diǎn)高程控制在4.06.6米。2）場地豎向場地高程從便于排水的要求考慮，一般比周邊道路最低高程高1020厘米左右，場地平均高程控制在4.27.7米。5、水系規(guī)劃規(guī)劃水域面積33.31公頃，水面率達(dá)到6.82%。規(guī)劃形成“五橫二縱”水系格局，通過營建帶狀的水體綠地空間全面展示綠色生態(tài)城市景觀風(fēng)貌和水鄉(xiāng)特色?！拔鍣M”是指金沙橫河、中心橫河、二號橫河、一號橫河、通呂運(yùn)河；“二縱”是豎石河和唐灶港。通呂運(yùn)河和豎石河是通州城區(qū)主要的生態(tài)廊道，是城市生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)進(jìn)行大力整治，發(fā)揮其獨(dú)有的生態(tài)功能和景觀功能。通呂運(yùn)河和豎石河兩岸濱水區(qū)規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重整土地功能，兩岸的碼頭、工廠、倉儲將被清除和遷出，使濱河兩岸地區(qū)融合城市生活、工作休閑、旅游等多元化活動內(nèi)容，進(jìn)一步煥發(fā)城市活力，創(chuàng)造具有現(xiàn)代城市特征的濱水景觀，形成水與綠的濱河景觀帶和休閑旅游帶。部分位于居住地塊內(nèi)的小河道，規(guī)劃要求原則上不減少現(xiàn)狀水面面積，同時必須保持水系暢通，但對其水面形態(tài)不做強(qiáng)制性規(guī)定，可根據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整。對于泄洪性質(zhì)的河道要進(jìn)行疏浚整治，建設(shè)防洪堤壩，兩岸要留有足夠的保護(hù)寬度，護(hù)坡可采用直立式形式；對于航道經(jīng)疏浚整治后護(hù)坡可采用直立式形式；對于生活性河道，應(yīng)著重發(fā)揮其景觀旅游功能，經(jīng)過整治后盡量溝通，連接成網(wǎng)，形成活水，其跨河建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)滿足旅游船只通行要求，可采用自然邊坡（1:2.51:3）形式。6、藍(lán)線控制規(guī)劃表2-11：城市藍(lán)線規(guī)劃控制一覽表河流名稱現(xiàn)狀河口寬度（米）規(guī)劃河口寬度（米）河寬（米）河道主要功能通呂運(yùn)河10010050-豎石河48485金沙橫河與碧華路之間606050一號橫河與碧華路之間606020通呂運(yùn)河與一號橫河之間金沙橫河303010-中心橫河262020-二號橫河242010南側(cè)至路邊一號橫河222010-唐灶港1030103010局部至路邊圖2-8：通州區(qū)世紀(jì)大道以西地段藍(lán)線控制規(guī)劃圖五、南通市通州區(qū)金西片區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃1、研究范圍本次金西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的范圍為：東起金江大道，西至金西豎河，南起通呂運(yùn)河，北至新金西路，用地面積共計(jì)約4.29平方公里。金西豎河西側(cè)（東至金西豎河、西至機(jī)場東路，南至通呂運(yùn)河、北至延壽路，面積約7.21平方公里）為規(guī)劃研究的范圍，不對用地進(jìn)行預(yù)控，該區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。圖2-9：通州區(qū)金西片控制范圍土地利用規(guī)劃圖2、水系現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀水域面積134.95公頃，主要河流為一號橫河、二號河、金西橫河、金西豎河，其他多為溝塘。3、用地規(guī)模研究區(qū)規(guī)劃總用地面積為1150.85公頃，其中城市建設(shè)用地約1100公頃，占總面積的95.58%。非城市建設(shè)用地為水域，主要為生態(tài)景觀水系和航道，共50.85公頃，占片總用地面積的4.42%。4、水系規(guī)劃1）水系構(gòu)成“對內(nèi)溝通”，充分利用現(xiàn)有水體和低洼地，貫通水系，清淤河道，并進(jìn)行部分河道改線與重新開挖調(diào)，形成”五橫兩縱”字形主體水系。并通過對整個水系水質(zhì)的凈化、防洪，兩岸的景觀美化實(shí)現(xiàn)水體景觀的全面整治?！皩ν庳炌ā保c外河銜接，充分保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)水體來源與排放出路，實(shí)現(xiàn)充分外聯(lián)、水流通暢。2）岸線利用“濱水空間的公共性保證”：強(qiáng)調(diào)濱水景觀空間的公共性。圍繞片區(qū)內(nèi)主要水系結(jié)合景觀綠地布置活動設(shè)施,形成較開闊的濱水公共空間并創(chuàng)造景觀節(jié)點(diǎn)。同時，將觀水、戲水與休閑活動相結(jié)合, 使景觀資源得到最優(yōu)化利用。“多種河道斷面形式的運(yùn)用”：總體上盡量不使用直立式防汛墻而采取階梯狀或自然緩坡式景觀岸線。河道岸線多種處理,形成豐富的濱水?dāng)嗝嫘问?。通過濕地生態(tài)駁岸、景觀高臺直立駁岸、卵石自然駁岸以及親水木平臺，創(chuàng)造多樣化的濱水景觀。5、河流藍(lán)線建設(shè)控制指標(biāo)城市藍(lán)線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)保護(hù)和控制的地域界線。1、河岸應(yīng)得到保護(hù)與修繕，河灘應(yīng)得到科學(xué)的保護(hù)和綠化。2、河堤駁岸，修筑埠頭、構(gòu)筑物，填塞盲河等縮小水體活動必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。表2-12：河流藍(lán)線控制一覽表序號名稱河流寬度（米）1通呂運(yùn)河1002一號橫河253二號橫河204銀河路南側(cè)河205新金西路南側(cè)河206金西豎河507機(jī)場東路東側(cè)河20圖2-10：通州區(qū)金西片城市藍(lán)線控制圖3 城市水系現(xiàn)狀及分析3.1 現(xiàn)狀水系現(xiàn)狀水系狀況主要依據(jù)通州區(qū)水系規(guī)劃、通州區(qū)水利普查資料等成果，結(jié)合近幾年來城區(qū)水系調(diào)整情況，經(jīng)實(shí)地調(diào)研確定。3.1.1 河道概況通州城區(qū)地處平原河網(wǎng)地區(qū)，屬南通市九呂水系，地面一般標(biāo)高在3.804.40米之間，正常水位2.2米，警戒水位2.6米。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有河道167條，其中一級河道2條（段）、二級河道4條（段）、三級河道13條、四級河道148條。河道總長度348.69公里，平均河網(wǎng)密度2.75公里/平方公里，水面率約10%。表3-1：規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀主要河道基本情況表河道名稱河道等級長度（km）河道原竣工標(biāo)準(zhǔn)底寬（米）底高程(米)坡比通呂運(yùn)河一9.6945-31：31：4新江海河一5.4630-31:3十總豎河二1.56-0.51:3豎石河二5.38-1.51:3運(yùn)鹽河二13.4710-11:2.5通甲河二3.726-0.51:2.5亭南豎河三2.29401:3金西豎河三6.88601:3圩亭河三2.53601:3金西中心橫河三2.63401:3金沙橫河三2.98801:3中心橫河三4.25401:3一號橫河三4.4401:3中心豎河三3.34401:3三級橫河三4.98401:3西片橫河三2.02401:3金樂一號橫河三4.61401:3金樂二號橫河三5.2401:3金樂中心豎河三5.88401:3合計(jì)91.133.1.2 配套建筑概況通州城區(qū)水系配套建筑物集中在城東片。城東片目前完全封閉控制，共建有控制閘11座，分別為金沙橫河西閘、金沙橫河?xùn)|閘、新金閘、中心橫河?xùn)|閘、中心橫河西閘、一號橫河閘、二號橫河閘、中心豎河南閘等，主要功能為引水活水、改善水環(huán)境。表3-2：通州城區(qū)閘站情況一覽表閘站名稱位置流量建設(shè)情況金沙橫河西閘站設(shè)于金沙橫河與豎石河交叉處 8m3/s已建中心橫河西閘站設(shè)于中心橫河與豎石河交叉處4m3/s已建二號橫河西閘站設(shè)于二號橫河與豎石河交叉處4m3/s 已建一號橫河西閘站設(shè)于一號橫河與豎石河交叉處4m3/s 已建中心豎河南閘設(shè)于中心豎河與通呂河交叉處8m3/s已建十九總河北閘設(shè)于運(yùn)鹽河與十九總河交叉處重力流閘門已建霞中豎河北閘站設(shè)于運(yùn)鹽河與霞中豎河交叉處4m3/s 已建雙霞豎河北閘站設(shè)于金沙橫河與運(yùn)鹽河相交處4m3/s 已建金沙橫河?xùn)|閘設(shè)于金沙橫河與雙霞豎河相交處重力流閘門已建新金河閘位于新金河與朝陽路相交處東側(cè)重力流閘門已建進(jìn)西豎河北閘位于新金河與運(yùn)鹽河交叉處重力流閘門在建3.2 水系歷史演變通州城區(qū)屬長江三角洲沖積平原，南北朝時成陸，唐朝末年與長江北岸連接。歷史上多次圍墾形成最原始的水系。建國以后，水利建設(shè)進(jìn)入了新的歷史時期，為滿足農(nóng)田灌溉及排澇的需要，五十年代末六十年代初開挖了通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河、九圩港、團(tuán)結(jié)河等大量的主要河道，形成了現(xiàn)狀水系的基礎(chǔ)框架。七十年代初掀起了又一輪水利建設(shè)高潮，規(guī)劃區(qū)內(nèi)除歷史河道外，大部分三、四級河道均為該時期開挖形成。至七十年代末，規(guī)劃區(qū)水系基本形成，區(qū)內(nèi)河道縱橫、溝塘密布，屬典型的平原河網(wǎng)地區(qū)。3.3 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水系布局的要求水系是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障人民的健康，有著巨大和深遠(yuǎn)的意義。城市水系的功能由原先簡單的農(nóng)田灌溉、排澇，逐步發(fā)展到防洪保安、清潔生態(tài)、美觀休閑、調(diào)節(jié)小氣候、文化底蘊(yùn)等諸多方面。因此對城市水系布局提出了更高的要求。1）城市水系布局應(yīng)基于防洪排澇、供水、生態(tài)環(huán)境、景觀娛樂、航道運(yùn)輸?shù)炔煌δ芤?，依?jù)水系現(xiàn)狀分布特征及水系綜合利用要求，各功能水系布局之間應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2）城市水系布局嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)城市水系管理辦法的規(guī)定，防止侵占水域、破壞水系，特別注意對城市濕地的保護(hù)。3）對城市水系的改造特別是對自然水體的改造應(yīng)經(jīng)過充分論證，并不應(yīng)減少原有水面面積。4）對城市水系的改造應(yīng)充分考慮河湖水體的水量和水位需求，保證城市防洪排澇需要的過水流量和調(diào)蓄庫容，滿足生態(tài)環(huán)境和景觀建設(shè)對水量和水位的要求。5）城市水系布局應(yīng)通過河道貫通、疏拓等工程措施，加強(qiáng)水系整體的連通性，包括河流、湖泊、水塘和濕地之間的連接，將分散和孤立的河道生態(tài)系統(tǒng)連成流動循環(huán)的水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，提高河道物質(zhì)交換和能量流動水平，形成以主干河道為主、分支河道為輔，連接湖泊、濕地的水流暢通的水系格局。6）城市水系布局應(yīng)注重恢復(fù)水系的自然生態(tài)、自然形態(tài)和自然景觀，特別是恢復(fù)水系的自然生態(tài)和自然形態(tài)，恢復(fù)河道平面形態(tài)的蜿蜒性和河道斷面的多樣性。7）城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的水系布局應(yīng)盡量尊重原自然水系，保護(hù)與河流水系有關(guān)的歷史文化遺產(chǎn)。新建連通河道的走向、規(guī)模在確定河道主體功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)過地區(qū)的用地性質(zhì)和土地布局，分析各種功能的需求后確定。3.4 水系存在問題分析3.4.1 河道引排不暢，防洪排澇能力偏低規(guī)劃區(qū)河道受人類活動與河爭地，沿河居民違章、傾倒垃圾，水土流失，水系配套橋涵不完善，壩頭壩埂眾多等因素的影響，引排水不暢。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村河道功能是滿足農(nóng)田排澇要求，其原先的設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍不超過10年一遇，且根據(jù)相關(guān)水利規(guī)劃分析成果，受淤積、堵塞等影響，現(xiàn)狀排澇標(biāo)準(zhǔn)僅為5-8年一遇。建設(shè)為城市后，地面增加了大量的不透水覆蓋，徑流系數(shù)大大增加。因此，現(xiàn)狀河道的防洪排澇能力對于城市而言嚴(yán)重偏低。3.4.2 現(xiàn)有農(nóng)村水系較為凌亂，不能適應(yīng)城市發(fā)展需要規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村水系十分發(fā)達(dá)，河道密度較高，且較為凌亂，特別是城西片金西豎河以西區(qū)域，現(xiàn)狀均為歷史河道，水系蜿蜒曲折，不利于地塊的高效開發(fā)利用。隨著城市化進(jìn)程，現(xiàn)有的農(nóng)村水系顯然無法適應(yīng)城市發(fā)展需要，迫切需要在現(xiàn)有農(nóng)村水系的基礎(chǔ)上按照城市建設(shè)的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。3.4.3 河道水生態(tài)環(huán)境惡化通州城區(qū)內(nèi)河水常年多為緩流和滯流，部分河道沿岸生活垃圾和建筑垃圾隨意傾倒，水面有水生植物覆蓋和漂浮垃圾，部分排污口污水直接排放。從水體感觀來看，運(yùn)鹽河、中心豎河、中心橫河等河道水體顏色呈淺綠色，金西一號橫河、金西二號橫河、五號橫河、六號橫河、五接豎河等水體呈墨綠色，有腥臭味。對照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002），通州城區(qū)相當(dāng)一部分內(nèi)河水質(zhì)劣于V類。目前通過河道治理和引水活水工程，建城區(qū)地表水水質(zhì)有明顯好轉(zhuǎn)，特別是金沙橫河水質(zhì)改善極其明顯，但地表水水質(zhì)現(xiàn)狀整體仍然較差，大部分未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，影響城區(qū)地表水環(huán)境和景觀。水質(zhì)污染的原因除了管理不到位、污水直排河道、生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)保投入不足等原因外，也與河道自凈能力弱有關(guān)。通州城區(qū)地形平坦，河道水體流動性小，大部分河道常年多為死水。另外，規(guī)劃區(qū)三、四級河道，河道寬度在2030米，常年水深不足1米，河道容蓄量較小。3.4.4 引水活水工程覆蓋范圍小通過引清水來凈化城市、美化城市、改善城市水環(huán)境，給城市增添活力。然而，目前通州區(qū)城市水系的引水活化工程僅覆蓋除舊城區(qū)和新城區(qū)，城郊結(jié)合地段所有河道均無引水活化工程設(shè)施，河道水質(zhì)改善主要通過河水自凈來實(shí)現(xiàn)，整體呈自然、無序的狀態(tài)。因此，城市水系活化急待全面化與系