縣領(lǐng)導(dǎo)XX年森林防火暨水利冬修工作會議講話稿今天上午，我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會，把這兩個我們農(nóng)村冬春季的重要工作放在一起召開會議，主要是為了精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，騰出更多時間，抓工作落實。今天會議主要內(nèi)容和任務(wù)有兩個方面，一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)要求，動員和部署今冬明春的森林防火工作；二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。今天的會議時間不長，但內(nèi)容豐富，不僅學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件，同時，林業(yè)局和水務(wù)局的主要負(fù)責(zé)同志分別代表縣森林防火指揮部和農(nóng)田水利建設(shè)指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進(jìn)行了回顧，并對今冬明春這兩項工作進(jìn)行了具體的安排和部署。會上簽了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言，交流了經(jīng)驗。希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步抓好森林防火和水利冬修工作再強(qiáng)調(diào)三個方面意見：一、提高認(rèn)識、正視問題，切實增強(qiáng)做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責(zé)任感和緊迫感森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作，實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災(zāi)就給了我們一個教訓(xùn)，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災(zāi)不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當(dāng)前森林防火總體形勢的嚴(yán)峻性不能低估；對發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估；對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風(fēng)不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)，從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴(yán)看死守，嚴(yán)陣以待，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)，更不能不發(fā)生傷亡事故。在農(nóng)田水利建設(shè)方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在著主體不明、責(zé)任不清等問題。水利工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用環(huán)節(jié)還不能有機(jī)地統(tǒng)一起來，工程做了不少，但在真正發(fā)揮效益，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當(dāng)前我縣大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守人員難以承擔(dān)大規(guī)模的水利冬修任務(wù)，加之近年來從中央到地方對農(nóng)村水利事業(yè)投入不斷加大，導(dǎo)致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)田水利建設(shè)支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認(rèn)識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高，主動性不強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進(jìn)度有快有慢。另外，去年6.30洪災(zāi)水毀工程還未完全修復(fù)，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復(fù)資金需求還存在缺口，下一步要加大農(nóng)田水利建設(shè)多元化、社會化投資力度，加快工程修復(fù)進(jìn)度。森林防火和水利冬修工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務(wù)實的作風(fēng)抓落實、抓完成。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，切實抓好今冬明春森林防火工作我縣是林業(yè)大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護(hù)森林安全，是建設(shè)秀美旌德、全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此抓好森林防火工作，保護(hù)好這片青山綠水，既是保資源、保生態(tài)，更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責(zé)任。一要落實森林防火責(zé)任。進(jìn)一步完善統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。要繼續(xù)實行森林防火五級責(zé)任制，落實各級行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假制度，鄉(xiāng)、村兩級每天必須保證有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗值守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行?？h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各負(fù)其責(zé)、形成合力。縣防火辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。二要全面加強(qiáng)火源監(jiān)管。加強(qiáng)火源管理是最有效的預(yù)防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災(zāi)前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點區(qū)域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護(hù)員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責(zé)。要加強(qiáng)對重點人員的監(jiān)管。對聾啞、癡呆、精神病、小學(xué)生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管，要明確責(zé)任人，做到抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī)，加強(qiáng)廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解，打破群眾的傳統(tǒng)意識，增強(qiáng)森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進(jìn)行公開曝光、現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認(rèn)識，推進(jìn)森林防火工作順利開展。四要加強(qiáng)督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預(yù)案對重點地區(qū)、重點部位進(jìn)行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責(zé)任單位及時整改火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對性開展拉網(wǎng)式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴(yán)管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護(hù)廣大群眾，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設(shè)好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經(jīng)費要納入財政預(yù)算，并安排一定的經(jīng)費補(bǔ)助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化撲救隊伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)化撲救隊伍效率高、風(fēng)險低的特點，實現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結(jié)合、群防群控的防火撲火機(jī)制。六要嚴(yán)格責(zé)任追究。年初安慶森林火災(zāi)責(zé)任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽省森林防火條例以及責(zé)任追究辦法，之所以強(qiáng)調(diào)責(zé)任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細(xì)。要啟動事前問責(zé)機(jī)制，森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時跟進(jìn)、督促檢查，對事前準(zhǔn)備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光；形成較大火災(zāi)的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。同時，明確“三條規(guī)定”：凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火，對森林資源構(gòu)成威脅，一律予以行政拘留；凡是發(fā)生一起火災(zāi)，決不能一撲了之，一律依法依規(guī)追究縱火者的相關(guān)責(zé)任，做到一查到底；凡是因為監(jiān)管不到位，發(fā)生火情處置不力，造成重大森林火災(zāi)和損失，一律層層追究責(zé)任。三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務(wù)今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關(guān)鍵之年，各級各相關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，搶抓晴好天氣時機(jī)，精心組織安排，加大施工力量，在保證質(zhì)量的前提下，抓進(jìn)度、趕工期，確保完成今冬明春各項建設(shè)任務(wù)。一要嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)。我縣今冬明春的水利興修任務(wù)主要是實施小型水利工程改造提升、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、水土保持、山洪災(zāi)害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復(fù)等八大工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府部署，近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動，營造全社會冬修水利大會戰(zhàn)的濃厚氛圍?？傮w要求是年底前要基本完成年度建設(shè)任務(wù)，明年3月底前完成配套掃尾任務(wù)。希望大家對照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看，水利冬修的黃金時間只有3個月左右，每到這個季節(jié)，群眾都有這個熱情，干部都有這個慣性，各級各相關(guān)部門一定要引導(dǎo)好、發(fā)動好，把廣大干群的積極性引導(dǎo)到水利冬修上來。水務(wù)部門要抓好各項水利工程項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)田水利建設(shè)辦公室要加大宣傳力度，編發(fā)簡報快訊，曬進(jìn)度、亮成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持早動員、早部署，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗，努力營造比、學(xué)、趕、超的生動局面?？h政府計劃在12月份根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修工作開展情況，選擇典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會。也就是哪個地方做得好，到哪個地方去看，同時項目建設(shè)資金也往這個地方傾斜。另外，要進(jìn)一步建立健全水利項目申報建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在項目安排上，既要從總體上把握好每個項目的建設(shè)必要性，更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設(shè)主動性，優(yōu)先安排項目申報建設(shè)積極性高、主動性強(qiáng)、工作推動快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，強(qiáng)化項目的落地實施。三要多方籌措建設(shè)資金。農(nóng)田水利建設(shè)作為一項民生工程，涉及群眾的基本需求，要多方籌集資金，充分發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、群眾參與、社會投融資相結(jié)合”的投入機(jī)制。今年，縣政府安排了500萬元資金，專門用于“八小水利工程”的以獎代補(bǔ)。另外，財政部門要對各類支農(nóng)涉水資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，整合使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新觀念，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)中來。四要扎實推進(jìn)民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一，并納入市縣政府目標(biāo)考核。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全縣XX年小型水利工程改造提升實施方案要求，認(rèn)真抓好落實，確保完成任務(wù)。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務(wù)。要加快XX年度農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)度。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村飲水安全工程后期管護(hù)作為今年縣政府10件實事之一，希望水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，抓好落實，回應(yīng)群眾期盼，把好事辦好辦實。五要確保工程質(zhì)量。水利工程大多是涉及群眾切身利益的民生、民心工程，質(zhì)量必須要過硬，只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和支持。水利工程點多面廣，投資體制各種各樣，在工程實施階段，各級各相關(guān)部門要堅持依法依規(guī)辦事，無論哪一種投資模式，只要是由相關(guān)部門、鎮(zhèn)村組織實施的都要嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，在陽光下操作，做到公開、公正、公平。水務(wù)部門要加強(qiáng)對工程的監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、施工關(guān)和竣工驗收關(guān)，特別是對“八小水利工程”和農(nóng)民自建工程，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。同志們，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各相關(guān)部門要立即行動起來，上下同心、主動作為、凝心聚力，奮力奪取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面勝利！今天上午，我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會，把這兩個我們農(nóng)村冬春季的重要工作放在一起召開會議，主要是為了精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，騰出更多時間，抓工作落實。今天會議主要內(nèi)容和任務(wù)有兩個方面，一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)要求，動員和部署今冬明春的森林防火工作；二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。今天的會議時間不長，但內(nèi)容豐富，不僅學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件，同時，林業(yè)局和水務(wù)局的主要負(fù)責(zé)同志分別代表縣森林防火指揮部和農(nóng)田水利建設(shè)指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進(jìn)行了回顧，并對今冬明春這兩項工作進(jìn)行了具體的安排和部署。會上簽了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言，交流了經(jīng)驗。希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步抓好森林防火和水利冬修工作再強(qiáng)調(diào)三個方面意見：一、提高認(rèn)識、正視問題，切實增強(qiáng)做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責(zé)任感和緊迫感森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作，實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災(zāi)就給了我們一個教訓(xùn)，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災(zāi)不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當(dāng)前森林防火總體形勢的嚴(yán)峻性不能低估；對發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估；對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風(fēng)不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)，從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴(yán)看死守，嚴(yán)陣以待，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)，更不能不發(fā)生傷亡事故。在農(nóng)田水利建設(shè)方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在著主體不明、責(zé)任不清等問題。水利工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用環(huán)節(jié)還不能有機(jī)地統(tǒng)一起來，工程做了不少，但在真正發(fā)揮效益，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當(dāng)前我縣大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守人員難以承擔(dān)大規(guī)模的水利冬修任務(wù)，加之近年來從中央到地方對農(nóng)村水利事業(yè)投入不斷加大，導(dǎo)致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)田水利建設(shè)支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認(rèn)識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高，主動性不強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進(jìn)度有快有慢。另外，去年6.30洪災(zāi)水毀工程還未完全修復(fù)，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復(fù)資金需求還存在缺口，下一步要加大農(nóng)田水利建設(shè)多元化、社會化投資力度，加快工程修復(fù)進(jìn)度。森林防火和水利冬修工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務(wù)實的作風(fēng)抓落實、抓完成。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，切實抓好今冬明春森林防火工作我縣是林業(yè)大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護(hù)森林安全，是建設(shè)秀美旌德、全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此抓好森林防火工作，保護(hù)好這片青山綠水，既是保資源、保生態(tài)，更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責(zé)任。一要落實森林防火責(zé)任。進(jìn)一步完善統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。要繼續(xù)實行森林防火五級責(zé)任制，落實各級行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假制度，鄉(xiāng)、村兩級每天必須保證有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗值守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行?？h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各負(fù)其責(zé)、形成合力。縣防火辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。二要全面加強(qiáng)火源監(jiān)管。加強(qiáng)火源管理是最有效的預(yù)防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災(zāi)前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點區(qū)域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護(hù)員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責(zé)。要加強(qiáng)對重點人員的監(jiān)管。對聾啞、癡呆、精神病、小學(xué)生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管，要明確責(zé)任人，做到抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī)，加強(qiáng)廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解，打破群眾的傳統(tǒng)意識，增強(qiáng)森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進(jìn)行公開曝光、現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認(rèn)識，推進(jìn)森林防火工作順利開展。四要加強(qiáng)督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預(yù)案對重點地區(qū)、重點部位進(jìn)行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責(zé)任單位及時整改火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對性開展拉網(wǎng)式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴(yán)管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護(hù)廣大群眾，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設(shè)好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經(jīng)費要納入財政預(yù)算，并安排一定的經(jīng)費補(bǔ)助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化撲救隊伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)化撲救隊伍效率高、風(fēng)險低的特點，實現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結(jié)合、群防群控的防火撲火機(jī)制。六要嚴(yán)格責(zé)任追究。年初安慶森林火災(zāi)責(zé)任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽省森林防火條例以及責(zé)任追究辦法，之所以強(qiáng)調(diào)責(zé)任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細(xì)。要啟動事前問責(zé)機(jī)制，森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時跟進(jìn)、督促檢查，對事前準(zhǔn)備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光；形成較大火災(zāi)的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。同時，明確“三條規(guī)定”：凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火，對森林資源構(gòu)成威脅，一律予以行政拘留；凡是發(fā)生一起火災(zāi)，決不能一撲了之，一律依法依規(guī)追究縱火者的相關(guān)責(zé)任，做到一查到底；凡是因為監(jiān)管不到位，發(fā)生火情處置不力，造成重大森林火災(zāi)和損失，一律層層追究責(zé)任。三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務(wù)今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關(guān)鍵之年，各級各相關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，搶抓晴好天氣時機(jī)，精心組織安排，加大施工力量，在保證質(zhì)量的前提下，抓進(jìn)度、趕工期，確保完成今冬明春各項建設(shè)任務(wù)。一要嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)。我縣今冬明春的水利興修任務(wù)主要是實施小型水利工程改造提升、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、水土保持、山洪災(zāi)害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復(fù)等八大工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府部署，近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動，營造全社會冬修水利大會戰(zhàn)的濃厚氛圍。總體要求是年底前要基本完成年度建設(shè)任務(wù)，明年3月底前完成配套掃尾任務(wù)。希望大家對照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看，水利冬修的黃金時間只有3個月左右，每到這個季節(jié)，群眾都有這個熱情，干部都有這個慣性，各級各相關(guān)部門一定要引導(dǎo)好、發(fā)動好，把廣大干群的積極性引導(dǎo)到水利冬修上來。水務(wù)部門要抓好各項水利工程項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)田水利建設(shè)辦公室要加大宣傳力度，編發(fā)簡報快訊，曬進(jìn)度、亮成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持早動員、早部署，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗，努力營造比、學(xué)、趕、超的生動局面。縣政府計劃在12月份根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修工作開展情況，選擇典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會。也就是哪個地方做得好，到哪個地方去看，同時項目建設(shè)資金也往這個地方傾斜。另外，要進(jìn)一步建立健全水利項目申報建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在項目安排上，既要從總體上把握好每個項目的建設(shè)必要性，更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設(shè)主動性，優(yōu)先安排項目申報建設(shè)積極性高、主動性強(qiáng)、工作推動快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，強(qiáng)化項目的落地實施。三要多方籌措建設(shè)資金。農(nóng)田水利建設(shè)作為一項民生工程，涉及群眾的基本需求，要多方籌集資金，充分發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、群眾參與、社會投融資相結(jié)合”的投入機(jī)制。今年，縣政府安排了500萬元資金，專門用于“八小水利工程”的以獎代補(bǔ)。另外，財政部門要對各類支農(nóng)涉水資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，整合使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新觀念，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)中來。四要扎實推進(jìn)民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一，并納入市縣政府目標(biāo)考核。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全縣XX年小型水利工程改造提升實施方案要求，認(rèn)真抓好落實，確保完成任務(wù)。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務(wù)。要加快XX年度農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)度。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村飲水安全工程后期管護(hù)作為今年縣政府10件實事之一，希望水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，抓好落實，回應(yīng)群眾期盼，把好事辦好辦實。五要確保工程質(zhì)量。水利工程大多是涉及群眾切身利益的民生、民心工程，質(zhì)量必須要過硬，只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和支持。水利工程點多面廣，投資體制各種各樣，在工程實施階段，各級各相關(guān)部門要堅持依法依規(guī)辦事，無論哪一種投資模式，只要是由相關(guān)部門、鎮(zhèn)村組織實施的都要嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，在陽光下操作，做到公開、公正、公平。水務(wù)部門要加強(qiáng)對工程的監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、施工關(guān)和竣工驗收關(guān)，特別是對“八小水利工程”和農(nóng)民自建工程，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。同志們，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各相關(guān)部門要立即行動起來，上下同心、主動作為、凝心聚力，奮力奪取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面勝利！今天上午，我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會，把這兩個我們農(nóng)村冬春季的重要工作放在一起召開會議，主要是為了精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，騰出更多時間，抓工作落實。今天會議主要內(nèi)容和任務(wù)有兩個方面，一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)要求，動員和部署今冬明春的森林防火工作；二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。今天的會議時間不長，但內(nèi)容豐富，不僅學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件，同時，林業(yè)局和水務(wù)局的主要負(fù)責(zé)同志分別代表縣森林防火指揮部和農(nóng)田水利建設(shè)指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進(jìn)行了回顧，并對今冬明春這兩項工作進(jìn)行了具體的安排和部署。會上簽了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言，交流了經(jīng)驗。希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步抓好森林防火和水利冬修工作再強(qiáng)調(diào)三個方面意見：一、提高認(rèn)識、正視問題，切實增強(qiáng)做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責(zé)任感和緊迫感森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作，實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災(zāi)就給了我們一個教訓(xùn)，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災(zāi)不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當(dāng)前森林防火總體形勢的嚴(yán)峻性不能低估；對發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估；對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風(fēng)不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)，從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴(yán)看死守，嚴(yán)陣以待，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)，更不能不發(fā)生傷亡事故。在農(nóng)田水利建設(shè)方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在著主體不明、責(zé)任不清等問題。水利工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用環(huán)節(jié)還不能有機(jī)地統(tǒng)一起來，工程做了不少，但在真正發(fā)揮效益，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當(dāng)前我縣大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守人員難以承擔(dān)大規(guī)模的水利冬修任務(wù)，加之近年來從中央到地方對農(nóng)村水利事業(yè)投入不斷加大，導(dǎo)致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)田水利建設(shè)支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認(rèn)識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高，主動性不強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進(jìn)度有快有慢。另外，去年6.30洪災(zāi)水毀工程還未完全修復(fù)，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復(fù)資金需求還存在缺口，下一步要加大農(nóng)田水利建設(shè)多元化、社會化投資力度，加快工程修復(fù)進(jìn)度。森林防火和水利冬修工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務(wù)實的作風(fēng)抓落實、抓完成。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，切實抓好今冬明春森林防火工作我縣是林業(yè)大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護(hù)森林安全，是建設(shè)秀美旌德、全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此抓好森林防火工作，保護(hù)好這片青山綠水，既是保資源、保生態(tài)，更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責(zé)任。一要落實森林防火責(zé)任。進(jìn)一步完善統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。要繼續(xù)實行森林防火五級責(zé)任制，落實各級行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假制度，鄉(xiāng)、村兩級每天必須保證有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗值守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行?？h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各負(fù)其責(zé)、形成合力?？h防火辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。二要全面加強(qiáng)火源監(jiān)管。加強(qiáng)火源管理是最有效的預(yù)防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災(zāi)前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點區(qū)域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護(hù)員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責(zé)。要加強(qiáng)對重點人員的監(jiān)管。對聾啞、癡呆、精神病、小學(xué)生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管，要明確責(zé)任人，做到抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī)，加強(qiáng)廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解，打破群眾的傳統(tǒng)意識，增強(qiáng)森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進(jìn)行公開曝光、現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認(rèn)識，推進(jìn)森林防火工作順利開展。四要加強(qiáng)督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預(yù)案對重點地區(qū)、重點部位進(jìn)行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責(zé)任單位及時整改火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對性開展拉網(wǎng)式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴(yán)管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護(hù)廣大群眾，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設(shè)好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經(jīng)費要納入財政預(yù)算，并安排一定的經(jīng)費補(bǔ)助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化撲救隊伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)化撲救隊伍效率高、風(fēng)險低的特點，實現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結(jié)合、群防群控的防火撲火機(jī)制。六要嚴(yán)格責(zé)任追究。年初安慶森林火災(zāi)責(zé)任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽省森林防火條例以及責(zé)任追究辦法，之所以強(qiáng)調(diào)責(zé)任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細(xì)。要啟動事前問責(zé)機(jī)制，森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時跟進(jìn)、督促檢查，對事前準(zhǔn)備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光；形成較大火災(zāi)的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。同時，明確“三條規(guī)定”：凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火，對森林資源構(gòu)成威脅，一律予以行政拘留；凡是發(fā)生一起火災(zāi)，決不能一撲了之，一律依法依規(guī)追究縱火者的相關(guān)責(zé)任，做到一查到底；凡是因為監(jiān)管不到位，發(fā)生火情處置不力，造成重大森林火災(zāi)和損失，一律層層追究責(zé)任。三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務(wù)今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關(guān)鍵之年，各級各相關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，搶抓晴好天氣時機(jī)，精心組織安排，加大施工力量，在保證質(zhì)量的前提下，抓進(jìn)度、趕工期，確保完成今冬明春各項建