利用信息化手段推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè) 摘 要如何借助信息化來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)已成為當(dāng)前值得研究的一個(gè)課題。本文提出，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)信息化平臺(tái)在宣傳教育、業(yè)務(wù)公開和溝通交流的作用，推進(jìn)反腐倡廉的深入開展。 關(guān)鍵詞信息化 反腐倡廉 企業(yè) 隨著網(wǎng)絡(luò)信息化手段在反腐倡廉工作中的作用越來越大，如何借助信息化手段，構(gòu)建符合企業(yè)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際需求的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已經(jīng)成為值得我們深入研究和積極探索的重大課題。 一、建立信息化宣傳平臺(tái)，拓展教育空間，豐富教育內(nèi)容，提高反腐倡廉教育的實(shí)際效果 隨著網(wǎng)絡(luò)等傳媒對(duì)職工群眾的影響日益加深，各級(jí)黨組織在堅(jiān)持傳統(tǒng)教育方法的同時(shí)，應(yīng)更好的利用這一新的教育途徑，把網(wǎng)絡(luò)建成反腐倡廉教育的重要陣地。 1.拓寬反腐倡廉教育空間，提高教育的受眾面。反腐倡廉教育一直是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要工作之一，傳統(tǒng)教育培訓(xùn)往往通過黨課、培訓(xùn)、參觀等形式來進(jìn)行，常受到工作時(shí)間、參觀場(chǎng)地等因素的限制，受教育人數(shù)也會(huì)打折扣。而信息化的多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將教育資源通過網(wǎng)絡(luò)、視頻等形式讓黨員干部隨時(shí)隨地查閱，沒有時(shí)間、距離的約束接受教育。同時(shí)普通職工也可主動(dòng)參與到教育活動(dòng)中，從而擴(kuò)大受教育人員的范圍和規(guī)模。如勝利油田河口采油廠針對(duì)采油工上下班路途時(shí)間長的實(shí)際，開通了廉潔教育送班專線，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)定期將廉政警示專題片和廉政警句、廉政漫畫、古訓(xùn)格言等內(nèi)容上傳到送班車上進(jìn)行播放，使職工乘車過程成為廉潔從業(yè)的教育之旅，營造出“全員抓清廉”的良好氛圍。 2.發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，豐富反腐倡廉教育內(nèi)容。隨著各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，我們可以通過信息技術(shù)提高宣教工作的科技含量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，拓展教育途徑，豐富教育內(nèi)容。首先可以建立網(wǎng)絡(luò)文化教育課堂，通過多媒體視頻、漫畫、詩歌、短文等群眾喜聞樂見的形式來提升學(xué)習(xí)興趣。如油田紀(jì)委在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立的廉潔文化建設(shè)成果展，設(shè)立了廉潔文化畫冊(cè)、廉潔文化制度建設(shè)、先進(jìn)典型、廉政黨課等板塊，豐富的教育資源不僅滿足了黨員干部學(xué)習(xí)的需求，同時(shí)節(jié)約了教育成本。其次可以建立網(wǎng)絡(luò)考試體系。通過網(wǎng)絡(luò)題庫，有效解決油田黨員干部分布廣、集中考試難組織的問題。三是可以發(fā)揮速度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)反腐倡廉教育針對(duì)性。通過網(wǎng)絡(luò)能將黨員干部職工最想看到的教育內(nèi)容、最需要學(xué)習(xí)的政策法規(guī)盡快發(fā)送到黨員干部。如在廉政教育劇遠(yuǎn)山的紅葉以及管理局紀(jì)委組織編排的血與火的囑托首映后，油田各級(jí)組織迅速把視頻節(jié)目放在網(wǎng)上，受到黨員干部的普遍歡迎。 二、建立公開化業(yè)務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制 信息不公開、不透明所帶來的信息不對(duì)稱是導(dǎo)致公權(quán)私用的重要原因，是滋生腐敗的溫床。從制度上消除信息盲區(qū)，借助信息技術(shù)提高信息公開和共享程度是一種行之有效的方式。 1.建立科學(xué)化的業(yè)務(wù)公開平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)，建立業(yè)務(wù)公開平臺(tái)，將業(yè)務(wù)流程的過程置于陽光之下，保證生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有效公開，讓職工群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。不僅可以提高反腐倡廉制度的覆蓋面，也可以有效提高制度的執(zhí)行力。還可以通過業(yè)務(wù)公開流程設(shè)置，明確每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的工作任務(wù)、工作內(nèi)容，加強(qiáng)不同崗位、不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的相互牽制和制約，使每個(gè)崗位的工作人員只能按照自己的權(quán)限進(jìn)行操作，同時(shí)留下痕跡，最大限度的減少人為因素的干擾。 2.建立科學(xué)高效的效能監(jiān)察體系。通過組織人員利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不正常的行為，避免損失的發(fā)生和擴(kuò)大。與傳統(tǒng)的監(jiān)察體系相比，網(wǎng)上監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與業(yè)務(wù)運(yùn)行的同步，延伸了監(jiān)督范圍，有效提高監(jiān)督效能。在網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督中，只要獲得授權(quán)，就能借助終端設(shè)備就能不受時(shí)間空間限制地對(duì)網(wǎng)上公開事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)控。而在傳統(tǒng)監(jiān)察中，受人力、物力限制，只能采取抽查的方式進(jìn)行，有可能使部分不符合規(guī)定的業(yè)務(wù)流程漏查。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)后，對(duì)上網(wǎng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，可實(shí)現(xiàn)無空白監(jiān)控。以勝利油田為例，該單位成立業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視組后，巡視組幾個(gè)月時(shí)間先后查閱公開信息16000余條，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，有效避免了黨員干部權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。 三、建立便捷化交流平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通，拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的公開性，往往會(huì)產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無法替代的特殊效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)情況表明，許多腐敗行為一旦被網(wǎng)絡(luò)披露后，就會(huì)產(chǎn)生一連串的震動(dòng)效應(yīng)。因此運(yùn)用信息化技術(shù)，建立起紀(jì)檢監(jiān)察部門與職工群眾快捷交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，可以更好地開展預(yù)防腐敗工作。 1.建立快速有效的溝通渠道。為追求轟動(dòng)效應(yīng)，許多網(wǎng)民在揭露腐敗信息時(shí)往往選擇論壇進(jìn)行爆料，對(duì)這些爆料行為采取刪帖、封閉IP，關(guān)網(wǎng)站等手段，經(jīng)常引發(fā)網(wǎng)民的不滿，釀成更大的網(wǎng)絡(luò)事件。對(duì)此，應(yīng)貫徹堵不如疏的原則，建立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，將信訪舉報(bào)法律法規(guī)、程序以及辦事原則包括信訪舉報(bào)者的權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行告知，將受理范圍、舉報(bào)電話、舉報(bào)電子郵箱等內(nèi)容進(jìn)行公布。同時(shí)，及時(shí)回復(fù)舉報(bào)信息，才能防止網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)無序化發(fā)展。 2.建立有效的信息收集、發(fā)布機(jī)制。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的正面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與信息網(wǎng)絡(luò)的良性互動(dòng)。一是建立網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)的排查機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)中的許多論壇、專欄等平臺(tái)曝光的有關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的言論，往往能夠提供許多有價(jià)值的案件線索。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該注意排查這類信息，主動(dòng)加強(qiáng)與各類論壇連接，注意收集相關(guān)信息。二是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。要定期有選擇的將監(jiān)察重點(diǎn)發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，讓職工群眾及時(shí)了解，為職工群眾輿論監(jiān)督提供依據(jù)，從而及時(shí)掌握各類傾向性、苗頭性問題。三是加強(qiáng)信息發(fā)布的管理。私下傳播的流言蜚語、小道消息會(huì)對(duì)