關(guān)于食品及原料采購 索證的有關(guān)要求,長沙市衛(wèi)生監(jiān)督所,目前食品采購方面存在的問題,一、食品及原料采購索證 的有關(guān)法律依據(jù),1、中華人民共和國食品衛(wèi)生法25 2、國務(wù)院503號令國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品 等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定。,二、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立食品及原料采購索證和臺帳記錄制度的要求,1、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按要求，建立食品采購索證、 進(jìn)貨驗(yàn)收和臺賬記錄制度。 2、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品索 證、驗(yàn)收以及臺賬記錄等工作。臺賬存放應(yīng)方便查驗(yàn)（采 購員負(fù)責(zé)采購索證，保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、臺帳記錄 和保管，食品衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)督促落實(shí)）。 3、負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收和臺賬記錄的人員應(yīng)掌握常用 食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定、食品衛(wèi)生基本知識和感官鑒別常識。,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位常用食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定 食品衛(wèi)生法 第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品（12類） 1、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混 有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的； 2、含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可 能對人體健康有害的； 3、含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含 量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的； 4、未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制 品； 5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物 等及其制品； 6、容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成 污染的；,7、摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的； 8、用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物 質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的； 9、超過保質(zhì)期限的； 10、為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或 者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售 的； 11、含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添 加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的； 12、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。,第十條 禁止食品加藥的規(guī)定 第二十條 新資源食品管理規(guī)定 第二十一條 定型包裝食品和食品添加劑標(biāo)識規(guī)定 第二十二、二十三條 保健食品管理規(guī)定 第二十四條 對檢驗(yàn)方面的規(guī)定 第二十五條 索證管理規(guī)定 食品添加劑衛(wèi)生管理辦法 第十條 規(guī)定省級行政部門發(fā)證 第十六條 食品添加劑經(jīng)營者購入食品添加劑時， 應(yīng)當(dāng)索 取衛(wèi)生許可證復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。 禁止經(jīng)營無衛(wèi)生許可證、無產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的食品 添加劑。,第十八條 食品添加劑必須有包裝標(biāo)識和產(chǎn)品說明書，標(biāo) 識內(nèi)容包括：品名、產(chǎn)地、廠名、衛(wèi)生許可證號、規(guī)格、配 方或者主要成分、生產(chǎn)日期、批號或者代號、保質(zhì)期限、使 用范圍與使用量、使用方法等，并在標(biāo)識上明確標(biāo)示“食品添 加劑”字樣。 食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項(xiàng)的， 應(yīng)當(dāng)在標(biāo) 識上給予警示性標(biāo)示。 第十九條 復(fù)合食品添加劑，除應(yīng)當(dāng)按本辦法第十八條 規(guī)定標(biāo)識外，還應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)示出各單一品種的名稱，并按含 量由大到小排列；各單一品種必須使用與食品添加劑使用 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相一致的名稱。 第二十條 食品添加劑的包裝標(biāo)識和產(chǎn)品說明書， 不得 有擴(kuò)大使用范圍或夸大使用效果的宣傳內(nèi)容。,散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范 第三條運(yùn)輸散裝食品必須使用專用運(yùn)輸工具，并在符合 食品保存條件的狀態(tài)下運(yùn)輸。 出廠的散裝食品必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝材料和 容器進(jìn)行密封包裝，并在標(biāo)簽上標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱、配 料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方 法、包裝規(guī)格。同時應(yīng)附有檢驗(yàn)合格證明。 第四條經(jīng)營者采購散裝食品時，必須向制售者索取并核 對生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證和食品檢驗(yàn)合格證明等材料，留存復(fù)印 件備查。 經(jīng)營者應(yīng)查驗(yàn)散裝食品的標(biāo)簽內(nèi)容是否清晰、完整，制售 者必須如實(shí)提供。經(jīng)營者應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備或工具，對購進(jìn)的食 品進(jìn)行檢驗(yàn)或送檢。,任何經(jīng)營者不得經(jīng)銷未取得衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)者生 產(chǎn)的食品、無檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)簽內(nèi)容不完整的散裝食 品。 第十條 由經(jīng)營者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn) 者的產(chǎn)品標(biāo)識真實(shí)標(biāo)注，必須標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱、 配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、 食用方法等。 第十一條 散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者 出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。,由生產(chǎn)者和經(jīng)營者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán) 禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。 已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包 裝或散裝銷售。 第十二條 經(jīng)營者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品 區(qū)分銷售，并標(biāo)明生產(chǎn)日期。如將不同生產(chǎn)日期 的食品混裝銷售，則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注最早的 生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。,三、實(shí)施采購索證和 進(jìn)貨驗(yàn)收制度的食品種類,1、食品(食用油及食品原料)； 2、食用農(nóng)產(chǎn)品； 3、食品添加劑； 4、省級衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的索證 項(xiàng)目。,湖南省采購食品索證管理辦法規(guī)定需要索證 的食品及原料的范圍和種類： 、糧、油及其制品； 、乳及其制品； 、定型包裝的肉類、水產(chǎn)、蛋類及其制品； 、飲品飲料（包括定型包裝飲用水）、冷飲 及冷藏食品； 、豆制品； 、醬腌菜類； 、涼果、蜜餞、檳榔、食用糖、糖果、糕點(diǎn) 類；,、罐頭食品； 、茶葉； 、酒類； 、調(diào)味品； 、食品添加劑； 、新資源食品、保健食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、輻 照食品，以既是食品又是藥品為原料加工生 產(chǎn)的食品和特殊營養(yǎng)食品； 、進(jìn)口食品； 、省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)為應(yīng)該索證的其它食品 及原料。,四、采購索證要求,中華人民共和國食品衛(wèi)生法第二十五條規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證明或者化驗(yàn)單，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供”。湖南省采購食品索證管理辦法對需要索證的食品及其原料的范圍和種類，銷售者提供的食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單的有效性均進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。,一、采購索證要求 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品的時，要注意 “防艷”、“防白”、“防長”、“防低”、“防散”、“防小”、“防反” 1、到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采 購，索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證并留 存?zhèn)洳椤?2、采購前應(yīng)對產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證 明和產(chǎn)品標(biāo)識是否符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行查驗(yàn)。,3、從食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)市場采購食 品時，應(yīng)查驗(yàn)食品是否有按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次 由符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格 報(bào)告或者由供貨商簽字(蓋章)的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù) 印件。不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印 件的產(chǎn)品，不得采購。,購物憑證：是指能夠滿足食品溯源所需要的有效 憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、供貨清單、信譽(yù)卡等。 產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明：是指能夠包括企業(yè)依據(jù)相關(guān) 法律法規(guī)出具的出廠合格證明、符合行業(yè)或企業(yè)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告或經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的 符合國家或地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告。,4、采購生豬肉應(yīng)查驗(yàn)是否為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的 產(chǎn)品并查驗(yàn)檢疫合格證明；采購其他肉類也應(yīng)查 驗(yàn)檢疫合格證明。不得采購沒有檢疫合格證明的 肉類。 5、從固定供貨商或供貨基地采購食品的，應(yīng)索取 并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明(衛(wèi)生許可 證、營業(yè)執(zhí)照)，供貨商或供貨基地應(yīng)簽訂采購 供貨合同并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。 6、采購食品添加劑時，應(yīng)查驗(yàn)該產(chǎn)品是否獲得省級 衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生許可及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證 明，并索取購物憑證。 7、采購食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)索取銷售單位或市場出具的購 物憑證。,二、采購索證內(nèi)容 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品及其原料時，要向供應(yīng)方索取衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明或者化驗(yàn)單。 采購進(jìn)口食品及其原料, 應(yīng)當(dāng)索取由口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的化驗(yàn)單（復(fù)印件）。 在采購鮮（凍）肉類時，應(yīng)當(dāng)索取畜、禽產(chǎn)品動物檢疫合格證明，或者查看胴體上是否加蓋有效的驗(yàn)訖印章，采購進(jìn)口鮮（凍）肉類及其制品時，應(yīng)索取出入境動物產(chǎn)品檢疫合格證明（復(fù)印件）。,采購保健食品、進(jìn)口保健食品、輻照食品、新資源食品時，在索取衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明或者化驗(yàn)單的同時還須索取衛(wèi)生部或國家食品藥品監(jiān)督管理局（限保健食品和進(jìn)口保健食品）發(fā)放的保健食品批準(zhǔn)證書、進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書、輻照食品批準(zhǔn)證書、新資源食品衛(wèi)生審查批件或新資源食品試生產(chǎn)衛(wèi)生審查批件（復(fù)印件）。 采購嬰幼兒食品、特殊營養(yǎng)食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品, 除索取衛(wèi)生證可證和工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單外, 還應(yīng)當(dāng)索取省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的產(chǎn)品審查批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。,五、進(jìn)貨驗(yàn)收及臺帳記錄要求,1、食品在入庫或使用前應(yīng)有專人驗(yàn)收，查驗(yàn)產(chǎn) 品包裝是否完整，標(biāo)識是否齊全，符合要求，色香味 感官現(xiàn)狀是否正常，符合準(zhǔn)，如標(biāo)簽和食品分離的食 品，不得驗(yàn)收入庫。 2、核查所購食品與索取的有效憑證是否一 致。 3、按規(guī)定的臺帳格式如實(shí)記錄,食品加工企業(yè)和流通領(lǐng)域的臺帳按質(zhì)監(jiān)和工商部 門規(guī)定的臺帳格式