XX地塊鹽田廢改項(xiàng)目（游艇產(chǎn)業(yè)基地）造地工程危險(xiǎn)源專項(xiàng)治理方案根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)和任務(wù)，有可能發(fā)生的安全事故有：1、高處墜落事故。2、物體打擊事故。3、鋼筋加工、機(jī)械鉆孔等機(jī)械傷害事故。4、觸電事故。5、坍塌事故。針對(duì)以上安全事故，應(yīng)對(duì)其逐一進(jìn)行預(yù)防及應(yīng)急搶救。第一節(jié) 高處墜落專項(xiàng)治理方案1.事故類型和危害程度分析根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，本公司在施工過(guò)程中可能由于高處墜落引發(fā)事故，會(huì)造成重大及其以上安全生產(chǎn)事故，且在各個(gè)季節(jié)均有可能發(fā)生。2.應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1）、應(yīng)急組織體系（見(jiàn)下框圖）公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室公司各職能部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所屬各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)救援力量社會(huì)救援力量搶險(xiǎn)救援組對(duì)外聯(lián)絡(luò)組事故調(diào)查組善后處理組事故現(xiàn)場(chǎng)2)、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司及所屬單位的指揮中心（機(jī)構(gòu)）設(shè)置及職責(zé)同“綜合預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組各成員及部門的職責(zé)，包括以下內(nèi)容。迅速了解、掌握事故發(fā)生的基本情況。統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門應(yīng)急救援工作。及時(shí)組織指揮實(shí)施事故處置方案。統(tǒng)一調(diào)配救援人員、設(shè)備、物資、器材。協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急救援工作。妥善處置事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。4.預(yù)防與預(yù)警1）、危險(xiǎn)源監(jiān)控公司承建的工程，高處作業(yè)多，且施工條件差，危險(xiǎn)因素多，必須加強(qiáng)監(jiān)控管理。強(qiáng)化對(duì)職工預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)知識(shí)教育，所有員工操作時(shí)必須使用安全防護(hù)的用具。同時(shí)，在技術(shù)上采取有效的防護(hù)措施。并重點(diǎn)要做好如下監(jiān)控：以預(yù)防墜落事故為目標(biāo)，對(duì)易發(fā)生人員墜落事故的危險(xiǎn)作業(yè)，施工前，必須制訂防范措施，并應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，各方人員應(yīng)給予確認(rèn)。凡身體條件不適合高處作業(yè)的人員，不得從事該項(xiàng)工作。所有從事高處作業(yè)的人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行體檢。嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)集中精力，嚴(yán)禁互相打鬧。施工人員不得隨意攀爬腳手架。進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。建筑物臨邊、周邊等區(qū)域，必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的臨時(shí)護(hù)欄，外伸部分應(yīng)掛安全網(wǎng)。各種腳手架搭好后，必須按程序組織相關(guān)人員共同檢查驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用過(guò)程中，要加強(qiáng)檢查，特別是臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后，要檢查腳手架是否穩(wěn)固如舊，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固，確保使用安全。施工使用的臨時(shí)梯子要牢固，踏步為300400mm，與地面成6070角度擺放，且梯腳應(yīng)有防滑裝置，梯頂應(yīng)捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。2)、預(yù)警行動(dòng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)通過(guò)廣播等信息手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。5. 信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序和內(nèi)容同“綜合預(yù)案信息報(bào)告與處置”?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式為電話、擴(kuò)音裝置廣播。對(duì)外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確值守電話及救援電話。6. 應(yīng)急處置1）、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。一級(jí)響應(yīng)所屬單位如發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故單位應(yīng)緊急啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，公司接到報(bào)告后啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。二級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故單位啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案。2)、 響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。一級(jí)響應(yīng)程序a、安監(jiān)部在接到發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。b、根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司應(yīng)急救援指揮中心成員。c、公司應(yīng)急救援指揮中心成員接到應(yīng)急救援通知后，立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)集合，并開展應(yīng)急救援工作。d、安監(jiān)部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理工作，并負(fù)責(zé)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)部、業(yè)務(wù)歸口管理部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援，并配合國(guó)家主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。二級(jí)響應(yīng)程序a、安監(jiān)部在接到所屬各單位發(fā)生重大以下安全事故報(bào)告后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。b、發(fā)生事故單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。c、安監(jiān)部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)股份公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。d、必要時(shí)，安監(jiān)部根據(jù)公司主管領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同公司業(yè)務(wù)歸口管理部門及事故單位等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。3）、處置措施根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取緊急處置措施。重點(diǎn)搶救休克、骨折和出血人員。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案小組人員應(yīng)及時(shí)趕往出事地點(diǎn)，采取積極措施對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)到應(yīng)急預(yù)案指揮部。首先對(duì)重傷員采取搶救，撥打120救援，將重傷員在最短的時(shí)間內(nèi)送入救治醫(yī)院。根據(jù)傷員所傷部位采取正確救護(hù)手段，骨折傷員盡量避免挪動(dòng)和拉線。顱骨造成傷害人員特別注意腦震蕩，脊椎受傷人員要靜臥，防止造成脊椎損傷導(dǎo)致癱瘓。嚴(yán)格注意因內(nèi)傷出血后造成死亡事故。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組的物資供應(yīng)人員應(yīng)及時(shí)把施救藥品器械供應(yīng)到位，保證使救護(hù)工作順利進(jìn)行。迅速調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，并做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒工作，以防事態(tài)擴(kuò)大。并為調(diào)查處理提供可靠依據(jù)。配合上級(jí)主管部門和調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬善后工作。7. 應(yīng)急物資與裝備保障各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配備應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動(dòng)力、逃生工具、消防器材、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好，還要針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，準(zhǔn)備特殊的應(yīng)急設(shè)備。第二節(jié) 物體打擊專項(xiàng)治理方案物體打擊事故它是由高空落物擊中地面操作人員引起的。施工企業(yè)具有施工地點(diǎn)分散，流動(dòng)性大，施工環(huán)境多變的特點(diǎn)，這里就物體打擊事故制定出專項(xiàng)治理方案：一、事故發(fā)生特點(diǎn)及原因分析：1、特點(diǎn)：(1)范圍廣。施工現(xiàn)場(chǎng)工種多，尤其是高處作業(yè)變化大，有時(shí)在低處，有時(shí)可能在高處，施工環(huán)境變化大，這些都給事故發(fā)生擴(kuò)大了范圍。(2)原因多。事故發(fā)生即可以由單一原因誘發(fā)，也可以由多種原因誘發(fā)。(3)突發(fā)性強(qiáng)。事故發(fā)生往往沒(méi)有事前預(yù)兆，大多是在施工作業(yè)中發(fā)生，突然失控，突然折斷下落，突然落物，所以預(yù)防難度大。(4)致害方向立體性強(qiáng)?？梢詮母鞣矫妫鱾€(gè)角度向身體各個(gè)部位致害。(5)傷害后果嚴(yán)重。事故發(fā)生多是重能量沖擊事故，所以對(duì)腦部、心臟損傷較大，輕則骨折傷殘，重則致命。2、原因分析(1)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制新形勢(shì)下，個(gè)別企業(yè)法人或項(xiàng)目承包人對(duì)自立安全管理認(rèn)識(shí)不足，放松了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全組織機(jī)構(gòu)、安全專職人員有所削弱，安全檢查、安全規(guī)章制度、安全措施的貫徹落實(shí)有所放松。(2)在執(zhí)行項(xiàng)目承包中，項(xiàng)目承包責(zé)任制和項(xiàng)目安全措施不落實(shí)。個(gè)別承包組織者重施工、輕安全、違章指揮，使工人在不安全的危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)。(3)施工操作者自我安全意識(shí)不強(qiáng)，違章作業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不能正確戴好安全帽，高處作業(yè)亂拋物，沒(méi)有防護(hù)設(shè)施。(4)高處作業(yè)使用的各種腳手架材質(zhì)不合格，橫、立桿間距不按規(guī)定搭沒(méi)，架子跳板不滿鋪，不設(shè)防護(hù)欄桿，簡(jiǎn)化拉結(jié)部位或不拉結(jié)，架子穩(wěn)定性不牢。(5)高處作業(yè)防護(hù)用的安全網(wǎng)質(zhì)量不合格，不按規(guī)定角度和投影寬度搭設(shè)，不能起到防護(hù)作用。(6)各種設(shè)備不按規(guī)定設(shè)防護(hù)欄桿或防護(hù)蓋板。(7)人員使用無(wú)防護(hù)裝置的機(jī)械設(shè)備作業(yè)。(8)施工現(xiàn)場(chǎng)不文明施工，尤其是高層物料擺放混亂，增加下落物、飛來(lái)物造成物體打擊傷害。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各類物體打擊事故中，高處磚頭、鋼管、板手、螺栓等落物引發(fā)的事故要占65以上。因此，在防范高處墜落事故的治理中，即要預(yù)防人從高處墜落出事故，又要防止物從高處失落傷害人。所以事故發(fā)生最基本原因?yàn)槿说牟话踩袨?，物的不安全狀態(tài)，管理上和環(huán)境方面的缺陷。二、強(qiáng)化管理，控制特體打擊傷害事故發(fā)生。l、落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任制度及企業(yè)的安全管理體系，保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮職能作用。2、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制及項(xiàng)目安全管理體系，有效管理活動(dòng)，特別做好安全交底，明確安全要求認(rèn)真實(shí)話監(jiān)督檢查。3、加強(qiáng)法制教育，使每個(gè)管理人員和作業(yè)人員都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)法規(guī)是施工客觀規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是用鮮血換來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是施工中人人都必須遵循的行為準(zhǔn)則。4、搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全教育，特別是對(duì)企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理機(jī)構(gòu)專職安全管理人員定期不定期學(xué)習(xí)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，使他們了解、熟悉和掌握有關(guān)規(guī)定，并在組織施工時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。5、在項(xiàng)目施工前抓緊工人入場(chǎng)三級(jí)安全教育活動(dòng)。結(jié)合公司的安全形勢(shì)，使他們熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施，又能掌握本崗位的安全操作規(guī)程，在施工中服從指揮，按照規(guī)范要求作業(yè)。6、根據(jù)施工安全技術(shù)措施、計(jì)劃，在每道工序施工前，認(rèn)真進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底，并辦理簽名手續(xù)，使工人在施工中對(duì)各自的作業(yè)面的安全狀況了如指掌，并時(shí)刻注意防護(hù)，做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。7、認(rèn)真事故多發(fā)季節(jié)，多發(fā)地點(diǎn)，多發(fā)部位，開展各種形式多樣的安全教育活動(dòng)，結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)度和建筑施工黃金季節(jié)，年終歲未的特點(diǎn)，開展百日安全無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)。8、抓緊安全檢查及隱患的整改工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查，不定期安全檢查、日常安全檢查及專項(xiàng)物體打擊傷害事故可能發(fā)生的安全檢查，對(duì)查出的安全隱患及時(shí)提交有關(guān)責(zé)任人組織整改。整改要求“四落實(shí)”。確保事故隱患消滅在萌芽之中。9、施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、龍門架應(yīng)在安全后組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、使用。10、推廣使用合格的安全防護(hù)用品。每個(gè)項(xiàng)目在使用防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抽樣檢查和檢測(cè)。嚴(yán)禁使用劣質(zhì)產(chǎn)品或淘汰失效產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的安全使用。第三節(jié) 機(jī)械傷害專項(xiàng)治理方案隨著建筑業(yè)施工機(jī)械化程度的提高，員工越來(lái)越多的和施工機(jī)械接觸，發(fā)生的機(jī)械傷害事故也就越來(lái)越多，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)五大傷害事故中，機(jī)械傷害事故不但所占比例大，并且具有事故危害性大、人員傷亡多、經(jīng)濟(jì)損失大等特點(diǎn)，現(xiàn)從操作規(guī)程和技術(shù)角度談?wù)勈鹿拾l(fā)生的類型、原因，并提出安全預(yù)防措施。一、機(jī)械傷害事故發(fā)生原因分析：1、安全意識(shí)淡薄。2、工作責(zé)任心不強(qiáng)。3、對(duì)機(jī)械檢查不細(xì)。4、安全裝置不靈敏。5、無(wú)證上崗操作。6、員工素質(zhì)低。7、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。8、安裝、拆卸不按安全技術(shù)操作規(guī)程。9、安裝、拆卸沒(méi)有安全施工方案或方案未經(jīng)審批。10、沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行安全拆卸前的安全技術(shù)交底，安裝拆卸方案實(shí)話過(guò)程中，無(wú)監(jiān)督檢查。11、使用無(wú)防護(hù)的機(jī)械設(shè)備或淘汰落后的機(jī)械設(shè)備。12、機(jī)械沒(méi)有按要求進(jìn)行維修、保養(yǎng)。二、預(yù)防和控制機(jī)械傷害事故的措施1、建筑安裝企業(yè)及其附屬的工業(yè)生產(chǎn)和維修單位的機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。2、嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、警報(bào)器等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置。其調(diào)試和胡障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。3、處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。4、機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。5、機(jī)械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)考試合格，在取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證、特殊工種操作證后，方可獨(dú)立操作，學(xué)員必須在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行操作。6、違反安全操作規(guī)程的命令，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，由于發(fā)令人強(qiáng)制違章作業(yè)造成事故者，應(yīng)追究令人的責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。7、機(jī)械作業(yè)時(shí)，操作人員不得擅自離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給非本機(jī)操作人員操作。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室，工作時(shí)，思想要集中，嚴(yán)禁酒后操作。8、機(jī)械操作人員和配合作業(yè)人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)不得外露，高空作業(yè)必須系安全帶，不得穿硬底鞋和拖鞋。嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。9、進(jìn)行兩班倒作業(yè)及以上的機(jī)械設(shè)備均須實(shí)行交接班制。操作人員要認(rèn)真填寫交接班記錄。10機(jī)械進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)后，施工技術(shù)人員應(yīng)向機(jī)械操作人員進(jìn)入施工任務(wù)及安全技術(shù)措施交底。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽(tīng)從指揮，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)則。11現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為機(jī)械作業(yè)提供道路、水電、臨時(shí)機(jī)械或停機(jī)場(chǎng)地等必須的條件，并消除對(duì)機(jī)械作業(yè)有妨礙或不安全的因素。夜間作業(yè)必須設(shè)置有充足的照明。12在有礙機(jī)械安全和人身健康場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，機(jī)械設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。操作人員必須配備適用的安全防護(hù)用品。13當(dāng)使用機(jī)械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全的要求。14、當(dāng)機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故或未遂惡性事故時(shí)，必須及時(shí)搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聽(tīng)候處理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。第四節(jié) 觸電專項(xiàng)治理措施觸電事故是建筑施工企業(yè)的五大傷害事故之一，在用電處理不當(dāng)，在其傳輸、控制、使用等過(guò)程中都可能發(fā)生觸電事故。(一)觸電事故原因分析1、在建工程外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離，沒(méi)有增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)，施工中機(jī)械設(shè)備或鋼管腳架碰觸高壓電線發(fā)生觸電事故，占本類事故總數(shù)的32。2、水泵、混凝土攪拌機(jī)、振動(dòng)棒、打夯機(jī)等電機(jī)建筑機(jī)械漏電的占事故總數(shù)的179。3、手持電動(dòng)工具沒(méi)有按照施工用電規(guī)范(JGJ46-2005)的要求進(jìn)行有效接地或接零，造成設(shè)備漏電的占事故總數(shù)的167。4、電線電纜的絕緣皮老化、破損漏的占事故總數(shù)的154。5、亂接線或移動(dòng)照明電線時(shí)，由于電極接錯(cuò)或電線破損破而發(fā)生觸電事故占128。(二)掌握觸電事故的規(guī)律1、按時(shí)間段分析：觸電事故一般發(fā)生在每年的二至三季度，原因是高溫多雨、濕度大，人們出汗多，是造成觸電傷害的高峰季節(jié)。2、按事故地點(diǎn)分析：觸電事故主要發(fā)生在抽水、高壓、外電防護(hù)、澆注混凝土潮濕作業(yè)環(huán)境及照明用電。3、按觸電傷亡的人員分析：觸電傷害的一般是工人、臨時(shí)工和農(nóng)民工。4、按用電電氣設(shè)備分析：手持電動(dòng)工具、臨時(shí)性設(shè)施觸電事故多，偽劣電氣產(chǎn)品通過(guò)不同渠道進(jìn)入市場(chǎng)直到施工現(xiàn)場(chǎng)使用?？傊|電事故規(guī)律是：企業(yè)安全管理差和安全技術(shù)水平低的單位往往觸電事故多；濕熱季度觸電事故多，各連接部位觸電事故多，錯(cuò)誤操作和違章作業(yè)觸電事故多，高溫潮濕；有導(dǎo)電粉塵或腐蝕性介質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)混亂、現(xiàn)場(chǎng)金屬設(shè)備多的作業(yè)環(huán)境中的觸電事故多等等。(三)強(qiáng)化電氣安全管理建立健全明確的電氣安全管理人員及體系，其管理的內(nèi)容是：1、制定安全工作2、貫徹電氣標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)(JGJ46-2005)3、制訂本企業(yè)電氣規(guī)章制度和安全操作規(guī)程4、建立和監(jiān)督執(zhí)行電氣崗位責(zé)任制5、新開工程項(xiàng)目的安全審查6、對(duì)新投入和大修后的電氣設(shè)施驗(yàn)收7、調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析和處理電氣事故8、安全用電宣傳、安全用電教育、安全用電技術(shù)改造等等(四)努力提高職工素質(zhì)提高職工素質(zhì)是預(yù)防觸電事故的根本措施之一，除專業(yè)電工外，在電氣設(shè)備上操作的其他人員也應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)素質(zhì)。1、宣傳教育是提高職工素質(zhì)的主要手段。2、專業(yè)電工應(yīng)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門培訓(xùn)考核，審查合格后發(fā)安全操作證，持證方可上崗操作。3、對(duì)一般的電氣設(shè)備操作人員，應(yīng)由安全管理人員進(jìn)行崗前教育及培訓(xùn)，要讓他們懂得電氣設(shè)備的性能及觸電的危害。4、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，由持證專業(yè)電工進(jìn)行檢查修理。安全培訓(xùn)的目的是提高各類人員的安全技術(shù)水平、管理水平和安全意識(shí)，安全培訓(xùn)要著重突出安全。(五)管理到位，把好所有關(guān)口發(fā)生觸電事故關(guān)鍵是管理問(wèn)題，在管理上應(yīng)做到以下五點(diǎn)：1、抓教育。安全意識(shí)是高和低是一個(gè)大前題，什么是遵章守紀(jì)，什么是違章違紀(jì)，什么是正確操作，怎樣是錯(cuò)誤操作，都要通過(guò)教育來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)，學(xué)全安全知識(shí)。新工人入場(chǎng)三級(jí)安全教育、事故典型教育、特殊工種教育、季節(jié)性的教育等應(yīng)該抓緊抓好。2、抓措施。一個(gè)新開工工程必須根據(jù)規(guī)范要求事先做好臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)主管安全人員審驗(yàn)后，按照要求的內(nèi)容、步驟、敷設(shè)線路，設(shè)置配電箱，杜絕或減少線路架設(shè)的隨意性；采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)措施，采用漏電保護(hù)開關(guān)，設(shè)置分段保護(hù)，移動(dòng)電箱電纜采用五芯線，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行保護(hù)接零。3、抓驗(yàn)收交底。當(dāng)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)用電設(shè)施布置完畢后，在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，以保證臨時(shí)用電設(shè)施的質(zhì)量安全、可靠、正確、有效。驗(yàn)收后必須對(duì)操作者進(jìn)行安全交底，使操作者明白各部位的用途，以及使用中的注意事項(xiàng)，并要有書面的文字交底。4、抓防護(hù)。在設(shè)施方面，采用國(guó)家電工委員會(huì)認(rèn)可生產(chǎn)漏電保護(hù)裝置，設(shè)置三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，它能有效的保護(hù)人的生命安全，減少觸電傷亡事故的發(fā)生。在個(gè)人防護(hù)方面，必須強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保護(hù)用品的作用，應(yīng)按規(guī)定穿戴絕緣手套、絕緣鞋，帶電作業(yè)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。5、抓檢查。電器設(shè)施在使用中，要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有事故隱患要及糾正，避免發(fā)生事故，這也是預(yù)防發(fā)生觸電事故的最后一道關(guān)口。(六)推廣電氣安全新技術(shù)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也不斷創(chuàng)新，施工現(xiàn)場(chǎng)在臨時(shí)用電設(shè)施方面不斷采用新技術(shù)、新措施是很重要的。1、漏電保護(hù)，又重絕緣，電氣隔等發(fā)球防止觸電事故的新興安全技術(shù)是很有效的防護(hù)措施。2、施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照J(rèn)GJ46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全配電線路敷設(shè)，按規(guī)范要求布置。采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)措施，閘、箱配置要按TN-S接好保護(hù)裝置。按照GBJ65-83和JGl6-83的規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)別保護(hù)接地和保護(hù)接零，不能混用，采用外插式移動(dòng)配電箱，逐步走上線路插頭、插座、箱體、箱座一體化。第五節(jié) 坍塌事故專項(xiàng)治理措施近幾年，建筑施工中的各類傷亡事故一直居高不下，給企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的損失，困擾著建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年來(lái)，在各類傷亡事故中坍塌傷亡事故約占事故總數(shù)的15左右，如何搞好安全生產(chǎn)，控制坍塌事故給建筑企業(yè)提出一個(gè)重要課題。一、坍塌傷亡事故急劇突增主要原因分析：1、急劇突增內(nèi)部原因：(1)建筑主體向深基礎(chǔ)、高層次迅速發(fā)展，企業(yè)安全管理科學(xué)化、安全科技現(xiàn)代化滯后。(2)職工思想在拜金主義思潮沖擊下，不同程度存在重產(chǎn)值、搶進(jìn)度、爭(zhēng)效益，忽視安全不良傾向，職工總體安全素質(zhì)有所下降。(3)在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，安全機(jī)構(gòu)首先被撤銷或撤并，安技人員改行或安排老、弱、病、殘人員充數(shù)，削弱了企業(yè)安全管理。(4)為求生存以低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，又以壓縮或不提取本來(lái)就投入少、欠帳多、條件差的勞保費(fèi)、安技費(fèi)來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益，安全防護(hù)設(shè)施以致日漸薄弱。(5)因各種原因形成企業(yè)工種人數(shù)不平衡，雇用大量未經(jīng)安全培訓(xùn)甚至未訂合同的計(jì)劃外民工來(lái)承擔(dān)苦、臟、累工種的作業(yè)，農(nóng)民工傷害事故突出。(6)混凝土梁板模板支撐，特別是大型模板或排架支撐系統(tǒng)未經(jīng)荷載計(jì)算，支撐系統(tǒng)強(qiáng)度剛度嚴(yán)重不足。(7)施工質(zhì)量粗糙，特別是施工中任意踩踏板筋、加力筋、懸挑構(gòu)件主筋，改變了鋼筋位置和受力狀態(tài)。(8)土石方、外腳手架分項(xiàng)工程分包，分包單位技術(shù)資質(zhì)差，總包單位又未及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查與監(jiān)督。(9)對(duì)險(xiǎn)情嚴(yán)重的未遂事故，未按“三不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理，小害不堵，大害不遠(yuǎn)。(10)開挖基坑、基槽時(shí)，未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或做好固壁支撐。(11)在人工打孔樁施工中，沒(méi)有設(shè)計(jì)孔壁的護(hù)壁設(shè)施，或未按土質(zhì)情況采取防流砂、涌泥等安全措施。(12)在搭板上堆放過(guò)多物料或超過(guò)允許荷載而斷裂。(13)在拆除構(gòu)筑物和腳手架等設(shè)施中，沒(méi)有施工方案和安全技術(shù)措施，野蠻施工，造成了整體倒塌安全事故。2、施工企業(yè)外部原因：(1)勞動(dòng)保護(hù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，特別是貫徹建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)GJG59-99、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范GJG45-2005、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范等部門安全法規(guī)之后，未出臺(tái)包括其立項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，施工現(xiàn)場(chǎng)安全要達(dá)標(biāo)，施工企業(yè)開支的安技費(fèi)一般要高于現(xiàn)行預(yù)算定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5-13倍，導(dǎo)致施工企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。(2)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，使施工企業(yè)無(wú)所適從，有的項(xiàng)目?jī)H憑草圖開挖基礎(chǔ)，有的項(xiàng)目修改圖比原設(shè)計(jì)圖多達(dá)幾倍，施工安全工作難做。(3)建筑市場(chǎng)雖經(jīng)過(guò)多次清理整頓，不符合資質(zhì)等級(jí)的新增施工企業(yè)仍占很大比重，無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工及未經(jīng)審批越級(jí)施工的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。(4)招投標(biāo)工作中存在不正之風(fēng)，建設(shè)單位一壓再壓施工管理費(fèi)，甚至限調(diào)或不調(diào)政策性材料補(bǔ)差，直接費(fèi)也難保，大中型施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，事故增多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)深感企業(yè)難接，工作難做，工程款難收，職工工資難保，安技費(fèi)難籌，安全重任難挑，傷亡事故難堵，事故責(zé)任難逃。(5)發(fā)生重大坍塌事故，調(diào)查組花費(fèi)大量時(shí)間調(diào)查事故經(jīng)過(guò)，這是必要的，事故經(jīng)過(guò)查清之后，責(zé)任分析階段涉及的實(shí)際問(wèn)題太多，而流于形式，有時(shí)連責(zé)任人也找不出來(lái)，事故處理往往不了了之，不能從重大坍塌事故中吸取應(yīng)有的教訓(xùn)。二、預(yù)防和控制坍塌事故的對(duì)策。1、建筑施工企業(yè)和建設(shè)業(yè)各級(jí)主管部門，要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)又將出現(xiàn)較大滑坡這一嚴(yán)峻事實(shí)，充分認(rèn)識(shí)坍塌事故在建筑施工中的危害。要以預(yù)防和控制“四大傷害”事故一樣的力度，來(lái)預(yù)防和控制坍塌事故，防止成為多發(fā)性建筑安全頑癥。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步減少和消除坍塌事故的危害。2、在政府轉(zhuǎn)換職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(2003年)50號(hào)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知提出的企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)督和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，建立正常工作軌道，加強(qiáng)地方政府、行業(yè)、工會(huì)等部門對(duì)企業(yè)安全工作的監(jiān)察、互相配合，把安全工作落到實(shí)處。3、繼續(xù)清理整頓建筑市場(chǎng)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)低于本級(jí)別資質(zhì)的施工企業(yè)，要不留情地降低其資質(zhì)級(jí)別或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；嚴(yán)肅查處無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工及未經(jīng)審批的越級(jí)施工；認(rèn)真做好項(xiàng)目資金審核工作，抓好項(xiàng)目開工報(bào)告