江蘇省公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(暫行) 蘇交公2003第5號(hào)各市交通局： 為適應(yīng)公路改革需要，進(jìn)一步培育和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，我廳組織研究制定了江蘇省公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(暫行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起試行。 特此通知。 附件：江蘇省公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(暫行)江蘇省交通廳二三年一月十六日江蘇省公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(暫行)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)的管理，規(guī)范公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保公路使用質(zhì)量，保護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、交通部公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、江蘇省公路條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省公路小修保養(yǎng)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)列入公路管理機(jī)構(gòu)管養(yǎng)范圍內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道及其工程設(shè)施小修保養(yǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理適用本規(guī)定。經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路及其他公路參照?qǐng)?zhí)行。第三條 公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第四條 參加公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目投標(biāo)的公路小修保養(yǎng)從業(yè)單位，必須滿(mǎn)足下列條件之一： (一)符合江蘇省公路小修保養(yǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)人條件； (二)具有江蘇省公路小修保養(yǎng)類(lèi)別施工資質(zhì)。第五條 省交通主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)監(jiān)督全省公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，具體由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。設(shè)區(qū)的市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道、縣道的小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，具體由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的縣道的小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，具體由縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)在設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)縣道的小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)工作。第六條 公路小修保養(yǎng)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和約束，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第二章 招標(biāo)第七條 招標(biāo)人可自行組織招標(biāo)或委托具有相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)具備下列條件： (一)具有獨(dú)立法人資格和項(xiàng)目管理職責(zé)； (二)具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的公路小修保養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的能力； (三)具有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力； (四)具有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)的能力。 招標(biāo)人不具有上述規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理公路小修保養(yǎng)的招標(biāo)事宜。 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第八條 實(shí)施招標(biāo)的公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件： (一)項(xiàng)目已列入年度公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃； (二)資金來(lái)源已落實(shí)； (三)有關(guān)公路小修保養(yǎng)方案已經(jīng)完成； (四)招標(biāo)文件已編制完畢并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核； (五)其他相關(guān)準(zhǔn)備工作已完成。 有下列情況之一的可不采用招標(biāo)方式： 1、對(duì)公路營(yíng)運(yùn)及管理有特殊要求的，經(jīng)省公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定不適宜招標(biāo)的； 2、依據(jù)本規(guī)定招標(biāo)不成功又不具備條件重新進(jìn)行招標(biāo)的； 3、因其它特殊情況，經(jīng)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)同意指定管養(yǎng)的。第九條 公路小修保養(yǎng)招標(biāo)標(biāo)的(標(biāo)段)應(yīng)符合下列條件之一： (一)以公路養(yǎng)護(hù)路段為標(biāo)的(標(biāo)段)的： 1、以連續(xù)20公里以上的路段或小于加公里的整條線(xiàn)路； 2、以公路線(xiàn)路區(qū)域組合。 以上標(biāo)的(標(biāo)段)的合同期限一般為一年，一年期滿(mǎn)后，可根據(jù)合同執(zhí)行情況續(xù)簽承包合同。續(xù)簽合同一般按年度不超過(guò)二年。 (二)專(zhuān)項(xiàng)整治工程和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程可以項(xiàng)目為標(biāo)的。第十條 招標(biāo)方式 公路小修保養(yǎng)招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。邀請(qǐng)招標(biāo)須經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 (一)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人通過(guò)市級(jí)或市級(jí)以上的報(bào)刊、廣播、電視、中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)等媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的法人或者其他組織投標(biāo)。 (二)邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上具備相應(yīng)資格的特定的法人或者其他組織投標(biāo)。第十一條 公開(kāi)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行： (一)組織編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、并經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)審核； (二)發(fā)布招標(biāo)公告； (三)發(fā)售資格預(yù)審文件，接受資格預(yù)審文件并進(jìn)行資格預(yù)審； (四)發(fā)售招標(biāo)文件； (五)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，針對(duì)投標(biāo)人的詢(xún)問(wèn)，解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)，并書(shū)面答復(fù)所有投標(biāo)人； (六)組織編制并審定標(biāo)底； (七)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)， (八)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人； (九)招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)和上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核備； (十)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； (十一)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目承包合同。第十二條 邀請(qǐng)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行： (一)組織編制招標(biāo)文件并經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)審核； (二)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (三)發(fā)售招標(biāo)文件； (四)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，針對(duì)投標(biāo)人的詢(xún)問(wèn)，解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)，并書(shū)面答復(fù)所有投標(biāo)人；(五)組織編制并審定標(biāo)底； (六)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)； (七)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行資格后審，評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人； (八)招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)和上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核備； (九)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)： (十)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目承包合同。第十三條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第三章 資格審查第十四條 公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況可采用資格預(yù)審或資格后審的辦法。對(duì)于實(shí)行資格后審的，不需進(jìn)行本規(guī)定第十一條的第(三)項(xiàng)程序。 招標(biāo)人發(fā)售的資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括： (一)資格預(yù)審?fù)ǜ?或招標(biāo)公告)，包括招標(biāo)人名稱(chēng)地址，招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、數(shù)量，獲取資格預(yù)審文件辦法、時(shí)間和地點(diǎn)等； (二)資格預(yù)審申請(qǐng)人須知，包括資格預(yù)審申請(qǐng)的提交地點(diǎn)、截止日期、資質(zhì)要求、主要證明文件、工程資金來(lái)源、合同期、是否可聯(lián)合投標(biāo)，特別要求等； (三)資格預(yù)審申請(qǐng)表，包括企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)，擬投入本工程的主要管理人員、技術(shù)人員及設(shè)備； (四)公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目概況。第十五條 投標(biāo)人遞交的資格預(yù)(后)審文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括： (一)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； (二)投標(biāo)人資格的有效證明； (三)投標(biāo)人已承擔(dān)的小修保養(yǎng)項(xiàng)目情況有效證明；(四)投入本項(xiàng)目各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的構(gòu)成；(五)投入本項(xiàng)目的試驗(yàn)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)機(jī)具設(shè)備； (六)投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況； (七)投標(biāo)人近期完成的公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目與同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)； (八)招標(biāo)人要求的其他相關(guān)文件。第十六條 資格評(píng)審由招標(biāo)人依法組建資格評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量、設(shè)備、業(yè)績(jī)、信譽(yù)和擬投入本工程的設(shè)備、人員，形成資格審查評(píng)定報(bào)告。第十七條 屬于以下情況之一者，資格預(yù)審申請(qǐng)文件無(wú)效： (一)未按期送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件；(二)未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，或未加蓋投標(biāo)人印章的資格預(yù)審申請(qǐng)文；(三)不符合本規(guī)定要求的資格預(yù)審申請(qǐng)文件； (四)內(nèi)容虛假的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。第四章 招標(biāo)文件及標(biāo)底第十八條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)參照江蘇省公路小修保養(yǎng)招標(biāo)投標(biāo)文件范本的格式和內(nèi)容進(jìn)行編制，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容： (一)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：包括公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)，遞交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)等； (二)投標(biāo)須知：包括公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、承包合同期要求、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求、投標(biāo)價(jià)編制、投標(biāo)的時(shí)間和程序等有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，定標(biāo)原則等； (三)合同及合同條款：包括合同文件格式、通用合同條款和特殊合同條款等。合同條款應(yīng)全面、正確地闡述合同雙方相互的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 合同條款主要內(nèi)容：承發(fā)包形式、付款和結(jié)算辦法、合同要求、質(zhì)量要求、現(xiàn)場(chǎng)交通組織的要求、公路小修保養(yǎng)作業(yè)安全措施、合同的變更或解除、驗(yàn)收以及違約責(zé)任等； (四)技術(shù)文件：包括應(yīng)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的名稱(chēng)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求、公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目特殊要求、原路技術(shù)狀況、計(jì)量與支付規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收等； (五)投標(biāo)文件格式及附表：投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)的(標(biāo)段)、投標(biāo)價(jià)、合同期、投標(biāo)文件有效期等；附表主要有投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)及人員表、參加工程任職主要人員簡(jiǎn)歷表、投入公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備表等； (六)工程量清單：包括標(biāo)的(標(biāo)段)范圍內(nèi)公路小修保養(yǎng)的項(xiàng)目及數(shù)量。第十九條 招標(biāo)人如需對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清等局部修正時(shí)，最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日期前十五日，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。補(bǔ)充說(shuō)明、勘誤、澄清等局部修正等，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。第二十條 標(biāo)底是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)的重要參照依據(jù)，應(yīng)力求正確、合理。每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只允許有一個(gè)標(biāo)底。第二十一條 標(biāo)底由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，也可由受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。標(biāo)底必須控制在批準(zhǔn)的計(jì)劃或投資額內(nèi)，并報(bào)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核備。 編制標(biāo)底應(yīng)以招標(biāo)文件、有關(guān)公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目資料為依據(jù)，相應(yīng)的公路小修保養(yǎng)定額為參考。第二十二條 受招標(biāo)人委托的標(biāo)底編制單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承接投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)編制業(yè)務(wù)，不得泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況與資料。第五章 投標(biāo)第二十三條 發(fā)出招標(biāo)文件到提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，最短不得少于二十日。第二十四條 投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)經(jīng)單位蓋章及法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按規(guī)定的時(shí)間和要求送達(dá)招標(biāo)人。第二十五條 投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容 (一)投標(biāo)文件及其附表； (二)有效的授權(quán)書(shū)； (三)有報(bào)價(jià)的工程量清單及總價(jià)匯總表； (四)公路小修保養(yǎng)作業(yè)方案：包括進(jìn)度安排，主要養(yǎng)護(hù)作業(yè)方法和文明作業(yè)措施，交通疏導(dǎo)方案，技術(shù)和安全措施，質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量保證體系等； (五)公路小修保養(yǎng)作業(yè)安全管理方案。第二十六條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間，應(yīng)按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人按時(shí)送達(dá)并符合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)簽收，并妥善保存。 招標(biāo)人不得接受招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期后送達(dá)的或未按要求密封的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)在送達(dá)投標(biāo)文件的同時(shí)，按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金(或投標(biāo)保函)。第二十七條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)、低價(jià)搶標(biāo)。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)。投標(biāo)人不得采取非法手段謀取或騙取中標(biāo)。第六章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)第二十八條 開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)與招標(biāo)文件中明確的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間一致。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)是招標(biāo)文件中預(yù)先明確的地點(diǎn)，不得隨意變更。 開(kāi)標(biāo)儀式由招標(biāo)人或委托代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織并主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人應(yīng)出席開(kāi)標(biāo)儀式。規(guī)模較大的公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目，招標(biāo)人可邀請(qǐng)相關(guān)交通主管部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)以及紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的代表參加。第二十九條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人及有關(guān)各方檢查各份投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)文件經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。需要公證的，由公證人員對(duì)宣讀的標(biāo)價(jià)及相關(guān)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并致公證詞。 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程做好記錄，并存檔備查。 屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。 (一)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的方式密封； (二)投標(biāo)文件未加蓋本單位公章及未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字； (三)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制； (四)投標(biāo)文件字跡潦草、模糊、無(wú)法辯認(rèn)； (五)投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)； (六)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未書(shū)面聲明哪一個(gè)有效； (七)未按要求提交投標(biāo)保證金(或投標(biāo)保函)； (八)經(jīng)資格后審，不符合招標(biāo)人規(guī)定的資質(zhì)條件。第三十一條 開(kāi)標(biāo)后至發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)為評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)階段的一切活動(dòng)均應(yīng)保密；第三十二條 評(píng)標(biāo)工程由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家應(yīng)從省級(jí)公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　Ｔu(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由五人以上的單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。第三十三條 評(píng)標(biāo)原則：符合招標(biāo)文件的要求、報(bào)價(jià)合理、方案可行、技術(shù)先進(jìn)、具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)、能確保公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目質(zhì)量。 最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一條件。第三十四條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別請(qǐng)投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題提供補(bǔ)充說(shuō)明和有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)給予書(shū)面答復(fù)。補(bǔ)充說(shuō)明及有關(guān)資料應(yīng)作為投標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得在開(kāi)標(biāo)后通過(guò)補(bǔ)充說(shuō)明和有關(guān)資料改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和報(bào)價(jià)。第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得索賄受賄，不得泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。在評(píng)標(biāo)工作期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得出席由投標(biāo)人主辦或贊助的任何活動(dòng)。第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和結(jié)果，確定中標(biāo)人，并在十五日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果書(shū)面報(bào)相關(guān)交通主管部門(mén)和上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核備。第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 第三十九條 有下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)： (一)一個(gè)標(biāo)的(標(biāo)段)少于三個(gè)投標(biāo)人的； (二)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求的； (三)由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人的違法行為，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的； (四)推薦的中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂公路小修保養(yǎng)承包合同的。第七章 合同簽訂第四十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂書(shū)面承包合同。 公路小修保養(yǎng)承包合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)及有效的補(bǔ)充文件和信函簽訂。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)擔(dān)保。第四十