阜南縣河長(zhǎng)制“一河一策”方案編制項(xiàng)目(二次)招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)：FNZG-CG2017213 采 購(gòu) 人：阜南縣水務(wù)局 （蓋章）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：歐邦工程管理有限公司（蓋章）編 制 人： （簽字）審 核 人： （簽字）2017年9月目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 供應(yīng)商須知5第三章 評(píng)審辦法(綜合評(píng)分法)18第四章 合同條款25第五章 采購(gòu)內(nèi)容及要求27第六章 投標(biāo)文件格式（封面格式）34第七章 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管部門意見46第一章 招標(biāo)公告本次招標(biāo)阜南縣河長(zhǎng)制“一河一策”方案編制項(xiàng)目（二次）已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開采購(gòu)招標(biāo),歡迎符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容1、項(xiàng)目名稱：阜南縣河長(zhǎng)制“一河一策”方案編制項(xiàng)目（二次）2、項(xiàng)目編號(hào)：FNZG-CG20172133、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)4、采購(gòu)人：阜南縣水務(wù)局5、資金來源：政府資金 6、采購(gòu)服務(wù)范圍：阜南縣河長(zhǎng)制“一河一策”方案編制，阜南縣71條大溝基礎(chǔ)資料收集、河道帶狀圖測(cè)繪及實(shí)施方案編制審查，具體詳見招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)總體要求，河長(zhǎng)制名錄及河長(zhǎng)制大溝表。 7、包段劃分：1個(gè)標(biāo)段8、采購(gòu)預(yù)算：約200萬元9、服務(wù)期： 30 日歷天10、服務(wù)地點(diǎn)：阜南縣二、供應(yīng)商資格要求1、符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定；2、須是合法有效的獨(dú)立法人； 3、具有水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)，無違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象，在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本合同的能力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備水利工程專業(yè)的高級(jí)及以上職稱；4、近三年（以簽訂合同協(xié)議書時(shí)間為準(zhǔn)）來，承擔(dān)過至少兩個(gè)類似工程規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)（類似工程指河道治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)或一河（湖）一策實(shí)施方案編制）；5、在開標(biāo)之日前三年內(nèi)，沒有被責(zé)令停業(yè)；沒有被財(cái)產(chǎn)接管、凍結(jié)、破產(chǎn)；沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大及以上安全生產(chǎn)事故。6、供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)需提供由檢察機(jī)關(guān)出具供應(yīng)商的無行賄犯罪記錄證明（有效期內(nèi)）。7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)。三、招標(biāo)文件的獲取1、凡有意參加投標(biāo)者，于2017年 10 月 30 日至2017年 11 月 24 日可在阜陽市公共資源交易中心()下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件。2、招標(biāo)文件售價(jià)500元。供應(yīng)商須在提交投標(biāo)文件前在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)交納招標(biāo)文件費(fèi)用并領(lǐng)取收據(jù)，未提交收據(jù)的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件采購(gòu)人不予接收。四、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）為 2017 年 11月 24 日 9 時(shí) 00 分，地點(diǎn)阜南縣公共資源交易中心（阜南縣阜民路政務(wù)中心東側(cè)）開標(biāo) 二 室2、投標(biāo)文件遞交時(shí)間: 2017 年 11 月 24 日 8 時(shí) 00 分- 9 時(shí) 00 分。3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的、未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予接收。五、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)站發(fā)布：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)/安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)/阜陽市公共資源交易中心：/六、聯(lián)系方式采 購(gòu) 人：阜南縣水務(wù)局 聯(lián) 系 人：杜國(guó)臣電 話招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：歐邦工程管理有限公司 聯(lián) 系 人：朱旭電 話18900588785 2017年10月 30日第二章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表?xiàng)l款號(hào)條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2采購(gòu)人采 購(gòu) 人：阜南縣水務(wù)局 聯(lián) 系 人：杜國(guó)臣電 話1.1.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：歐邦工程管理有限公司 聯(lián) 系 人：朱旭電 話18900588785 1.1.4項(xiàng)目名稱阜南縣河長(zhǎng)制“一河一策”方案編制項(xiàng)目（二次）1.1.5建設(shè)地點(diǎn)阜南縣1.2.1資金來源政府資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實(shí)情況已落實(shí)1.3.1采購(gòu)服務(wù)范圍阜南縣河長(zhǎng)制“一河一策”方案編制，阜南縣71條大溝基礎(chǔ)資料收集、河道帶狀圖測(cè)繪及實(shí)施方案編制審查，具體詳見招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)總體要求，河長(zhǎng)制名錄及河長(zhǎng)制大溝表。1.3.2服務(wù)期服務(wù)周期：30 日歷天1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格1.4.1供應(yīng)商資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)1、符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定；2、須是合法有效的獨(dú)立法人； 3、具有水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)，無違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象，在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本合同的能力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備水利工程專業(yè)的高級(jí)及以上職稱；4、近三年（以簽訂合同協(xié)議書時(shí)間為準(zhǔn)）來，承擔(dān)過至少兩個(gè)類似工程規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)（類似工程指河道治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)或一河（湖）一策實(shí)施方案編制）；5、在開標(biāo)之日前三年內(nèi)，沒有被責(zé)令停業(yè)；沒有被財(cái)產(chǎn)接管、凍結(jié)、破產(chǎn)；沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大及以上安全生產(chǎn)事故。6、供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)需提供由檢察機(jī)關(guān)出具供應(yīng)商的無行賄犯罪記錄證明（有效期內(nèi)）。7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)。1.4.2是否接受聯(lián)合體響應(yīng)不接受接受，應(yīng)滿足下列要求： / 聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議預(yù)定的分工認(rèn)定。1.5費(fèi)用承擔(dān)代理服務(wù)費(fèi)：以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，按照按照國(guó)計(jì)委招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法【2002】1980號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)文和阜南縣公共資源交易監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定收取。以上費(fèi)用不單獨(dú)列出，供應(yīng)商自行考慮。成交人在領(lǐng)取成交通知書前支付以上費(fèi)用。1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織組織，踏勘時(shí)間： 踏勘集中地點(diǎn)：1.10招標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開召開，召開時(shí)間： 召開地點(diǎn)： 1.11分 包不允許允許，分包內(nèi)容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質(zhì)要求： 1.12偏 離不允許允許； 允許偏離最高項(xiàng)數(shù)： / 偏差調(diào)整方法： / 2.1構(gòu)成招標(biāo)文件其它材料 / 2.2.1供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出異議的截止時(shí)間響應(yīng)截止時(shí)間10日前。接受異議的電子郵箱：特別提示：提出異議時(shí)須注明項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)，不得署名。2.2.2采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提出異議答復(fù)在阜陽市公共資源交易交易中心網(wǎng)站發(fā)布，采購(gòu)人不再另行通知。網(wǎng)址2.3.1招標(biāo)文件的澄清及修改采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間15天前，在阜陽市公共資源交易交易中心網(wǎng)上發(fā)布，所有潛在的供應(yīng)商自行在網(wǎng)上查看，無需以書面形式回復(fù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不再另行通知各供應(yīng)商。供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改未能及時(shí)查詢的，由此引起的一切責(zé)任均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。3.3.1響應(yīng)有效期響應(yīng)截止時(shí)間之日起 90日歷天3.4.1投標(biāo)保證金1、保證金繳納形式：轉(zhuǎn)賬。2、投標(biāo)保證金金額：人民幣四萬元整3、投標(biāo)保證金要確保在2017年11月23日17時(shí)前到賬，“保證金的轉(zhuǎn)賬名稱”必須和“投標(biāo)公司的投標(biāo)名稱”一致。未按規(guī)定提交保證金的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件無效。4、賬戶名稱：阜南縣公共資源交易中心開戶銀行：安徽阜南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司賬號(hào)：20000 45102 75103 00000 034行號(hào)：402372800010備注：1、投標(biāo)人提交保證金時(shí)需標(biāo)注招標(biāo)文件編號(hào)。2、代理單位必須在開標(biāo)后攜項(xiàng)目報(bào)名單到財(cái)務(wù)室領(lǐng)取保證金匯總單供評(píng)委評(píng)審。3、保證金的退還方式：未中標(biāo)的投標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束，由代理單位攜保證金退還申請(qǐng)單 格式2到交易中心統(tǒng)一辦理退還手續(xù)，投標(biāo)公司無須再來人辦理。中標(biāo)的投標(biāo)人在繳納完履約保證金，辦完履約手續(xù)后，到交易中心處辦理退還手續(xù)。3.6是否允許遞交備選響應(yīng)方案不允許允許3.7.3簽字或蓋章要求符合招標(biāo)文件的要求3.7.6投標(biāo)文件份數(shù)1、招標(biāo)文件的紙質(zhì)版文件份數(shù)：正本1份；副本4份，密封提交。2、電子版文件（U盤）一份隨投標(biāo)文件正本封存，無電子版文件作無效標(biāo)處理。3.7.7裝訂要求按照供應(yīng)商須知第3.7.4項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：每?jī)?cè)均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。4.1.2封套上寫明采購(gòu)人名稱： 供應(yīng)商名稱： （項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟4.2.1投標(biāo)文件遞交、截止時(shí)間2017年11 月 24日9 時(shí)00 分4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)阜南縣公共資源交易中心（阜南縣阜民路政務(wù)中心東側(cè)）開標(biāo)二 室。4.2.3是否退還投標(biāo)文件否是，退還安排： 5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2017年 11月24 日9時(shí)00 分 開標(biāo)地點(diǎn)：阜南縣公共資源交易中心（阜南縣阜民路政務(wù)中心東側(cè)）開標(biāo) 二 室。5.2.2參加開標(biāo)會(huì)的要求開標(biāo)時(shí)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)攜帶法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書（單獨(dú)提交一份）原件簽名報(bào)到參加開標(biāo)會(huì)。6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成： 5 人及以上單數(shù)。評(píng)審專家確定方式：隨機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定成交人是否，推薦的成交候選人數(shù)： 13名 7.2.1成交人公告媒介阜陽市公共資源交易交易中心網(wǎng)8履約保證金履約保證金擔(dān)保形式為： 現(xiàn)金 1、 履約保證金金額：中標(biāo)價(jià)的10%（取整到千）2、 履約保證金賬戶名：阜南縣公共資源交易中心履約保證金開戶銀行：安徽阜南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行號(hào)：402372800010履約保證金賬號(hào)：20000 45102 75103 00000 0592、項(xiàng)目中標(biāo)人，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，足額繳納履約保證金至履約金賬戶。3、履約保證金的退還：履約保證金退還根據(jù)招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽定的合同約定退還，退還時(shí)附合同中規(guī)定履約保證金退還方式條款（加蓋招標(biāo)人公章）、招標(biāo)人確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度情況說明書或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字蓋章。9最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）2000000元；所有投標(biāo)報(bào)價(jià)大于最高投標(biāo)限價(jià)的作無效標(biāo)處理。10解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；招標(biāo)文件中的內(nèi)容與投標(biāo)人須知前附表不一致的，以投標(biāo)人須知前附表為準(zhǔn)。除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。11備注投標(biāo)人若在評(píng)標(biāo)期間被認(rèn)定提供了虛假資料，其投投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理，且其投標(biāo)保證金被沒收。投標(biāo)人若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間被認(rèn)定提供了虛假資料，作為中標(biāo)候選人的將被取消其中標(biāo)資格，且其投標(biāo)保證金被沒收；作為非中標(biāo)候選人的其投標(biāo)保證金被沒收。招標(biāo)人可進(jìn)一步核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供材料的真實(shí)性。1. 總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 根據(jù)政府采購(gòu)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)本包段進(jìn)行采購(gòu)。1.1.2 本采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人：見供應(yīng)商須知前附表。1.1.3 本包段采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。1.1.4 本采購(gòu)項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。1.1.5 本包段建設(shè)地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。1.2 資金來源和落實(shí)情況1.2.1 本采購(gòu)項(xiàng)目的資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。1.2.2 本采購(gòu)項(xiàng)目的出資比例：見供應(yīng)商須知前附表。1.2.3 本采購(gòu)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見供應(yīng)商須知前附表。1.3 采購(gòu)范圍、服務(wù)周期和質(zhì)量要求1.3.1 本次采購(gòu)范圍：見供應(yīng)商須知前附表。1.3.2 本包段的服務(wù)周期：見供應(yīng)商須知前附表。1.3.3 本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。1.4 供應(yīng)商資格要求1.4.1供應(yīng)商應(yīng)具備承擔(dān)本包段的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件：見供應(yīng)商須知前附表；（2）業(yè)績(jī)要求：見供應(yīng)商須知前附表；（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：見供應(yīng)商須知前附表；（4）財(cái)務(wù)能力：見供應(yīng)商須知前附表；（5）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（6）行賄犯罪查詢: 見投標(biāo)人須知前附表；（7）其他要求：見供應(yīng)商須知前附表。1.4.2 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體響應(yīng)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和供應(yīng)商須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中響應(yīng)。1.4.3供應(yīng)商不得存在下列情形之一：（1）供應(yīng)商不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）供應(yīng)商為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；（3）供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（4）供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（5）供應(yīng)商與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（6）供應(yīng)商被責(zé)令停業(yè)的；（7）供應(yīng)商被暫?；蛉∠憫?yīng)資格的；（8）供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（9）供應(yīng)商在最近三年內(nèi)有騙取成交、嚴(yán)重違約，尚在處罰期限內(nèi)的；（10）供應(yīng)商有串通響應(yīng)或響應(yīng)中提供虛假材料或其他弄虛作假行為的；（11）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。1.5 費(fèi)用承擔(dān)1.5.1代理服務(wù)費(fèi)：見供應(yīng)商須知前附表。1.5.2以上費(fèi)用不單獨(dú)列出，供應(yīng)商自行考慮，成交人在領(lǐng)取成交通知書前支付。供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加響應(yīng)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理，1.6 保密參與采購(gòu)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與采購(gòu)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng)1.9.1 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 1.9.2 供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除采購(gòu)人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。1.9.4 采購(gòu)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 招標(biāo)預(yù)備會(huì)（不采用）1.10.1 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開招標(biāo)預(yù)備會(huì)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開招標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清供應(yīng)商提出的問題。1.10.2 供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。1.10.3 招標(biāo)預(yù)備會(huì)后，采購(gòu)人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)供應(yīng)商所提問題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離供應(yīng)商須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）供應(yīng)商須知；（3）評(píng)審辦法；（4）合同條款及格式；（5）采購(gòu)內(nèi)容及要求；（6）投標(biāo)文件格式；根據(jù)本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改及答復(fù)，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分, 招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后時(shí)間發(fā)出的為準(zhǔn)。2.2 招標(biāo)文件的異議答復(fù)2.2.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人提出，以便補(bǔ)齊。如有異議，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件予以回復(fù)。2.2.2采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提出異議的答復(fù)將在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 供應(yīng)商自行在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)查詢，無需確認(rèn)。2.3 招標(biāo)文件的澄清及修改2.3.1 采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間15天前，在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布，距響應(yīng)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)響應(yīng)截止時(shí)間。2.3.2供應(yīng)商自行在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)查詢，無需確認(rèn)。3. 投標(biāo)文件3.1.1 投標(biāo)文件的組成見投標(biāo)文件格式3.1.2 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體響應(yīng)的或供應(yīng)商沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1供應(yīng)商應(yīng)以“包”為報(bào)價(jià)的基本單位。并以“包”為單位制作投標(biāo)文件。包內(nèi)所有項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)價(jià)（免費(fèi)贈(zèng)送的除外），否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.2.2供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包含所投貨物、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、包裝、加工及加工損耗、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)落地、安裝及安裝損耗、調(diào)試、檢定驗(yàn)收和交付后約定期限內(nèi)免費(fèi)維保等工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽訂合同的依據(jù)。3.2.3供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中注明擬提供貨物的單價(jià)明細(xì)和總價(jià)。3.2.4除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個(gè)最終報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)或替代方案將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.2.5采購(gòu)人不建議供應(yīng)商采用總價(jià)優(yōu)惠或以總價(jià)百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，其優(yōu)惠可直接計(jì)算并體現(xiàn)在各項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)中。3.2.6除政策性文件規(guī)定以外，供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)。3.3投標(biāo)內(nèi)容填寫及說明3.3.1投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格、技術(shù)、資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等全部要求和條件做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.3.2供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的有關(guān)證明文件，作為其投標(biāo)文件的一部分。3.3.3供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的所有貨物的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊(cè)、圖紙和資料）等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。包括：貨物主要性能（內(nèi)容）的詳細(xì)描述。保證所投貨物正常、安全、連續(xù)運(yùn)行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細(xì)清單。投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、編排有序、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有錯(cuò)漏處必須修改，應(yīng)在修改處加蓋供應(yīng)商公章。3.4.投標(biāo)保證金：按前附表規(guī)定執(zhí)行。3.4.1對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.4.2投標(biāo)保證金退付方式：按前附表規(guī)定執(zhí)行。3.4.3 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）成交商無故放棄中標(biāo)資格的。（2）在簽訂合同同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。（3）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)。 （4）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。（5）中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)候選資格的或以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的。（6）中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（7）投標(biāo)人以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行的。（8）不按法定程序進(jìn)行質(zhì)疑和投訴的。(9）投標(biāo)人誠(chéng)信承諾書承諾的情形。3.5.投標(biāo)有效期3.5.1投標(biāo)有效期：見供應(yīng)商須知前附表。3.5.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.5.3投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起計(jì)算。3.6.投標(biāo)文件編制3.6.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第二章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.6.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。3.6.4 投標(biāo)文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.7.供應(yīng)商須提供的資格審查資料原件或加蓋單位公章的復(fù)印件：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（2）稅務(wù)登記證副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證；（3）企業(yè)銀行基本賬戶開戶許可證、投標(biāo)保證金；（4）提供由檢察機(jī)關(guān)出具供應(yīng)商的無行賄犯罪記錄證明（有效期內(nèi)）；3.7.1.供應(yīng)商認(rèn)為需提交的其他資料4.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1投標(biāo)文件制作、裝訂、密封要求： （1）投標(biāo)文件正本與副本應(yīng)分別膠裝成冊(cè)（不得使用活頁夾裝訂），并編制目錄，封面上應(yīng)標(biāo)記“正本”或“副本”，正本和副本數(shù)量應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （2）投標(biāo)文件正副本均應(yīng)蓋供應(yīng)商公章。（3）因投標(biāo)文件裝訂問題造成松散、丟失，按無效投標(biāo)處理。 （4）投標(biāo)文件密封袋“封口處”應(yīng)密封，并加蓋供應(yīng)商公章。投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)寫明：（見前附表） 4.2供應(yīng)商應(yīng)將“正本、副本”包裝詳見前附表。4.3 投標(biāo)人可以投其中一個(gè)包、幾個(gè)包或全投，但各包必須單獨(dú)做投標(biāo)文件、單獨(dú)封裝、單獨(dú)報(bào)價(jià)。4.4投標(biāo)人提供的彩頁必須和投標(biāo)文件一起裝訂。4.5每包的貨物均不能拆開投標(biāo)，必須對(duì)該包的全部貨物投標(biāo)。否則，其投標(biāo)行為無效。4.6投標(biāo)文件的遞交4.3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)供應(yīng)商須知前附表指定開標(biāo)地點(diǎn)。4.3.2在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件。4.7投標(biāo)文件的修改和撤回4.4.1 供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，并以書面形式通知交易中心。在投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得再要求修改或撤回其投標(biāo)文件。4.4.2 供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，且在內(nèi)層信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。5. 開標(biāo)會(huì)5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)委托人準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。5.2開標(biāo)程序5.2.1主持人按下列程序召開開標(biāo)會(huì)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場(chǎng)；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照投標(biāo)文件遞交時(shí)間的逆順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)函其他內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)記錄；（6）供應(yīng)商代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（7）征詢各供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場(chǎng)書面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無異議，則后期針對(duì)開標(biāo)過程的異議和投訴不予受理。（8）開標(biāo)會(huì)結(jié)束。6. 評(píng)審6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)6.1.1評(píng)審由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成,由采購(gòu)人在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）采購(gòu)人或供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)響應(yīng)公正評(píng)審的；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)審以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評(píng)審原則評(píng)審活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)審辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)審辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)審依據(jù)。7. 合同授予7.1 成交方式除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定成交人外，采購(gòu)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的成交候選人確定成交人，原則上第一成交候選人即為最終成交人，第一成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人,也可以重新采購(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦成交候選人的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。7.2成交候選人公示、成交通知7.2.1 在本章第3.3款規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)，采購(gòu)人以書面形式向成交人發(fā)出成交通知書。7.3 履約擔(dān)保7.3.1在簽訂合同前，成交人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購(gòu)人書面認(rèn)可的擔(dān)保格式向采購(gòu)人提交。聯(lián)合體成交的，其擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款”規(guī)定的擔(dān)保格式要求。7.3.2 成交人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交擔(dān)保的，視為放棄成交，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1采購(gòu)人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和成交人的投標(biāo)文件訂立書面合同。成交人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出成交通知書后，采購(gòu)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人向成交人退還投標(biāo)保證金；給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 7.4.3書面合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，成交人到阜南縣公共資源交易中心進(jìn)行合同備案。8. 重新采購(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新采購(gòu)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（3）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求 供應(yīng)商不得相互串通響應(yīng)或者與采購(gòu)人串通響應(yīng)，不得向采購(gòu)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取成交，不得以他人名義響應(yīng)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。如供應(yīng)商存在圍標(biāo)、串標(biāo)、以他人名義響應(yīng)、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實(shí)的，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，并記入誠(chéng)信檔案，一定期限內(nèi)不得參與阜南縣建設(shè)工程招標(biāo)響應(yīng)活動(dòng)。9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)審辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。9.4 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。9.5 異議、投訴9.5.1、受理異議（質(zhì)疑）的單位：采購(gòu)人：阜南縣水務(wù)局招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督單位：阜南縣公共資源交易監(jiān)督管理局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：歐邦工程管理有限公司 9.5.2、對(duì)招標(biāo)文件的異議（質(zhì)疑）：供應(yīng)商未在本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出澄清要求的，視為其對(duì)本招標(biāo)文件無異議（質(zhì)疑）。相關(guān)部門依法不予受理。9.5.3、對(duì)開標(biāo)過程提出異議（質(zhì)疑）的，應(yīng)于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。9.5.4、對(duì)評(píng)審結(jié)果的異議（質(zhì)疑）：采購(gòu)相關(guān)各方對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議（質(zhì)疑），應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式向歐邦工程管理有限公司或采購(gòu)人提出。（1）書面異議（質(zhì)疑）材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：提出異議（質(zhì)疑）的供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；異議（質(zhì)疑）對(duì)象的供應(yīng)商的名稱；異議（質(zhì)疑）事項(xiàng)的基本事實(shí)；相關(guān)請(qǐng)求和主張；有效線索和相關(guān)證明材料；提出異議（質(zhì)疑）的供應(yīng)商是法人的，異議（質(zhì)疑）材料必須由其法定代表人簽字并加蓋單位公章，并附法定代表人及其委托聯(lián)系人的有效身份證明復(fù)印件、注明聯(lián)系方式；其他組織或者自然人提出異議（質(zhì)疑）的，異議（質(zhì)疑）材料必須由其主要負(fù)責(zé)人簽字（有公章的須單位加蓋公章），并附主要負(fù)責(zé)人及其委托聯(lián)系人的有效身份證明復(fù)印件、注明聯(lián)系方式。異議（質(zhì)疑）有關(guān)材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。（2）有下列情形的異議（質(zhì)疑）材料不予受理：書面異議（質(zhì)疑）材料不完整的；異議（質(zhì)疑）事項(xiàng)含有主觀猜測(cè)等內(nèi)容且無充分有效證據(jù)的；對(duì)其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容異議（質(zhì)疑），無法提供合法來源渠道的；違反相關(guān)法律法規(guī)的。9.5.5投訴人屬于虛假、惡意投訴，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，記入“不守信投標(biāo)記錄檔案”，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公告。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)須知前附表。11. 本招標(biāo)文件解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所有。第三章 評(píng)審辦法(綜合評(píng)分法)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其響應(yīng)的條款1、供應(yīng)商資格評(píng)審、符合性評(píng)審有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的。2、供應(yīng)商拒不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的。3、供應(yīng)商有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。串通響應(yīng)行為是指： a不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； b不同供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； c不同供應(yīng)商委托同一人響應(yīng)或與同一人聯(lián)合響應(yīng)的； d不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； e不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝的； f不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的； g不同供應(yīng)商使用同一人或企業(yè)資金提交投標(biāo)保證金的； h不同供應(yīng)商聘請(qǐng)同一人或同一中介機(jī)構(gòu)為其響應(yīng)提供技術(shù)或經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的；4、未按規(guī)定的格式填寫，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。5、供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選響應(yīng)方案的除外。6、投標(biāo)文件中存在采購(gòu)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。7、投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）的。8、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。評(píng)審辦法前附表評(píng)審內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)審供應(yīng)商名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證一致。投標(biāo)函簽字或蓋章符合“投標(biāo)函”格式要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)服務(wù)期符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定質(zhì)量要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定資格評(píng)審供應(yīng)商條件符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件規(guī)定企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗(yàn)復(fù)印件加蓋單位公章投標(biāo)保證金符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第3.4.1 項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)要求查詢的信用記錄證明（網(wǎng)頁或截圖打印并加蓋公章）無行賄犯罪檔案提供復(fù)印件加蓋單位公章以上參與評(píng)審的證書、證件等資料復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中。綜合評(píng)審打分表項(xiàng)目分值評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)20分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有通過符合性評(píng)審及資格評(píng)審有效報(bào)價(jià)的最低值，其價(jià)格分為滿分，其他申請(qǐng)人價(jià)格分按照以下公式計(jì)算，得分值保留二位小數(shù)，四舍五入。其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*20，保留兩位小數(shù)。項(xiàng)目組人員10分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有水利工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱證書，同時(shí)具有注冊(cè)土木工程師證書得2分；每有1項(xiàng)類似項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)得1分，累計(jì)不超過2分；本項(xiàng)最多得4分。（以證書復(fù)印件為準(zhǔn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)以業(yè)主開具的業(yè)績(jī)證明為準(zhǔn)）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)指：河道治理設(shè)計(jì)或一河（湖）一策實(shí)施方案編制的業(yè)績(jī)。項(xiàng)目組其他成員：投入人員滿足項(xiàng)目要求，每有一個(gè)注冊(cè)土木工程師加1分，最多6分。企業(yè)業(yè)績(jī)10分投標(biāo)人2013年1月1日至今具有類似業(yè)績(jī)，每有一項(xiàng)得5分。本項(xiàng)最多得10分（須提供合同復(fù)印件，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。類似業(yè)績(jī)指：河道治理規(guī)劃設(shè)計(jì)或一河（湖）一策實(shí)施方案編制的業(yè)績(jī)。企業(yè)綜合狀況101、投標(biāo)人企業(yè)注冊(cè)資金100萬元以下的的得2分，企業(yè)注冊(cè)資金在100萬元的基礎(chǔ)上每增加100萬元加2分，該項(xiàng)滿分4分。(提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，未按規(guī)定提交的不得分)2、財(cái)務(wù)報(bào)表近3年齊全，并且所有反映財(cái)務(wù)狀況的資料數(shù)據(jù)可靠、無相互矛盾，財(cái)務(wù)狀況良好的，每有一年得2分，該項(xiàng)滿分6分。（須提供復(fù)印件。）技術(shù)文件45分對(duì)本項(xiàng)目的理解及提出的技術(shù)建議：根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)提出技術(shù)建議的合理性與全面性，好得6-7分，中得4-5分，差得0-3分服務(wù)方案：方案是否體現(xiàn)科學(xué)、合理布局原則，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)知是否準(zhǔn)確、合理，調(diào)查內(nèi)容及相關(guān)圖表設(shè)計(jì)是否全面、準(zhǔn)確，好得7-8分，中得4-6分，差得0-3分項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員配備：針對(duì)本項(xiàng)目人員配備齊全、專業(yè)搭配合理、人員資格、資歷層次滿足本工程管理的要求，安排合理性、科學(xué)性，好得4分，中得2-3分，差得0-1分。質(zhì)量目標(biāo)及保證措施：符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，保證通過國(guó)家規(guī)定的相關(guān)部門審批，好得4分；中得2-3分，差得0-1分。進(jìn)度目標(biāo)及保證措施：針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃合理性、科學(xué)性及保證措施，好得4分；中得2-4分，差得0-1分。組織協(xié)調(diào)方案：針對(duì)本項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)方案合理性、科學(xué)性，好得4分，中得2-3分，差得0-1分。技術(shù)支持與保障及后續(xù)服務(wù)措施：針對(duì)本項(xiàng)目提供的技術(shù)支持與保障及后續(xù)服務(wù)措施，根據(jù)合理程度，好得4分，中得2-3分，差得0-1分。效率承諾書及優(yōu)惠條款及合理化建議5分經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可，能達(dá)到業(yè)主效率要求的承諾書得2分，優(yōu)惠條款，及合理化建議每采納一條得1分，最多得3分。注：1、以上參與評(píng)審的證明文件、業(yè)績(jī)等資料復(fù)印件須加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中。2、 本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，其中技術(shù)部分由五位評(píng)委分別打分后算術(shù)平均分即為該供應(yīng)商技術(shù)部分的最終得分，綜合得分匯總后按得分由高到低的順序推薦一至三名成交候選人；綜合得分相等的，以最終投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；報(bào)價(jià)也相等的，投標(biāo)人代表在監(jiān)督人員的監(jiān)督下抽簽決定。1. 評(píng)審方法1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。1.2 供應(yīng)商有以下情形之一的，其響應(yīng)作否決其響應(yīng)處理： 詳見第三章“評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法）”評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其響應(yīng)的條款所列內(nèi)容。1.3綜合評(píng)分法：供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)大于或等于招標(biāo)控制價(jià)上限的，作否決其響應(yīng)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件依次進(jìn)行符合性評(píng)審和資格評(píng)審；根據(jù)最終評(píng)分由高到低確定13名成交候選人。若評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，投標(biāo)人代表在監(jiān)督人員的監(jiān)督下抽簽決定。2. 評(píng)審原則遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及職責(zé)3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依法組建,所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人推薦成交候選人或根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)直接確定成交人。各評(píng)委獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。各評(píng)委對(duì)各自評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，并在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。4.評(píng)審程序評(píng)審準(zhǔn)備、初步評(píng)審（符合性評(píng)審，資格評(píng)審）、詳細(xì)評(píng)審（綜合評(píng)審打分），推薦成交候選人。4.1評(píng)審準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)熟悉評(píng)審工作情況：(1)聽取采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目情況的介紹。(2)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評(píng)審資料，獲取評(píng)審所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：采購(gòu)的目標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。(3)熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法及在評(píng)審過程中需要考慮的相關(guān)因素。(4)核對(duì)評(píng)審工作用表。4.2初步評(píng)審符合性評(píng)審和資格評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，則按否決其響應(yīng)處理。4.3詳細(xì)評(píng)審4.3.1綜合評(píng)審打分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照綜合評(píng)審打分表進(jìn)行評(píng)審打分。4.4推薦成交候選人：通過了初步評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審的供應(yīng)商，按其評(píng)分由高到低順序推薦1-3名成交候選人，合同簽訂的服務(wù)價(jià)格以成交價(jià)做為合同價(jià)格。若評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，由投標(biāo)人代表在監(jiān)督人員的監(jiān)督下抽簽決定。5.評(píng)審內(nèi)容 5.1初步評(píng)審 符合性評(píng)審、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)審辦法前附表。 5.2詳細(xì)評(píng)審5.2.1詳見綜合評(píng)審打分表 5.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 5.3.1在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 5.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 5.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 5.4 評(píng)審結(jié)果 5.4.1除第二章“供應(yīng)商須知”前附表授權(quán)直接確定成交人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)審結(jié)果推薦 1-3名成交候選人，并標(biāo)明排列順序。 5.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)記錄表。（4）符合要求的供應(yīng)商一覽表。（5）否決其響應(yīng)情況說明。（6）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方法或者評(píng)審因素一覽表。（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表。（8）經(jīng)評(píng)審的供應(yīng)商排序。（9）推薦的成交候選人名單與簽訂合同前