水利工程論文-淺談水電工程施工企業(yè)的造價(jià)控制工作摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，水電工程建筑市場的進(jìn)一步開放，水電工程招投標(biāo)制度也逐步完善，本人結(jié)合工作實(shí)際，就施工企業(yè)通過工程造價(jià)資料整理和分析；工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理；工程項(xiàng)目成本控制；工程索賠的管理；預(yù)結(jié)算管理等措施加強(qiáng)工程造價(jià)管理，談?wù)剛€(gè)人看法。關(guān)鍵詞：水電工程；施工企業(yè)；造價(jià)控制0前言隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，水電工程建筑市場的進(jìn)一步開放，水電工程招投標(biāo)制度也逐步完善，再加上與國際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的頒布實(shí)施，施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從而對施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。本人結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前施工企業(yè)涉及到的關(guān)于工程造價(jià)管理工作幾個(gè)方面的問題。1.工程造價(jià)資料整理和分析工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理的內(nèi)容應(yīng)包括：以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。對工程造價(jià)資料分析指的是，施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。2.工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理當(dāng)前的水電工程建筑市場是市場經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)下的市場，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。要想通過競標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策，決定參與工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：（1）選擇投標(biāo)對象：在選擇投標(biāo)對象時(shí)，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要，并具備投標(biāo)的條件的工程；外部的影響因素對本企業(yè)有利的工程等。（2）答疑：一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。對于影響造價(jià)或概念較模糊或又異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問。（3）編標(biāo)：企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價(jià)。（4）確定最終報(bào)價(jià)：合理的最終報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的前提。最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評標(biāo)辦法定價(jià)，分情況區(qū)別對待，采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的長期積累，以及對客觀規(guī)律的認(rèn)識和對實(shí)際情況的了解。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價(jià)技巧，就可以提出合理的報(bào)價(jià)，取得成功。3.企業(yè)定額的制定（1）工程量清單計(jì)價(jià)模式下，制定企業(yè)定額十分必要。我國自2003年7月1日起實(shí)施了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002003），這是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式改革的一項(xiàng)重大舉措。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO），推行工程量清單計(jì)價(jià)模式是與國際慣例接軌的需要；是參與國際大市場競爭的需要；是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，由承包商自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭確定價(jià)格的計(jì)價(jià)方法。清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)要求承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價(jià)格情況對招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。所以建立一套反映企業(yè)真實(shí)消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。（2）企業(yè)定額有利于加強(qiáng)施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個(gè)別成本的差異，又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標(biāo)的工程通常都選擇低價(jià)中標(biāo)，所以投標(biāo)企業(yè)在參加投標(biāo)時(shí)，既要中標(biāo)，又要贏利，還要保證不低于成本，就必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，精心核算施工成本開支，積極引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)，大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。（3）企業(yè)定額有助于提升企業(yè)的競爭能力。企業(yè)定額首先是企業(yè)走向市場參與競爭，進(jìn)行清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。清單報(bào)價(jià)的競爭從某種意義上說就是企業(yè)定額水平的競爭，通過競爭和實(shí)踐，企業(yè)會(huì)不斷調(diào)整企業(yè)定額中不適應(yīng)和不合理的因素，企業(yè)定額的形成和發(fā)展要經(jīng)歷由不成熟到成熟，由實(shí)踐到理論的多次反復(fù)。在這個(gè)過程中，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展，管理水平和管理體制也在不斷更新，企業(yè)內(nèi)部定額的產(chǎn)生過程將是一個(gè)互動(dòng)的自我完善過程，企業(yè)定額必將隨著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理制度的創(chuàng)新不斷得到完善和提高。4.工程項(xiàng)目成本控制水電工程建筑市場的競爭日趨激烈，工程項(xiàng)目成本控制對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率；最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。（2）材料費(fèi)控制。在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的6070左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實(shí)行比價(jià)采購，要貨比三家，要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購，努力降低設(shè)備材料費(fèi)；同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗；嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。（3）機(jī)械費(fèi)控制。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。對使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完