水利工程論文-湖南省水資源持續(xù)開發(fā)利用探討摘要：本文針對(duì)我省水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題，探討了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)水資源持續(xù)開發(fā)利用的要求，提出合理、利用、保護(hù)水資源的對(duì)策和措施。關(guān)鍵詞：湖南省水資源持續(xù)開發(fā)利用措施及對(duì)策良性循環(huán)1、資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的主要問題1.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1.1.1水文水資源概況湖南省地處長(zhǎng)江以南，總面積211829km2。境內(nèi)地形復(fù)雜，多年平均降水量為1427mm，是我國(guó)天然的富水區(qū)之一，年內(nèi)降雨夏多冬少，時(shí)空分布不均，省內(nèi)河川徑流都由降水形成，其分布趨勢(shì)與降雨相似，多年平均徑流深變化在4001400mm，平均766mm，折合水量1623億m3，現(xiàn)狀年（1993）地表水資源量1991.7億m3，年徑流深940mm。1.1.2水利工程現(xiàn)狀至1993年底為止，全省建有大中型水庫(kù)246座，總庫(kù)容230.18億m3，有效庫(kù)容154.69億m3，小型水庫(kù)13113座，總庫(kù)容63.63億m3，有效庫(kù)容54.19億m3，山平塘194萬(wàn)多口，容量達(dá)52.55億m3。電力排灌站在全省星羅棋布，總數(shù)達(dá)58670處，受益面積1186.65萬(wàn)畝。我省河流眾多，水能資源較為豐富，已建有大小水電站4266處，總裝機(jī)達(dá)329.6萬(wàn)千瓦。建成萬(wàn)畝以上灌區(qū)389處，設(shè)計(jì)灌溉面積1978.62萬(wàn)畝，達(dá)到有效灌溉面積1562.38萬(wàn)畝。使防洪、抗旱和灌溉能力有了很大的提高。1993年有效灌溉面積和旱澇保收面積分別為4014.18萬(wàn)畝和3253.53萬(wàn)畝，分別占總耕地面積4909.72萬(wàn)畝的81.8%和66.3%。1.1.3現(xiàn)有工程供水能力供水能力是指供水工程在設(shè)計(jì)供水保證率情況下，所能提供的最大供水量。本人采用75%保證率，經(jīng)分析，1993年現(xiàn)有工程設(shè)施供水能力388.95億m3，現(xiàn)狀供水能力331.2億m3，其中蓄水工程總庫(kù)容154.8億m3，興利庫(kù)容117.7億m3，設(shè)計(jì)供水能力211.1億m3，現(xiàn)狀供水能力154.9億m3，引水工程設(shè)計(jì)供水能力49.99億m3，現(xiàn)狀供水能力46.80億m3，提水工程設(shè)計(jì)供水能力127.9億m3，現(xiàn)狀供水能力129.5億m3。1.2水資源利用中主要問題1.2.1水資源豐富,但時(shí)空分布不均勻我省年內(nèi)降雨60%以上集中在春夏的三、四個(gè)月之內(nèi)，而且多以暴雨形式出現(xiàn)，超過現(xiàn)有工程的蓄水能力，多數(shù)流入江河。同時(shí)年際變化大，最多與最少年降雨量比值在2.0-2.8之間，造成豐水年雨水過多，產(chǎn)生洪澇，枯水年雨水過少，干旱缺水。我省真正的富水區(qū)在山區(qū)，而地處平原、丘陵經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)水資源相對(duì)較少，如衡邵丘陵地區(qū)，是我省主要糧食及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)之一，但同時(shí)水資源也是全省最少的地區(qū)之一。1.2.2工程分布地區(qū)差異較大，且年老失修工程分布地區(qū)差異較大，部分地區(qū)供水工程缺乏，供水能力不足。農(nóng)業(yè)灌溉方面，湘北、湘中較好，湘東次之，湘南地區(qū)土地開發(fā)潛力大，在建和可開發(fā)的水利工程項(xiàng)目也較多。永州、郴州不少工程沒配套和完建，水利設(shè)施薄弱，抗旱能力不強(qiáng)。旱災(zāi)較重的衡、邵干旱走廊，仍有近半數(shù)的縣（市）水利條件沒有得到根本的改善。湘西山區(qū)由于工程艱巨，工作難度大，無大型灌區(qū)，中型灌區(qū)也不配套。現(xiàn)有的水利工程逐年老化，配套設(shè)施不完善，渠系滲漏嚴(yán)重，水的利用率低。1.2.3管理不善，水量浪費(fèi)我省農(nóng)業(yè)灌溉用水量每年在247億m3，但農(nóng)業(yè)用水長(zhǎng)期沿用舊的灌溉制度和灌水方法，水量浪費(fèi)，灌溉水的利用率僅在0.45左右，由于灌區(qū)未能合理的配套，再加上有的工程管理不善，水資源在輸水過程中損失較多，管理工作比較混亂，灌區(qū)上游用水多，水量浪費(fèi)嚴(yán)重，下游用水不足，爭(zhēng)水搶水。在工業(yè)上我省用水的重復(fù)利用率不高，只在20%左右，萬(wàn)元產(chǎn)值用水量居高不下，以及水價(jià)不合理，浪費(fèi)水的現(xiàn)象仍然存在，尤其是公共設(shè)施用水部分。1.2.4水費(fèi)價(jià)格偏低水價(jià)的制定應(yīng)以供水成本為基礎(chǔ)。我省現(xiàn)行的水費(fèi)價(jià)格政策，既不利于促進(jìn)高效率的用水，也不利于維持商品水生產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)能力，主要是水價(jià)偏低，僅為成本的的三成左右，實(shí)收率還只有七成左右。水利工程管理單位所收水費(fèi)大多用于管理人員的工資，不能保證工程正常的運(yùn)行管理、大修和更新改造的費(fèi)用，以致工程老化失修，效益衰減，面臨十分嚴(yán)峻的生存危機(jī)。1.2.5水質(zhì)污染嚴(yán)重，局部河段水環(huán)境惡化隨著人口的增加和工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致水質(zhì)下降，局部河段污梁指數(shù)超過四類地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。枯水期，工業(yè)和城市集中的河段水環(huán)境惡化現(xiàn)象尢其嚴(yán)重。2、水資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)2.1水資源分布不均，地區(qū)缺水差異較大我省水資源較豐富，但由于水資源時(shí)空分布不均，在不同水平年雖考慮興建水利工程，增加供水能力，仍不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需水的增長(zhǎng)，2005年、2010年中等干旱年（P=75%）全省按行政分區(qū)供水量、需水量和缺水量情況見表1。表12005年、2010年供需平衡分析成果表單位:億m3分區(qū)2005年2010年需水量供水量缺水率(%)需水量供水量缺水率(%)長(zhǎng)沙市42.0332.8321.943.9835.2319.9株洲市27.2732.7128.1933.84湘潭市22.8818.2820.125.0818.6425.68衡陽(yáng)市43.6631.6427.5445.4632.6728.12邵陽(yáng)市32.3629.219.7433.1130.567.71岳陽(yáng)市40.1134.8412.9641.2735.0914.97常德市45.7444.033.8847.7246.352.89張家界5.346.315.936.32益陽(yáng)市27.6333.4228.2334.5婁底市19.8819.860.0920.5420.161.86郴州市26.2524.237.6329.6629.032.09永州市39.86369.6842.5136.1514.95懷化市20.3325.2122.2525.87自治州8.568.520.439.548.5410.34全省401.9377.110.42423.539310.96根據(jù)上表,我省2005年平均缺水率為10.42%，2010年平均缺水率為10.96%，為輕微缺水，但是，各地區(qū)缺水差異較大。缺水率較高的是衡陽(yáng)、湘潭和長(zhǎng)沙等地。由于此表中供需分析是對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等方面進(jìn)行總的供需平衡，因此掩蓋了某些方面的矛盾。如湘西的張家界、自治州和懷化，人口不多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一般干旱年，從總量上來講，可能不缺水；但這些地區(qū)耕地分散，田高水低，地形復(fù)雜，水利建設(shè)難度大，農(nóng)業(yè)灌溉缺水難以解決。2.2、水質(zhì)性缺水加劇隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，工業(yè)廢水、生活廢水的排放量也隨著大量增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥大量使用，也增加了污染，據(jù)統(tǒng)計(jì)1993污廢水排放量為29.42億m3，其中工業(yè)廢水22億m3，城鎮(zhèn)生活污水7.42億m3。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)3382.6km長(zhǎng)河段，其中一二類、三類、三類以上水質(zhì)的河段分別為1903.1km、683km、796.5km，尚無五類和超五類水質(zhì)河段。1998年監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)河段總長(zhǎng)3483.3km，其中二類、三類、三類以上河段長(zhǎng)分別為645km、2286km、552.3km，與1993年比較，二類水質(zhì)河段長(zhǎng)下降37.8%，三類水質(zhì)河段長(zhǎng)增加45.4%，三類以上河段長(zhǎng)下降7.6%，但1998年已有36.5km五類水質(zhì)，95km超五類水質(zhì)河段。這表明五年間有37.8%的二類水質(zhì)河段水環(huán)境質(zhì)量下降，轉(zhuǎn)變?yōu)槿愃|(zhì)河段，總體水環(huán)境質(zhì)量在逐年下降。水質(zhì)性缺水已威脅部分地區(qū)的用水安全。2.3用水量逐年增加,供需矛盾日益突出我省1980年用水量277.1億m3，1993年用水量318.9億m3，凈增15%，年均增長(zhǎng)1.1%。其中工業(yè)用水量增長(zhǎng)將近一倍，年均增長(zhǎng)率為6.5%。農(nóng)業(yè)上由于我省推行退耕還湖（林），灌溉面積減少，加上減少輸水滲漏損失、田間排灌工程配套、推廣控水增產(chǎn)灌溉技術(shù)等三項(xiàng)節(jié)水措施的推行，估計(jì)農(nóng)業(yè)用水將在目前的基礎(chǔ)上有所減小。根據(jù)我省人口發(fā)展規(guī)劃，2005年人口達(dá)6817萬(wàn)，2010年人口達(dá)7024萬(wàn)。1993年全省生活用水量為28.44億m3，2005年為47.31億m3，2010年為57.89億m3，是1993年的2.1倍。21世紀(jì)將是我省工業(yè)和城市化水平高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)水資源的需求量將急劇上升，在保證率75%時(shí)，預(yù)計(jì)2005年全省需水量為401.9億m3，2010年全省需水量為423.5億m3。水資源供需矛盾更加突出。3、水資源開發(fā)利用措施及對(duì)策3.1轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)水資源的價(jià)值水資源是一種重要的戰(zhàn)略資源。加入WTO要求營(yíng)建一個(gè)良好的水資