水利工程論文-赴澳大利亞群壩風險分析培訓報告摘要：大壩風險分析和管理是近十年發(fā)展起來的關(guān)于評價大壩對下游威脅程度的方法，建立在大壩失事概率的分析和大壩失事所造成的下游經(jīng)濟損失估算的基礎上。我們不僅要考慮大壩工程安全，更重要的是使水庫大壩的潛在風險不超過下游能夠承受的風險。關(guān)鍵詞：澳大利亞群壩風險分析培訓報告一、概述大壩風險分析和管理是近十年發(fā)展起來的關(guān)于評價大壩對下游威脅程度的方法，建立在大壩失事概率的分析和大壩失事所造成的下游經(jīng)濟損失估算的基礎上。我們不僅要考慮大壩工程安全，更重要的是使水庫大壩的潛在風險不超過下游能夠承受的風險。這種風險的概念，在大壩工程安全的基礎上又向前發(fā)展了一大步，不但和下游潛在的經(jīng)濟損失相聯(lián)系，而且還把能夠降低下游風險的非工程措施放在重要的位置上。這些觀念的變化，直接影響到有關(guān)領導部門的決策。國外不少國家，特別是加拿大、澳大利亞等，正在逐步運用大壩風險分析的方法，加強大壩安全管理。去年在北京召開的第20屆國際大壩會議專門設置了大壩風險分析的專題，會議上，澳大利亞提供了6我國有8萬多座各類水庫，其中有30%-40%水庫大壩存在不同程度的病險情況。目前國家下了極大的決心，準備在5-10年內(nèi)完成1100座大型和重要中型水庫的除險加固工作。水庫大壩正處在除險加固高潮中。然而我國水庫大壩的除險加固工作重點主要是放在工程措施上，如何把工程除險規(guī)模和下游經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展相適應，采取綜合措施，把大壩風險降低到下游能夠承受的水平等方面，還需要進在此背景下，水利部于2001年向國家外國專家局申請，擬派出技術(shù)人員赴澳大澳大利亞及其他國家在大壩風險分析和風險管理的研究、應用、現(xiàn)狀經(jīng)國家外國專家局批準同意，水利部組成了群壩風險分析培訓團，于2002年1月21日至2月10日，在澳大利亞進行了20二、大利亞大壩風險分析現(xiàn)狀1（1）風險人口分析（PopulationAtRisk(PAR)）所謂風險人口是指潰壩洪水淹沒范圍直接受到洪水影響的人口數(shù)。由于潰壩洪水的極大破壞性和突發(fā)性，承擔風險的人口的生命財產(chǎn)、住房等均可能受到極大威脅。生命損失是潰壩產(chǎn)生的社會影響的最重要的一個參數(shù)。承擔風險的人口越多，生命損失也將越大。潰壩的時間，（白天或夜晚），潰壩時的天氣情況，各種不定情況都將影響到承受風險的人數(shù)；警報發(fā)布的時間越長，生命損失越小，如果沒有警報，生命損失將大大增加。風險人口通過潰壩后果評價來獲得。根據(jù)生命（2）潰壩影響評價（FailureImpactAssessment（FIA潰壩影響評價（FIA）是指由于大壩潰決對下游淹沒區(qū)所產(chǎn)生的影響的評價。澳大利亞的風險評價指南規(guī)定，當大壩壩高超過8m，且蓄水能力超過50萬m3，或蓄水能力超過25萬m3，但流域面積3倍于水庫面積時，都需要做潰壩影響評價。潰壩影響評價是大壩安全管理的最起碼的要求，該項工作必須由注冊的專業(yè)工程師根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的潰壩影響評價指南進行來做，業(yè)主、水庫管理人員或其雇潰壩后果評價用于確定風險人員，通過現(xiàn)場檢查、進行大壩潰決分析、確定潰決情況、潰壩影響范圍和不同情況下風險人員。根據(jù)風險人員的數(shù)目，評價大壩的安全程度。在澳大利亞，如風險人員超過100人，大壩屬于第2類應加固壩；如風險人員在2-100人，大壩屬于第1類應加固壩；如風險人員小于2人，大壩可不加固。指南還規(guī)定潰壩后果評價必需每5（3“風險準則（riskcriteria）”是指在風險評價過程中用于確定計算定量風險分析結(jié)果是否可以接受的一種準則。任何一個結(jié)構(gòu)物總是有風險的，投入的增加，可以減少風險，但有個投入和效益的平衡問題，也就是說必須面對、接受某種風險。對此類風險，不同資料中表述不同，一般稱可接受風險（acceptablerisk）、可容忍風險（tolerablerisk）或可應用的合理低風險（aslowasreasonablepractice），但實質(zhì)意義是相同的。對風險的可容忍性，英國健康和安全委員會認為，只有當減少風險是不可行的或投入的經(jīng)費和減少的風險是非常不相稱時，風險才是可容忍的（HSE,1992）；另一種定義認為，只有當進一步降低風險是不可行的或需要采取措施，但在及時性、難度和付出的努力與風險的減少是非常不相稱時，剩余風險是可容忍的。這種可接受風險，應考慮當?shù)卣?、?jīng)濟和社會的需要以及公眾的期望，是個十分復雜、敏感的社會問題而不是單純的技術(shù)問題。在澳大利亞，現(xiàn)有的風險準則包括生命損失準則（LOL）、（4所謂風險（risk），澳大利亞大壩委員會（2001）認為是對生命、健康、財產(chǎn)和環(huán)境負面影響的可能性和嚴重性的量度，是潰壩可能性和產(chǎn)生的后果的乘積。“風險分析（riskanalysis）是指描述確定大壩引起的風險的方法，這種分析可以是定性的或定量的。風險評價（riskassessment）”是指應用風險分析的結(jié)果來進行決策的過程，以決定已存在的風險是否可以容忍，風險控制措施是否合適，如何通過工程或非工程措施減少風險。風險評價的目的不是因為傳統(tǒng)方法的安全性較小，并不是替代傳統(tǒng)的安全分析方法，而是有助于大壩安全管理水平的進一步提高。風險分析的優(yōu)點在于它是一個理性的，系統(tǒng)的過程，增加了對大壩的進一步了解，特別是大壩對下游影響的了解；分析中考慮了所有荷載和管理情況，也處理了不確定性；同時風險可作定量比較，有助于加固工程的排序等。風險評新南威爾士大壩安全委員會已經(jīng)決定考慮大壩安全管理中進行風險評價的建議，包括對生命風險的評價。大壩委員會要求進行公眾咨詢會議，揭示風險，任何人都可以向業(yè)主提出建議。新南威爾士州大壩委員會也認為風險評價是大壩安全方面基于標準的傳統(tǒng)分析方法的加強，而不是替換。采用該方法的目標是要求業(yè)主（5風險定量和定性分析通常是通過事件樹或故障樹的方法分析大壩風險。往往列出水庫大壩所存在的各種隱患，對隱患發(fā)生的可能性進行概率分析或?qū)＜遗袛?，在結(jié)合潰壩后果評價成果，計算和分析大壩破壞風險的大小。如水庫通常存在的一些隱患如：溢洪道閘墩不能滿足地震荷載需要、最新的標準操作過程中沒有區(qū)分相鄰閘門開啟的差別、土石壩上部分區(qū)間無反濾層和過渡層、放水洞無截水環(huán)、沿輸水洞的管道和填土界面無監(jiān)測設施、溢洪道泄洪能力不能滿足可接受洪水的要求、溢洪道和兩壩肩在超標準洪水下不穩(wěn)定、蝶閥在緊急情況下不能關(guān)閉、閥室在超標準洪水下結(jié)構(gòu)上不安全、進水塔在大地震時結(jié)構(gòu)不安全、大壩無監(jiān)測設施監(jiān)測變形