突突發(fā)發(fā)事事件件綜綜合合應應急急預預案案及及突突發(fā)發(fā)事事 件件現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案 編 制： 審 核： 批 準： 編制日期： 年 月 日 鄂北工程2016 年第 9 標項目部 目目 錄錄 一、突發(fā)事件綜合應急預案一、突發(fā)事件綜合應急預案1 1 1 總則.1 1.1 編制目的1 1.2 編制依據(jù)1 1.3 適用范圍2 1.4 應急預案體系2 1.5 應急工作原則3 2 事故風險描述.3 2.1 項目概況3 2.2 危險源與風險分析4 2.3 事件分級4 3 組織機構及職責.6 3.1 突發(fā)事件應急領導小組6 3.2 應急組織機構職責6 4 預防與預警.8 4.1 風險監(jiān)測8 4.2 預警行動9 4.3 信息報告與處置9 5 應急響應10 5.1 應急響應分級.10 5.2 響應程序.10 5.3 應急結束.11 6 信息發(fā)布11 7 后期處置12 7.1 應急恢復.12 7.2 善后處置.12 7.3 調查與評估.12 8 應急保障12 8.1 應急隊伍保障.12 8.2 應急物資裝備保障.13 8.3 經(jīng)費保障.13 8.4 交通保障.14 8.5 醫(yī)療保障.14 8.6 治安保障.14 8.7 通信保障.14 9 培訓和演練15 9.1 培訓.15 9.2 演練.15 10 獎懲.15 11 附則.15 11.1 術語和定義15 11.2 維護和更新 16 11.3 評審16 11.4 制定與解釋17 11.5 應急預案實施17 二、人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案二、人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案1818 1 事故風險分析18 1.1 事故類型.18 1.2 危害程度分析.19 1.3 事故分級.19 1.4 危害源分析.19 2 應急組織機構及職責19 2.1 現(xiàn)場應急工作組.19 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.20 3 應急處置20 3.1 現(xiàn)場應急處置程序.20 3.2 應急響應.22 3.3 現(xiàn)場應急處置措施.23 3.4 應急處置程序.26 4 后期處置26 4.1 善后處理.26 4.2 調查評估.26 4.3 應急救援結束后的預防措施.27 三、火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案三、火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案2828 1 事故特征28 1.1 事故類型.28 1.2 危險性分析.28 1.3 事故分級.28 1.4 可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域.29 1.5 事故前可能出現(xiàn)的征兆.29 2 應急組織機構及職責29 2.1 現(xiàn)場應急工作組.29 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.30 3 應急處置30 3.1 事故報告.30 3.2 應急響應.31 3.3 現(xiàn)場應急處置措施.32 4 注意事項34 四、交通事故現(xiàn)場處置方案四、交通事故現(xiàn)場處置方案3636 1 事故特征36 1.1 事故類型.36 1.2 危險性分析.36 1.3 事故分級.36 1.4 造成交通事故的風險來源.36 2 應急組織機構及職責37 2.1 現(xiàn)場應急工作組.37 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.37 3 應急處置38 3.1 事故報告.38 3.2 應急響應.39 3.3 現(xiàn)場應急處置措施.40 4 注意事項42 五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置方案五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置方案4343 1 事故特征43 1.1 事故類型.43 1.2 危險性分析.44 1.3 事故分級.44 2 應急組織機構及職責45 2.1 現(xiàn)場應急工作組.45 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.45 3 應急處置46 3.1 預防與預警.46 3.2 事故報告.47 3.3 應急響應.48 3.4 現(xiàn)場應急處置措施.49 4 注意事項51 六、群體性事件現(xiàn)場處置方案六、群體性事件現(xiàn)場處置方案5252 1 事故特征52 1.1 事故類型.52 1.2 危險性分析.52 1.3 事故分級.52 2 應急組織機構及職責53 2.1 現(xiàn)場應急工作組.53 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.54 3 應急處置55 3.1 預防與預警.55 3.2 事故報告.56 3.3 應急響應.56 3.4 現(xiàn)場應急處置措施.57 4 注意事項61 七、觸電事故現(xiàn)場處置方案七、觸電事故現(xiàn)場處置方案6262 1 事故風險分析62 1.1 危險性分析.62 1.2 可能發(fā)生觸電事故的區(qū)域.62 1.3 觸電事故可能造成的危害程度.62 1.4 事前可能出現(xiàn)的征兆.63 2 應急組織機構及職責63 2.1 現(xiàn)場應急工作組.63 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.63 3 應急處置64 3.1 現(xiàn)場應急處置程序.64 3.2 現(xiàn)場應急處置措施.64 4 注意事項66 4.1 切斷電源操作中的注意事項.66 4.2 觸電人員搶救的注意事項.66 八、機械設備事故現(xiàn)場處置方案八、機械設備事故現(xiàn)場處置方案6868 1 事故特征68 1.1 危險性分析 .68 1.2 可能發(fā)生機械設備事故的部位 .68 1.3 機械設備事故可能造成的危害程度 .68 1.4 事前可能出現(xiàn)的征兆 .68 2 應急組織機構及職責 69 2.1 現(xiàn)場應急工作組 .69 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責 .69 3 應急處置 69 3.1 現(xiàn)場應急處置程序 .69 3.2 現(xiàn)場應急處置措施 .70 4 注意事項 70 九、垮（坍）塌事故現(xiàn)場處置方案九、垮（坍）塌事故現(xiàn)場處置方案7272 1 事故特征72 1.1 事故類型.72 1.2 危險性分析.72 1.3 事故分級.72 2 應急組織機構及職責73 2.1 現(xiàn)場應急工作組.73 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.73 3 應急處置75 3.1 預防與預警.75 3.2 事故報告.76 3.3 應急響應.77 3.4 現(xiàn)場應急處置措施.78 4 注意事項81 十、惡劣天氣現(xiàn)場處置方案十、惡劣天氣現(xiàn)場處置方案8383 1 事故特征83 1.1 事故類型.83 1.2 危險性分析.83 1.3 事故分級.83 2 應急組織機構及職責84 2.1 現(xiàn)場應急工作組.84 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責.84 3 應急處置85 3.1 預防與預警.85 3.2 事故報告.87 3.3 應急響應.87 3.4 現(xiàn)場應急處置措施.88 4 注意事項92 十一、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案十一、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案9494 1 事故特征 94 1.1 危險性分析 .94 1.2 可能發(fā)生高處墜落事故的區(qū)域 .94 1.3 高處墜落事故可能造成的危害程度 .94 1.4 事前可能出現(xiàn)的征兆 .94 2 應急組織機構及職責 95 2.1 現(xiàn)場應急工作組 .95 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責 .95 3 應急處置95 3.1 現(xiàn)場應急處置程序 .95 3.2 現(xiàn)場應急處置措施 .96 4 注意事項97 十二、食物中毒事件現(xiàn)場處置方案十二、食物中毒事件現(xiàn)場處置方案9999 1 事故特征99 1.1 危險性分析.99 1.2 食物中毒事件可能導致的后果.99 2 應急組織機構及職責.100 2.1 現(xiàn)場應急工作組100 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責100 3 應急處置.100 3.1 現(xiàn)場應急處置程序100 3.2 現(xiàn)場應急處置措施101 4 注意事項.102 十三、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案十三、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案103103 1 事故特征.103 1.1 危險性分析 103 1.2 可能發(fā)生物體打擊事故的區(qū)域 103 1.3 物體打擊傷亡事故的危害程度 103 1.4 事前可能出現(xiàn)的征兆 103 2 應急組織機構及職責.103 2.1 現(xiàn)場應急工作組 103 2.2 現(xiàn)場應急工作組職責 104 3 應急處置.104 3.1 現(xiàn)場應急處置程序104 3.2 現(xiàn)場應急處置措施104 4 注意事項.106 十四、應急組織機構有關人員聯(lián)系方式十四、應急組織機構有關人員聯(lián)系方式111111 1 一、突發(fā)事件綜合應急預案一、突發(fā)事件綜合應急預案 1 1 總則總則 1.11.1 編制目的編制目的 建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的應急管理體制和工作機 制，明確中國葛洲壩集團第五工程有限公司鄂北工程 2016 年第 9 標項目部（以下簡稱“鄂北 9 標項目部”）各有關部門工作職 責，規(guī)范突發(fā)事件應對工作，提高項目部保障公共安全和處置突 發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度減少突發(fā)事件的 危害，保障員工和公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進項目 部生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，結合工程建設實際情況，特制定 中國葛洲壩集團第五工程有限公司鄂北工程 2016 年第 9 標項 目部突發(fā)事件綜合應急預案及突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第十三號） 中華人民共和國突發(fā)事件應對法（主席令第六十九號） 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院令第 493 號） 國家突發(fā)公共事件總體應急預案（國發(fā)200511 號） 國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā) 200624 號） 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總局令第 17 號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 2 29639-2013） 鄂北地區(qū)水資源配置工程應急預案匯編 1.31.3 適用范圍適用范圍 本預案適用于鄂北 9 標項目部工程建設中可能發(fā)生的或可能 造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等各類突發(fā)事件。 1.41.4 應急預案體系應急預案體系 中國葛洲壩集團第五工程有限公司鄂北工程 2016 年第 9 標 項目部突發(fā)事件綜合應急預案及突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案（以下簡 稱“應急預案體系”）體系包括： （1）綜合應急預案。本預案遵從鄂北地區(qū)水資源配置工程 突發(fā)事件綜合應急預案（以下簡稱“鄂北工程綜合應急預案”）， 主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括工程有關參建單位 的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及 信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。各專項 應急預案和現(xiàn)場處置方案不得與本預案相沖突，發(fā)生專項應急預 案以外的其他突發(fā)事件時，應急工作按本預案的相關規(guī)定執(zhí)行。 （2）專項應急預案。專項應急預案是針對具體的事故類別、 危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是為應對某一類型或某 幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動 等內容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括人身傷亡事故、 爆破作業(yè)意外事故（事件）、群體性事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、 防洪度汛、環(huán)境污染事故、交通事故、火災事故、地震災害、地 質災害等專項應急預案。在特定事件發(fā)生后，能夠迅速組織參建 單位應急力量進行有效救援。 （3）現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場 3 所或設施、崗位所制定的應急處置措施。包括物體打擊、機械傷 害、高處墜落、觸電、電氣設備火災、山林火災、辦公場所火災、 食物中毒等現(xiàn)場處置方案，是相關人員迅速有效應對現(xiàn)場突發(fā)事 件的指導性文件。 本預案在使用時，向上與鄂北地區(qū)水資源配置工程建設與管 理局（籌）（以下簡稱“鄂北局”）和廣悟工程建設管理部（以 下簡稱“廣悟部”）的突發(fā)事件應急預案相銜接，向下對鄂北 9 標所有管轄范圍內的各施工班組的突發(fā)事件應急預案起指導作用。 1.51.5 應急工作原則應急工作原則 鄂北9標各施工班組在突發(fā)事件預防與應急處置工作中必須 貫徹“預防為主、防治結合”的方針，堅持“廣悟部統(tǒng)一指揮、 項目部分級響應、監(jiān)理單位監(jiān)督指導、各施工班組高效處置、應 急資源常備不懈、施工班組資源共享、工程內部自救為主、外部 力量專業(yè)救助”的原則。 2 2 事故風險描述事故風險描述 2.12.1 項目概況項目概況 湖北省鄂北地區(qū)水資源配置工程 2016 年第 9 標段高城（碾 子灣）明渠老虎溝明渠 1 施工位于湖北省隨州市，對應樁號為 191+555205+700，線路總長 14.145km，水閘 5 座（高城分水 閘、漂水河退水閘、漂水河檢修閘、兩河口節(jié)制閘、兩河口分水 閘）；設計流量 11.6m/s。高城（碾子灣）明渠老虎溝明渠 1，干渠上的明渠、暗涵、隧洞、渡槽、水閘等主要建筑物級別 為 2 級，次要建筑物級別為 3 級；設計洪水標準為 50 年，校核 洪水標準為 200 年。 4 工程區(qū)位于湖北省隨州市隨縣和曾都區(qū)。根據(jù)中國地震動 參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），棗陽隨州大悟地震動 峰值加速度小于 0.05g，相應地震基本烈度小于 VI 度。 2.22.2 危險源與風險分析危險源與風險分析 鄂北 9 標過程中存在的突發(fā)事件風險不僅來自內部管理因素， 同時也受自然災害等外部因素的影響。 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，可能發(fā)生的突發(fā)事 件包括： （1）人身傷亡事故； （2）機械設備事故； （3）火災、爆炸事故； （4）垮（坍）塌事故； （5）觸電事故； （6）高處墜落事故； （7）急性傳染病事件； （8）環(huán)境污染事故； （9）公共衛(wèi)生事件； （10）社會安全事件； （11）自然災害； （12）交通安全事故； （13）其他突發(fā)事件。 2.32.3 事件分級事件分級 根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度及影響范圍，結合工程建設 實際情況，將鄂北 9 標工程的突發(fā)事件分為兩級，即級、級。 5 （1）級突發(fā)事件 發(fā)生突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一的： 1）發(fā)生人身傷亡事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷。 2）設備、設施等損壞，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上。 3）發(fā)生火災事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷，已 經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上。 4）發(fā)生環(huán)境污染事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷， 已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上。 5）突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)或可能造成 1 人以上死亡。 6）一次參與人數(shù)在 3 人以上的集體上訪，或非法集會、游 行示威、阻工、罷工且影響工程建設生產(chǎn)穩(wěn)定。 7）發(fā)生自然災害，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷，已 經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上。 8）發(fā)生交通事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷，已 經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上。 9）其他影響較大的需要廣悟部協(xié)調的突發(fā)事件。 （2）級突發(fā)事件 發(fā)生突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一的： 1）發(fā)生人身傷亡事故，造成 3 人以下重傷； 2）設備、設施等損壞，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下； 3）發(fā)生火災事故，造成 3 人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直 6 接經(jīng)濟損失 100 萬元以下； 4）發(fā)生環(huán)境污染事故，造成 3 人以下重傷，已經(jīng)或可能造 成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下； 5）突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)或可能造成人員傷亡； 6）一次參與人數(shù)在 3 人以下的集體上訪，或非法集會、游 行示威、阻工、罷工且影響工程建設生產(chǎn)穩(wěn)定； 7）發(fā)生自然災害，造成 3 人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直 接經(jīng)濟損失 100 萬元以下； 8）發(fā)生交通事故，造成 3 人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直 接經(jīng)濟損失 100 萬元以下； 9）其他影響較大的需要廣悟部關注的突發(fā)事件。 本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含 本數(shù)。 3 3 組織機構及職責組織機構及職責 3.13.1 突發(fā)事件應急領導小組突發(fā)事件應急領導小組 組 長：毛宗榮 副組長：胡維剛 胡遠軍 任玉勇 劉丹輝 成 員：彭泓彬 劉 平 趙 威 董焱明 彭正銀 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陳荊建 劉 克 周 斌 邱 兵 范新文 張 偉 李 偉 薛 超 3.23.2 應急組織機構職責應急組織機構職責 3.2.13.2.1 應急領導小組職責應急領導小組職責 （1）貫徹落實國家、地方、行業(yè)有關事故應急救援與處置 法律、法規(guī)和規(guī)定。 7 （2）決定啟動、終止預案。 （3）確定參建單位在應急處置過程中的職責。 （4）負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調突發(fā)事件的應急處置工作。 （5）負責分析、研究突發(fā)事件的有關信息，組織制定或調 整應急措施。 （6）負責應急救援經(jīng)費的批準和應急資源配置。 （7）監(jiān)督鄂北 9 標工程應急預案體系的運行。 （8）負責審定預案，負責組織應急預案的編制、修訂、評 審和演練。 （9）接受政府部門應急指揮機構的領導，及時落實政府部 門有關指令，及時向相關政府部門報告突發(fā)事件應急救援與處理 的進展情況。 （10）組織或配合突發(fā)事件的調查和處理。 （11）協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系。 3.2.23.2.2 項目部職責項目部職責 1）貫徹執(zhí)行國家、省政府、鄂北局和廣悟部有關安全生產(chǎn)的 方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度，負責組織制定、修訂 項目部綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案； 2）負責組織應急預案的培訓和演練； 3）執(zhí)行應急領導小組的指令； 4）負責項目部應急物資和裝備的發(fā)放、儲備和日常管理。 5）負責組織突發(fā)事件應急救援，包括醫(yī)療救助、應急疏散、 現(xiàn)場維穩(wěn)等； 6）負責與應急工作相關聯(lián)的單位或人員進行通信聯(lián)系，對 8 突發(fā)事件信息進行觀察、收集、判斷、公布、傳遞和對外報告， 建立信息通信系統(tǒng)，確保應急期間信息暢通。 7）負責與當?shù)卣嚓P部門的溝通和外援單位的接洽。 8）報告安全生產(chǎn)事故并協(xié)助組織事故調查及處理工作； 9）建立工程項目事故臺賬、管理檔案。 10）監(jiān)督參建單位防洪度汛應急預案的編制、演練及培訓工 作。 3.2.33.2.3 各施工班組職責各施工班組職責 （1）建立本單位應急救援體系，負責本單位應急預案的編 制、修訂、培訓和演練。 （2）做好突發(fā)事件的預防措施和應急救援的各項準備工作， 成立應急搶險隊伍，配備足夠的應急物資和裝備。 （3）突發(fā)事件發(fā)生時，執(zhí)行應急領導小組的指令，協(xié)調調 度應急資源，組織本單位人員開展現(xiàn)場救援行動。 （4）分析、研究突發(fā)事件的有關信息，制定或調整應急措 施，并向應急領導小組匯報。 （5）向應急領導小組匯報突發(fā)事件應急救援與處置的進展 情況，必要時向附近相關機構發(fā)出救援請求。 （6）組織或配合突發(fā)事件調查處理工作。 （7）做好事后恢復、重建工作。 4 4 預防與預警預防與預警 4.14.1 風險監(jiān)測風險監(jiān)測 （1）應急領導小組應及時掌握有關水情、氣象、公共衛(wèi)生、 新聞輿論方面的信息，及時傳達相關單位和部門。 （2）各施工班組定期對危險性較大的施工項目、場所、設 9 備進行安全監(jiān)測、檢測、檢查，及時消除事故隱患，對可能發(fā)生 的突發(fā)事件和采取的安全措施，及時向應急領導小組辦公室匯報。 （3）各施工班組及時做好工區(qū)內危險源的辨識、評價和控 制工作。 4.24.2 預警行動預警行動 應急領導小組針對收集到的突發(fā)事件信息，發(fā)布預警信號。 信息發(fā)布的程序如下： （1）組織相關部門及技術人員對突發(fā)事件信息進行分析評 估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小，影響范圍以及可能發(fā)生的 突發(fā)事件的級別。 （2）應急領導小組辦公室向鄂北局及廣悟部發(fā)布突發(fā)事件 預警信息，負責將信息及時傳遞到各施工班組。 （3）突發(fā)事件可能達到或已經(jīng)達到級時，應急領導小組 應通知相關單位做好應急準備。 （4）突發(fā)事件可能達到或已經(jīng)達到 I 級時，應急領導小組 辦公室應該采取以下措施： 1）上報廣悟部安全生產(chǎn)科相關情況。 2）通知各施工班組應急救援專業(yè)隊伍進入待命狀態(tài)，并準 備好應急物資與裝備，以備隨時調用。 3）通知各施工班組檢查并保證通信、給排水、供電等公共 設施有效。 4.34.3 信息報告與處置信息報告與處置 （1）24 小時應急值班電話： （2）發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應當立即向本單位負責人 10 報告，單位負責人接到報告后，應按照相關規(guī)定報當?shù)卣嘘P 部門，同時向監(jiān)理單位、廣悟部報告。報告應采取書面方式，情 況緊急時可先進行口頭報告，稍后再補充書面報告。 （3）突發(fā)事件報告應當及時、準確、完整，任何單位和個 人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，報告突發(fā)事件應當包括下列 內容： 1）突發(fā)事件發(fā)生單位概況。 2）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點以及突發(fā)事件現(xiàn)場情況。 3）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過、初步原因和突發(fā)事件性質。 4）突發(fā)事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不 明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。 5）已經(jīng)采取的措施。 6）信息報告人員的聯(lián)系方式。 7）其他應當報告的情況。 8）突發(fā)事件報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。 5 5 應急響應應急響應 5.15.1 應急響應分級應急響應分級 鄂北 9 標遵從廣悟部的突發(fā)事件應急響應級別，分為級響 應和級響應，響應分級對應事件分級。 5.25.2 響應程序響應程序 （1）事發(fā)部門啟動本單位相應的應急預案，組織進行先期 處置，并迅速將事故信息報告監(jiān)理單位及廣悟部應急領導小組。 （2）監(jiān)理單位根據(jù)項目部報告的信息啟動相應的應急預案， 采取應急措施。 （3）應急領導小組接警后，立即召開緊急會議并根據(jù)突發(fā) 11 事件的性質、特點和危害程度，確定相應的響應級別。 （4）級響應程序如下： 1）應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調，成立現(xiàn)場救援指揮部。 2）現(xiàn)場救援指揮部組織參建單位，調動應急救援隊伍及物 資和各種社會力量，開展應急救援工作，措施包括： 迅速組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離危險地段人員， 向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，做好事發(fā)現(xiàn)場安 全警戒工作，根據(jù)需要向現(xiàn)場調派應急力量及物資。 采取有效措施，防止災情擴大，做好次生、衍生事件發(fā)生 的預防措施。 組織各施工班組搶修損壞的交通、通信、給排水、供電等 公共設施。 當突發(fā)事件嚴重程度超出項目部應急處置能力時，由應急 領導小組組長向地方政府及專業(yè)應急隊伍請求支援，并配合外部 救援力量做好應急救援工作。 （5）級響應程序如下： 1）項目部啟動相應應急預案，應急領導小組監(jiān)督參建單位 做好應急救援工作，相關監(jiān)理單位做好相應的應急準備，協(xié)調監(jiān) 理范圍內應急力量參與救援并進行監(jiān)督。 2）突發(fā)事件發(fā)展項目部應急處置能力時，由項目部請求監(jiān) 理單位、廣悟部為救援工作提供相關援助。 5.35.3 應急結束應急結束 突發(fā)事件得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事 故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準后，現(xiàn)場應急結束。 12 6 6 信息發(fā)布信息發(fā)布 突發(fā)事件信息對外發(fā)布由鄂北 9 標應急領導小組辦公室歸口 管理，其它相關業(yè)務部門配合。發(fā)布的信息必須經(jīng)過廣悟部應急 領導小組審核同意后，由應急領導小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布，其他部 門、各施工班組或員工未經(jīng)授權不得發(fā)布，以保證發(fā)布信息的統(tǒng) 一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。 7 7 后期處置后期處置 7.17.1 應急恢復應急恢復 在事件得到初步控制后，各施工班組要積極采取措施和行動， 盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。 7.27.2 善后處置善后處置 各施工班組負責積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處置工 作，按照國家相關規(guī)定給予撫恤、補償和補助，開展保險理賠、 疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。 7.37.3 調查與評估調查與評估 各施工班組及相關部門應認真總結突發(fā)事件應急救援過程中 的經(jīng)驗教訓，對照應急預案，進行整體應急能力評估，對應急預 案提出改進建議。 8 8 應急保障應急保障 各施工班組應根據(jù)各類突發(fā)事件應急救援的實際需要，做好 突發(fā)事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保 證應急工作正常開展。 8.18.1 應急隊伍保障應急隊伍保障 （1）各施工班組的搶險隊伍是工程搶險的主要力量。 （2）應急隊伍由全體員工組成，必要時可申請當?shù)毓簿帧?13 消防隊、防汛搶險隊等相關人員支援。 8.28.2 應急物資裝備保障應急物資裝備保障 （1）應急救援領導小組建立儲備應急物資，并按照合理規(guī) 劃、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理的原則進行管理與維護。 （2）各施工班組根據(jù)應急救援工作需要儲備應急物資、裝 備，建立物資臺帳，上報應急領導小組辦公室備案。 （3）根據(jù)工程建設項目施工區(qū)域的不同，各施工班組在重 點區(qū)域應儲備必要的應急搶險設備器材、緊急救治藥品和生活物 資，建立應急物資倉庫，并完善相應的登記、維護、保養(yǎng)和調用 等制度。 （4）各施工班組應在應急演練、突發(fā)事件應急救援后及時 補充、更新應急物資，確保應急物資滿足應急管理要求。 （5）突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組有權調用可用于處理 突發(fā)事件的任何設備物資，各施工班組和個人不得推諉、拒絕， 應急救援結束后，事故發(fā)生班組應對所調用其他單位的物資、器 材等給予相應補償。 （6）必要時，應急救援領導小組可向政府有關部門申請調 撥救援物資。 8.38.3 經(jīng)費保障經(jīng)費保障 （1）各施工班組負責本班組應急經(jīng)費保障，統(tǒng)籌安排突發(fā) 事件應急所需經(jīng)費。 （2）應急管理工作經(jīng)費每年均應列入年度計劃，用于購置 應急物資、設備、應急培訓、演練及預案修編等工作開支。 （3）并本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保突發(fā)事 件發(fā)生后應急資金的及時撥付。 14 8.48.4 交通保障交通保障 （1）各部門和各施工班組根據(jù)應急管理需要配置各類車輛， 以保障應急救援工作的需要； （2）突發(fā)事件發(fā)生后，應急救援領導小組負責聯(lián)系當?shù)毓?安局、消防中心等為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，請 求公安局、警消中心等單位組織道路交通管制，必要時開設應急 救援“綠色通道”。 （3）道路、橋梁受損或需要架設臨時通道時，各施工班組 或項目部應迅速組織、協(xié)調搶修或施工，確保救災物資、器材和 人員的運送，滿足應急處置工作需要。 8.58.5 醫(yī)療保障醫(yī)療保障 （1）地方醫(yī)療機構是工程急救的骨干力量，鄂北 9 標項目 部及各施工班組要與工程所在地醫(yī)療機構加強聯(lián)系。 （2）各施工班組根據(jù)本班組實際自行設置醫(yī)務室。 8.68.6 治安保障治安保障 （1）突發(fā)事件現(xiàn)場的治安工作由各工程所在地派出所牽頭， 警消中心協(xié)助，應急救援領導小組負責協(xié)調。 （2）各施工班組負責建立內部保衛(wèi)機構，要加強保衛(wèi)重點 區(qū)域、重要物資和設備，必要時，依法采取有效管制措施，控制 事態(tài)，保障應急救援過程中的正常秩序。 8.78.7 通信保障通信保障 （1）各施工班組應建立有線通訊（固定電話）、無線通訊系 統(tǒng)（手機）及網(wǎng)絡通信系統(tǒng)，并建立對講機系統(tǒng)和衛(wèi)星通信作為 備用通訊手段，保證通訊有效。 15 （2）當突發(fā)事件或其它原因造成區(qū)域性通信癱瘓時，應急 救援領導小組負責協(xié)調組織修復，恢復通信。 （3）應急救援辦公室人員必須 24 小時保持手機開通。 9 9 培訓和演練培訓和演練 9.19.1 培訓培訓 項目部負責制定應急培訓計劃，組織開展本項目部有關人員 參加應急預案和應急知識的專業(yè)培訓，確保有關人員熟悉相應應 急工作開展。 9.29.2 演練演練 項目部根據(jù)實際情況，適時組織突發(fā)事件應急演練，每年制 定年度演練計劃和演練方案，每年至少組織一次應急演練。 1010 獎懲獎懲 （1）突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。 （2）項目部對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先 進集體和個人要給予表彰和獎勵。 1111 附則附則 11.111.1 術語和定義術語和定義 （1）突發(fā)事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應 急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社 會安全事件。 （2）應急預案 指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急 行動而預先制定的行動方案。 （3）應急準備 16 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先 進行的組織準備和應急保障。 （4）應急響應 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 （5）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大 或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措 施或行動。 （6）恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài) 環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 11.211.2 維護和更新維護和更新 本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及 時修訂，修訂后按照報備程序重新備案： （1）日常應急管理中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷。 （2）應急演練過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷。 （3）實際應急過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷。 （4）組織機構發(fā)生變化。 （5）人員及通信方式發(fā)生變化。 （6）有關法律法規(guī)標準發(fā)生變化。 （7）其他需要修改的情況。 11.311.3 評審評審 根據(jù)在應急響應行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行總結，并由應 急領導小組辦公室組織對本急預案進行評價和修訂，突發(fā)事件應 急領導小組負責組織對本預案的評審。 17 11.411.4 制定與解釋制定與解釋 本預案由鄂北 9 標項目部組織制定并負責解釋。 11.511.5 應急預案實施應急預案實施 本預案自發(fā)布之日起開始實施。 二、人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案二、人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案 1 1 事故風險分析事故風險分析 1.11.1 事故類型事故類型 鄂北 9 標項目可能發(fā)生的人身傷亡事故有： （1）物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體 而造成的骨折等人身傷亡。 （2）機械設備運動或靜止部件、工具、加工件直接與人體 接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、 切斷、刺扎等傷亡。 （3）各種起重作業(yè)（包括起重機械安裝、檢修、試驗）中 發(fā)生的擠壓、墜落、物體（吊具、吊重物）打擊等。 （4）觸電、雷擊引起的傷亡事故。 （5）火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、 有機物引起的體內外的灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起 的體內外的灼傷）。 （6）火災引起的人身傷亡。 （7）在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的人身傷亡。 18 （8）土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等 造成的人身傷亡。 （9）壓力容器爆炸或泄漏等造成的人身傷亡。 （10）可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸混合物，接 觸引爆源發(fā)生爆炸造成人身傷亡。 （11）有毒氣體、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成 的人身傷亡。 （12）場內機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、 飛落、擠壓等造成的人身傷亡。 （13）其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身傷亡。 1.21.2 危害程度分析危害程度分析 鄂北 9 標工程各階段、各部位生產(chǎn)經(jīng)營活動均可能導致人身 傷亡事故發(fā)生，對工程參建人員生命安全造成威脅，甚至可能給 項目部造成負面影響。 1.31.3 事故分級事故分級 按照事故性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，人身 傷亡事故分為兩級，即級、級。 （1）級事故 人身傷亡事故造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷。 （2）級事故 人身傷亡事故造成 3 人以下重傷。 本方案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含 本數(shù)。 1.41.4 危害源分析危害源分析 鄂北 9 標項目工程型式多樣，包括隧洞、明渠、暗涵、渡槽、 19 水閘等，施工場地具有分布廣、沿線長、地形復雜、環(huán)境惡劣、 作業(yè)面小、高度高等特點，因此危險因素較多，易造成人身傷亡 事故。 2 2 應急組織機構及職責應急組織機構及職責 2.12.1 現(xiàn)場應急工作組現(xiàn)場應急工作組 各施工單位項目部須成立人身傷亡事故現(xiàn)場應急工作組： 組 長：毛宗榮 副組長：胡維剛 胡遠軍 任玉勇 劉丹輝 成 員：彭泓彬 劉 平 趙 威 董焱明 彭正銀 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陳荊建 劉 克 周 斌 邱 兵 范新文 張 偉 李 偉 薛 超 2.22.2 現(xiàn)場應急工作組職責現(xiàn)場應急工作組職責 （1）組織制定本項目部人身傷亡事故現(xiàn)場應急處置方案 ； （2）將應急管理機構（包括通訊方式）上報監(jiān)理部、廣悟 部備案； （3）在工程開工后或每年至少要組織進行一次人身傷亡 事故現(xiàn)場應急處理方案、應急救援知識培訓和應急演練； （4）組建人身傷亡事故應急救援隊，并對成員進行培訓， 作業(yè)人員應具備必要的安全生產(chǎn)知識，并經(jīng)考試合格； （5）制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物 資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利 進行； （6）建立值班制度，將值班人員及通訊方式公布，并確保 20 通訊暢通； （7）事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場應急處置方案，組織應急救援， 服從上級應急管理機構的指揮; （8）及時掌握現(xiàn)場應急處置情況，并上報廣悟部； （9）展開事故原因調查，并就該次事故總結經(jīng)驗教訓； （10）有針對性地落實整改措施，避免事故再次發(fā)生。 3 3 應急處置應急處置 3.13.1 現(xiàn)場應急處置程序現(xiàn)場應急處置程序 （1）報告觸電事故 發(fā)生人身傷亡事故后，事故現(xiàn)場人員應當立即向現(xiàn)場應急工 作組組長報告，組長接到報告后，應按照相關規(guī)定報當?shù)匕脖O(jiān)部 門，同時向鄂北地區(qū)水資源配置工程廣悟部突發(fā)事件應急領導小 組辦公室、監(jiān)理單位、鄂北局報告。 報告應采取書面方式，情況緊急時可先進行口頭報告，稍后 再補充書面報告。 人身傷亡事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人 不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，報告應當包括下列內容： 1）人身傷亡事故發(fā)生單位概況。 2）人身傷亡事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況。 3）人身傷亡事故的簡要經(jīng)過、初步原因和事故性質。 4）人身傷亡事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括 下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。 5）已經(jīng)采取的措施。 6）信息報告人員的聯(lián)系方式。 7）其他應當報告的情況。 21 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。 （2）事故現(xiàn)場應急工作組根據(jù)事故情況，立即啟動本處置 方案，依照方案指示開展現(xiàn)場應急處置及傷者救援。 （3）處置方案啟動后，應急工作組應立即趕赴現(xiàn)場，進入 工作狀態(tài)，組織人員疏散，對受傷人員進行緊急救護，嚴格履行 各自職責。 （4） 迅速與醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）取得聯(lián)系，方便進 行人員救治。 （5）將現(xiàn)場救護、處置情況及時上報廣悟部突發(fā)事件應急 領導小組辦公室。 （6）做好傷者及事故現(xiàn)場的善后處理工作。 （7）調查事故原因，并采取措施整改，避免事故再次發(fā)生。 3.23.2 應急響應應急響應 （1）響應分級 鄂北 9 標工程人身傷亡事故應急響應級別分為級響應和 級響應，響應分級對應事故分級。 （2）響應程序 1）人身傷亡事故應急領導小組辦公室接警后，立即通知人 身傷亡事故應急領導小組，人身傷亡事故應急領導小組召開緊急 會議并根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質、特點和危害程度，確定相應的 響應級別，并由應急管理領導小組辦公室發(fā)布預警信息和響應級 別。 2）根據(jù)預警信息和響應級別，啟動響應程序： 啟動級應急響應時，由廣悟部率領本指揮部（管理部） 22 應急指揮機構到達現(xiàn)場到達現(xiàn)場，指導事故應急處置和對事故的 調查工作。 啟動級應急響應時，由鄂北 9 標人身傷亡事故應急領導 小組到達現(xiàn)場，指導事故應急處置和對事故的調查工作。 根據(jù)分級負責，屬地為主原則，立即啟動應急預案，展開 處置救援工作，措施包括： a.迅速組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離危險地段人員， 向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，做好事發(fā)現(xiàn)場安 全警戒工作，根據(jù)需要向現(xiàn)場調派應急力量及物資。 b.采取有效措施，防止災情擴大，做好次生、衍生事件發(fā)生 的預防措施。 c.組織各施工班組搶修損壞的交通、通信、給排水、供電等 公共設施。 d.當生產(chǎn)安全事故嚴重程度超出應急救援領導小組應急處置 能力時，由急救援領導小組組長向廣悟部應急隊伍請求支援，并 配合外部救援力量做好應急救援工作。 3.33.3 現(xiàn)場應急處置措施現(xiàn)場應急處置措施 應急工作組及救援人員應根據(jù)現(xiàn)場實際情況開展具有針對性 的處置措施。 （1）起因物、致害物明確，無發(fā)生群傷事故的可能，且不 影響運行設備正常運行的事故，如物體打擊、起重傷害、車輛傷 害、倒桿塔等人身傷害事故發(fā)生時，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，維護 正常的生產(chǎn)運行，同時根據(jù)需要在事故現(xiàn)場設臵隔離，并指派人 員到現(xiàn)場進行巡視，防止運行設備受到影響。救援工作中根據(jù)事 故實際情況，采取措施，盡快控制起因物、致害物的狀態(tài)，在盡 23 量保護事故現(xiàn)場的前提下，使其恢復至無害狀態(tài)。 （2）創(chuàng)傷急救： 1）搶救前先使傷員安靜躺平、判斷全身情況和受傷程度， 如有無出血、骨折和休克等； 2）體表出血時應立即采取止血措施，防止失血過多而休克； 3）為防止傷口感染，應用清潔布片覆蓋。救護人員不得用 手直接接觸傷口，更不得在傷口內堵塞任何東西或隨便用藥； 4）搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止 跌下。平地搬運傷員時頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上， 搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變； 5）傷口出血呈噴射狀或涌出鮮紅血液時，立即用清潔手指 壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或 舉高，以減少出血量； 6）對四肢動脈出血，用繃帶或三角巾勒緊止血時，可在傷 口上部用繃帶或三角巾疊成帶狀勒緊止血（第一道綁扎做墊，第 二道壓在第一道上面勒緊）。 （3）中毒急救： 組織專業(yè)人員迅速判斷引起中毒的有毒物 質，及時向醫(yī)療救護人員提供相關信息，以便醫(yī)療救護人員準確 施救。救援工作中要保證救援人員正確佩戴個體防護用品，如防 毒面具等，再實施救援，救援過程要設專人監(jiān)護、指揮。 （4）骨折急救： 1）肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下方兩個 關節(jié)固定，也可利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以 減少疼痛，防止傷勢惡化。開放式骨折且伴有大出血者，先止血， 24 再固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)療救護部門救治， 切勿將外露的斷骨退回傷口內。在發(fā)生肢（指）體離斷時，應進 行止血并妥善包扎傷口，同時將斷肢（指）用干凈布料包裹隨送， 最好在低溫（4 攝氏度）干燥保存，切忌用任何液體浸泡； 2）若懷疑傷員有頸椎損傷，在使傷員平臥后，可用沙土袋 （或其他代替物）放臵頭部兩側使頸部固定不動。必須進行口對 口呼吸時，只能采用抬頰使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動或 轉動頭部，以免引起截癱或死亡； 3）腰椎骨折應將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及 兩側下肢一同進行固定，預防癱瘓，搬動時應熟人合作，保持平 穩(wěn)，不能扭曲腰部。 （5）擠壓傷急救： 1）應盡早搬出或松解擠壓處，并盡快將傷員移交安全地帶； 2）有傷口時應包扎傷口，懷疑有骨折時或肢體腫脹時，予 以夾板超關節(jié)固定。 （6）凍傷急救：將傷者身上潮濕的衣服剪去后，用干燥柔 軟的衣物覆蓋或將凍肢立即浸泡在 40-42 攝氏度的溫水中 20- 30min，至凍區(qū)組織軟化，皮膚轉紅。對顏面部凍傷，可用 42 攝 氏度的溫水浸濕毛巾，進行局部熱敷。在無溫水的條件下，急救 者可先將凍肢立即置于自身或被救護者的溫暖部位，嚴禁烤火、 搓雪、冷水浸泡或用力捶打受傷部位，受凍時間超過 24h 者，不 宜復溫。 （7）溺水急救： 1）發(fā)現(xiàn)有人溺水應設法迅速將其從水中救出，呼吸心跳停 25 止者用心肺復蘇法堅持搶救； 2）口對口人工呼吸因異物阻塞 發(fā)生困難，且又無法用手指 除去時，可用兩手相疊，臵于臍部稍上正中線上（遠離劍突）迅 速向上猛壓數(shù)次，使異物退出，但也不可用力太大。 （8）高溫中暑急救：發(fā)現(xiàn)有高溫中暑者，應立即將中暑者 從高溫或日曬環(huán)境中轉移到陰涼避風處休息。用涼水擦浴，濕毛 巾覆蓋身體，電扇吹風，或在頭部臵冰袋等方法降溫，并及時給 中暑者口服鹽水。嚴重者送醫(yī)療救護部門治療。 （9）有害氣體急救： 1）懷疑可能存在有害氣體時，應立即將人員撤離現(xiàn)場，轉 移到通風良好處休息，搶救人員應在做好自身保護（如現(xiàn)場毒物 濃度很高應戴防毒面具）后，才能執(zhí)行施救任務，將中毒者轉移 到空氣新鮮處； 2）對已昏迷中毒者應保持氣道通暢，解開領扣、褲帶等束 縛，注意保溫或防暑，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者， 應立即進行心肺復蘇，并聯(lián)系醫(yī)療救護部門救治； 3）迅速查明有害氣體的名稱，供醫(yī)療救護部門及早對癥治 療； 4）護送中毒者要取平臥送，頭稍低并偏向上側，避免嘔吐 物進入氣管。 3.43.4 應急處置程序應急處置程序 （1）人身傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場負責 人報告，現(xiàn)場負責人根據(jù)實際情況，在確保安全的情況下采取必 要的急救措施，事發(fā)單位疏散危險區(qū)無關人員。 （2）專業(yè)搶險及處置組調配人身傷亡事故應急資源，指導 26 現(xiàn)場應急搶險工作，并確保通信暢通。 （3）人員搶救及善后處理組迅速開展受傷人員搶救工作， 并做好人身傷亡事故調查取證工作。 （4）保安及后勤保障組做好事故現(xiàn)場警戒工作，確保人身 傷亡事故應急處置所需的設備及時到位。 （5）事故發(fā)生部門、班組在做好事發(fā)現(xiàn)場記錄、保留事故 現(xiàn)場照片等證據(jù)后，妥善安置死者遺體。 4 4 后期處置后期處置 4.14.1 善后處理善后處理 事發(fā)單位負責積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作， 按照國家相關規(guī)定給予撫恤、補償和補助，開展保險理賠及事故 現(xiàn)場的整理、清理、恢復等工作。 現(xiàn)場人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，相 關部門人員應做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調查等善后工作。 4.24.2 調查評估調查評估 事發(fā)單位及相關單位應認真總結人身傷亡事故應急救援過程 中的經(jīng)驗教訓，對照應急預案，進行整體應急能力評估，對應急 預案提出改進建議。 4.34.3 應急救援結束后的預防措施應急救援結束后的預防措施 （1）以預防人身傷亡事故為重點，制定切實可行的安全教 育培訓計劃，不斷提高員工的安全意識。 （2）開展安全互保活動，做到工作中互相提醒、互相保護。 （3）狠抓習慣性違章的糾正、治理，杜絕因人員違章造成 的人身傷亡事故。 27 （4）完善作業(yè)現(xiàn)場安全設施，定期檢查，消除隱患，改善 作業(yè)環(huán)境。 28 三、火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案三、火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案 1 1 事故特征事故特征 1.11.1 事故類型事故類型 （1）辦公場所火災。 （2）物資倉庫火災、爆炸。 （3）電氣設備火災。 （4）工地現(xiàn)場金屬焊接及切割作業(yè)等引起的火災。 （5）山火等。 1.21.2 危險性分析危險性分析 電路短路、過負荷運行、設備元件超壽命使用、操作 不當、遭遇雷擊等突發(fā)事件可能導致電氣設備火災事故發(fā) 生。 （1）辦公場所火災：可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （2）物資倉庫火災、爆炸：可能造成危化品泄漏、爆 炸、人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （3）電氣設備火災：可能造成人員傷亡和設備損壞， 甚至導致全工區(qū)停電事故發(fā)生。 （4）工地現(xiàn)場金屬焊接及切割作業(yè)等引起的火災：可 能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和設備損壞。 （5）山火：可能造成植被損毀，嚴重者造成水土流失， 影響工程的施工用電及通訊，還可能引起辦公場所、庫房、 工棚、油罐等火災。 1.31.3 事故分級事故分級 按照事故性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素， 29 火災事故分為兩級，即級、級。 （1）級事故 發(fā)生火災事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷， 已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上。 （2）級事故 發(fā)生火災事故，造成 3 人以下重傷，已經(jīng)或可能造成 直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下。 本方案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下” 不含本數(shù)。 1.41.4 可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域 鄂北 9 標工程各配電室、工程現(xiàn)場、辦公場所等使用 電氣設備設施的場所、危險化學品存放及使用場所、鋼筋 加工廠等均有可能發(fā)生火災、爆炸事故。 1.1.5 5 事故前可能出現(xiàn)的征兆事故前可能出現(xiàn)的征兆 設備