目 錄第一章 總則- 2 -第二章 管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 2 -第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判- 2 -第四章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度- 2 -第五章 評(píng)價(jià)考核制度- 2 -第六章 人員培訓(xùn)計(jì)劃- 2 -第七章 現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)- 2 -第八章 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置- 2 -第九章 作業(yè)指導(dǎo)書清單- 2 -第十章 監(jiān)控監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案- 2 -第十一章 應(yīng)急預(yù)案- 2 -第十二章 附 則- 2 -中鐵二十局集團(tuán)有限公司蒙華鐵路MHTJ-7標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范蒙華7標(biāo)鐵路建設(shè)工程安全管理，遵循“依法合規(guī)、遵守合同、實(shí)事求是、誠(chéng)信協(xié)商、實(shí)現(xiàn)共贏”的理念，循序漸進(jìn)地建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系，減少工程建設(shè)安全事故的發(fā)生，使安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。根據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)【2010】162號(hào)）、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)【2007】200號(hào)）、鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范（Q/CR9006-2014）及蒙陜指揮部、監(jiān)理項(xiàng)目部等單位有關(guān)文件、規(guī)定和辦法，結(jié)合本標(biāo)段工程實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 按照共同參與、分級(jí)管理的原則，中鐵二十局集團(tuán)有限公司蒙華鐵路MHTJ-7標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱:項(xiàng)目部）及各工區(qū)對(duì)承擔(dān)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目工點(diǎn)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)管組織機(jī)構(gòu)，建立月度動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)管理臺(tái)賬，將在建所有工點(diǎn)全部納入安全風(fēng)險(xiǎn)管理。第三條 蒙華鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理除應(yīng)遵守本辦法外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第四條 本細(xì)則僅適用于蒙華鐵路7標(biāo)段鐵路建設(shè)項(xiàng)目，施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作，各工區(qū)必須積極實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)和積累資料，優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 第二章 管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 項(xiàng)目部對(duì)本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的管理負(fù)監(jiān)管責(zé)任。按照分級(jí)管理的原則，項(xiàng)目部成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：康瑋副組長(zhǎng)：劉強(qiáng)、王東民、謝江勝、杜峰、和進(jìn)、馬繼承組 員：李英、關(guān)清輝、程凱、李廣利、閆新輝、楊朝、趙衛(wèi)、劉之濤、史糧峰、張曉剛、景韜領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目鐵路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。必要時(shí)邀請(qǐng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理專家組成專家組，對(duì)高度及以上風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，協(xié)助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理。管理小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常管理工作。安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖如下：組長(zhǎng)：康瑋（項(xiàng)目經(jīng)理）安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組一工區(qū)各工班安全風(fēng)險(xiǎn)小組二工區(qū)三工區(qū)四工區(qū)副組長(zhǎng)：和進(jìn)、馬繼承（副經(jīng)理）副組長(zhǎng)：王東民（黨工委書記）副組長(zhǎng)：劉強(qiáng)（常務(wù)副經(jīng)理）副組長(zhǎng)：謝江勝（總工程師）副組長(zhǎng)：杜峰（質(zhì)量總監(jiān)）中心試驗(yàn)室工程管理部綜合辦公室安全環(huán)保部財(cái)務(wù)部計(jì)劃部質(zhì)量管理部五工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)上級(jí)單位有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)思想和工作部署，制定本項(xiàng)目鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則，審核各工區(qū)編制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。2、在審核施工圖時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查，提出優(yōu)化和完善安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案。3、針對(duì)本工程建設(shè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，在施工過程中，積極與蒙陜指溝通，并組織參與各工區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的編制、審核，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、初步評(píng)估、確認(rèn)等級(jí)等工作；對(duì)中度及以下的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)源由項(xiàng)目部組織各工區(qū)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4、審查各工區(qū)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)情況編制的安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)控制措施；對(duì)各工區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核。5、檢查督導(dǎo)各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況，定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查，并對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)辨識(shí)、評(píng)估管理，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查。 6、制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；明確參與各方的職責(zé)。7、項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案和風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工組織設(shè)計(jì)，安全環(huán)保部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入相關(guān)合同。8、項(xiàng)目部各部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要職責(zé)：（1）安全環(huán)保部的具體職責(zé)是：a.是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主管部門，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有監(jiān)督、檢查、考評(píng)及管理責(zé)任。b.配備安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員1名，具體負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，負(fù)責(zé)對(duì)各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督、檢查及考評(píng)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。c.深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)工區(qū)提出整改措施，并督促落實(shí)，及時(shí)消除各類安全隱患。d.組織召開項(xiàng)目部本級(jí)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析會(huì)，研究解決建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及相關(guān)問題。按照上級(jí)單位確定的安全風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)，對(duì)本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，并以正式文件形式公布。及時(shí)收集、整理安全風(fēng)險(xiǎn)信息，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)、上報(bào)。月度安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析會(huì)在次月3日前召開，分析總結(jié)上月安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，明確下月安全風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。e.每季度、每半年以及年末對(duì)我工程建設(shè)中整體安全風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合分析評(píng)估，對(duì)存在的問題，及時(shí)提出有針對(duì)性地意見和整改措施。f.負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，參與科研成果特別是新工藝、新技術(shù)的鑒定、推廣、應(yīng)用。g.協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在的問題，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)蒙陜指揮部及監(jiān)理項(xiàng)目部安質(zhì)部，并提出處理建議。 （2）工程管理部的具體職責(zé)是：a.負(fù)責(zé)組織各工區(qū)對(duì)有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝、重點(diǎn)工程施工方案、工法的審核和驗(yàn)證；具體負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核；負(fù)責(zé)我部建設(shè)工程安全管理控制工作。b.負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)的把關(guān)和落實(shí)工作，研究并提出相關(guān)技術(shù)方案、施工技術(shù)和工藝、工法。c.深入現(xiàn)場(chǎng)，組織、參與檢查建設(shè)項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施，并督促落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患。d.負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，加強(qiáng)科研成果特別是新工藝、新技術(shù)的鑒定、推廣、應(yīng)用，以工藝和技術(shù)確保施工安全。 e.負(fù)責(zé)本標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理工作，編制物資設(shè)備管理的有關(guān)制度和辦法，指導(dǎo)、檢查各工區(qū)的物資設(shè)備管理工作，包括物資設(shè)備的檢驗(yàn)、安全檢修保養(yǎng)。f.深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程中使用的材料、設(shè)備是否經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)證，是否使用了檢驗(yàn)不合格的材料、設(shè)備，以確保施工安全運(yùn)行。g.參與對(duì)各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核工作。（3）綜合辦公室的具體職責(zé)是：a.收集了解工程建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極組織并參與業(yè)主、指揮部組織的下現(xiàn)場(chǎng)安全宣講等活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)管理氛圍。b.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部綜合治理、駐地安全保衛(wèi)、消防、交通工具及人員安全工作。c.參與對(duì)各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核工作。（4）財(cái)務(wù)部的具體職責(zé)是：a.負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)資金的管理工作，及時(shí)跟蹤和監(jiān)管資金使用的合規(guī)狀況。b.參與對(duì)各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核工作。（5）計(jì)劃部的具體職責(zé)是：a.負(fù)責(zé)將工程建設(shè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入相關(guān)合同。b.參與對(duì)各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核工作。（6）其他各職能部門職責(zé) 根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。9、項(xiàng)目經(jīng)理部人員職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。組織審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作分析會(huì)，審批級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案。（2）常務(wù)副經(jīng)理職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。參與或組織審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。參與或組織開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作分析會(huì)，代項(xiàng)目經(jīng)理審批級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案。（3）項(xiàng)目黨工委書記職責(zé)參與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政建設(shè)、后勤和慰問的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（4）總工程師職責(zé)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、參與所屬工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織審查級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案，檢查督查現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估方案的措施執(zhí)行情況。參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。（5）安全總監(jiān)職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，包括風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控等。參與組織、指導(dǎo)所屬工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門和作業(yè)班組。參與審查所屬工點(diǎn)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案，檢查督查現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估方案的措施執(zhí)行情況。參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。（6）項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。（7）安全環(huán)保部部長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。負(fù)責(zé)制定施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。檢查督查各工區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處理措施的落實(shí)情況。編制施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)施工情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，每年不少于2次。完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作中的有關(guān)問題。對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)，定期反饋，每月對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)工程檢查不少于8次，對(duì)所屬工點(diǎn)全面覆蓋檢查不少于5次，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。編寫安全事故救援預(yù)案,及時(shí)解決安全工作中存在的問題，及時(shí)提出防范措施。對(duì)施工過程中情節(jié)嚴(yán)重、有重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的施工有權(quán)予以停工整頓。（8）施工技術(shù)部部長(zhǎng)職責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，修正完善施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，檢查評(píng)估報(bào)告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況。參與工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定有針對(duì)性的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及其他小組成員溝通。具體負(fù)責(zé)物資設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的措施執(zhí)行情況。（9）財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)職責(zé)參與審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)管理工作分析會(huì)。具體負(fù)責(zé)按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定對(duì)各單位進(jìn)行資金撥付，監(jiān)督審查農(nóng)民工工資發(fā)放及穩(wěn)定工作。（10）工區(qū)經(jīng)理職責(zé)制定工區(qū)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，快速完善反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立現(xiàn)場(chǎng)施工人員登記臺(tái)賬，并設(shè)專職安全員全過程進(jìn)行安全監(jiān)控，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。（11）工區(qū)安全負(fù)責(zé)人根據(jù)管段工程特點(diǎn)實(shí)際情況及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本工區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、全過程管理。 組織參建人員開展針對(duì)性安全教育培訓(xùn)，并及時(shí)告知施工過程中的作業(yè)危險(xiǎn)特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源及危害因素。將作業(yè)過程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求向作業(yè)班組人員進(jìn)行交底。負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作，積極開展各類應(yīng)急救援活動(dòng)，并通過進(jìn)一步宣貫提升作業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)該采取的自救方法、緊急避險(xiǎn)和緊急救援措施等。對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)盯控。對(duì)施工中存在的不安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施，消除安全隱患。對(duì)施工過程中情節(jié)嚴(yán)重、有重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的施工有權(quán)予以停工整頓。第六條 所屬各工區(qū)應(yīng)分別成立本工區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，在項(xiàng)目部的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)管理下，按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。各工區(qū)是本標(biāo)段工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，應(yīng)對(duì)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，結(jié)合“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”逐條細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，再根據(jù)項(xiàng)目部編制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)安全施工方案。由項(xiàng)目部總工程師批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、蒙陜指揮部審核，再根據(jù)專項(xiàng)方案編制作業(yè)指導(dǎo)書。1、項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)：a按照國(guó)家、蒙陜指揮部、監(jiān)理項(xiàng)目部等上級(jí)單位有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定和項(xiàng)目部編制的“安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則”將安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入“標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”內(nèi)容，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門職責(zé)，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。b項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)所承擔(dān)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，事故發(fā)生時(shí)組織安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。c在臨近既有線施工時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行臨近既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。d對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目部總工程師、安全總監(jiān)對(duì)工區(qū)安全環(huán)保部、工程管理部進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目部主管技術(shù)、安全人員全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。e在使用施工起重機(jī)械和移動(dòng)模架、掛籃、鋼模板等設(shè)備架設(shè)前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。2、各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)：a制定管段內(nèi)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。b 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練。c 各工區(qū)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并對(duì)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)向項(xiàng)目部反饋與溝通解決，對(duì)存在的重大問題由項(xiàng)目部向建指報(bào)告。d各工區(qū)必須對(duì)識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工人員進(jìn)行有針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和安全風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。 e對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由工區(qū)總工程師對(duì)作業(yè)隊(duì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，由工區(qū)主管技術(shù)、安全人員按施工安全技術(shù)規(guī)程要求填寫安全檢查表并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。f施工中必須向施工作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現(xiàn)場(chǎng)各類警示標(biāo)志及操作規(guī)程必須安放在醒目位置，各個(gè)區(qū)域安全工作落實(shí)責(zé)任到人。g合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。h施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢和補(bǔ)充。i根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判第七條 蒙華鐵路7標(biāo)建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判與管理的主要內(nèi)容：1、本標(biāo)段其主要工程有：橋梁11座，隧道13座。其中低瓦斯隧道有：麻科義隧道、姚店隧道。橋梁施工方面：跨包西鐵路特大橋16#、17#墩橫跨包西鐵路干線，臨近既有線施工風(fēng)險(xiǎn)高，易引發(fā)鐵路行車安全，12#、13#墩橫跨S205省道，6#8#墩位于蟠龍川河中；楊家溝跨延延高速公路大橋橫跨延延高速；延河特大橋1517#墩位于延河中，2#、3#墩橫跨G210國(guó)道。因此地質(zhì)條件差、施工難度大是本標(biāo)段的工程特點(diǎn)之一，臨近既有線施工及行車安全問題突出是本段施工特點(diǎn)之二。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)艱巨。2、根據(jù)以上建設(shè)工程特點(diǎn)，并且按照臨近既有線工程和非臨近既有線工程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、判研與管理，有效的規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn)，采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等基本流程，最終通過風(fēng)險(xiǎn)接受、減輕、轉(zhuǎn)移、規(guī)避四重途徑處理來降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)是從施工源頭查清風(fēng)險(xiǎn)因素，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，放棄或修改殘留風(fēng)險(xiǎn)高的工程方案，提出風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)控措施，進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理在實(shí)施中應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得以順利進(jìn)行。根據(jù)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定、鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范及蒙華鐵路7標(biāo)段實(shí)際地質(zhì)及地形構(gòu)造、各單位工程施工工序工法等綜合分析，結(jié)合地質(zhì)專家提出的地質(zhì)資料，深入研究地質(zhì)調(diào)查和收集資料，資料不足時(shí)認(rèn)真補(bǔ)充或得到相關(guān)信息后，再進(jìn)行討論。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。根據(jù)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定、鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范以及蒙陜指揮部等有關(guān)文件要求，結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)實(shí)際情況，各工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本程序如下：（1）對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，形成風(fēng)險(xiǎn)清單表，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失；（2）分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度（權(quán)重），并進(jìn)行多風(fēng)險(xiǎn)綜合影響分析；（3）評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（4）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案或措施；（5）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，提出殘留風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（6）上級(jí)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，并提出修正意見；（7）據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和措施并確定監(jiān)控責(zé)任。圖3-1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)價(jià)可采用頭腦風(fēng)暴法、核對(duì)表法、專家調(diào)查法、蒙特卡羅法、層次分析法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等辦法。本標(biāo)段主要使用核對(duì)表法，同時(shí)兼顧使用專家調(diào)查法等進(jìn)行綜合分析。 核對(duì)表法是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，找出所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后以提問的方式將這些風(fēng)險(xiǎn)因素列成表格進(jìn)行核對(duì)的一種方法，一般步驟為：將工程風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)；運(yùn)用事故樹，找出引起風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，作為檢查表的基本檢查項(xiàng)目；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素，查找有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依次列出風(fēng)險(xiǎn)清單。6、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及接受標(biāo)準(zhǔn)。（1）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)事故發(fā)生概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在綜合考慮了地形地質(zhì)條件、原勘測(cè)、設(shè)計(jì)有關(guān)資料后，將各種風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的的概率及后果分別用15五個(gè)數(shù)值來表示，其中，概率等級(jí) “1”“5”分別代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率等級(jí)所對(duì)應(yīng)的概率大小和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表3-2。事故發(fā)生概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表3-2 概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)0.31很可能50.03-0.30.1可能40.003-0.030.01偶然30.0003-0.0030.001不可能20.00030.0001很不可能1注：（1）當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用頻率代替概率。（2）中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值。事故發(fā)生后果的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)a經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)綜合分析，在施工階段一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故后，就必須及時(shí)進(jìn)行處理，處理事件所發(fā)生的直接費(fèi)用和事故處理所需各種費(fèi)用，所造成的后果標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分別用15五個(gè)數(shù)值來表示，其中，后果等級(jí) “1”“5”分別代表“輕微的”、“較大的”、“嚴(yán)重的”、“很嚴(yán)重的”、“災(zāi)難性的”，各后果等級(jí)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)見表3-3。 經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表3-3 后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）1000300-1000100-30030-10030b人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)人員傷亡是指在參加與施工活動(dòng)過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，如表3-4。人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表3-4 后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321人員傷亡數(shù)量(人)F92F9或SI101F2或1SI10SI=1或1MI10MI=1注：F=死亡人數(shù) SI=重傷 MI=輕傷c工期延誤等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工期延誤是指工程風(fēng)險(xiǎn)事故引起的工程建設(shè)時(shí)間延長(zhǎng)。不同性質(zhì)的工程和建設(shè)工期，采用不同的絕對(duì)延誤時(shí)間，如表3-5。工期延誤等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表3-5 后果定性描述災(zāi)難的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321耽誤時(shí)間1（控制工期工程（月單事故）101100.110.010.10.01延誤工期2（非控制工期工程）（月單事故）24624260.520.5d環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響是指施工過程中對(duì)周圍建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等。環(huán)境影響根據(jù)其影響程度進(jìn)行分級(jí)，如表3-6。 環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表3-6后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321壞境影響描述永久的且嚴(yán)重的永久的但輕微的長(zhǎng)期的臨時(shí)的但嚴(yán)重的臨時(shí)的且輕微的注：“臨時(shí)的”含義為在施工工期內(nèi)可以消除；“長(zhǎng)期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會(huì)是永久的；“永久的”含義是為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果等級(jí)“1”“5”分別代表“輕微的”、“較大的”、“嚴(yán)重的”、“很嚴(yán)重的”、“災(zāi)難性的”；并定義概率及后果的估值的乘積為風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，依據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分為“極高、高度、中度、低度”四個(gè)等級(jí)。其事故發(fā)生概率、后果等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（指數(shù)）關(guān)系如表3-7所示：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表3-7 后果等級(jí)概率等級(jí)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高 可能4中度高度高度極高極高 偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（2）風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則 表3-8 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，一般不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視，一般應(yīng)規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將降低風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度7、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。本評(píng)估報(bào)告主要關(guān)注施工過程中可能發(fā)生的包括隧道工程：爆破開挖、土石分界段、明挖段、明暗交界、黃土施工、淺埋偏壓、砂巖泥巖互層、斜井正洞交接、突泥突水；橋梁工程：深基坑開挖、腳手架搭設(shè)與拆除、塔吊裝卸與吊裝、模板安裝與拆除、高空作業(yè)、高大模板及支撐體系、鋼筋施工、掛籃施工、預(yù)應(yīng)力筋張拉、橋梁支座安裝、橋梁上部結(jié)構(gòu)施工、跨既有線鐵路、公路施工、草袋圍堰施工；路基工程：路塹、路堤高邊坡開挖、填筑、防護(hù)以及涵洞等小型結(jié)構(gòu)物的風(fēng)險(xiǎn)事件，核對(duì)地形地貌、施工地質(zhì)、特殊巖土、設(shè)計(jì)情況、結(jié)構(gòu)形式等風(fēng)險(xiǎn)因素。按照造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤、第三方條件影響、環(huán)境破壞等風(fēng)險(xiǎn)后果，進(jìn)行安全、質(zhì)量、投資、工期、效益、第三方、環(huán)境等目標(biāo)，根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、資源配置及施工方案進(jìn)行再次評(píng)估，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)。將各類風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平，從而達(dá)到保障安全質(zhì)量、保護(hù)壞境，保證建設(shè)工期、控制投資提高效益的目的，后果或損失與評(píng)估目標(biāo)關(guān)系見表3-9。后果或損失與評(píng)估目標(biāo)關(guān)系表 表3-9評(píng)估目標(biāo)后果或損失安全風(fēng)險(xiǎn)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、第三方人員傷亡、第三方經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤工期風(fēng)險(xiǎn)工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失投資風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失、第三方經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)損失、第三方經(jīng)濟(jì)損失8、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。根據(jù)施工工點(diǎn)的施工階段及現(xiàn)場(chǎng)地形環(huán)境等情況，將單位工點(diǎn)工程按照地形地質(zhì)、施工工法、施工作業(yè)活動(dòng)等分解到分項(xiàng)項(xiàng)目。并通過多種評(píng)估方法最終確定單位工點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)源導(dǎo)致結(jié)果普查清單。9、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。結(jié)合勘察資料、設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)院編制的施工圖等資料，對(duì)單位工點(diǎn)的典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分析核對(duì)，并形成施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表。10、根據(jù)以上分析，對(duì)單位工點(diǎn)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并形成風(fēng)險(xiǎn)清單，最終根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，同時(shí)制定相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施等。11、風(fēng)險(xiǎn)處置 （1）風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)定。根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。 （2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)定 制訂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)； 跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)； 報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理建議。 （3）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 辨識(shí)范圍 危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋本標(biāo)段建設(shè)范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動(dòng)的全過程，包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。 考慮7種危害因素 a化學(xué)危害：各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)。 b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。 c機(jī)械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。 d電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝臵缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損壞等。 e人機(jī)工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。 f生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 g施工過程中的設(shè)施危害等。 覆蓋三種時(shí)態(tài) a過去：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。 b現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況。 c將來：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。 考慮三種狀態(tài)： a正常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。 b異常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。 c緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。12、成立各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置應(yīng)急小組，建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，建立定期實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃及實(shí)施演練。第八條 安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：一、臨近既有線工程。橋梁工程：跨包西鐵路特大橋。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）施工前未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；施工未列入鐵路部門施工計(jì)劃（黑施工）。（2）施工人員未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)。（3）防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員違反工作制度。（4）施工車輛、機(jī)械及作業(yè)人員等侵入既有線限界。（5）線路封鎖施工時(shí)，不按批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工或超前準(zhǔn)備、超范圍施工。（6）未采取合理措施影響既有線橋涵和路基穩(wěn)定。（7）未按批準(zhǔn)的施工方案對(duì)既有線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、隔離和加固。（8）作業(yè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)，影響既有線行車和設(shè)備使用。（9）施工延點(diǎn)。（10）施工材料、機(jī)具回收不及時(shí)，未按要求進(jìn)行堆碼和保管。（11）大機(jī)作業(yè)未做到一機(jī)一人監(jiān)控。（12）施工前未進(jìn)行地下管線等的探測(cè)。（13）慢行條件下施工時(shí)，無防護(hù)人員值班。2、控制措施：（1）施工前必須按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；施工列入鐵路部門施工計(jì)劃。（2）按要求定期對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。（3）加大對(duì)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員檢查和考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（4）按規(guī)定設(shè)置物理隔離。（5）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目、范圍施工。（6）嚴(yán)格按施工專項(xiàng)方案對(duì)既有線橋涵和路基進(jìn)行加固。（7）按批準(zhǔn)的施工方案對(duì)既有線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、隔離和加固。（8）按規(guī)定執(zhí)行“三級(jí)驗(yàn)收制度”，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序。（9）加強(qiáng)施工組織，上足設(shè)備、人力和物力保證施工正常進(jìn)行，確保行車正常開通。（10）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保施工材料、機(jī)具回收及時(shí)，并按要求進(jìn)行堆碼和保管，防止侵入限界。（11）加強(qiáng)各級(jí)管理人員檢查，加大考核力度，確保大機(jī)作業(yè)做到一機(jī)一人監(jiān)控。（12）施工前，在設(shè)備管理單位配合下，確認(rèn)地下管線等位置正確后，并設(shè)備管理單位配合人員監(jiān)督下，方可施工。（13）加強(qiáng)對(duì)防護(hù)員檢查和考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（14）按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡視，確保行人及營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全。二、非營(yíng)業(yè)線工程。（一）跨線橋工程（跨210國(guó)道、205省道、延延高速）：延河特大橋、跨包西鐵路特大橋、楊家溝跨延延高速公路大橋。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）施工前未與公路管理部門按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（2）施工人員未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)。（3）施工前未進(jìn)行地下管線等的探測(cè)。（4）作業(yè)時(shí)無專人防護(hù)。（5）現(xiàn)場(chǎng)安全員違反工作制度。（6）施工車輛、機(jī)械及作業(yè)人員等未按規(guī)定范圍內(nèi)施工。（7）未采取合理措施影響既有公路路基穩(wěn)定。（8）棄物砸傷人員及道路中行駛的車輛。（9）未按批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行防護(hù)、隔離和加固。（10）施工材料、機(jī)具回收不及時(shí)，未按要求進(jìn)行堆碼和保管。（11）大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)未做到一機(jī)一人監(jiān)控。2、控制措施：（1）施工前必須按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（2）按要求定期對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。（3）施工前，在相關(guān)管理單位配合下，確認(rèn)地下管線等位置正確后，在管理單位配合人員監(jiān)督下，方可施工。（4）作業(yè)時(shí)必須設(shè)專人防護(hù)。（5）加大對(duì)安全員的檢查和考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（6）按規(guī)定設(shè)置防護(hù)隔離。（7）按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工，加強(qiáng)檢查，確保橋涵和路基穩(wěn)定。（8）按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡視，確保行人及行車交通安全。（9）按批準(zhǔn)的施工方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)、隔離和加固。（10）按規(guī)定執(zhí)行“三級(jí)驗(yàn)收制度”，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序。（11）加強(qiáng)施工組織，上足設(shè)備、人力和物力保證施工正常進(jìn)行。（12）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保施工材料、機(jī)具回收及時(shí)，并按要求進(jìn)行堆碼和保管，防止侵入道路，影響道路交通安全。（13）加強(qiáng)各級(jí)管理人員檢查，加大考核力度，確保大型機(jī)械設(shè)備做到一機(jī)一人監(jiān)控。（二）移動(dòng)模架施工：延河特大橋、石公河大橋。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）模板、支（拱）架的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性不足。（2）安裝時(shí)支撐不牢固造成傾倒傷害。（3）模板、支（拱）架拆除時(shí)混凝土強(qiáng)度不足。（4）模板、支（拱）架安裝、拆除時(shí)高處墜落。2、控制措施：（1）施工前必須對(duì)模板、支（拱）架的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性進(jìn)行檢算，滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性后方可使用。（2）模板安裝時(shí)，加強(qiáng)對(duì)支撐體系進(jìn)行檢查和加固。（3）混凝土強(qiáng)度滿足要求后，方可拆除模板、支（拱）架。（4）模板、支（拱）架安裝、拆除時(shí)，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。（三）簡(jiǎn)支拱施工：楊家溝跨延延高速公路大橋。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）鋼梁桿件運(yùn)輸、存放和安裝過程中不正確使用吊具、桿件捆扎不牢固、不平衡起吊、偏載或超載裝運(yùn)、存放支墊不牢固。（2）支架的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和基礎(chǔ)承載力不足。（3）臨時(shí)設(shè)施等未按要求設(shè)置欄桿、安全梯、安全網(wǎng)、腳手板等安全防護(hù)設(shè)施。（4）支架整體強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。在砼澆筑前，未按方案進(jìn)行預(yù)壓。2、控制措施：（1）鋼梁桿件運(yùn)輸、存放和安裝過程中正確使用吊具，按要求捆扎、平衡起吊、裝載裝運(yùn)、支墊牢固。（2）施工前，必須按專項(xiàng)施工方案對(duì)支架的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和基礎(chǔ)承載力進(jìn)行檢算，達(dá)到要求后方可施工。（3）按要求設(shè)置欄桿、安全梯、安全網(wǎng)、腳手板等安全防護(hù)設(shè)施。（4）確保支架整體具有足夠強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。在砼澆筑前，按方案進(jìn)行預(yù)壓，待非彈性變形消除后方可進(jìn)行梁體砼澆筑。 （四）預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁工程：延河特大橋1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素： （1）大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)收等不符合要求。 （2）支架的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和基礎(chǔ)承載力不足，排水不暢。 （3）支架搭設(shè)完畢后未進(jìn)行驗(yàn)收；未進(jìn)行支架預(yù)壓或預(yù)壓荷載不能滿足設(shè)計(jì)要求。 （4）掛籃拼裝和拆除不符合設(shè)計(jì)要求。 （5）掛籃錨固不牢。 （6）掛籃移位無限位裝置。 （7）懸臂吊機(jī)節(jié)段梁拼裝后錨固不牢。 （8）預(yù)應(yīng)力張拉未設(shè)防護(hù)屏障。 （9）千斤頂未進(jìn)行檢測(cè)校正。 （10）橋位制粱作業(yè)無防風(fēng)措施；雨季施工無防雷擊措施。 （11）跨越道路施工時(shí)無防護(hù)措施。 （12）施工現(xiàn)場(chǎng)違章用電。 （13）高處作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；酒后或疲勞作業(yè)。 （14）鋼筋安裝無可靠的固定措施。2、控制措施 （1）嚴(yán)格按照鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，由具有資質(zhì)廠家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試，全程跟蹤，并提供相關(guān)驗(yàn)收證明報(bào)告。 （2）嚴(yán)格按照鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，確保支架強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和基礎(chǔ)承載力達(dá)標(biāo)，做好排水。 （3）嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)制造單位檢驗(yàn)、荷載試驗(yàn)合格后方可使用。 （4）嚴(yán)格按鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝、拆除。 （5）嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案施工，錨固不牢靠不得進(jìn)入下到工序。 （6）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案，要求廠家安裝限位裝置，項(xiàng)目部進(jìn)行驗(yàn)收。 （7）嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案施工，拼裝錨固不牢固不得進(jìn)入下到工序。 （8） 嚴(yán)格按照鐵路規(guī)程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程要求，作業(yè)過程中專職安全員旁站，并設(shè)置防護(hù)屏障。 （9）使用前應(yīng)將千斤頂送至國(guó)家專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)校正，未經(jīng)檢測(cè)不得使用。 （10）嚴(yán)格按照鐵路規(guī)程橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程要求，在移動(dòng)模架安裝風(fēng)速儀、避雷針等設(shè)備，以及加設(shè)防風(fēng)錨碇。 （11）嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案、基本作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，設(shè)置防護(hù)及警示，配備救援船、救生衣等救援物資設(shè)備。 （12）嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案進(jìn)行防護(hù)。 （13）嚴(yán)格執(zhí)行施工用電安全操作規(guī)程，采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)；“一機(jī)一閘一漏一箱一鎖”，并及時(shí)檢查。 （14）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員教育、培訓(xùn)和檢查，按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后或疲勞作業(yè)。 （15）嚴(yán)格按規(guī)范施工，鋼筋施工加固不合格不得進(jìn)入下道工序。 （五）爆破工程和火工品管理：青化砭1#隧道、青化砭2#隧道、岳家1#隧道、姚店隧道、麻科義隧道。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）施工前未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；施工未列入鐵路部門施工計(jì)劃（黑施工）。（2）施工人員未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)。（3）施工前未進(jìn)行地下管線等的探測(cè)。（4）爆破作業(yè)時(shí)未按規(guī)定配備專職防護(hù)人員。（5）防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員違反工作制度。（6）未設(shè)置物理隔離，施工吊裝機(jī)械及作業(yè)人員等侵入既有線限界。（7）不按方案批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工節(jié)點(diǎn)時(shí)間施工。（8）線路加固時(shí)，支點(diǎn)深度不夠。（9）未采取合理措施影響營(yíng)業(yè)線橋涵和路基穩(wěn)定。（10）棄物砸傷人員及營(yíng)業(yè)線設(shè)備。（11）未按批準(zhǔn)的施工方案對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、隔離和加固。（12）作業(yè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)，影響既有線行車和設(shè)備使用。（13）施工延點(diǎn)。（14）施工材料、機(jī)具回收不及時(shí)，未按要求進(jìn)行堆碼和保管。（15）大機(jī)作業(yè)未做到一機(jī)一人監(jiān)控，無證操作，未執(zhí)行“三聯(lián)單”制度。（16）爆破作業(yè)時(shí)無安全防護(hù)。（17）爆破作業(yè)違章操作。（18）裝藥與鉆孔平行作業(yè)。（19）使用電雷管時(shí)，裝藥前電燈及電線路未撤離開挖工作面，開挖工作面有雜散電流。（20）裝藥作業(yè)完成后，未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和清點(diǎn)火工產(chǎn)品數(shù)量。（21）作業(yè)后剩余的炸藥和雷管未退回庫(kù)房。（22）線路封鎖施工時(shí)，不按批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工或超前準(zhǔn)備、超范圍施工。（23）挖井基礎(chǔ)爆破作業(yè)中飛石砸斷既有線電力接觸網(wǎng)線。2、控制措施：（1）施工前必須按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；施工列入鐵路部門施工計(jì)劃。（2）按要求定期對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。（3）施工前，在設(shè)備管理單位配合下，確認(rèn)地下管線等位置正確后，并設(shè)備管理單位配合人員監(jiān)督下，方可施工。（4）按專項(xiàng)施工方案，配備專職防護(hù)人員。（5）加大對(duì)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員檢查和考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（6）按規(guī)定設(shè)置物理隔離，現(xiàn)場(chǎng)有專職人員執(zhí)行“一機(jī)一人制度”。（7）嚴(yán)格按方案批準(zhǔn)的施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工。（8）按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工，嚴(yán)格驗(yàn)收。（9）按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工，設(shè)置好防護(hù)樁。加強(qiáng)檢查，確保橋涵和路基穩(wěn)定。（10）按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡視，確保行人及營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全。（11）按批準(zhǔn)的施工方案對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、隔離和加固。（12）按規(guī)定執(zhí)行“三級(jí)驗(yàn)收制度”，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序。（13）加強(qiáng)施工組織，上足設(shè)備、人力和物力保證施工正常進(jìn)行，確保行車正常開通。（14）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保施工材料、機(jī)具回收及時(shí)，并按要求進(jìn)行堆碼和保管，防止侵入限界。 （15）加強(qiáng)各級(jí)管理人員檢查，加大考核力度，確保大機(jī)作業(yè)做到一機(jī)一人監(jiān)控，操作人員持操作證書并經(jīng)考試合格后，嚴(yán)格執(zhí)行“三聯(lián)單”制度。（16）爆破作業(yè)時(shí)按施工專項(xiàng)方案設(shè)置安全防護(hù)。（17）加強(qiáng)爆破作業(yè)檢查，加大對(duì)違章操作的處罰力度。（18）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人對(duì)火工品進(jìn)行管理。（19）加強(qiáng)爆破作業(yè)管理，洞內(nèi)使用安全電壓，并按規(guī)定上墻。（20）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人對(duì)火工品進(jìn)行管理，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。（21）作業(yè)后剩余的炸藥和雷管及時(shí)退回庫(kù)房，每日進(jìn)行對(duì)賬檢查。（22）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目、范圍施工。（23）嚴(yán)格按照已批復(fù)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行布眼、裝藥、防護(hù)，同時(shí)配足現(xiàn)場(chǎng)駐站防護(hù)人員，確保既有線安全。（六）高處作業(yè)工程：小麻溝2#大橋、跨包西鐵路特大橋、岳家中橋、楊家溝跨延延高速大橋、延河特大橋、張川河大橋、王家倉(cāng)大橋、前杜家溝大橋、前杜家溝中橋、石公河大橋、鄭莊大橋。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）橋面及墩頂未設(shè)防護(hù)欄桿。（2）圍欄、吊籃、爬梯、人行道和避車臺(tái)支架等安裝不牢固。（3）高處作業(yè)時(shí)上下重疊施工，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)棚等安全防護(hù)設(shè)施。（4）未按規(guī)定設(shè)置防墜物設(shè)施。（5）無防風(fēng)措施。（6）作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。2、控制措施：（1）橋面及墩頂設(shè)置防護(hù)欄桿。（2）按規(guī)定安裝圍欄、吊籃、電梯及人工爬梯、人行道和避車臺(tái)支架，加強(qiáng)檢查，確認(rèn)牢固后方可進(jìn)行施工。（3）高處作業(yè)時(shí)按專項(xiàng)施工方案施工，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)棚等安全防護(hù)設(shè)施。（4）按規(guī)定設(shè)置防墜物設(shè)施。（5）加強(qiáng)對(duì)防風(fēng)措施的檢查，加固各類防護(hù)設(shè)施。（6）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員教育、培訓(xùn)和檢查，按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。（七）深基坑支護(hù)與圍堰施工：延河特大橋、跨包西鐵路特大橋。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。（2）基坑開挖未按規(guī)定進(jìn)行放坡。（3）基坑支護(hù)變形檢查、處理不及時(shí)。（4）基坑降水影響周邊建筑物，觀測(cè)處理不及時(shí)。（5）圍堰施工時(shí)，對(duì)其變形、滲水和沖刷等情況不進(jìn)行監(jiān)測(cè)或發(fā)現(xiàn)問題處理不及時(shí)。（6）圍堰的尺寸、強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和錨定方法不能滿足施工要求。（7）深基坑開挖未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，方案未進(jìn)行專項(xiàng)論證和審查。施工中，專職安全人員未到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（8）鋼板樁的尺寸、強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和錨定方法不能滿足施工要求。2、控制措施：（1）嚴(yán)格按鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。（2）按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑開挖，確保施工安全。（3）加強(qiáng)基坑支護(hù)變形檢查，做好監(jiān)控觀測(cè)，及時(shí)控制、處理變形。（4）加強(qiáng)監(jiān)控觀測(cè)，做好觀測(cè)記錄，及時(shí)通報(bào)。（5）嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理變形、滲水和沖刷等情況，確保施工安全。（6）施工前，必須對(duì)鋼圍堰強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性進(jìn)行檢算，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案選定的錨定方法施工，滿足施工安全要求。（7）深基坑開挖必須按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，方案需進(jìn)行專項(xiàng)論證和審查。施工中，各級(jí)專職安全人員必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（8）施工前，必須對(duì)鋼板樁強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性進(jìn)行檢算，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案選定的錨定方法施工，滿足施工安全要求。 (八) 隧道工程：青化砭1#隧道、青化砭2#隧道、岳家1#隧道、岳家2#隧道、岳家3#隧道、姚店隧道、麻科義隧道、楊臺(tái)隧道、郭旗隧道、茆好梁隧道、鄭莊隧道、趙莊隧道、李家臺(tái)隧 。1、主要有下列風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）洞口地表水滲漏及沖刷邊仰坡、地表下沉、地基承載力不足、偏壓、滑坡等情況未及時(shí)處理或加強(qiáng)防護(hù)。（2）爆破作業(yè)違章操作，防護(hù)措施不足，違規(guī)處理剩余火工品。（3）超前地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測(cè)工作不到位。（4）瓦斯檢測(cè)儀器未按規(guī)定配備，檢測(cè)工作不到位。（5）開挖方法選擇不當(dāng)。（6）開挖循環(huán)進(jìn)尺過大，支護(hù)不及時(shí)。（7）找頂不徹底。（8）施工機(jī)具失穩(wěn)及安全性能缺失、下降。 （9）開挖作業(yè)臺(tái)架防護(hù)措施不到位，安全防護(hù)失效。（10）圍巖失穩(wěn)坍塌。