XX區(qū)公共法律服務(wù)中心運(yùn)行方案XX區(qū)公共法律服務(wù)中心運(yùn)行方案為確保我區(qū)公共法律服務(wù)中心高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)省、市司法行政部門(mén)關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定如下運(yùn)行方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)區(qū)公共法律服務(wù)中心工作為我局“一把手”工程，成立中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)司法局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員。法律援助科XX任中心主任，法律援助科XX任中心副主任。二、中心運(yùn)行相關(guān)制度1.建立窗口工作人員常駐制度。每個(gè)窗口平臺(tái)均配備1名以上工作人員，崗位人員為常駐窗口人員，如其外出或休假，須先報(bào)經(jīng)中心批準(zhǔn)，并安排其他工作人員替崗。2.建立中心統(tǒng)一值班管理、統(tǒng)一考核督辦、統(tǒng)一資源調(diào)配、業(yè)務(wù)分線(xiàn)辦理工作機(jī)制。各窗口平臺(tái)工作人員須服從中心的統(tǒng)一值班安排。各窗口平臺(tái)受理的業(yè)務(wù)分線(xiàn)具體承辦，由相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦、落實(shí)，對(duì)工作結(jié)果負(fù)責(zé)；中心對(duì)工作完成情況進(jìn)行跟蹤、考核。綜合事項(xiàng)由中心統(tǒng)籌安排、調(diào)配資源、指派分流、限時(shí)辦結(jié)，重大事項(xiàng)須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)決策。3.建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本公共法律服務(wù)中心實(shí)際，制定本制度。首問(wèn)負(fù)責(zé)制是指本中心各窗口工作人員對(duì)辦事人了解、咨詢(xún)的首問(wèn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)問(wèn)答和解決的制度。最先受理群眾及辦事人咨詢(xún)、投訴的窗口工作人員，作為首問(wèn)負(fù)責(zé)的工作人員，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)、督促相關(guān)處室解決問(wèn)題。首問(wèn)人是指各窗口第一位被上門(mén)辦事的人員和其它有關(guān)人員(辦事人)詢(xún)問(wèn)到的工作人員。對(duì)辦事人咨詢(xún)、辦理、投訴的問(wèn)題，無(wú)論是否屬于本窗口所轄范圍的事情，首問(wèn)工作人員都必須主動(dòng)熱情接待，不得以任何借口推諉、搪塞、冷漠拒絕辦事人。凡辦事人咨詢(xún)、辦理、投訴的問(wèn)題，無(wú)論是否屬于本窗口所轄范圍的事情，首問(wèn)工作人員能立即答復(fù)、辦理的，必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、辦理，并一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真填寫(xiě)記錄，做好解釋工作。如果由于客觀原因不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，或不屬于本窗口職責(zé)范圍的問(wèn)題時(shí)應(yīng)做到：立即將辦事人帶到相關(guān)受理窗口咨詢(xún)、辦理;(2)可用電話(huà)協(xié)調(diào)解決的，當(dāng)場(chǎng)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他窗口工作人員聯(lián)系解決。首問(wèn)人在接待辦事人時(shí)，應(yīng)熱情大方，文明用語(yǔ)，為辦事人著想，體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，展示中心形象。4.建立分流交辦和聯(lián)審會(huì)辦制度。一是實(shí)體平臺(tái)受理群眾業(yè)務(wù)，在相應(yīng)服務(wù)窗口或分流至后臺(tái)工作場(chǎng)所辦理；12348話(huà)務(wù)平臺(tái)受理群眾業(yè)務(wù)，通過(guò)工單辦理平臺(tái)分流至相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗辦理；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微平臺(tái)受理群眾業(yè)務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)分流至相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗辦理。二是受理事項(xiàng)經(jīng)交辦窗口處置后未能有效解決的，由中心主任分流交辦至其他窗口辦理，或者引導(dǎo)群眾通過(guò)其他法律途徑解決。三是建立司法局與其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)審會(huì)辦制度，定期通報(bào)交流公共服務(wù)信息，聯(lián)合處置重大疑難復(fù)雜事務(wù)或突發(fā)性公共事件，推動(dòng)公共法律服務(wù)與公共服務(wù)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等業(yè)務(wù)的“銜接聯(lián)動(dòng)”。四是建立司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人聯(lián)審會(huì)辦制度，全面分析、掌握全區(qū)公共法律服務(wù)需求、矛盾糾紛類(lèi)型及群體性事件動(dòng)態(tài)，研究解決問(wèn)題的措施和辦法。五是建立司法局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和法律服務(wù)業(yè)務(wù)骨干聯(lián)審會(huì)辦制度，研究處理區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心疑難復(fù)雜法律服務(wù)事務(wù)和跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)法律服務(wù)事務(wù)。六是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心聯(lián)審會(huì)辦制度，總結(jié)交流中心工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)商處置中心工作短板問(wèn)題，推廣應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，選樹(shù)服務(wù)明星。5.建立服務(wù)熱線(xiàn)處理制度。一是熱線(xiàn)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范，解答群眾咨詢(xún)時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情、耐心、禮貌、誠(chéng)懇、嚴(yán)謹(jǐn)、沉著、自信，為群眾提供良好的服務(wù)體驗(yàn)，不能冷漠、機(jī)械、應(yīng)付。二是熱線(xiàn)服務(wù)人員在線(xiàn)答復(fù)法律咨詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)回訪(fǎng)解答或通過(guò)工單平臺(tái)分流交辦業(yè)務(wù)。認(rèn)真記錄對(duì)熱線(xiàn)服務(wù)人員和司法行政工作人員的投訴，及時(shí)報(bào)中心主任處理。三是發(fā)現(xiàn)咨詢(xún)解答有誤時(shí)，中心工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)回?fù)苋罕娺M(jìn)行更正，向群眾表示歉意并說(shuō)明原因。四是注意收集來(lái)電群眾對(duì)中心工作提出的建議。6.建立檔案管理制度。一是法律事務(wù)辦理人員在事務(wù)辦結(jié)后30日內(nèi)將事務(wù)辦理文件、圖片等資料或辦結(jié)報(bào)告報(bào)送中心。二是檔案管理人員按照有關(guān)法律事務(wù)辦理檔案管理規(guī)定，對(duì)辦理人員報(bào)送的辦事材料進(jìn)行檢查，符合要求的，整理裝訂歸檔，不符合要求的，由辦理人員在15日內(nèi)補(bǔ)充。三是法律事務(wù)檔案一案一卷，心理健康服務(wù)檔案一人一卷，按規(guī)定的順序整理裝訂，登記造冊(cè)，編號(hào)，蓋章，經(jīng)主任審批后歸檔。四是遺失檔案的，按檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。7.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一是中心每月至少組織一次政治學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策、國(guó)家重大活動(dòng)有關(guān)文件精神、全面從嚴(yán)治黨要求以及上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的文件和規(guī)定精神，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。二是中心每季度至少組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹與公共法律服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋、部省市有關(guān)公共法律服務(wù)工作的規(guī)定以及司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。三是中心每年至少組織一次業(yè)務(wù)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞公共法律服務(wù)工作的新方法和新經(jīng)驗(yàn)、典型法律事務(wù)的探討、處置社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)法律問(wèn)題的思考、公共法律服務(wù)工作問(wèn)題的研究等內(nèi)容，形成調(diào)研文章。四是中心每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展對(duì)公共法律服務(wù)、司法行政業(yè)務(wù)以及窗口服務(wù)的技能技巧等方面內(nèi)容的系統(tǒng)授課。8.建立需求研判制度。一是不定期組織全系統(tǒng)人員一體化智能平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)和交流，確保工作日全員登錄、全員運(yùn)用。發(fā)揮窗口單位和12348公共法律服務(wù)平臺(tái)的源頭性近民優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行信息采集、匯總、梳理、分析，形成公共法律服務(wù)需求每周研判報(bào)告，上傳至司法行政一體化智能平臺(tái)。二是窗口單位及時(shí)整理涉及“四個(gè)全覆蓋”等重要內(nèi)容的法律服務(wù)信息，做到日常情況每周研判、突發(fā)情況及時(shí)研判、預(yù)警情況超前研判，通過(guò)研判總結(jié)公共法律服務(wù)需求規(guī)律，及時(shí)調(diào)整工作方向，對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)、及時(shí)反饋并跟蹤整改。三是將公共法律服務(wù)需求研判納入年度考核，細(xì)化各部門(mén)公共法律服務(wù)需求研判任務(wù)，對(duì)信息研判及時(shí)與否、研判質(zhì)量高低、是否落實(shí)整改等均與年度考核掛鉤，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的和整改不到位的單位、部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。9.建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。一是每日統(tǒng)計(jì)中心法律服務(wù)受理情況，工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)中心主任。二是每周一匯總上周中心各窗口開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)情況，梳理重點(diǎn)關(guān)注法律服務(wù)事務(wù)和服務(wù)類(lèi)型，為公共法律服務(wù)周研判提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是每月統(tǒng)計(jì)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)績(jī)效情況，填報(bào)公共法律服務(wù)工作開(kāi)展情況分析表，及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。四是每半年分類(lèi)匯總公共法律服務(wù)開(kāi)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，摸清群眾法律服務(wù)需求方向，梳理和推動(dòng)法律服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，落實(shí)工作改進(jìn)措施。10.建立引入社會(huì)組織服務(wù)制度。一是依托區(qū)司法局社會(huì)組織孵化中心，在公共法律服務(wù)中心融合建立樞紐型社會(huì)組織，打造社會(huì)組織工作基地，形成完善的服務(wù)協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)。二是登記本區(qū)域社會(huì)組織基本情況，根據(jù)中心服務(wù)需求，完善與社會(huì)組織的溝通對(duì)接機(jī)制。至少每季度召開(kāi)一次社會(huì)組織聯(lián)席會(huì)議。三是加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政部門(mén)的溝通，每年編制購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目目錄，形成社會(huì)組織參與司法行政公共法律服務(wù)常態(tài)化機(jī)制。四是引導(dǎo)法學(xué)專(zhuān)家、退休法官、檢察官以及有關(guān)社會(huì)組織工作者等第三方參與公共法律服務(wù)工作，積極發(fā)展壯大社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)型的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。五是加強(qiáng)與心理學(xué)會(huì)等專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，將專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)引入公共法律服務(wù)，以滿(mǎn)足群眾的不同法律服務(wù)需求。六是加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，將創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入公共法律服務(wù)，提高公共法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。七是積極搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織充分發(fā)揮作用。11.建立限時(shí)辦結(jié)制度。一是服務(wù)對(duì)象到本中心辦事時(shí)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所請(qǐng)求事項(xiàng)。二是對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的，工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的時(shí)限要求，并在保證工作質(zhì)量的前提下，盡量提前辦結(jié)，沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的，要在15個(gè)工作日內(nèi)完成。三是申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)符合法律法規(guī)規(guī)定，提交的材料齊全并符合法定形式的，中心能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，工作人員應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。需上報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)審批、辦理的，有明確規(guī)定時(shí)限的，按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的，在15個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)。四是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)材料不全的，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知其需補(bǔ)辦的全部材料內(nèi)容，對(duì)需要實(shí)地核實(shí)的，要在15個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)地核實(shí)。五是信函件（包括領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、批評(píng)、意見(jiàn)、群眾來(lái)信等）有明確時(shí)限的按照時(shí)限辦理，未明確時(shí)限的，在登記后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。六是特殊事務(wù)、事項(xiàng)的辦理要本著效能的原則，特事特辦，注重結(jié)果。如到下班時(shí)間還有辦理的事項(xiàng)，則實(shí)施延時(shí)服務(wù)；如有特別需要，可在事前預(yù)約，實(shí)行預(yù)約服務(wù)。12.建立服務(wù)評(píng)價(jià)制度。一是服務(wù)承諾。工作人員接待來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人，應(yīng)舉止文明、態(tài)度和藹、語(yǔ)言規(guī)范；來(lái)電必接，來(lái)訪(fǎng)必答，來(lái)函必回，做到事事有回音，件件有著落；堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；服務(wù)群眾必須做到清正廉潔，不以權(quán)謀私；法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)及時(shí)，解答準(zhǔn)確。二是質(zhì)量評(píng)價(jià)。建立法律服務(wù)質(zhì)量及時(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，辦結(jié)法律服務(wù)事項(xiàng)時(shí)由當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn)；定期回訪(fǎng)。每季進(jìn)行回訪(fǎng)，征求當(dāng)事人對(duì)法律服務(wù)的滿(mǎn)意度及意見(jiàn)建議；法律服務(wù)過(guò)程中，當(dāng)事人有書(shū)面口頭建議或意見(jiàn)書(shū)的，成立專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行研究，經(jīng)調(diào)查或調(diào)查處理后及時(shí)回復(fù)；當(dāng)事人投訴的，由中心主任接待。承辦人員應(yīng)當(dāng)做出服務(wù)過(guò)程的書(shū)面報(bào)告，并可以提出申辯。對(duì)已調(diào)查清楚的投訴，中心主任應(yīng)當(dāng)提出自己的具體意見(jiàn)向司法局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由局辦公會(huì)作出決定。13.建立責(zé)任追查制度。一是追查范圍。對(duì)具有以下情形之一的，予以責(zé)任追查：違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的；違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對(duì)象的；在無(wú)不可抗拒因素的情況下，未能按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的；以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要報(bào)”、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的；其他違紀(jì)違規(guī)的。二是追查辦法。對(duì)違反上述責(zé)任追查范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；因工作過(guò)錯(cuò)、過(guò)失造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人相應(yīng)的賠償責(zé)任。有下列行為之一者，給予批評(píng)教育：工作人員離開(kāi)本工作崗位未寫(xiě)明或交待去向的；首問(wèn)責(zé)任人態(tài)度粗暴的，不能一次性告知來(lái)辦事人員有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求，并故意刁難的；單位來(lái)辦事，手續(xù)齊全、又符合規(guī)定，應(yīng)及時(shí)辦理而不辦理的；單位來(lái)辦事，一時(shí)不能辦理，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)限而未告知清楚的；未按規(guī)定時(shí)限完成交辦事任務(wù)的；對(duì)下屬管理不嚴(yán)，造成工作人員違反有關(guān)制度的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。有下列行為之一者，通報(bào)批評(píng)，調(diào)離工作崗位、撤職：無(wú)故曠工、不遵守上下班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，致使正在辦理的事項(xiàng)被耽誤的；辦理交辦事務(wù)質(zhì)量低，出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)，造成損失和較大影響的；不執(zhí)行有關(guān)制度，經(jīng)批評(píng)教育仍未改正的；不文明行政，辦事推諉、冷落、刁難服務(wù)對(duì)象的。有下列行為之一者，給予黨紀(jì)行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任：私自收取、截留、滯留文件或申辦資料造成重大損失和影響的；違反保密規(guī)定，泄露機(jī)密，造成重大損失和影響的；工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度差，多次受到投訴的；嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，造成重大損失和影響的；濫用職權(quán)，違反法律、政策規(guī)定的；不文明行政，態(tài)度特別惡劣、侮辱、打罵服務(wù)對(duì)象的；失職、瀆職，以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃拿卡要報(bào)”等損害服務(wù)對(duì)象利益的；主管領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)下屬工作人員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等行為熟視無(wú)睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護(hù)短、說(shuō)情的。14.建立公共法律服務(wù)中心工作制度。一是工作人員要有高度的政治責(zé)任感，以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)民生為原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，有效保障本地區(qū)中心工作的順利推進(jìn)。二是工作時(shí)舉止端正，語(yǔ)言文明，接待當(dāng)事人時(shí)熱情、耐心、細(xì)致，樹(shù)立本中心良好的形象。三是日常工作要認(rèn)真填寫(xiě)咨詢(xún)臺(tái)賬，對(duì)于受理的案件，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，并按規(guī)定做好登記、辦（代）理、歸檔工作。四是對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾反映的重要涉法問(wèn)題或可能引起事態(tài)擴(kuò)大的案件，應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。五是注意辦公場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，物品擺放要整齊，保持整潔、有序的辦公環(huán)境。中心工作人員要按時(shí)上、下班，不能無(wú)故離崗。如有特殊情況，應(yīng)提前請(qǐng)假和所在單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，另行派人參加。六是工作人員對(duì)當(dāng)事人的文件資料及當(dāng)事人隱私的材料要妥善保管。七是工作時(shí)間不得利用電腦做與工作無(wú)關(guān)的事情。15.建立公共法律服務(wù)中心工作職責(zé)制度。一是組織提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、法律援助等綜合性公共法律服務(wù)，并對(duì)有關(guān)法律需求與事項(xiàng)提供指引、幫助。二是承擔(dān)公共法律服務(wù)事項(xiàng)的受理、指派、分流、協(xié)調(diào)處理和案件回訪(fǎng)等。三是承擔(dān)公共法律服務(wù)力量、資源的指揮和調(diào)度。四是協(xié)調(diào)其他社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與對(duì)重大疑難復(fù)雜事務(wù)或突發(fā)性公共事件的研究會(huì)辦、聯(lián)動(dòng)處置。五是指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站開(kāi)展公共法律服務(wù)，跟蹤督辦分流交辦的事項(xiàng)。六是組織、指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展公共法律服務(wù)。七是收集、研判法律服務(wù)需求信息，發(fā)布公共法律服務(wù)資訊。八是接受司法行政機(jī)關(guān)的委托，行使管理服務(wù)等職能。16.建立律師值班制度。為進(jìn)一步提高我區(qū)公共法律服務(wù)工作質(zhì)量和水平，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，特制定本制度。一是參加值班的律師應(yīng)在規(guī)定的值班時(shí)間、地點(diǎn)參加值班，并負(fù)責(zé)為來(lái)電人員和來(lái)訪(fǎng)人員提供免費(fèi)咨詢(xún)和指導(dǎo)。二是值班律師在值班期間應(yīng)衣著整潔、舉止大方接待用語(yǔ)規(guī)范，態(tài)度和藹熱情。三是值班律師事務(wù)所應(yīng)按區(qū)司法局統(tǒng)一安排的值班順序安排律師準(zhǔn)時(shí)到崗。四是值班律師對(duì)咨詢(xún)問(wèn)題，應(yīng)在弄清事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行解答，對(duì)涉及信訪(fǎng)和群體性的來(lái)電和來(lái)訪(fǎng)人員，應(yīng)在堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的前提下，以穩(wěn)定大局為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)涉及敏感性問(wèn)題及其他重大事項(xiàng)，要加以正確引導(dǎo)，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。值班律師接待來(lái)訪(fǎng)人員的權(quán)利義務(wù)：告知來(lái)訪(fǎng)人員提供法律咨詢(xún)解疑是免費(fèi)的。要求來(lái)訪(fǎng)人員提供真實(shí)個(gè)人信息：如告知姓名、聯(lián)系方式、戶(hù)籍或出示身份證件等，并填寫(xiě)來(lái)訪(fǎng)人員登記表。來(lái)訪(fǎng)人員咨詢(xún)事項(xiàng)屬于法律援助范圍的，應(yīng)在解答問(wèn)題時(shí)告知其可以申請(qǐng)法律援助，并指導(dǎo)其填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)相關(guān)材料。如來(lái)訪(fǎng)人員咨詢(xún)的問(wèn)題不屬于法律服務(wù)范圍的，指導(dǎo)其到相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)解決。對(duì)值班期間未處理完的事項(xiàng)，要認(rèn)真登記并做好交接。值班律師在值班期間不得有下列行為：利用便利，為自己招攬案件或向來(lái)訪(fǎng)人員推薦律師，不得為不符合法律援助條件的申請(qǐng)?zhí)峁┯袃敺?wù)。不得刁難、歧視來(lái)訪(fǎng)人員；不得推諉、敷衍、無(wú)故拖延來(lái)訪(fǎng)辦理事項(xiàng)。不得丟失、隱匿或擅自損毀來(lái)訪(fǎng)人員的材料。不得收受來(lái)訪(fǎng)人員財(cái)物。不得泄露來(lái)訪(fǎng)人員個(gè)人隱私。不得無(wú)正當(dāng)理由遲到、早退、脫崗或違反工作紀(jì)律。不按時(shí)交接來(lái)訪(fǎng)人員登記。其他違反職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。17.建立中心流程化管理模式制度。各科室要精心設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程，凡窗口接待的群眾來(lái)訪(fǎng)涉及本部門(mén)服務(wù)職能內(nèi)容的均實(shí)行在中心窗口平臺(tái)統(tǒng)一登記制度，再按相關(guān)業(yè)務(wù)流程辦理，讓有法律需求的群眾“一個(gè)門(mén)進(jìn)來(lái)、一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”。18.建立重大疑難法律服務(wù)事項(xiàng)分析研討會(huì)辦制度。凡案情復(fù)雜，涉及標(biāo)的額較大，適用法律有爭(zhēng)議，社會(huì)影響面較廣或涉及多部門(mén)參與的法律服務(wù)事項(xiàng)，承辦本法律服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)人員在辦案過(guò)程中認(rèn)為該事項(xiàng)需要集體討論的，應(yīng)及時(shí)向中心主任提出，由主任根據(jù)案情組織集體討論形成會(huì)辦意見(jiàn)辦理。19.建立XX區(qū)公共法律服務(wù)基本項(xiàng)目清單制度。一是做好一月一次發(fā)布與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，適時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)法律資訊；編印并免費(fèi)發(fā)放普法資料；公開(kāi)普法講師團(tuán)信息，提供協(xié)調(diào)聯(lián)系師資服務(wù)。二是建立“法律知識(shí)庫(kù)”“法律案例庫(kù)”，提供線(xiàn)上線(xiàn)下法律法規(guī)查詢(xún)和典型案例索引服務(wù)。三是免費(fèi)開(kāi)放法治文化公園、法治宣傳教育中心等法治文化陣地;在線(xiàn)發(fā)布各類(lèi)法治文化作品，提供作品分類(lèi)檢索。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每個(gè)月到村（社區(qū)）服務(wù)1天（累計(jì)不少于8小時(shí)），每季度到村舉辦一次法治講座，對(duì)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定或涉及群眾重大利益的事情，法律顧問(wèn)應(yīng)及時(shí)提供法律意見(jiàn)。四是律師依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在各地公安、法院、檢察院等單位信訪(fǎng)場(chǎng)所對(duì)信訪(fǎng)當(dāng)事人提供免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)和其他法律事務(wù)服務(wù)。五是12348熱線(xiàn)提供“7天24小時(shí)”法律咨詢(xún)服務(wù)，12348XX法網(wǎng)提供線(xiàn)上法律咨詢(xún)和各類(lèi)法律服務(wù)指引。六是依當(dāng)事人申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明。七是省內(nèi)居民首次辦理遺囑公證，年滿(mǎn)80周歲的免收公證費(fèi)，年滿(mǎn)70周歲的公證費(fèi)減半；低保人員、農(nóng)村“五?！比藛T、無(wú)固定生活來(lái)源的重度殘疾人辦理公證，以及申辦救濟(jì)金、低保、給付贍養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)等公證事項(xiàng)的減免公證費(fèi)。八是排查和調(diào)解民間糾紛。九是通過(guò)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)為群眾提供法律咨詢(xún)解答服務(wù)；受理審查公民的法律援助申請(qǐng)，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和法律援助事項(xiàng)范圍的案件，指派律師等法律服務(wù)人員提供法律服務(wù)；根據(jù)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通知，指派律師為刑事案件犯罪嫌疑人、被告人提供法律服務(wù)。在人民法院、看守所駐值班律師，為沒(méi)有辯護(hù)的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律幫助。十是為符合條件的刑釋人員在安置幫教中心（基地）提供3-6個(gè)月的過(guò)渡性住宿；為刑釋人員提供教育培訓(xùn)、心理咨詢(xún)輔導(dǎo)、政策法律咨詢(xún)、協(xié)調(diào)困難救助等服務(wù)。在區(qū)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立聯(lián)通省內(nèi)監(jiān)獄的遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)室，服刑人員直系親屬因路途遙遠(yuǎn)、行動(dòng)不便、經(jīng)濟(jì)困難等原因而探視不便的，符合條件的提供視頻會(huì)見(jiàn)服務(wù)。十一是免費(fèi)網(wǎng)上查詢(xún)律師事務(wù)所、律師，公證處、公證員，基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者,司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的基本信息、執(zhí)業(yè)信息、誠(chéng)信信息等內(nèi)容。三、中心窗口平臺(tái)設(shè)置、職責(zé)分工和人員安排中心以窗口平臺(tái)服務(wù)的方式，共設(shè)立綜合接待（審批、投訴）、特殊人群服務(wù)管理、法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)解、公證服務(wù)等接待窗口司法鑒定指引和中心主任工作室、人民調(diào)解室、法律咨詢(xún)、法律援助室、指揮中心、檔案室、會(huì)議室等6個(gè)功能室。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使中心成為司法行政服務(wù)公眾、展示形象的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。1.中心接待窗口職責(zé)職能、崗位人員一是綜合接待（司法鑒定指引）窗口的職責(zé)職能:負(fù)責(zé)指引中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，解答相關(guān)業(yè)務(wù)分類(lèi)咨詢(xún)、面向律師、基層法律服務(wù)工作者等提供審批服務(wù)，負(fù)責(zé)接待群眾投訴，向受援人等提供文印服務(wù)、中心接待等后勤保障工作。崗位人員：XX。二是特殊人群服務(wù)管理窗口的職責(zé)職能：負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員的報(bào)到登記，為社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員以及解除強(qiáng)制隔離戒毒人員提供政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)。崗位人員：XX。三是法律咨詢(xún)窗口的職責(zé)職能:面向社會(huì)選聘優(yōu)秀律師、法律工作者值班，負(fù)責(zé)日常接待，解答群眾、企事業(yè)單位及其他各類(lèi)社會(huì)組織的法律疑問(wèn)，提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)服務(wù)。組織不少于30人的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)重大疑難法律服務(wù)事項(xiàng)分析研討會(huì)辦制度。崗位人員：律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。四是法律援助窗口的職責(zé)職能:負(fù)責(zé)法律援助案件的接待、審查、受理、指派，并對(duì)案件辦理情況實(shí)時(shí)跟蹤。完成重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，加強(qiáng)基層法律援助站建設(shè)。提供法律援助網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù)。組建法律服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì)，安排志愿者協(xié)助中心開(kāi)展法律咨詢(xún)等工作。崗位人員：XX。五是糾紛調(diào)