職業(yè)教育論文-對口支援西部高職教育的實(shí)踐與思考摘要：我國東西部高職教育發(fā)展存在明顯差距，對口支援對于促進(jìn)東、西部高職教育均衡發(fā)展有著極其重要意義。筆者以高職院校對口支援的實(shí)踐為載體，分析了高職院校對口支援的特點(diǎn)、模式，并對對口支援西部高職教育提出思考和建議。關(guān)鍵詞：高職教育；對口支援；實(shí)踐；思考一、我國東、西部高等教育發(fā)展概況近年來，我國高等教育事業(yè)取得了明顯的成就。2005年，全國普通高校招生504萬人，是1998年的47倍，毛入學(xué)率為21，規(guī)模居世界第一，我國高等教育已步人大眾化階段。然而，我國的高等教育卻明顯存在著東西部發(fā)展不平衡，西部高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部高等教育的發(fā)展。我國西部12個(gè)省(區(qū)、市)土地面積6867萬平方公里，占全國的715，人口約37億，占全國的287。2004年，上海、北京的高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到55和52，進(jìn)入了高等教育的普及化階段；而西部省份，如貴州、云南、內(nèi)蒙等地不過10而已。這種差距反映出我國東、西部高等教育發(fā)展極不平衡。2004年，全國普通高校1731所，東部地區(qū)(11省市)為770所，占總數(shù)的445；西部地區(qū)(12省區(qū)市)409所，占總數(shù)的236。招生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)，東部地區(qū)分別占全國總數(shù)的45、458、482，西部地區(qū)分別占215、212、207?？梢姡c東部相比，西部高等教育規(guī)模偏小，既不能滿足西部開發(fā)對人才的需求，也無法滿足公眾接受高等教育的需求。二、我國東、西部高職教育發(fā)展比較伴隨我國高等教育跨越式發(fā)展，作為高等教育重要組成部分的高職教育也得到長足發(fā)展。據(jù)教育部網(wǎng)站公布的全國普通高校名單，截至2005年5月，全國高職高專院校1102所。其中，西部275所，約占全國高?？倲?shù)的25；東部451所，占全國的41。從數(shù)量上看，西部高職院校數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及東部地區(qū)；但從發(fā)展速率上看，2000年西部高職院校只有99所，2005年5月已達(dá)275所，年增長率為208，東部地區(qū)2000年高職院校165所，2005年5月已達(dá)461所，年增長209?？梢姡鞑扛呗氃盒５陌l(fā)展速度并不遜于東部地區(qū)，顯示出高職教育在西部地區(qū)有較大的發(fā)展空間。從國家級高職高專教育教學(xué)成果研究與改革項(xiàng)目上看，西部地區(qū)高職教育明顯落后于東部地區(qū)。如教育部新世紀(jì)高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃共114項(xiàng)(截至統(tǒng)計(jì)到2003年6月)，西部承擔(dān)了8項(xiàng)，東部承擔(dān)了75項(xiàng)；教育部高職高專教育專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前后4批共415項(xiàng)，東部有180項(xiàng)，西部64項(xiàng)；教育部高職高專教育國家精品課程建設(shè)項(xiàng)目，2003年至2005年共評出136門，東部有89門，西部19門。從以上項(xiàng)目建設(shè)的比較中，東西部高職院校內(nèi)涵建設(shè)的差距可見一斑。此外，西部高職教育與東部相比還表現(xiàn)在整體辦學(xué)條件較差，資金投人明顯不足，教學(xué)基本建設(shè)十分薄弱，實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊過時(shí)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件簡陋，師資力量比較薄弱，專任教師數(shù)量不足，畢業(yè)生就業(yè)率低等。所有這些嚴(yán)重制約著西部高職教育事業(yè)的發(fā)展，也制約著西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、對口支援是促進(jìn)東、西部高職教育均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為全面建設(shè)小康社會(huì)培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)專門人才的重任。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)的高職教育有了飛速發(fā)展，但由于社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其所處自然地理?xiàng)l件等因素的影響，高職教育的發(fā)展仍面臨諸多方面的困難，僅靠西部地區(qū)自身的力量難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東、西部地區(qū)高職教育發(fā)展水平的差距不僅不會(huì)縮小還會(huì)進(jìn)一步拉大。建立和諧社會(huì)就是要逐步縮小差距，而縮小差距的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素是中央政府的關(guān)注和協(xié)調(diào)。對口支援，是黨和政府對發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)采取的有力措施。高職院校對口支援，需要有條件的高職院校在力所能及的前提下無償?shù)赝度胍欢ǖ娜肆?、物力和?cái)力，使受援高職院校的教學(xué)、科研和管理水平有較大提高，增強(qiáng)西部高職院校自身的發(fā)展能力，縮小東西部高職教育發(fā)展的差距。對口支援西部高職教育，有利于縮小東西部高職教育的差距，對于保障教育公平和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、提升綜合國力具有重要意義。四、對口支援西部高職教育的實(shí)踐2001年6月，教育部啟動(dòng)“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”，得到東部地區(qū)教育主管部門及眾多高校的積極響應(yīng)。全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議，作為全國高職院校的排頭兵，也大力推動(dòng)此計(jì)劃的開展。根據(jù)我們對全國高職院校對口支援活動(dòng)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高職院校對口支援不同于本科院校，具有自己的特點(diǎn)與模式。(一)特點(diǎn)1聯(lián)席會(huì)議搭臺(tái)，眾高職院校積極參與。全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議自成立以來就把對口支援作為自己的一項(xiàng)重要工作，組織校院長們實(shí)地考察西部地區(qū)高職教育發(fā)展情況，加強(qiáng)東西部地區(qū)校院長們的交流，為東西部地區(qū)高職院校的對口：支援工作牽線搭橋，提供組織平臺(tái)。在聯(lián)席會(huì)議的倡議、組織下，北京、上海、浙江、江蘇、廣東、遼寧等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校都積極開展了對口支援活動(dòng)。2006年1月，11所示范性高職院校與西部19所高職院校簽訂對口支援協(xié)議，本著互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場導(dǎo)向。開放聯(lián)合原則，實(shí)現(xiàn)雙方自身發(fā)展能力提升；以專業(yè)建設(shè)為載體，以品牌專業(yè)建設(shè)、精品課程打造、示范性實(shí)踐基地共建共享為具體內(nèi)容，采取多途徑、多模式的合作。2以智力支援為主，智力支援與物質(zhì)支援相結(jié)合。支援學(xué)校圍繞以智力支援為主，從學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教師互訪、聯(lián)合辦學(xué)、資源共享等多方面開展對口支援工作。此外，還捐贈(zèng)設(shè)備、資料等物質(zhì)資源幫助建立實(shí)訓(xùn)基地，提高西部高職院校硬件建設(shè)水平。3千方百計(jì)提高西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)率。解決好西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題，是西部高職教育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。千方百計(jì)提高受援學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率是對口支援西部高職教育的一個(gè)亮點(diǎn)和特點(diǎn)。東、西部高職院校采取聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)模式或訂單式培養(yǎng)模式，提高西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)率，解決西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)率低的問題。(二)模式1內(nèi)涵建設(shè)模式。如何加強(qiáng)西部高職院校內(nèi)涵建設(shè)也是對口支援工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞以智力支援為主，從學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教師互訪、聯(lián)合辦學(xué)、資源共享等多方面開展工作。堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為著眼點(diǎn)，以教師發(fā)展為立足點(diǎn)，以學(xué)生發(fā)展為生長點(diǎn)，幫助西部高職院校走內(nèi)涵發(fā)展之路。2“2+1”合作辦學(xué)模式?！?+1”合作辦學(xué)模式，就是聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。利用東部高職院校的品牌優(yōu)勢，支援學(xué)校與受援學(xué)校共同招生，按照統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)，開展“分段式”合作辦學(xué)。前兩年在西部學(xué)校學(xué)習(xí)，最后一年到東部高職院校完成最后的專業(yè)學(xué)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)，以充分發(fā)揮支援學(xué)校在專業(yè)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。3訂單培養(yǎng)模式。東部高職院校按照企業(yè)訂單培養(yǎng)要求，招收西部學(xué)生開展委托訂單式培養(yǎng)，既解決西部學(xué)生就業(yè)問題也緩解了東部地區(qū)高技能人才不足等問題。三、對口支援西部高職教育的建議和設(shè)想根據(jù)對口支援西部高職教育的實(shí)踐及未來發(fā)展要求，筆者就今后對口支援西部高職教育提出以下建議和設(shè)想：1就國家層面來說，以政策引導(dǎo)及項(xiàng)目管理等方式整體推進(jìn)對口支援工作的開展。教育部正在啟動(dòng)示范性高職院校建設(shè)工作，遴選并建設(shè)100所左右特色鮮明、社會(huì)認(rèn)可度高、代表高等職業(yè)教育發(fā)展方向的高等職業(yè)院校。建議教育部制定相關(guān)政策，要求每所示范性高職院校對口支援若干所西部高職院校，以帶動(dòng)西部高職教育的發(fā)展。建議西部高職院校把急需支援的內(nèi)容上報(bào)教育部，由教育部統(tǒng)籌考慮，把急需支援的內(nèi)容設(shè)置成若干個(gè)項(xiàng)目，如師資培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、科研合作項(xiàng)目等。每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作，輔以一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以吸引更多有條件的高職院校去申報(bào)這些項(xiàng)目。通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作，解決西部高職教育在發(fā)展中遇到的困難，從而推動(dòng)西部高職教育水平的提高。2就當(dāng)?shù)卣畬用鎭碚f，要以制度創(chuàng)新推進(jìn)對口支援工作。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T要改革招生、就業(yè)制度，省屬高職院?？蓪谡惺瘴鞑繉W(xué)生。學(xué)生畢業(yè)后可在東部地區(qū)就業(yè)，也可回西部就業(yè)。為使對口支援工作規(guī)范、有序，常抓不懈，建議當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)對口支援工作。當(dāng)?shù)卣獎(jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)以“連鎖化、集團(tuán)化”等方式推進(jìn)對口支援工作。允許東部有條件的高職院校利用自己的品牌優(yōu)勢去西部連鎖辦學(xué)，或東西部高職院校與行業(yè)(企業(yè))之間等加強(qiáng)合作，積極吸納民間資本和境外資金，聯(lián)合組建不同類別、各具特色的職教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，以此帶動(dòng)西部高職教育的發(fā)展。3就學(xué)校層面來說，要全面、深刻把握對口支援的內(nèi)涵，力求對口支援的實(shí)效性。支援學(xué)校要積極主動(dòng)地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從西部地區(qū)及受援學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行對口支援；受援學(xué)校也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)合理地提出自己的要求。支援學(xué)校要把自身的優(yōu)勢和受援學(xué)校的需要，最佳地結(jié)合起來，講實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地提高受援學(xué)校的辦學(xué)水平。加強(qiáng)支教和干部掛職交流制度，進(jìn)一步增強(qiáng)受援學(xué)校的造血功能。要以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以提高受援學(xué)校基層院系的師資和管理水平為突破口，全面提高受援學(xué)校的整體水平。以校園信息化建設(shè)為切人點(diǎn)，提升西部高職院校辦學(xué)水平。現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育是建立在信息技術(shù)平臺(tái)上的教育。對于以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為主要任務(wù)的高職院校，信息化是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的必由之路。在對口支援中，可把援建校園信息化項(xiàng)目作為切人點(diǎn)，整體提升西部高職院校信息化建設(shè)水平。有了數(shù)字化校園，才可利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，幫助受援學(xué)校開設(shè)緊缺的高質(zhì)量課程，開展專業(yè)教育探索，培訓(xùn)管理干部。4加強(qiáng)輿論宣傳，為對口支援西部高職教育營造良好氛圍。要注重運(yùn)用靈活多樣方式，及時(shí)宣傳、表彰在對口支援工作中取得顯著成效的典型。營造良好的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)對對口支援